必須符合黨的路線方針政策、國家法律法規，充分準確地反映發證機關的意圖，必須與文件擬制一致,公文起草過程要求政策得到體現且合法合規,所有公文應由本機關負責人審批簽發,是公文處理的過程和必要環節,公文一旦領導“發布”，就意味著這個公文已經發生法律效力,通用公文系統也叫發文,發行是公文擬制過程中的必經程序。1、公文一般的制發程序是起草審核、簽發、審核印章。通用公文系統也叫發文。《辦法》規定:“發文辦理是指以本機關名義發文的過程，包括起草、審核、簽發、審核、印制、登記、分發等程序。公文起草過程要求政策得到體現且合...