上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，事業(yè)單位財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作存在哪些問題

來源：整理時(shí)間：2022-11-22 20:21:14 編輯：上海生活手機(jī)版

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1，事業(yè)單位財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作存在哪些問題
2，對(duì)比上海市近三年財(cái)政支出教育方面的并分析要怎么做
3，財(cái)政效能評(píng)價(jià)是哪個(gè)部門開展
4，上海市財(cái)政等級(jí)評(píng)定c級(jí)說明什么
5，如何加強(qiáng)財(cái)政資金績效考核
6，如何進(jìn)一步做好財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)

1，事業(yè)單位財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作存在哪些問題

事業(yè)單位財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作存在的問題有：1. 缺乏法律、法規(guī)保障和制度保證2. 缺乏科學(xué)、規(guī)范、合理的評(píng)價(jià)方法3. 缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4. 缺乏明確的管理部門

事業(yè)單位財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作存在哪些問題。（） a.缺乏法律、法規(guī)保障和制度保證 b.缺乏科學(xué)、規(guī)范、合理的評(píng)價(jià)方法 c.缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) d.缺乏明確的管理部門【正確答案】 abcd

事業(yè)單位財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作存在哪些問題

2，對(duì)比上海市近三年財(cái)政支出教育方面的并分析要怎么做

在預(yù)算或決算報(bào)表中，市本級(jí)和各區(qū)是同一個(gè)級(jí)別的預(yù)算單位。換句話說，如果不考慮各級(jí)財(cái)政之間結(jié)算等口徑因素，某市的財(cái)政支出=市本級(jí)支出+各區(qū)財(cái)政支出。ps。市本級(jí)支出是指由市政府直接管理的各個(gè)市直部門的支出，跟各區(qū)的支出沒關(guān)系。

找出上海市近三年的財(cái)政支出，然后再在教育系統(tǒng)找到具體的教育支出，那么變可以得出比如：是偏重初中教育或者高中教育，偏重農(nóng)村還是城市等等，可以看到非常多的內(nèi)容了

對(duì)比上海市近三年財(cái)政支出教育方面的并分析要怎么做

3，財(cái)政效能評(píng)價(jià)是哪個(gè)部門開展

財(cái)政效能評(píng)價(jià)是由財(cái)政部門開展，并可以委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。法規(guī)依據(jù)：根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）……第三條　各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績效評(píng)價(jià)的主體。預(yù)算部門（單位）（以下簡稱預(yù)算部門）是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。……第二十五條　根據(jù)需要，績效評(píng)價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作。……請(qǐng)參考。

財(cái)政效能評(píng)價(jià)是哪個(gè)部門開展

4，上海市財(cái)政等級(jí)評(píng)定c級(jí)說明什么

評(píng)定機(jī)構(gòu)依據(jù)以下內(nèi)容，進(jìn)行定性、定量分析，評(píng)估和確定預(yù)算單位的預(yù)算信用等級(jí)：（一）管理者的素質(zhì)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建立情況；（二）預(yù)算的編制、執(zhí)行情況；（三）財(cái)政性資金的收入、支出管理情況；（四）票據(jù)、預(yù)算資料、專項(xiàng)物資的管理情況；（五）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)情況；（六）其他有關(guān)情況。考核分在90分（含90分）以上的，為A類；考核分在76分至89分的，為B類；考核分在60分至75分的，為C類；考核分在59分（含59分）以下的，為D類。財(cái)政部門對(duì)C類預(yù)算單位實(shí)行以下管理措施：（一）每年安排一次對(duì)預(yù)算管理工作的專項(xiàng)檢查；（二）對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算追加申請(qǐng)，經(jīng)檢查后按規(guī)定從嚴(yán)辦理；（三）對(duì)小汽車等專控商品的購買申請(qǐng)從嚴(yán)審批；（四）對(duì)接受政策性（計(jì)劃性）虧損補(bǔ)貼及財(cái)政部門確定的部分財(cái)政專項(xiàng)資金扶持單位，按規(guī)定從緊安排資金；（五）對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的會(huì)計(jì)高級(jí)職稱從嚴(yán)評(píng)定，并建議有關(guān)部門從嚴(yán)評(píng)定其他職稱；（六）核減不超過5%的公用經(jīng)費(fèi)；（七）下年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按規(guī)定從緊安排。

