上海市清理拖欠民營企業(yè)欠款，建設(shè)單位怎樣清理施工企業(yè)拖欠民工工資及材料款

來源：整理時(shí)間：2022-12-15 15:12:13 編輯：上海生活手機(jī)版

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1，建設(shè)單位怎樣清理施工企業(yè)拖欠民工工資及材料款
2，清理拖欠民營企業(yè)賬款工作總結(jié)
3，上海出臺(tái)19條措施加強(qiáng)金融服務(wù)民企

1，建設(shè)單位怎樣清理施工企業(yè)拖欠民工工資及材料款

春節(jié)將至，國務(wù)院總理1月8日召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，要求堅(jiān)決有力一抓到底；會(huì)議還部署了春節(jié)期間市場保供穩(wěn)價(jià)和基本民生保障工作。一、節(jié)前清理拖欠賬款會(huì)議指出，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，是黨中央、國務(wù)院重要決策部署，關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序、營商環(huán)境優(yōu)化和市場預(yù)期，事關(guān)政府公信力。同時(shí)，拖欠賬款在相當(dāng)程度上也影響工資特別是農(nóng)民工工資發(fā)放，既要加大春節(jié)前的集中清欠力度，也要建立防止拖欠的長效機(jī)制。一年來，各地各部門扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。全國共梳理出政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元，截至2019年底約75%已得到清償，超過原定當(dāng)年清償一半以上的目標(biāo)。必須進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清，存在分歧的也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。二、建立防欠長效機(jī)制會(huì)議確定，一是各地各有關(guān)部門要對(duì)剩余的無分歧欠款分類、逐項(xiàng)制定清償計(jì)劃，新發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)、漏報(bào)等欠款納入臺(tái)賬一并辦理，對(duì)欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對(duì)無法完成清欠任務(wù)的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。大型國有企業(yè)要對(duì)下轄企業(yè)統(tǒng)籌采取措施，確保完成清欠任務(wù)。二是落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農(nóng)民工工資的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，清欠資金優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資。今后各類項(xiàng)目建設(shè)都要留足用于支付農(nóng)民工工資的資金并按合同及時(shí)發(fā)放，尤其是各級(jí)政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。保障農(nóng)民工工資支付條例《條例》明確了用人單位、地方政府和部門三方的責(zé)任：用人單位要通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代；地方政府應(yīng)負(fù)屬地責(zé)任，縣級(jí)以上地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)；部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，人力資源社會(huì)保障、工程建設(shè)行業(yè)主管部門以及發(fā)改、財(cái)政、公安等部門依職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。三是強(qiáng)化約束懲戒。對(duì)零清償、進(jìn)度慢的要通報(bào)和處罰。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)、惡意拖欠等要加大查處問責(zé)力度，情節(jié)惡劣的要公開曝光。對(duì)未完成清欠的地方，要對(duì)省級(jí)政府相關(guān)部門、市縣政府及其相關(guān)部門，在壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)、降低公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控津補(bǔ)貼等方面采取限制措施。四是督促國有企業(yè)強(qiáng)化及時(shí)還款約束，防止霸王條款、打白條等行為，將應(yīng)付賬款控制和清欠納入內(nèi)部考核。未經(jīng)被拖欠單位同意，不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長拖欠時(shí)間。五是出臺(tái)實(shí)施及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法規(guī)。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。各級(jí)政府要真正過緊日子，勤儉節(jié)約，量入為出。對(duì)政府投資項(xiàng)目，沒有明確資金來源的一律不得審批，查處無預(yù)算上項(xiàng)目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。