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上海市食品藥品監(jiān)督管理局 李剛,李剛的工作分工

來源:整理 時間:2022-12-07 22:19:49 編輯:上海生活 手機(jī)版

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1,李剛的工作分工

主 要 工 作:負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作,綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、改革開放、重點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)、能源規(guī)劃建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源和社會保障、食品安全、財政稅務(wù)、統(tǒng)計、審計、金融、保險、檔案、油地合作、接待、對外聯(lián)絡(luò)、政府自身建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等方面的工作。分管聯(lián)系單位:分管和聯(lián)系單位:市政府辦公室、市委市政府督查局、市委機(jī)構(gòu)編制辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市審計局、市人力資源和社會保障局、市統(tǒng)計局、市政府法制辦公室、市政府發(fā)展研究中心、市政府金融服務(wù)辦公室、市政府食品安全委員會辦公室、市行政服務(wù)中心、市檔案局、市政府投資管理辦、市建設(shè)投資公司、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、濮陽銀監(jiān)局、市人民銀行、市農(nóng)業(yè)銀行、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、市中國銀行、市建設(shè)銀行、市工商銀行、市郵政儲蓄銀行、濮陽銀行、市農(nóng)信辦、國家統(tǒng)計局濮陽調(diào)查隊(duì)。聯(lián)系市人大、市政協(xié)有關(guān)工作。

李剛的工作分工

2,早期肺癌胸腔積水治療后胸腔無水無痛疼四肢無力無法起床請問是怎

早期肺癌胸腔積水,治療后胸腔無水,四肢無力,無法起床,是腫瘤治療保護(hù)沒有做好的典型癥狀,如果腫瘤治療保護(hù)做得好可以像健康人一樣長壽,建議服用腫瘤治療保護(hù)劑--高聚生蛋白口服液,說不定能救他,建議服有高聚生蛋白口服液試一試.致少可以減輕痛苦延長生命.高聚生蛋白口服液,抗癌領(lǐng)域新突破!抗癌總有效率超過90%;中國生物抗癌協(xié)會推薦產(chǎn)品; 中國專利新技術(shù)金獎抗癌產(chǎn)品;腫瘤放化療療效提高77.7%以上;神七太空育種最新生物抗癌產(chǎn)品;國家“十一五”重大專項(xiàng)抗癌產(chǎn)品;國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)產(chǎn)品.協(xié)合集團(tuán)力邀4位著名華人科學(xué)家:項(xiàng)儀賓博士(美國藥品專業(yè)協(xié)會主席);李剛博士(美國納華制藥公司副總裁);梅曉丹博士(北美華人科學(xué)技術(shù)協(xié)會生物技術(shù)部主任);曾國慶博士(法國巴斯德研究所生物項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組成科研小組,并且和國內(nèi)多家著名生物研究所進(jìn)行合作,經(jīng)過12059次實(shí)驗(yàn),1095個晝夜的拼搏和無數(shù)次的失敗后,最終確定了令癌細(xì)胞神奇消失的是“金黃色葡萄球菌”的代謝產(chǎn)物腸毒素C2,并且采用“超濾法”技術(shù)成功解決了“金葡菌”的毒性問題,研制出世界上第一支利用“金葡菌”治療癌癥的生物制劑——高聚生口服液(SAg),其去毒提純技術(shù)獲得國家50年專利保護(hù)。國內(nèi)外媒體紛紛報道:“高聚生口服液的問世,不亞于青霉素的發(fā)現(xiàn)。是人類對癌癥研究的一次重大突破,為21世紀(jì)癌癥研究和治療指明了方向。”高聚生口服液在中國人民解放軍總醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中山醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)院、中國人民解放軍第三軍醫(yī)大學(xué)等175家大型醫(yī)院進(jìn)行了長達(dá)10年的臨床難證。大量臨床結(jié)果進(jìn)一步表明高聚生口服液的神奇效果:治療癌癥總有效率超過90%,且無任何毒副作用,在很多瀕臨死亡的癌癥患者身上,創(chuàng)造了一個又一個生命的奇跡。

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3,風(fēng)暴中的貝殼二選一涉壟斷虛實(shí)

