天津市招標投標管理條例，天津市建設工程招標投標監督管理規定

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1，天津市建設工程招標投標監督管理規定

第一章　總則第一條　為了規范建設工程招標投標活動，加強對招標投標活動的監督管理，提高經濟效益，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。第二條　在本市行政區域內進行建設工程的勘察、設計、監理、施工及與建設工程有關的重要設備、材料等采購的招標投標活動，適用本規定。　　本規定所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。第三條　建設工程的招標投標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第四條　市建設交通行政主管部門對本市建設工程招標投標活動實施統一監督管理，并委托市建設工程招標投標監督管理機構具體實施。　　區、縣建設行政主管部門按照職責分工，負責本轄區內建設工程招標投標活動的監督管理，并委托區、縣建設工程招標投標監督管理機構具體實施。第五條　依法必須公開招標的建設工程，應當在有形建筑市場內進行招標投標活動。其他建設工程，可以在有形建筑市場內進行招標投標活動。第二章　招標第六條　本市行政區域內依法必須招標的建設工程范圍和規模標準，按照國家有關規定執行。　　以暫估價形式包括在總承包范圍內的材料、重要設備和專業工程，應當依法另行招標。第七條　招標方式分為公開招標和邀請招標。　　全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程，應當實行公開招標。其他建設工程可自行選擇招標方式，但國家或者本市對招標方式有特別規定的，從其規定。第八條　依法必須招標的建設工程，具備下列條件方可進行招標：　　（一）招標人已經依法成立；　　（二）已履行項目審批、核準或者備案手續；　　（三）相應資金或者資金來源已經落實；　　（四）有招標所需要的相關資料；　　（五）符合法律、法規規定的其他條件。第九條　依法必須招標的建設工程，招標人可以自行辦理招標事宜，也可以委托具有相應資質的工程招標代理機構代理招標。第十條　依法必須招標的建設工程，招標人自行辦理招標的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：　　（一）具有與招標工程規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務及工程管理等方面的專業技術力量；　　（二）設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業務人員；　　（三）有熟悉和掌握有關招標投標法律、法規、規章的專業人員。第十一條　依法必須招標的建設工程，招標人自行辦理招標的，應當在發布招標公告或者發出投標邀請書5日前，持本規定第八條、第十條所列條件的證明材料向市建設交通行政主管部門備案。　　招標人不具備自行招標條件的，市建設交通行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內，責令招標人停止自行辦理招標。招標人應當委托具有相應資質的工程招標代理機構辦理招標事宜。第十二條　依法必須公開招標的建設工程，有下列情形之一的，經批準可以采用邀請招標方式：　　（一）建設項目的技術性、專業性較強，或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；　　（二）如采用公開招標，所需費用占招標項目總投資的比例過大的；　　（三）建設項目被市人民政府確定為重點工程，如采用公開招標將影響項目實施時機的；　　（四）法律、法規、規章規定不適宜采用公開招標方式的。　　邀請招標的批準程序按照國家和本市有關規定執行，經批準采用邀請招標方式的，招標人應當在發出投標邀請書5日前，向建設工程所在區縣建設行政主管部門備案。第十三條　采用公開招標方式的，招標人應當通過國家或者本市規定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。　　采用邀請招標方式的，招標人應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的法人或者其他組織發出投標邀請書。第十四條　招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：　　（一）招標人的名稱和地址；　　（二）招標項目的內容、規模、資金來源，或者貨物的名稱、數量、技術規格、資金來源；　　（三）招標項目的實施地點和工期，或者交貨的地點和時間；　　（四）獲取招標文件或者資格預審文件的地點、時間和方法；　　（五）對投標人的資質等級或者資格要求。