過程結(jié)算施工過程結(jié)算是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，對(duì)約定結(jié)算周期（時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)）內(nèi)完成的工程內(nèi)容（包括現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等）開展工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動(dòng)。三、、加大保函替代保證金力度工程擔(dān)保保函能夠釋放數(shù)以千億計(jì)的現(xiàn)金保證金，為建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供相當(dāng)動(dòng)力。提升各類保證金的保函替代率，是《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》提出的工作目標(biāo)，也是建筑市場健康發(fā)展的必然要求。同樣依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都可作為工程擔(dān)保保證人開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。其中，推行工程保證保險(xiǎn)不但可以依托保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有效防范和化解建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而且其保險(xiǎn)費(fèi)用與現(xiàn)金保證金、擔(dān)保保函相比具有明顯優(yōu)勢(shì)，更重要的是不占用企業(yè)的銀行授信額度，可以大大降低建筑業(yè)企業(yè)的資金成本，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

建設(shè)單位怎樣清理施工企業(yè)拖欠民工工資及材料款

2，清理拖欠民營企業(yè)賬款工作總結(jié)

清理拖欠民營企業(yè)賬款工作總結(jié)1 　　回首XX年的銷售歷程，我經(jīng)歷許多沒有接觸的事物和事情；見識(shí)了很多從未見識(shí)過新鮮；似乎從一開始，新年帶來的一切都是新發(fā)展、新要求，擺在我的眼前，昂首只能選擇前進(jìn)。　　總體觀察，這一年對(duì)我取得長足進(jìn)步；不論與客戶的談判，還是銷售經(jīng)驗(yàn)與新客戶的接洽工作，都在不斷進(jìn)步中。　　 1、非洲片區(qū)：　　單分開南非市場，我們非洲市場仍不理想；目前銷售區(qū)域仍是集中在埃及和突尼斯，建立貿(mào)易關(guān)系的有3家，XX年有銷售來往的只有兩家，其中一家埃及大客戶因?yàn)楦犊罘绞綗o法達(dá)成一致而取消大約30萬美元的訂單；但是埃及另一客戶的貿(mào)易額由去年的一萬多美金增大到近7萬美金；突尼斯客戶的貿(mào)易額也由去年的六千多增到一萬美金；隨著我司產(chǎn)品在市場的布局成熟與質(zhì)量的提高，堅(jiān)信能在北非市場有更大份額；　　 2、南非片區(qū)：　　目前南非市場客戶共計(jì)5家，由代理xxx公司負(fù)責(zé)管理銷售區(qū)域，我司監(jiān)督；目前主要區(qū)域在約翰內(nèi)斯堡，然后在德班和開普敦各有一客戶；現(xiàn)行主導(dǎo)銷售產(chǎn)品是制動(dòng)分泵；銷售額由去年的不到8萬美金，增加到今年的18萬余美金；初步預(yù)計(jì)XX年銷售額達(dá)到28萬美金，并向30萬發(fā)出挑戰(zhàn)；　　 3、中東市場：　　XX年有貿(mào)易來往的中東客戶（阿聯(lián)酋、伊朗、以色列）共計(jì)11個(gè)客戶；XX年公司產(chǎn)品銷售額5萬余美元，外協(xié)產(chǎn)品銷售額12萬余美元，在業(yè)績上都高于去年的產(chǎn)值；隨著伊朗市場的不斷拓展，我司起亞pride總泵和分泵將以主打產(chǎn)品進(jìn)入該市場，同時(shí)爭取通過明年的展會(huì)或者拜訪，擴(kuò)充日本車系列產(chǎn)品在中東迪拜以及周邊國家的市場份額；　　 4、東歐地區(qū)：　　目前俄羅斯市場仍是空白，由于國家政策以及關(guān)稅、運(yùn)費(fèi)等問題，對(duì)于我們來說，如何進(jìn)一步努力的降低產(chǎn)品成本來提高價(jià)格競爭力是進(jìn)軍俄國市場的首要問題；出現(xiàn)一點(diǎn)危機(jī)的市場是立陶宛，由于價(jià)格問題，我們?cè)诤鸵粋€(gè)大客戶出貨時(shí)候產(chǎn)生了分歧，若能在XX年順利解決價(jià)格問題，銷售份額將有保持或者提升；東歐市場較好的是波蘭市場，目前雖然只有兩個(gè)客戶，但是XX年的銷售額有望達(dá)到18萬美元（卡瑪斯外協(xié)為主）；東歐市場另一福田是土耳其市場，雖然XX年跟我司貿(mào)易的客戶不如以往那么多，但是市場前景較好，尤其是大客戶的鎖定以及小客戶的推動(dòng)，有望我司產(chǎn)品在該地區(qū)取得更大發(fā)展；　　 5、西歐地區(qū)：　　意大利和德國市場在XX年發(fā)展穩(wěn)定，希望通過新廠房的規(guī)模和展會(huì)、拜訪等品牌推廣，贏取更多的客戶和更大的市場份額；英國市場目前只有一個(gè)客戶，但是由于助力器和硅油離合器水泵問題，今年貿(mào)易額不僅一般而且助力器的退貨給我造成較大損失；此外經(jīng)過XX年對(duì)西歐市場的了解，發(fā)現(xiàn)該市場要求質(zhì)量高，價(jià)格要適中，在西班牙、法國新車較多，即使開發(fā)新產(chǎn)品，市場的持續(xù)能力也不高；基于此，我個(gè)人認(rèn)為西歐地區(qū)市場策略，如何鎖定關(guān)鍵大客戶成了首要任務(wù)，比如說意大利的lpr，如果我們的產(chǎn)品能夠達(dá)到他們的性能要求，就應(yīng)當(dāng)全力配合客戶，從長遠(yuǎn)利益角度考慮，率先占領(lǐng)市場份額，然后推動(dòng)價(jià)格的提升；　　 6、現(xiàn)行和客戶的聯(lián)系過程是：　　前期談判工作（郵件交流、核對(duì)詢價(jià)單和報(bào)價(jià)、價(jià)格的確認(rèn)和所寄樣品的確認(rèn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、付款方式的商定、訂單的生產(chǎn)）下單前的待辦工作（包裝內(nèi)盒、外箱嘜頭、內(nèi)盒不干膠內(nèi)容）生產(chǎn)中的聯(lián)絡(luò)（交貨期的反饋、與生產(chǎn)部的.