5，如何加強(qiáng)財(cái)政資金績效考核

一、財(cái)政資金實(shí)行績效考核的必要性（一）財(cái)政資金實(shí)行績效考核是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高各部門管理水平的必然要求，有利于確立以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)的財(cái)政支出取向。實(shí)施績效考核，可以對(duì)部門預(yù)算的過程和結(jié)果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)；有利于增強(qiáng)各部門的效率意識(shí)，強(qiáng)化效益意識(shí)，提高管理水平。（二）財(cái)政資金實(shí)行績效考核是深化部門預(yù)算改革，促進(jìn)政府國庫集中支付改革的有效途徑，突出了財(cái)政資金績效考核對(duì)財(cái)政支出的約束。隨著部門預(yù)算改革的不斷深入，財(cái)政資金績效考核也成為部門預(yù)算改革的一項(xiàng)重要組成部分，資金規(guī)模逐步增大，深化國庫集中支付改革的要求日益迫切，其重要性日益突出。要想在財(cái)政資金管理上規(guī)范化，則更加需要注意財(cái)政資金支出的績效性。（三）財(cái)政資金實(shí)行績效考核是完善各部門資金使用監(jiān)督機(jī)制的重要手段，有利于增加財(cái)政資金支出的科學(xué)性和透明度。財(cái)政資金實(shí)行績效考核是以提高資金使用效率為目的，在對(duì)部門財(cái)政資金支出合理性的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)財(cái)政資金的效能性監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。二、當(dāng)前財(cái)政資金績效考核存在的問題（一）財(cái)政資金績效考核尚未達(dá)成共識(shí)。財(cái)政資金績效考核尚未建立完善的考核評(píng)價(jià)體系，而且財(cái)政管理側(cè)重在資金量的分配上，現(xiàn)時(shí)的部門預(yù)算也只是將預(yù)算分配進(jìn)一步細(xì)化形成支出剛性，同時(shí)，對(duì)支出績效不夠重視。（二）財(cái)政資金績效考核的制度環(huán)境尚未形成。績效考核缺少應(yīng)有的法律和制度保障，這將極大地影響績效考核工作的深入開展和整體成效。形成良好的制度環(huán)境，才能保證績效考核的有效實(shí)施。（三）科學(xué)規(guī)范的考核指標(biāo)體系尚未建立。財(cái)政資金績效考核工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位的共同努力。三、對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金實(shí)行績效考核的建議隨著部門預(yù)算體制改革，國庫集中支付制度改革的不斷深入，為實(shí)行財(cái)政資金績效考核創(chuàng)造了良好的條件，使其在現(xiàn)實(shí)上具有了可行性。（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)力推進(jìn)財(cái)政資金績效考核工作的實(shí)施。財(cái)政資金績效考核是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和財(cái)政管理改革需要而開展的一項(xiàng)新工作，需要在實(shí)踐中探索并不斷完善。因此必須抓好各部門、各單位的思想教育工作，使思想統(tǒng)一到提高資金的使用效率上來，統(tǒng)一到做好財(cái)政資金績效考核的工作中來。首先，要多渠道、多形式宣傳財(cái)政資金績效考核工作，通過介紹績效考核的重要性，增強(qiáng)單位對(duì)此項(xiàng)工作的知曉度，增加對(duì)績效考核工作的關(guān)注，推動(dòng)各部門、各單位自覺地接受財(cái)政資金績效考核；從而使“花錢講效”的概念成為一種共識(shí)和自覺行為；二是要注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使大家對(duì)財(cái)政資金績效考核有更加深入的了解，實(shí)現(xiàn)績效考核由單位被動(dòng)應(yīng)付到單位主動(dòng)要求實(shí)施的轉(zhuǎn)變，營造出財(cái)政認(rèn)真組織、單位積極參與的良好氛圍。（二）加快法制建設(shè)，構(gòu)建較為完善的績效管理法律制度。制定財(cái)政支出考核規(guī)章和制度，明確考核工作規(guī)則、工作程序、組織方式及結(jié)果應(yīng)用，并界定相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)績效目標(biāo)的設(shè)定作出較為具體、詳盡的要求。制定績效考核結(jié)果應(yīng)用辦法，增強(qiáng)考核工作的權(quán)威性和約束力，強(qiáng)化各部門使用財(cái)政資金的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)資金支出考核工作制度化和規(guī)范化。重視財(cái)政支出績效管理，增強(qiáng)支出管理的約束力，強(qiáng)化績效考核手段，為資金支出績效考核奠定法制基礎(chǔ)。（三）健全有效的績效考核工作體系。圍繞注重實(shí)效、加強(qiáng)應(yīng)用、完善體系的原則，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同特點(diǎn)選擇設(shè)置考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合的績效考核指標(biāo)庫。構(gòu)建符合財(cái)政支出管理要求的績效考核工作體系。充分發(fā)揮部門、單位及社會(huì)公眾的作用，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

6，如何進(jìn)一步做好財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)

