上海市財政支出績效評價，事業(yè)單位財政支出績效評價工作存在哪些問題

來源：整理時間：2022-11-22 20:21:14 編輯：上海生活手機版

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1，事業(yè)單位財政支出績效評價工作存在哪些問題
2，對比上海市近三年財政支出教育方面的并分析要怎么做
3，財政效能評價是哪個部門開展
4，上海市財政等級評定c級說明什么
5，如何加強財政資金績效考核
6，如何進一步做好財政支出項目績效評價

1，事業(yè)單位財政支出績效評價工作存在哪些問題

事業(yè)單位財政支出績效評價工作存在的問題有：1. 缺乏法律、法規(guī)保障和制度保證2. 缺乏科學、規(guī)范、合理的評價方法3. 缺乏完整的評價標準4. 缺乏明確的管理部門

事業(yè)單位財政支出績效評價工作存在哪些問題。（） a.缺乏法律、法規(guī)保障和制度保證 b.缺乏科學、規(guī)范、合理的評價方法 c.缺乏完整的評價標準 d.缺乏明確的管理部門【正確答案】 abcd

事業(yè)單位財政支出績效評價工作存在哪些問題

2，對比上海市近三年財政支出教育方面的并分析要怎么做

在預算或決算報表中，市本級和各區(qū)是同一個級別的預算單位。換句話說，如果不考慮各級財政之間結(jié)算等口徑因素，某市的財政支出=市本級支出+各區(qū)財政支出。ps。市本級支出是指由市政府直接管理的各個市直部門的支出，跟各區(qū)的支出沒關系。

找出上海市近三年的財政支出，然后再在教育系統(tǒng)找到具體的教育支出，那么變可以得出比如：是偏重初中教育或者高中教育，偏重農(nóng)村還是城市等等，可以看到非常多的內(nèi)容了

對比上海市近三年財政支出教育方面的并分析要怎么做

3，財政效能評價是哪個部門開展

財政效能評價是由財政部門開展，并可以委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施。法規(guī)依據(jù)：根據(jù)財政部關于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（財預〔2011〕285號）……第三條　各級財政部門和各預算部門（單位）是績效評價的主體。預算部門（單位）（以下簡稱預算部門）是指與財政部門有預算繳撥款關系的國家機關、政黨組織、事業(yè)單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。……第二十五條　根據(jù)需要，績效評價工作可委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施。財政部門應當對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范，并指導其開展工作。……請參考。

財政效能評價是哪個部門開展

4，上海市財政等級評定c級說明什么

評定機構(gòu)依據(jù)以下內(nèi)容，進行定性、定量分析，評估和確定預算單位的預算信用等級：（一）管理者的素質(zhì)和機構(gòu)設置、制度建立情況；（二）預算的編制、執(zhí)行情況；（三）財政性資金的收入、支出管理情況；（四）票據(jù)、預算資料、專項物資的管理情況；（五）財務會計信用等級情況；（六）其他有關情況。考核分在90分（含90分）以上的，為A類；考核分在76分至89分的，為B類；考核分在60分至75分的，為C類；考核分在59分（含59分）以下的，為D類。財政部門對C類預算單位實行以下管理措施：（一）每年安排一次對預算管理工作的專項檢查；（二）對預算單位的預算追加申請，經(jīng)檢查后按規(guī)定從嚴辦理；（三）對小汽車等專控商品的購買申請從嚴審批；（四）對接受政策性（計劃性）虧損補貼及財政部門確定的部分財政專項資金扶持單位，按規(guī)定從緊安排資金；（五）對負有責任的領導及當事人的會計高級職稱從嚴評定，并建議有關部門從嚴評定其他職稱；（六）核減不超過5%的公用經(jīng)費；（七）下年度專項經(jīng)費預算按規(guī)定從緊安排。