協(xié)調(diào)工作）發(fā)貨前的聯(lián)絡(luò)（船公司的聯(lián)絡(luò)與船期的安排、物流的管理）發(fā)貨后的聯(lián)絡(luò)（貨款的回籠問題、單據(jù)的郵寄或者銀行交單）再次聯(lián)絡(luò)（新訂單的談判）；　　 7、對(duì)于客戶所寄和給的新樣品　　我認(rèn)為我司應(yīng)該首先對(duì)其進(jìn)行篩選，不能是汽車配件的樣品我們就接受，如果數(shù)量、市場、利潤不是很理想，就立即放棄，過多精力的分散，其結(jié)果必定是得不償失；　　 8、去年的關(guān)注使我對(duì)公司的品牌推廣提出一些個(gè)人見解；　　理想中我的品牌戰(zhàn)略：首先，我司是專業(yè)生產(chǎn)汽車制動(dòng)泵類配件，制動(dòng)泵是我們的最強(qiáng)的一項(xiàng)，因此在制動(dòng)泵方面，盡量使用自己的品牌；其次，一些大型經(jīng)銷商會(huì)堅(jiān)持用他們自己的品牌結(jié)合我們的產(chǎn)品打入市場，但是我方仍應(yīng)想方設(shè)法將"xx"品牌進(jìn)入產(chǎn)品中；再者，品牌的打響是靠穩(wěn)定的質(zhì)量在市場的推廣而建立的，就好比國內(nèi)大多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)識(shí)的優(yōu)質(zhì)品牌仍以國外品牌為主導(dǎo)，人們知道喝飲料首選什么、什么牌子，買運(yùn)動(dòng)鞋看的更多是什么牌子，手機(jī)要買那個(gè)牌子，電器產(chǎn)品還是這個(gè)牌子的質(zhì)量更好些，就連買本土轎車都得先看看廠商的國際合作伙伴是日本的還是歐美的，由于那些名牌的質(zhì)量優(yōu)越，人們就會(huì)潛意識(shí)的相互之間宣傳；另外，我們公司如今外協(xié)采購?fù)怃N的規(guī)模在逐漸增大，針對(duì)外協(xié)產(chǎn)品我們應(yīng)該杜絕用自己的品牌而影響自己"xx"品牌專業(yè)制造制動(dòng)汽車配件的形象，我們考慮的是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光；最后，對(duì)企業(yè)的不斷宣傳可以提高品牌的知名度以及品牌的長遠(yuǎn)效益。　　隨著公司規(guī)模的不斷壯大、市場格局的深化穩(wěn)定和產(chǎn)品技術(shù)含量的節(jié)節(jié)提升，如何有效拓展世界各地的市場份額應(yīng)是我們的首要問題；如今我們?cè)诿绹O(shè)立分公司，緊接著我們有在伊朗成立分公司的想法，其一切都是為了贏取更多的市場份額和對(duì)當(dāng)?shù)匾约爸苓吺袌龅挠行Ч芾恚晃覀円膊荒芡沜rm（客戶關(guān)系管理）的推動(dòng)，有效地管理好每個(gè)區(qū)域的客戶與我們之間的友好和長期合作的關(guān)系炙手可熱，我們要掌握產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)權(quán)去獲取市場而非等客戶來找我們！清理拖欠民營企業(yè)賬款工作總結(jié)2 　　為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號(hào))和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求，結(jié)合人社局職能，對(duì)中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬一類進(jìn)行監(jiān)管把控，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下　　一、進(jìn)展成效　　(一)為跟蹤清欠工作進(jìn)展，做好階段性情況匯總　　配合減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，定期對(duì)我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查，做到底子清、數(shù)據(jù)真實(shí)，并對(duì)排查結(jié)果迅速建立臺(tái)賬，并如實(shí)報(bào)送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負(fù)責(zé)匯總。　　(二)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)調(diào)處機(jī)制　　針對(duì)中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的部分制定應(yīng)急預(yù)案，如經(jīng)排查確實(shí)存在民營企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，將聯(lián)合相關(guān)部門集中力量對(duì)該部分賬款進(jìn)行清欠，做到應(yīng)付盡付，不留死角。對(duì)已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款，按規(guī)定期限抓緊化解，有條件的要優(yōu)先安排償還。　　(三)加大對(duì)隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁新增欠款。　　結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對(duì)清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴(yán)肅處理。暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)于查實(shí)存在重大拖欠勞動(dòng)報(bào)酬行為的民營中小企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。　　