上海市集體土地拆違，我是上海市嘉定區顧家福田的村民因為黃渡顧家村委會扣留農民土地

來源：整理時間：2022-11-30 20:58:50 編輯：上海生活手機版

1，我是上海市嘉定區顧家福田的村民因為黃渡顧家村委會扣留農民土地

投訴上級如果不歸還就起訴

剛好我也在嘉定，村民委員會以什么名義扣留的呢？如果他非法扣留，你可以通過法院民事起訴。

我是上海市嘉定區顧家福田的村民因為黃渡顧家村委會扣留農民土地

2，上海土地征收公告后多久出示房屋拆遷公告

這個沒有規定...有些閑置4年的都有......

你應該說的房屋征收決定吧，在第一輪意愿征詢結束后基本5個月內可以公示，具體情況根據各個區縣征收基地實際情況決定。

確實沒有法律規定看項目的需要再看看別人怎么說的。

上海土地征收公告后多久出示房屋拆遷公告

3，承包土地未經召開村民會議是否合法

根據《村民委員會組織法》第二十四條規定：“涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：　　（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；　　（二）從村集體經濟所得收益的使用；　　（三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；　　（四）土地承包經營方案；　　（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；　　（六）宅基地的使用方案；　　（七）征地補償費的使用、分配方案；　　（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；　　（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。　　村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。　　法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。”　　據此，承包土地需要村民會議通過，未經村民會議通過方案而承包的土地無效，你們可以向鄉鎮人民政府投訴。

你好，村委會將土地承包給個人應舉行村名大會投票，未經村民同意，則土地承包無效，可以要回。注：本人非專業律師

決定承包需要村代會或者全體村民通過，承包過程與此無關

承包土地未經召開村民會議是否合法

4，問 100 集體土地有集體土地使用證沒有建設工程規劃許可證

這個沒有規劃審批的但是如果消防設計審核備案了，是可以進行消防驗收的，但是如果沒有消防設計審核備案的就不能進行消防驗收的。第十二條　依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。第十三條　按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規定進行消防驗收、備案：（一）本法第十一條規定的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；（二）其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。第十五條　公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據消防技術標準和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。第十五條建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：（一）建設工程消防設計審核申報表；（二）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；（三）設計單位資質證明文件；（四）消防設計文件；（五）法律、行政法規規定的其他材料。依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。第二十一條建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：（一）建設工程消防驗收申報表；（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；（三）消防產品質量合格證明文件；（四）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；（五）消防設施檢測合格證明文件；（六）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；（七）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；（八）法律、行政法規規定的其他材料。第二十二條公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

別人的想法不是特別重要，你自己認為自己做的對就好，但是也不能傷害自己傷害別人。

5，2010年上海市房屋拆遷政策

2010上海市房屋拆遷新政策有何新規定，2010上海市房屋拆遷新政策中補償方式有哪些？貨幣補償和產權調換。2010上海市房屋拆遷新政策對于貨幣補償有哪些規定，2010上海市房屋拆遷新政策對產權補償的新規定有哪些？《上海市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》（下稱《集體辦法》）　　補償方式：　　貨幣補償和產權調換　　集體土地房屋拆遷同樣有兩種補償方式：貨幣補償和產權調換，可供被拆遷人選擇。　　■選擇房屋產權調換的，被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實確認安置面積；合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認安置面積。每戶在確認的安置面積基礎上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。　　其中，重置價格是根據目前房屋的估價，按照年限、成新推算出過去的價格，乘以2.5-3倍。據相關負責人解釋，一般集體土地房屋重置價格后約為 650元/平方米，再乘以2.5-3倍。這樣算下來，這部分的補償約為2000元/平方米。　　■選擇貨幣補償的，需要提出書面申請，經所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核同意后，給予貨幣補償。補償金額，原合法住宅房屋面積在 230㎡以內的，貨幣補償安置款為安置房價格減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置價格結合成新的差價，乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的，超出部分按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。　　鼓勵被拆遷人選擇貨幣補償，對住宅房屋全部選擇貨幣補償的，按照貨幣補償的金額增加20%的補償款。　　同樣規定“55平方米”保障房標準　　《集體辦法》同樣規定了“55平方米”的保障住房標準。即被拆遷人僅有一處住宅，拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡，且又無力支付購房款的，經所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審核同意后，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55㎡以內不結算差價。　　另外，拆遷住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費、搬家費和固定設施移裝費。對固定設施確實不可以移裝的，應按現行價格支付給被拆遷人初裝費。拆遷非住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷費用和固定設備移裝費用。因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業、停產等損失的，拆遷人應當按照房屋拆遷補償總額10%—20%的范圍，向被拆遷人支付停業、停產一次性補助費。　　5類情況不予補償　　新辦法規定，以下5種情況不予補償安置：　　1.違章建筑；　　2.逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規劃許可證中載明因城市建設需要時無條件拆除的；　　3.已建新房應拆除而未拆除的舊房；　　4.《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分；　　5.拆遷租賃（借）住宅用房的承租人。　　提醒　　正在拆遷的不適用新辦法　　兩個新拆遷管理辦法于11月15日實施，那么正在實施的拆遷項目是否使用新辦法呢？對此，有關負責人稱，不適用。　　據介紹，兩個辦法均明文規定：“本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執行。”也就是說，新拆遷管理辦法適用于2009年11月15日后新批準、實施的拆遷項目，另外，自從新辦法實施，原《上海市市區房屋拆遷管理暫行辦法》及補充意見同時廢止。