天津市建設工程招標投標監督管理規定

2，天津市建設工程施工招標投標監督管理規定

第一章　總則第一條　為規范本市建設工程施工招標投標活動，維護招標投標當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。第二條　在本市行政區域內進行建設工程施工招標投標活動，實施對建設工程施工招標投標活動的監督管理，適用本規定。　　本規定所稱建設工程，是指各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程。　　本規定所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。　　本規定所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、地鐵、輕軌、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。第三條　本市建設工程施工的招標投標活動，應當遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。第四條　市建設行政主管部門對本市建設工程施工招標投標活動實施統一監督管理，并委托市建設工程招標投標監督管理機構負責本市建設工程施工招標投標監督管理工作的具體組織實施。　　區、縣建設行政主管部門按照職責分工，負責本轄區內建設工程施工招標投標活動的監督管理，并委托區、縣建設工程招標投標監督管理機構具體組織實施。　　天津經濟技術開發區、天津港保稅區和天津新技術產業園區華苑產業區的建設行政主管部門，負責所轄區域內建設工程施工招標投標活動的監督管理。第二章　招標第五條　建設工程建筑面積在1000平方米以上（含1000平方米）或者施工單項合同估算價在50萬元以上（含50萬元）的，必須進行施工招標。　　依照前款規定必須進行施工招標的建設工程，有下列情形之一的，可以不進行施工招標：　　（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況的；　　（二）停建或者緩建后恢復建設的工程，且承包人未發生變更的；　　（三）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；　　（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發生變更的；　　（五）法律、法規、規章規定的其他情形。第六條　建設工程施工招標分為公開招標和邀請招標。　　依法必須進行施工招標的建設工程，其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程，以及市政基礎設施工程，應當實行公開招標；國家發展改革管理部門或者市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目和其他建設工程，可以實行邀請招標。　　依法進行施工公開招標的建設工程，應當在有形建筑市場內進行招標投標活動。第七條　建設工程施工招標應當具備下列條件：　　（一）按照國家和本市有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續；　　（二）已辦理報建備案手續；　　（三）建設工程資金或者資金來源已經落實；　　（四）有滿足施工招標要求的設計文件及其他技術資料；　　（五）法律、法規、規章規定的其他條件。第八條　依法必須進行施工招標的建設工程，招標人可以自行招標，也可以委托具有相應資質的工程招標代理機構代理招標。　　招標人自行辦理施工招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：　　（一）具有項目法人資格（或者企業法人資格）；　　（二）具有與招標工程規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務及工程管理等方面的專業技術力量；　　（三）設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業務人員；　　（四）熟悉和掌握招標投標法及有關法規、規章。第九條　依法必須進行施工招標的建設工程，招標人自行辦理招標事宜的，應當在發布招標公告或者發出投標邀請書5日前，向建設工程招標投標監督管理機構備案。招標人不具備自行辦理施工招標條件的，建設工程招標投標監督管理機構應當自收到備案材料之日起5日內，責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。第十條　采用公開招標方式的，招標人應當在國家或者本市規定的報刊、信息網絡或者其他媒介上發布招標公告，發布時間不得少于5日。一個公告期內報名的投標申請人少于3個的，應當再延長一個公告期。　　招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規模、地點，對投標人的資質要求以及獲取招標文件的方法等內容。