截止20xx年3月19日，未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機(jī)構(gòu)、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺(tái)公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。　　二、存在問題　　(一)由于摸排工作量大面廣，短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定難度。　　(二)電商發(fā)展帶動(dòng)新型行業(yè)的興起，如何監(jiān)管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責(zé)任主體成為新的工作難點(diǎn)。　　三、意見建議　　(一)健全清欠機(jī)制。縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門制度，以及縣紀(jì)委監(jiān)委派駐督導(dǎo)員到各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門蹲點(diǎn)督導(dǎo)清欠。同時(shí)，要健全長效機(jī)制，完善相關(guān)制度，對(duì)拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì)信用體系，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。　　(二)加強(qiáng)政策支持。縣財(cái)政部門對(duì)拖欠不還的鎮(zhèn)(街道)，要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅(jiān)決推動(dòng)清欠;對(duì)及時(shí)主動(dòng)清欠款但短期內(nèi)資金緊張的，要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、縣金融辦要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)往來賬款管理，鼓勵(lì)國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，避免通過不正當(dāng)方式擠占民營企業(yè)資金套利。縣金融辦、財(cái)政局要引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，通過發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款等方式，依法合規(guī)解決拖欠問題。縣國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款，加強(qiáng)對(duì)拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。

清理拖欠民營企業(yè)賬款工作總結(jié)

3，上海出臺(tái)19條措施加強(qiáng)金融服務(wù)民企

6月11日下午，中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《市金融工作局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局關(guān)于貫徹〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見〉的實(shí)施方案》。該《方案》共提出了19條工作措施，全文如下：為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上海民營企業(yè)的金融服務(wù)，提出如下實(shí)施方案。一、明確總體要求落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持公平公正、聚焦難點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治原則，按照上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”、全力打響“四大品牌”和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，發(fā)揮金融市場齊全、金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多方合力，綜合施策，實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)在融資方面得到平等待遇，確保對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)得到切實(shí)改善，融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，融資效率明顯提升，融資成本逐步下降并穩(wěn)定在合理水平，民營企業(yè)融資難融資貴問題得到有效緩解，充分激發(fā)上海民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)上海民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。二、發(fā)揮貨幣信貸工具導(dǎo)向支撐作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度(一)充分發(fā)揮定向降準(zhǔn)、再貸款等定向調(diào)控功能。認(rèn)真落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策。將不少于100億元的再貸款額度聚焦用于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域民營小微企業(yè)。商業(yè)銀行運(yùn)用再貸款資金發(fā)放的民營企業(yè)貸款加權(quán)平均利率要低于運(yùn)用其他資金發(fā)放的同期同檔次貸款加權(quán)平均利率。