你可以在百度點上海市網、然后在點上海市建委，再點政策與法規，再找一下上海市拆遷與補償安置辦法一看就知道了。

6，集體土地變國有劃拔怎么辦理

1、農民集體建設用地改為（被征收為）國有建設用地的條件：征收農民集體所有的建設用地或未利用土地，則可以直接辦理征收土地手續。2、集體土地變為國有土地的程序。第一步：征地告知。在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。同時告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權利。第二步：征地調查確認。在征地告知后，市、縣（市）國土資源部門應當及時調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數量等，據實填寫《征地調查結果確認表》，被征地的農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物產權人應對調查結果予以確認。第三步：組織征地聽證。被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣（市）國土資源部門應當按照《國土資源聽證規定》組織聽證。被征地的農村集體經濟組織和農戶在聽證告知后5個工作日內未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣（市）國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內書面記載，由經辦人簽字并加蓋公章。第四步組織報批材料。報批材料主要有：1、建設用地項目呈報材料“一書四方案”，即建設用地呈報說明書、征收土地方案、農用地轉用方案、耕地補充方案、供地方案；2、補充耕地證明；3、征地補償費用標準、安置措施的說明材料；4、征地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書；5、被征用農村集體經濟組織和農民要求聽證的，聽證筆錄；6、占用林地的，提供林業主管部門出具的《使用林地審核同意書》；7、土地利用總體規劃審核意見；8、農用地轉用計劃通知書；9、土地權屬地類面積審核表及集體土地所有權證；10、建設項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖；11、擬占用土地的1/1萬分幅土地利用現狀圖、總體規劃圖；12、補充耕地位置圖（在1/1萬分幅土地利用現狀圖上標注）；13、失地農民簽署的知情確認材料。第五步：報批審查根據批準權限，根據用地在土地利用總體規劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。審查并批準用地：由國務院和省級人民政審查批準，對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規劃、國家產業政策和用地政策，對上報的建設項目用地進行審查并批準用地。第六步：繳納有關稅費用地經批準后，按規定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費，稅費繳清后方可領取用地批文。第七步：兩公告一登記。征用土地方案經依法批準后，市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內，在被征用土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中，征用鄉（鎮）農民集體所有土地的，在鄉（鎮）人民政府所在地進行公告。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據征用土地方案和征地補償登記情況，擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉、鎮范圍內公告。第八步：補償安置聽證。被征地農民在該征地補償安置方案制訂之前有權申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應當組織聽證。第九步：補償安置。征地補償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農業人口的安置途徑。征地補償安置不落實的，不得強行占地。在具體建設項目需要使用土地時應當除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預審即由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告和項目備案、核準即有發展改革部門對該項目的立項。

1:可以讓國家征收你的土地，2：變更的話要交土地出讓金，3：是住房還是耕地，國家不會收回，只會征用，當然賠償。4：不會。5：集體土地不可以抵押。集體土地是農民的土地，國有土地是城市居民的土地。

7，什么是土地增減掛

土地增減相掛，就是城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的一種政策。土地增加掛并不是拆遷的一種事由，因此，也沒有一個專門關于土地增減掛的拆遷補償標準。

“土地增減掛”指的是“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”，依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)。通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。通俗點說就是拆除農民的宅基地用以置換城市發展所需的商業用地和工業用地。擴展資料：要實現城鄉協調發展，必須向農村地區增加投入，提供更多的公共產品。城鎮建設用地增減掛鉤政策為我們找到了一條很好的途徑，它蘊含著重大的戰略理念。實踐證明，實施增減掛鉤，與土地整治、農業產業化發展相結合，有助于改善農業生產條件，促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。同時，實施農村集體建設用地整理節約的土地，依據級差地租原理調劑使用，按照以城帶鄉、以工補農的要求，將獲得的土地級差收益。用于發展農村集體經濟，以及農村基礎設施和公共服務配套設施等建設，既可增加農民收入，提高當地農民生活水平，又改變了農村落后面貌，推動了新農村建設和城鄉一體化發展。山東、天津、寧夏、四川、江蘇等試點縣區將增減掛鉤與新村建設、農村危房改造相結合，整合各類涉農資金，有效解決了農村飲水、通信服務、清潔能源、衛生改廁、環境保護等難題。參考資料來源：搜狗百科-土地增減掛