天津市建設工程施工招標投標監督管理規定

3，天津市招標投標條例

第一章　總則第一條　為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，根據《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　在本市行政區域內從事招標投標活動和對招標投標活動進行監督管理，應當遵守《中華人民共和國招標投標法》和本條例。政府采購中的貨物和服務采購的招標投標活動，適用政府采購法律、法規的規定。第三條　市發展和改革部門指導和協調全市招標投標工作，組織實施本條例。建設、商務、工業、財政、水利、交通、信息產業等有關行政主管部門按照各自職責做好相關監督管理工作。第四條　工程建設項目，包括勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，屬于《中華人民共和國招標投標法》第三條規定范圍的，必須進行招標。第五條　政府及其有關部門選擇下列項目的投資人、經營人或者承辦人的，應當通過招標的方式確定；法律、行政法規規定可以采取拍賣等方式確定的，從其規定：（一）土地、礦產等自然資源開發利用項目；（二）供水、供氣、供熱、公共交通、污水和固體廢物處理等政府特許經營項目；（三）有限公共資源配置項目；（四）政府投資或者融資項目；（五）政府組織或者資助的重大科研項目。第六條　醫療設備和藥品的采購項目、住宅前期物業管理項目和市人民政府決定的其他必須招標的項目，必須進行招標。第七條　市發展和改革部門會同有關行政主管部門，根據有關法律、法規和本市實際情況，制定本條例第四條、第五條和第六條所列項目的具體范圍和規模標準，報市人民政府批準后施行。第八條　必須招標的項目有下列情形之一的，經批準可以不招標：（一）搶險救災項目；（二）采用特定專利或者專有技術而無法達到投標人法定人數要求的；（三）涉及國家安全或者國家秘密的；（四）法律、法規有其他規定的。前款規定項目不招標，應當經項目審批或者核準、備案部門批準；屬于本市重點項目的，應當經市人民政府批準。法律、法規對批準主體另有規定的，從其規定。第二章　招標方式和組織形式第九條　招標人招標可以采用公開招標方式，也可以采用邀請招標方式。但國家和本市規定必須采用公開招標方式的，招標人應當公開招標。第十條　下列項目必須公開招標：（一）全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導地位的；（二）使用國家融資的；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的；（四）本條例第五條和第六條所列項目；（五）法律、法規、規章規定必須公開招標的其他項目。第十一條　必須公開招標的項目因特殊原因不宜公開招標的，經項目審批或者核準、備案部門批準可以邀請招標。屬于國家重點項目的，應當經國家發展和改革部門批準；屬于本市重點項目的，應當經市人民政府批準。第十二條　必須公開招標的，招標人應當在國家或者本市發展和改革部門指定的媒介上發布招標公告。在兩家以上媒介發布同一項目招標公告的，公告內容應當一致。第十三條　必須招標的項目，招標人符合下列條件可以自行招標，并在招標前向有關行政監督部門備案：（一）具有法人資格；（二）具有與編制招標文件和組織評標活動相適應的專業人員；（三）具備完善的招標、評標管理制度；（四）法律、法規規定的其他條件。第十四條　招標人委托招標的，應當委托具備法定資質條件的招標代理機構代理，并與其簽訂書面委托協議，明確雙方的權利義務。招標人不得對招標代理機構提出不符合招標投標法律、法規規定的要求，不得與招標代理機構相互串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。第十五條　招標代理機構、有形市場等組織，應當遵循自愿平等的原則為招標投標活動提供服務，按照國家和本市的有關規定收費，不得強制招標投標人接受服務。第三章　評標專家庫和評標專家第十六條　市人民政府依法建立跨行業、跨地區的綜合性的市評標專家庫，具體組建方案由市發展和改革部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后實施。有關部門、招標代理機構依據法律、行政法規和本條例的相關規定，也可以建立專業評標專家庫。