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性銀行運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款資金加大對(duì)科技創(chuàng)新和外貿(mào)領(lǐng)域民營企業(yè)的信貸投放力度，有效降低企業(yè)融資成本。(二)加大對(duì)民營企業(yè)票據(jù)融資支持力度。對(duì)民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不設(shè)單張和總額限制，對(duì)符合要求的民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)重點(diǎn)傾斜。力爭每年辦理民營企業(yè)和科技型小微企業(yè)再貼現(xiàn)超過150億元。依托上海票據(jù)交易所再貼現(xiàn)系統(tǒng)，進(jìn)一步簡化審核程序，提高再貼現(xiàn)辦理效率，盤活存量，用好用足限額。(三)強(qiáng)化對(duì)宏觀調(diào)控工具實(shí)施效果的考核。依托宏觀審慎評(píng)估和信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)調(diào)控工具實(shí)施效果的考核，建立完善民營企業(yè)信貸專項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)民營企業(yè)信貸投放力度。對(duì)支持成效突出的商業(yè)銀行，在人民銀行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)中予以體現(xiàn)，在200億元常備借貸便利額度內(nèi)優(yōu)先給予流動(dòng)性支持。(四)提升民營企業(yè)跨境金融服務(wù)水平。商業(yè)銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)可依托自由貿(mào)易賬戶，為民營企業(yè)開展的具有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境電子商務(wù)交易提供更加便捷的本外幣跨境結(jié)算服務(wù)。商業(yè)銀行要為有需求的民營企業(yè)提供多模式、更優(yōu)惠的跨境貿(mào)易融資支持，降低民營企業(yè)資金成本。商業(yè)銀行可按照規(guī)定為符合條件的海外引進(jìn)人才開立境外個(gè)人自由貿(mào)易賬戶，并按照規(guī)定提供與其境內(nèi)外就業(yè)和生活相關(guān)的各項(xiàng)金融服務(wù)。三、推動(dòng)商業(yè)銀行多措并舉，建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制(五)落實(shí)民營企業(yè)公平信貸原則。商業(yè)銀行在貸款審批中，不得對(duì)民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求。同等條件下，民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。金融監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施公平信貸專項(xiàng)考核，形成貸款戶數(shù)和金額并重的考核機(jī)制。明確民營企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)口徑，按季監(jiān)測商業(yè)銀行民營企業(yè)貸款情況。商業(yè)銀行在新發(fā)放公司類貸款中，要進(jìn)一步提高民營企業(yè)貸款比重。研究出臺(tái)新一輪小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)民營企業(yè)信貸投放積極性。(六)完善績效考核機(jī)制和盡職免責(zé)制度。商業(yè)銀行要提高民營企業(yè)金融業(yè)務(wù)在全行的考核分值權(quán)重，加大正向激勵(lì)力度，將民營企業(yè)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)完成情況和監(jiān)管政策落實(shí)情況納入監(jiān)管考核評(píng)價(jià)體系。落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，重點(diǎn)明確對(duì)分支機(jī)構(gòu)和基層人員的盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責(zé)評(píng)價(jià)范疇。(七)優(yōu)化民營企業(yè)貸款期限和流程。商業(yè)銀行要為民營企業(yè)合理設(shè)置流動(dòng)資金貸款期限，研發(fā)適合中長期項(xiàng)目和購置固定資產(chǎn)用途的貸款產(chǎn)品。積極探索建立貸款全流程限時(shí)制度，按照業(yè)務(wù)類別，對(duì)民營企業(yè)貸款辦理時(shí)限做出明確承諾，精簡耗時(shí)環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行要結(jié)合自身實(shí)際，將一定額度信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)下放至分支機(jī)構(gòu)。(八)加大續(xù)貸政策落實(shí)力度。商業(yè)銀行要在守住風(fēng)險(xiǎn)底線基礎(chǔ)上，加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)和推廣，面向符合要求的民營企業(yè)推廣無還本續(xù)貸模式。合理提高續(xù)貸業(yè)務(wù)在民營企業(yè)貸款中的比重，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的民營企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。對(duì)貸款到期有續(xù)貸需求的民營企業(yè)，商業(yè)銀行要提前主動(dòng)對(duì)接。