城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法（國土資發［２００８］１３８號附件）　　第一條為進一步加強和規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)的規定，制定本辦法。　　第二條本辦法所稱城鄉建設用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)。通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。　　第三條掛鉤試點工作應以落實科學發展觀為統領，以保護耕地、保障農民土地權益為出發點，以改善農村生產生活條件，統籌城鄉發展為目標，以優化用地結構和節約集約為重點。具體遵循以下原則：　　(一)以規劃統籌試點工作，引導城鄉用地結構調整和布局優化，推進土地節約集約利用，促進城鄉協調發展。　　(二)以掛鉤周轉指標安排項目區建新拆舊規模。調控實施進度，考核計劃目標；　　(三)以項目區實施為核心，實行行政轄區和項目區建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項目區實施后，增加耕地有效面積，提高耕地質量，建設用地總量不突破原有規模；　　(四)困地制宜，統籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點，分步實施；　　(五)尊重群眾意愿，維護集體和農戶土地合法權益；　　(六)以城帶鄉、以工促農，通過掛鉤試點工作，改善農民生產、生活條件，促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。　　第四條國土資源部負責對全國掛鉤試點工作的政策指導、規模調控和監督檢查；試點省(區、市)級國土資源部門負責轄區內試點工作的總體部署和組織管理；試點市、縣國土資源部門負責本行政區域內試點工作的具體組織實施。　　掛鉤試點工作應當由市、縣人民政府組織協調，相關部門協同配合，共同推進。　　第五條掛鉤試點工作實行行政區域和項目區雙層管理，以項目區為主體組織實施。項目區應在試點市、縣行政轄區內設置，優先考慮城鄉結合部地區；項目區內建新和拆舊地塊要相對接近，便于實施和管理，并避讓基本農田。　　項目區內建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復墾耕地的數量、質量，應比建新占用耕地的數量有增加、質量有提高。　　項目區內拆舊地塊整理的耕地面積，大于建新占用的耕地的，可用于建設占用耕地占補平衡。　　第六條掛鉤試點通過下達城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標(以下簡稱掛鉤周轉指標)進行。掛鉤周轉指標專項用于控制項目區內建新地塊的規模，同時作為拆舊地塊整理復墾耕地面積的標準。不得作為年度新增建設用地計劃指標使用。　　掛鉤周轉指標應在規定時間內用拆舊地塊整理復墾的耕地面積歸還，面積不得少于下達的掛鉤周轉指標。　　第七條掛鉤試點市、縣應當開展專項調查，查清試點地區土地利用現狀、權屬、等級，分析試點地區農村建設用地整理復墾潛力和城鎮建設用地需求，了解當地群眾的生產生活條件和建新拆舊意愿。　　第八條掛鉤試點市、縣應當依據土地利用總體規劃和專項調查，編制掛鉤試點專項規劃，統籌安排掛鉤試點項目區規模布局，做好與城市、村鎮規劃等的銜接。　　第九條掛鉤試點縣(區、市)應依據專項調查和掛鉤試點專項規劃，編制項目區實施規劃，統籌確定城鎮建設用地增加和農村建設用地撤并的規模、范圍和布局，合理安排建新區城鎮村建設用地的比例，優先保證被拆遷農民安置和農村公共設施建設用地，并為當地農村集體經濟發展預留空間。　　項目區實施規劃內容主要包括農村建設用地整理復墾潛力分析，項目區規模與范圍，土地利用結構調整等情況；項目區實施時序，周轉指標規模及使用，歸還計劃；拆舊區整理復墾和安置補償方案；資金預算與籌措等，以及項目區土地利用現狀圖和項目區實施規劃圖。　　第十條　掛鉤試點工作必須經國土資源部批準，未經批準不得自行開展試點工作。　　省國土資源部門制定試點工作總體方案，向國土資源部提出開展掛鉤試點工作申請。國土資源部對省級國土資源部門上報的試點工作總體方案進行審查，并批準掛鉤試點省份。　　