5，如何加強財政資金績效考核

一、財政資金實行績效考核的必要性（一）財政資金實行績效考核是落實科學發(fā)展觀，提高各部門管理水平的必然要求，有利于確立以財政支出效果為最終目標的財政支出取向。實施績效考核，可以對部門預算的過程和結(jié)果進行考核與評價；有利于增強各部門的效率意識，強化效益意識，提高管理水平。（二）財政資金實行績效考核是深化部門預算改革，促進政府國庫集中支付改革的有效途徑，突出了財政資金績效考核對財政支出的約束。隨著部門預算改革的不斷深入，財政資金績效考核也成為部門預算改革的一項重要組成部分，資金規(guī)模逐步增大，深化國庫集中支付改革的要求日益迫切，其重要性日益突出。要想在財政資金管理上規(guī)范化，則更加需要注意財政資金支出的績效性。（三）財政資金實行績效考核是完善各部門資金使用監(jiān)督機制的重要手段，有利于增加財政資金支出的科學性和透明度。財政資金實行績效考核是以提高資金使用效率為目的，在對部門財政資金支出合理性的基礎上，增加了對財政資金的效能性監(jiān)督，從而實現(xiàn)財政資金管理的規(guī)范化、科學化、制度化。二、當前財政資金績效考核存在的問題（一）財政資金績效考核尚未達成共識。財政資金績效考核尚未建立完善的考核評價體系，而且財政管理側(cè)重在資金量的分配上，現(xiàn)時的部門預算也只是將預算分配進一步細化形成支出剛性，同時，對支出績效不夠重視。（二）財政資金績效考核的制度環(huán)境尚未形成。績效考核缺少應有的法律和制度保障，這將極大地影響績效考核工作的深入開展和整體成效。形成良好的制度環(huán)境，才能保證績效考核的有效實施。（三）科學規(guī)范的考核指標體系尚未建立。財政資金績效考核工作是復雜的系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位的共同努力。三、對加強財政資金實行績效考核的建議隨著部門預算體制改革，國庫集中支付制度改革的不斷深入，為實行財政資金績效考核創(chuàng)造了良好的條件，使其在現(xiàn)實上具有了可行性。（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識，協(xié)力推進財政資金績效考核工作的實施。財政資金績效考核是適應市場經(jīng)濟要求和財政管理改革需要而開展的一項新工作，需要在實踐中探索并不斷完善。因此必須抓好各部門、各單位的思想教育工作，使思想統(tǒng)一到提高資金的使用效率上來，統(tǒng)一到做好財政資金績效考核的工作中來。首先，要多渠道、多形式宣傳財政資金績效考核工作，通過介紹績效考核的重要性，增強單位對此項工作的知曉度，增加對績效考核工作的關注，推動各部門、各單位自覺地接受財政資金績效考核；從而使“花錢講效”的概念成為一種共識和自覺行為；二是要注重業(yè)務培訓，通過培訓使大家對財政資金績效考核有更加深入的了解，實現(xiàn)績效考核由單位被動應付到單位主動要求實施的轉(zhuǎn)變，營造出財政認真組織、單位積極參與的良好氛圍。（二）加快法制建設，構(gòu)建較為完善的績效管理法律制度。制定財政支出考核規(guī)章和制度，明確考核工作規(guī)則、工作程序、組織方式及結(jié)果應用，并界定相關行為主體的權(quán)利和義務。對績效目標的設定作出較為具體、詳盡的要求。制定績效考核結(jié)果應用辦法，增強考核工作的權(quán)威性和約束力，強化各部門使用財政資金的責任感，實現(xiàn)資金支出考核工作制度化和規(guī)范化。重視財政支出績效管理，增強支出管理的約束力，強化績效考核手段，為資金支出績效考核奠定法制基礎。（三）健全有效的績效考核工作體系。圍繞注重實效、加強應用、完善體系的原則，根據(jù)評價對象的不同特點選擇設置考核指標和標準，建立適合的績效考核指標庫。構(gòu)建符合財政支出管理要求的績效考核工作體系。充分發(fā)揮部門、單位及社會公眾的作用，強化群眾監(jiān)督。