(九)創(chuàng)新民營企業(yè)信用融資產(chǎn)品。落實(shí)“中小企業(yè)千家百億信用融資計(jì)劃”，未來3年內(nèi)，為優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款200億元。把主業(yè)突出、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、大股東及實(shí)際控制人信用良好作為授信主要依據(jù)，合理提高信用貸款比重。發(fā)揮市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金增信作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)民營企業(yè)的貸款擔(dān)保產(chǎn)品，對(duì)民營中小微企業(yè)擔(dān)保貸款中信用貸款比重不低于90%。深化銀保合作機(jī)制，更好發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)民營企業(yè)融資的增信分險(xiǎn)功能。商業(yè)銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，深度挖掘自身金融數(shù)據(jù)和外部征信數(shù)據(jù)資源，積極探索和推廣線上信用貸款業(yè)務(wù)模式。四、發(fā)揮上海多層次資本市場優(yōu)勢(shì)，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道(十)支持民營企業(yè)上市融資和債券融資。配合推進(jìn)在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海民營科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。支持符合條件的民營企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌、并購重組和再融資。開展上市掛牌培訓(xùn)輔導(dǎo)和政策服務(wù)，建立市、區(qū)兩級(jí)擬上市掛牌企業(yè)資源庫，積極培育上市掛牌資源。支持民營企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、私募可轉(zhuǎn)債等債務(wù)融資工具。支持商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、擔(dān)保增信等方式，支持暫時(shí)遇到困難但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)發(fā)債融資。(十一)提升區(qū)域性股權(quán)市場的功能。支持上海股權(quán)托管交易中心做精做強(qiáng)“科技創(chuàng)新板”，探索完善與上海證券交易所等多層次資本市場合作對(duì)接機(jī)制。研究設(shè)立“文化創(chuàng)意板”。充分利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，探索境外股權(quán)、債權(quán)等多種融資方式。(十二)引導(dǎo)社會(huì)資本投資民營企業(yè)。從2019年起，連續(xù)3年每年增加財(cái)政資金10億元，補(bǔ)充上海創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)期民營企業(yè)的直接融資支持。實(shí)施差異化管理，逐步放松對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)注冊(cè)和更名的管制。壯大創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金實(shí)力，推動(dòng)形成千億資金規(guī)模的股權(quán)投資基金。支持保險(xiǎn)公司通過投資民營企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等形式，為符合要求的民營企業(yè)提供長期低成本資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立并購基金，支持民營企業(yè)并購重組，做大做強(qiáng)做優(yōu)。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策宣傳，幫助符合條件的創(chuàng)投企業(yè)、有限合伙企業(yè)的法人合伙人和天使投資個(gè)人及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。五、持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境，提升民營企業(yè)金融服務(wù)可得性和便捷性(十三)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化上海銀稅互動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)功能，有序增加實(shí)時(shí)查詢納稅信用信息項(xiàng)目。加大市場監(jiān)管、社保等公共信用信息對(duì)商業(yè)銀行的開放力度，向符合條件的商業(yè)銀行開放實(shí)時(shí)查詢信息接入端口，加強(qiáng)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)銀行利用有效整合信息加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行合規(guī)使用信用信息的監(jiān)管，定期評(píng)估商業(yè)銀行利用公共信用信息加大信貸投放力度的成效。持續(xù)推動(dòng)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等地方金融機(jī)構(gòu)接入人民銀行征信系統(tǒng)。加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度。支持浦東新區(qū)、嘉定區(qū)建設(shè)國家社會(huì)信用體系示范區(qū)。