經批準的試點省級國土資源部門，依據試點工作總體方案，組織市、縣國土資源部門編制項目區實施規劃，并進行審查，建立項目備選庫；根據項目區入庫情況，向國土資源部提出周轉指標申請。　　國土資源部在對項目區備選庫進行核查的基礎上，按照總量控制的原則，批準下達掛鉤周轉指標規模。　　第十一條　掛鉤試點應當具備以下條件：　　（一）建設用地供需矛盾突出，農村建設用地整理復墾潛力較大；　　（二）當地政府重視，群眾積極性較高；　　（三）經濟發展較快，具備較強的經濟實力，能確保建新安置和拆舊整理所需資金；　　（四）土地管理嚴格規范，各項基礎業務扎實，具有較強制度創新和探索能力。　　第十二條　試點省（區、市）應根據國土資源部批準下達的掛鉤周轉指標規模，在項目區備選庫中擇優確定試點項目區，對項目區實施規劃和建新拆舊進行整體審批，不再單獨辦理農用地轉用審批手續。整體審批結果報國土資源部備案。　　項目區經整體審批后方可實施，未經整體審批的項目區，不得使用掛鉤周轉指標；未納入項目區、無掛鉤周轉指標的地塊，不得改變土地用途，涉及農用地改變為新增建設用地的應依法辦理農用地轉用手續。　　第十三條　項目區實施前，應當對建新擬占用的農用地和耕地，進行面積測量和等級評定，并登記入冊。　　第十四條　掛鉤試點實施過程中，項目區拆舊地塊整理要嚴格執行土地整理復墾的有關規定，涉及工程建設的，應當執行項目法人制，招投標制、工程監理制、公告制等制度。　　第十五條　掛鉤周指標分別以行政區域和項目區為考核單位，兩者建新地塊的面積規模都不得突破下達的掛鉤周轉指標規模。對各項目區掛鉤周轉指標的使用情況，要獨立進行考核和管理；對試點市、縣掛鉤周轉指標的使用情況，要綜合行政轄區內的所有項目區進行整體考核和管理。　　試點市、縣國土資源部門應按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，制定建立掛鉤周轉指標管理臺帳，對掛鉤周轉指標的下達、使用和歸還進行全程監管。　　掛鉤周轉指標從項目區整體審批實施至指標歸還的期限一般不超過三年。項目區要制定分年度指標歸還計劃。試點市、縣國土資源部門督促落實指標歸還進度；試點省級國土資源部門每年應當依據指標歸還計劃，對各試點市、縣掛鉤周轉指標歸還情況進行考核驗收。　　第十六條　項目區建新地塊要按照國家供地政策和節約集約用地要求供地和用地。確需征收的集體土地，應依法辦理土地征收手續。　　通過開展土地評估、界定土地權屬，按照同類土地等價交換的原則，合理進行土地調查、互換和補償。根據“依法、自愿、有償、規范”的要求，探索集體建設用地流轉，創新機構，促進掛鉤試點工作。　　第十七條　項目區選點布局應當舉行聽證、論證，充分吸收當地農民和公眾意見，嚴禁違背農民意愿，大拆大建，項目區實施過程中，涉及農用地或建設用地調整、互換，要得到集體經濟組織和農民確認。涉及集體土地征收的，要實行告知、聽證和確認，對集體和農民妥善給予補償和安置。　　建新地塊實行有償供地所得收益，要用于項目區內農村和基礎設施建設，并按照城市反哺農村、工業反哺農業的要求，優先用于支持農村集體發展生產和農民改善生活條件。　　第十八條　市、縣國土資源部門對掛鉤試點工作要實行動態監管，每半年將試點進展情況向上級國土資源部門報告；省級國土資源部門應定期對本行政轄區試點工作進行檢查指導，并于每年年底組織開展年度考核，考核情況報國土資源部備案。　　第十九條　項目區實施完成后，由試點縣級國土資源部門進行初驗。初驗合格后，向上一級國土資源部門申請，由省級國土資源部門組織正式驗收，并將驗收結果報部備案。　　項目區驗收時，需提供1：1萬或更大比例尺的項目區土地利用現狀圖和必要的遙感影像資料，與項目區實施前的圖件資料進行比對和核查。　　第二十條　項目區竣工驗收后，要在規定的時間內完成地籍調查和土地變更調查，明確地塊界址，并依法辦理土地變更登記手續。　　第二十一條　試點各級國土資源部門應運用計算機等手段，對建新拆舊面積、周轉指標、土地權屬等進行登記、匯總，建立項目區數據庫，加強信息化管理。　　第二十二條　國土資源部定期對試點工作進行檢查，對未能按計劃及時歸還指標的省（區、市），要限期整改，情節嚴重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規模，停止該省（區、市）的掛鉤試點工作，并相應扣減土地利用年度計劃指標。　　第二十三條　試點省（區、市）可結合本地區實際情況，參照本辦法，制定具體實施辦法。　　第二十四條　本辦法自頒布之日起實施。