天津市招標投標條例

4，天津市工程建設施工招標投標管理辦法

第一章　總則第一條　為加強本市工程建設施工的招標投標管理，規范建筑市場的交易行為，開展平等競爭，控制建設工期，保障工程質量，提高投資效益，根據國家建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》（中華人民共和國建設部令第23號），結合本市實際情況，制定本辦法。第二條　在本市行政區域內進行各類房屋建筑（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設工程，凡建筑面積在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造價在50萬元以上（含50萬元）的建設項目，不論資金來源渠道及方式，均須按本辦法通過招標投標擇優選定施工單位。第三條　工程建設施工的招標投標，必須堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以資質能力、技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。第四條　具有法人資格和履行合同能力的建設單位以及持有營業執照、資質證書并經市城鄉建設委員會年檢注冊的施工企業，均可按本辦法參加工程建設施工的招標和投標。施工招標投標為雙方當事人依法進行的經濟活動，受國家法律的保護和約束。第二章　機構與職責第五條　天津市城鄉建設委員會（簡稱市建委）是工程建設施工招標投標活動的行政主管部門，負責全市工程建設施工招標投標的管理工作。其主要職責是：　　（一）貫徹執行國家及本市有關工程建設施工招標投標的法規和方針政策，制定本市工程建設施工招標投標的具體實施辦法；　　（二）指導和監督檢查本市各區、縣及有關部門的招標投標工作；　　（三）監督本市轄區內大、中型工程項目施工的招標投標活動，維護國家利益和建設單位、施工企業的合法權益；　　（四）審批本市工程建設施工招標各級管理機構的資格；　　（五）審批工程建設施工招標投標業務代理單位的資格；　　（六）調解工程建設施工招標投標糾紛，裁決定標結果；　　（七）會同有關部門做好國家直接投資或相關投資公司投資的重大建設項目施工的招標投標管理工作。第六條　對工程建設施工招標投標實行市和區、縣兩項管理。　　（一）市建委負責管理本市塘沽區、漢沽區、大港區、武清縣、寶坻縣、薊縣、靜海縣、寧河縣界內建筑面積在10000平方米上（含10000平方米）或工程造價在500萬元以上（含500萬元）工程項目施工的招標投標工作。限額以下工程項目施工的招標投標工作由項目所在地的區、縣城鄉建設委員會（以下簡稱區、縣建委）負責管理；　　（二）市建委負責管理本市東麗區、津南區、西青區、北辰區界內建筑面積在5000平方米以上（含5000平方米）或工程造價在300萬元以上（含300萬元）工程項目施工的招標投標工作。限額以下工程項目施工的招標投標工作由項目所在地的區建委負責管理；　　（三）市建委負責管理本市和平區、河西區、河東區、河北區、南開區、紅橋區界內建筑面積在3000平方米以上（含3000平方米）或工程造價在150萬元以上（含150萬元）工程項目施工的招標投標工作。限額以下工程項目施工的招標投標工作由項目所在地的區建委負責管理。　　（四）天津市經濟技術開發區、天津港保稅區的工程項目施工的招標投標工作，由該區管理委員會負責管理。第七條　經市建委授權，天津市建設工程招標管理辦公室和區、縣建設工程招標管理辦公室（簡稱招標辦），是具體負責招標投標管理的行政部門。其主要職責是：　　（一）按各自權限對招標投標活動進行管理、監督和檢查；　　（二）審查建設單位的招標資格和施工企業投標的資質；　　（三）審批招標申請書和招標文件；　　（四）審核確定標底；　　（五）監督開標、評標、定標和議標；　　（六）調解招標投標活動中的糾紛，裁決有異議的定標結果；　　（七）檢查和依法處罰違反招標投標規定的行為；　　（八）監督承、發包合同的簽訂和履行。第八條　區、縣招標辦在業務上受市招標辦的領導。第九條　天津市建設工程招標投標服務中心是本市組織工程建設施工招標投標交易活動的服務性機構，工程建設施工招標投標活動均應進入市場進行交易。第三章　招標第十條　按照國家關于建設項目實行業主負責制的原則，建設單位作為投資的責任者具有下列權利：　　（一）按照有關規定程序，組織招標活動；　　（二）根據規定的資質標準選擇和確定投標施工企業；　　（三）根據有關評標原則和價格管理規定，選定中標施工企業及中標價格。