財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)可以使決策層進(jìn)一步了解項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展、資金使用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益情況，而且通過以項(xiàng)目為對(duì)象的績效評(píng)價(jià)，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位的績效評(píng)價(jià)，以促進(jìn)各相關(guān)單位選擇好項(xiàng)目、管理好項(xiàng)目，提高財(cái)政資金的使用效益。前期準(zhǔn)備階段的重點(diǎn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定前期準(zhǔn)備階段最重要的是制定科學(xué)、規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一個(gè)完整的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包含三個(gè)要素，一是績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及釋義；二是評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重或百分值；三是評(píng)價(jià)指標(biāo)得分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)體系制定的難點(diǎn)在于：一是財(cái)政支出項(xiàng)目類型繁多，既有經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出，也有建設(shè)和購置類支出、政策研究類和管理類支出，不同項(xiàng)目有很大差異，很難找到一套合適的指標(biāo)來覆蓋所有項(xiàng)目；二是指標(biāo)體系權(quán)重的設(shè)置實(shí)際上反映了人們對(duì)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象的價(jià)值判斷取向，權(quán)重如何設(shè)置，為什么這個(gè)指標(biāo)的權(quán)重高于那個(gè)指標(biāo)。雖然在經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)中有一些方法可以運(yùn)用，但實(shí)際工作是復(fù)雜繁復(fù)的，N階行列式往往也難以反映管理者對(duì)指標(biāo)的價(jià)值判斷。經(jīng)過實(shí)際工作探索，針對(duì)這兩個(gè)難點(diǎn)，筆者認(rèn)為在指標(biāo)制定中為了增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的可操作性和針對(duì)性，指標(biāo)體系的制定要緊緊圍繞三個(gè)方面設(shè)置：一是國家和地方有關(guān)專項(xiàng)資金的安排、使用、管理政策；二是財(cái)政部門、預(yù)算單位決策和管理的需求；三是項(xiàng)目的特點(diǎn)。依據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》提供的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的參考框架，對(duì)于3個(gè)一級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效）直接使用，對(duì)于二、三級(jí)指標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際，選用通用指標(biāo)，設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目特點(diǎn)的個(gè)性化指標(biāo)。在指標(biāo)體系制定過程中，要充分考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)客觀、重點(diǎn)突出、操作方便，同時(shí)要與相關(guān)業(yè)務(wù)處、預(yù)算單位多溝通交流，吸納多方好的建議。對(duì)于指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置，可以采用管理學(xué)中的德爾菲法。財(cái)政部門、預(yù)算單位、項(xiàng)目實(shí)施單位、評(píng)價(jià)人員四方根據(jù)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響程度，以及項(xiàng)目實(shí)際情況，分別給出各指標(biāo)的權(quán)重；根據(jù)四方意見，擬定指標(biāo)初步權(quán)重，再發(fā)給四方征求意見；綜合反饋意見，給出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的最終權(quán)重和百分值。這樣的做法，一是群體決策、集思廣益，避免受某些個(gè)人主觀意愿的影響，形成統(tǒng)一的權(quán)重分配方案；二是操作起來簡單、易行、有效，容易形成共識(shí)。評(píng)價(jià)實(shí)施階段的重點(diǎn)在評(píng)價(jià)信息的收集評(píng)價(jià)實(shí)施階段的重點(diǎn)在于圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)體系收集評(píng)價(jià)所需的信息，這些信息包括項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行、完工驗(yàn)收等各階段信息，以及與項(xiàng)目有關(guān)的國家、行業(yè)及地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息。評(píng)價(jià)信息的完整性、真實(shí)性、合法性直接關(guān)系著評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)、合理、有效。在實(shí)際工作中，可以采用一個(gè)有效的評(píng)價(jià)手段——《項(xiàng)目信息調(diào)查表》。《項(xiàng)目信息調(diào)查表》包含項(xiàng)目單位信息和項(xiàng)目信息，以及信息來源與依據(jù)。調(diào)查表圍繞績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，認(rèn)真分析計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分需要收集哪些信息，并逐項(xiàng)在調(diào)查表中列出。評(píng)價(jià)人員在分析項(xiàng)目資料，實(shí)地查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)實(shí)際情況客觀地填寫調(diào)查表，并與項(xiàng)目實(shí)施單位溝通交流、逐項(xiàng)確認(rèn)。然后，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分要求和《項(xiàng)目信息調(diào)查表》所填項(xiàng)目實(shí)際情況，逐個(gè)指標(biāo)分析績效得分，最終得出項(xiàng)目績效總得分。《項(xiàng)目信息調(diào)查表》的應(yīng)用可以解決幾個(gè)問題，一是讓評(píng)價(jià)人員明確需要收集哪些項(xiàng)目信息；二是讓被評(píng)價(jià)單位明確評(píng)價(jià)人員收集了哪些評(píng)價(jià)信息；三是調(diào)查表經(jīng)雙方確認(rèn)，保證了評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀真實(shí)；四是提高了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工作時(shí)效。報(bào)告撰寫階段的重點(diǎn)在報(bào)告主要內(nèi)容的把握績效評(píng)價(jià)報(bào)告核心在于報(bào)告應(yīng)該結(jié)論有數(shù)字、得分有依據(jù)、原因有分析、問題有建議。績效評(píng)價(jià)在強(qiáng)調(diào)定量評(píng)價(jià)后，有很多評(píng)價(jià)報(bào)告只注重羅列數(shù)字，對(duì)數(shù)字的分析評(píng)價(jià)不夠，造成報(bào)告的可讀性和可用性不高。（作者單位：安徽省財(cái)政投資評(píng)審中心）