(十四)健全地方增信體系。支持市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金與國家擔(dān)保基金和我市其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成國家、市、區(qū)三級(jí)政策性擔(dān)保體系，全方位支持民營企業(yè)發(fā)展。加快落實(shí)市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金規(guī)模擴(kuò)大至100億元，將民營大中型企業(yè)納入擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，不斷優(yōu)化擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，提高擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)容忍度，有效提升融資擔(dān)保規(guī)模。(十五)提升支付結(jié)算服務(wù)能力。商業(yè)銀行要為民營企業(yè)提供開戶便利，開辟多元化電子渠道受理開戶預(yù)約，不斷提升民營企業(yè)開戶審核效率。商業(yè)銀行要為民營企業(yè)提供多樣化支付方式，提高資金周轉(zhuǎn)效率。支持有代收代付業(yè)務(wù)或集團(tuán)公司業(yè)務(wù)需要的民營企業(yè)通過開戶銀行，以入網(wǎng)企業(yè)身份接入我市支付結(jié)算綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高民營企業(yè)資金使用效率。鼓勵(lì)民營企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)挖掘等方面開展合作。(十六)化解民營企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮100億元上市公司紓困基金作用，以市場化、法治化方式選擇合適標(biāo)的開展投資，視情逐步擴(kuò)大基金規(guī)模。支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金通過金融監(jiān)管部門認(rèn)可的私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)，參與化解民營上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)符合條件的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展支持基金，為符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有發(fā)展前景的民營企業(yè)提供流動(dòng)性。對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)，商業(yè)銀行要按照市場化、法治化原則，不盲目抽貸、斷貸。加快清理我市國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，嚴(yán)防新增拖欠。(十七)推動(dòng)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。民營企業(yè)要依法合規(guī)經(jīng)營，主動(dòng)做好信息披露，積極改善信息不對(duì)稱問題。嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人家庭收支與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收支，規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度。加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)約束，科學(xué)安排融資結(jié)構(gòu)，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易管理，不逃廢金融債務(wù)。引導(dǎo)和支持商會(huì)建立誠信承諾制度和企業(yè)家信用檔案，指導(dǎo)幫助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，為金融支持提供必要基礎(chǔ)條件。六、加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化金融服務(wù)民營企業(yè)工作組織保障(十八)完善協(xié)同機(jī)制。將金融服務(wù)民營企業(yè)工作納入我市國際金融中心建設(shè)推進(jìn)機(jī)制職責(zé)范圍，不定期召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，形成國家在滬金融管理部門和市政府相關(guān)部門的工作合力。(十九)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國家在滬金融管理部門加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)地方類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和督促，地方國資管理部門指導(dǎo)市管金融機(jī)構(gòu)落實(shí)服務(wù)民營企業(yè)的監(jiān)管要求。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核評(píng)估，適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開展我市金融服務(wù)民營企業(yè)政策落實(shí)情況評(píng)估。對(duì)貫徹執(zhí)行不力的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落地實(shí)施。

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