5，市人民政府關于頒布天津市建設工程招標投標管理辦法通知百度知

第一章總則第一條根據國務院《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，為進一步加強建設工程管理，促進建筑業管理體制改革，開展合理競爭，縮短建設周期，提高投資效益，結合本市情況，特制定本辦法。第二條凡列入本市行政區域建設計劃（新建、改建、擴建、技改、技措、大修等建設項目），建筑面積在一千平方米以上（含一千平方米）或工程造價在三十萬元以上（含三十萬元）的建設工程，除因特殊情況（如特級保密工程、特急重點工程、特殊科研工程等）經市城鄉建設委員會批準，指定委托施工單位承建外，均須按本辦法通過招標，擇優選定施工單位。第三條建設單位具有法人資格和履行合同能力的，方可按本辦法進行工程建設招標。未經招標的建設項目，不準施工。第四條施工企業凡持有本市營業執照和施工證的企業（外地施工企業經市外地施工隊伍管理站審查，允許投標者），均可參加投標。第五條本市建設工程招標投標工作，由市城鄉建設委員會領導，市建設工程招標管理站或經批準成立的區、縣分站（以下簡稱招標站）具體負責管理，從招標登記、審查、評標、定標到執行合同，實行全過程監督。第二章招標第六條招標工程應具備的條件：（一）招標項目已列入本年度計劃，投資落實。（二）建設用地已征妥，施工現場具備了三通一平或以三通一平作為招標的內容。（三）已取得了規劃部門核發的施工執照或有初步設計的批準文件。（四）實行建設項目全過程招標，須具備批準的設計任務書。（五）具有施工圖預算或概算。（六）由建設單位供應的設備、材料（指標或現貨）已落實。第七條工程招標形式：（一）建筑項目全過程招標：從勘察設計、施工、安裝、設備、材料采購到竣工交鑰匙總招標。（二）單項工程招標：大、中型項目，根據年度建設計劃，經市建委批準，可進行分段招標。（三）工程施工包工包料招標或包工不包料招標。第八條招標審評程序：（一）招標單位須持本章第六條規定的有關資料，到招標站辦理申請登記。（二）招標單位對投標單位的資格應進行審查，并報招標站核準。（三）招標單位編制的招標文件和招標審批書，經招標站審查同意后，方可開始招標。第九條招標申請批準后，可按下列方式進行招標：（一）公開招標：由招標單位通過報刊、廣播、電視等發布招標廣告。（二）邀請招標：由招標單位向具有投標資格的單位發出招標邀請書。（三）以上招標方式選擇投標單位不得少于四個。（四）議標：對不宜公開招標的建設工程，在具備招標條件的前提下，經市招標站同意，可由兩個以上有承包能力的投標單位進行公開議標或分頭議標。第十條招標申請批準后，召開發標會議，投標單位領取招標文件及圖紙資料。圖紙押金一般不超過五百元。一般小型工程招標文件發出至開標之日不得少于五日，大、中型工程項目不超過兩個月。第三章標底第十一條標底由招標單位或委托經市建委批準的招標服務單位編制。第十二條標底的編制依據。（一）標底必須控制在上級批準的工程項目投資額內，如有突破應首先報請原批標機關重新核定投資，不得因投資不足，故意壓低標底。（二）編制標底必須以設計資料、施工圖或擴初設計和招標文件為依據。（三）標底價格及工期的計算，應執行天津市建筑安裝工程預算定額（或單位估價表）及國家工期定額。（四）標底內應包括營業稅，貸款利息，材料價差（定額執行之日至編制標底時已考慮的材料調價截止日期以外的值差），縮短工期的提前工期獎，因場地及其他情況而增加的不可預見費用等。（五）一個招標項目只做一個標底。第十三條以下內容的工程價值可不包死：（一）編制標底時已考慮的材料調價截止日期以后所發生的鋼材（包括鋼門窗）、木材（包括木構件）、水泥（包括砼構件制品）、玻璃、油氈、瀝青、灰、砂、石、磚十種材料差價或調價指數。但工期在一年內的一般住宅和結構簡單的工程，可采取預測風險系數，雙方同意可以包死或規定系數，超系數核實補償。（二）重大設計變更（指結構、規模、標準的變更）按實際發生結算。（三）地基處理（指基礎墊層以下需要進行處理的部分）按實際發生結算。