6，如何進一步做好財政支出項目績效評價

財政支出項目績效評價可以使決策層進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會經(jīng)濟效益情況，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位、主管單位的績效評價，以促進各相關單位選擇好項目、管理好項目，提高財政資金的使用效益。前期準備階段的重點在評價指標體系的制定前期準備階段最重要的是制定科學、規(guī)范、針對性強的評價指標體系。一個完整的績效評價指標體系應包含三個要素，一是績效評價指標及釋義；二是評價指標權(quán)重或百分值；三是評價指標得分的評分標準。指標體系制定的難點在于：一是財政支出項目類型繁多，既有經(jīng)常性專項業(yè)務費支出，也有建設和購置類支出、政策研究類和管理類支出，不同項目有很大差異，很難找到一套合適的指標來覆蓋所有項目；二是指標體系權(quán)重的設置實際上反映了人們對評價目的和評價對象的價值判斷取向，權(quán)重如何設置，為什么這個指標的權(quán)重高于那個指標。雖然在經(jīng)濟數(shù)學中有一些方法可以運用，但實際工作是復雜繁復的，N階行列式往往也難以反映管理者對指標的價值判斷。經(jīng)過實際工作探索，針對這兩個難點，筆者認為在指標制定中為了增強評價工作的可操作性和針對性，指標體系的制定要緊緊圍繞三個方面設置：一是國家和地方有關專項資金的安排、使用、管理政策；二是財政部門、預算單位決策和管理的需求；三是項目的特點。依據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》提供的績效評價指標體系的參考框架，對于3個一級指標（項目決策、項目管理、項目績效）直接使用，對于二、三級指標，根據(jù)工作實際，選用通用指標，設計符合項目特點的個性化指標。在指標體系制定過程中，要充分考慮評價指標應科學客觀、重點突出、操作方便，同時要與相關業(yè)務處、預算單位多溝通交流，吸納多方好的建議。對于指標權(quán)重的設置，可以采用管理學中的德爾菲法。財政部門、預算單位、項目實施單位、評價人員四方根據(jù)指標對評價結(jié)果的影響程度，以及項目實際情況，分別給出各指標的權(quán)重；根據(jù)四方意見，擬定指標初步權(quán)重，再發(fā)給四方征求意見；綜合反饋意見，給出績效評價指標的最終權(quán)重和百分值。這樣的做法，一是群體決策、集思廣益，避免受某些個人主觀意愿的影響，形成統(tǒng)一的權(quán)重分配方案；二是操作起來簡單、易行、有效，容易形成共識。評價實施階段的重點在評價信息的收集評價實施階段的重點在于圍繞評價指標體系收集評價所需的信息，這些信息包括項目申報、預算安排、預算執(zhí)行、完工驗收等各階段信息，以及與項目有關的國家、行業(yè)及地方的經(jīng)濟、社會信息。評價信息的完整性、真實性、合法性直接關系著評價結(jié)論的科學、合理、有效。在實際工作中，可以采用一個有效的評價手段——《項目信息調(diào)查表》。《項目信息調(diào)查表》包含項目單位信息和項目信息，以及信息來源與依據(jù)。調(diào)查表圍繞績效評價指標體系設計，認真分析計算評價指標的得分需要收集哪些信息，并逐項在調(diào)查表中列出。評價人員在分析項目資料，實地查看項目現(xiàn)場后，根據(jù)實際情況客觀地填寫調(diào)查表，并與項目實施單位溝通交流、逐項確認。然后，依據(jù)評價指標體系評分要求和《項目信息調(diào)查表》所填項目實際情況，逐個指標分析績效得分，最終得出項目績效總得分。《項目信息調(diào)查表》的應用可以解決幾個問題，一是讓評價人員明確需要收集哪些項目信息；二是讓被評價單位明確評價人員收集了哪些評價信息；三是調(diào)查表經(jīng)雙方確認，保證了評價結(jié)論的客觀真實；四是提高了現(xiàn)場評價的工作時效。報告撰寫階段的重點在報告主要內(nèi)容的把握績效評價報告核心在于報告應該結(jié)論有數(shù)字、得分有依據(jù)、原因有分析、問題有建議。績效評價在強調(diào)定量評價后，有很多評價報告只注重羅列數(shù)字，對數(shù)字的分析評價不夠，造成報告的可讀性和可用性不高。（作者單位：安徽省財政投資評審中心）