編輯 | 張曉玲 國家市場監(jiān)管總局罰了阿里182億那天,貝殼找房(以下簡稱貝殼)意外搶了熱度。 58同城CEO姚勁波指責(zé)老對手貝殼也有“二選一”的行為,呼吁國家罰款貝殼40億。 這究竟是干不過貝殼的競爭對手在惡意攻訐,還是又一個涉嫌壟斷的大平臺引發(fā)眾怒? 針對互聯(lián)網(wǎng)大平臺的反壟斷如火如荼,作為國內(nèi)最大的線上房地產(chǎn)交易平臺,貝殼也被卷入其中。2020年,貝殼GTV(平臺交易總額)3.5萬億,僅次于阿里。 華爾街見聞發(fā)現(xiàn), 貝殼在二手房交易中力推獨(dú)家協(xié)議,在多個一二線城市市占率超過50%,且擁有了定價權(quán), 疑似具備了多個壟斷的要件。 4月13日,市場監(jiān)管總局等三部門召集34家互聯(lián)網(wǎng)平臺開會,要求他們自查并整改,是否有“二選一”等壟斷行為。貝殼也身在其中。 根據(jù)市場監(jiān)管總局對阿里的處罰書,"二選一"是被罰的關(guān)鍵。 “二選一”即獨(dú)家協(xié)議、排他性協(xié)議,禁止用戶與其他競爭對手合作。與阿里類似,貝殼也有“二選一”,他們稱之為“VIP服務(wù)協(xié)議”。 多名曾在貝殼上掛牌房源的業(yè)主向華爾街見聞表示,掛牌后不久就頻繁接到貝殼系(鏈家、德佑等)經(jīng)紀(jì)人的電話、微信,要求簽訂VIP協(xié)議。 上海人李剛?cè)ツ?2月在貝殼掛牌一套1500萬元房產(chǎn),過了幾天,看房客不多,鏈家經(jīng)紀(jì)人便在微信上給他傳來一份“VIP服務(wù)協(xié)議”,并稱一旦簽約成為VIP后, 可以獲得加大曝光、排名靠前等權(quán)益。 李剛向華爾街見聞提供的“房屋出售委托協(xié)議VIP版”顯示,“ 甲方獨(dú)家委托乙方出售該交易房屋 ”。 業(yè)主不得自行成交或者委托他人居間、代理出售房屋,否則即構(gòu)成違約。 “我表示不愿簽署獨(dú)家協(xié)議后,鏈家經(jīng)紀(jì)人就說我的房子戶型奇葩、品質(zhì)不夠,看房客選擇余地很多,以此催促我簽協(xié)議。”李剛告訴華爾街見聞。 在貝殼找房上掛牌廣州房產(chǎn)的王薇表示,她多次接到貝殼經(jīng)紀(jì)人的電話,要求她簽訂獨(dú)家委托協(xié)議。 “經(jīng)紀(jì)人的話術(shù)是, 這片區(qū)域80%的成交都是貝殼的 ,你不必找別的中介了,如果不簽獨(dú)家協(xié)議,這套房不會被優(yōu)先推薦,很可能三個月都賣不出去。”王薇說,中介抓住了她急賣這一痛點(diǎn)。 同意簽訂獨(dú)家協(xié)議的賣房人,可以獲得一筆相對房價來說十分微薄的出售保證金,如果貝殼在承諾的時間段內(nèi)將房子賣出,賣房人需要退還保證金,另付貝殼居間服務(wù)費(fèi)。 “ 我那套1500萬元的房子,貝殼承諾一個月賣出,保證金大約是4000元 ,實(shí)際上那段時間上海二手樓市行情很好,我沒同意簽獨(dú)家協(xié)議,幾天后就賣掉了。”李剛表示。 另外一些不愿簽獨(dú)家協(xié)議的業(yè)主,房子信息會被限流,甚至被截胡。廣州業(yè)主程英因?yàn)椴辉负灙?dú)家協(xié)議,幾個星期房子都無人問津,她憤而下架,找了另一個小中介門店,談了一個買家。 就在雙方準(zhǔn)備簽約前,出現(xiàn)了戲劇性的一幕。買家向德佑(貝殼系)中介透露了房源信息。這名中介隨即發(fā)來已經(jīng)下架了的房源截圖,價格還是之前的175萬,但卻多了調(diào)價記錄:近期提價25萬。 中介對買家說:“你看,這個賣家根本不是誠心賣房。你看上這房子之后,他立馬漲了25萬!” 但實(shí)際上,程英從未調(diào)價。意料之中,買家被德佑截胡,拉去看其他房子了。 本應(yīng)是促進(jìn)交易的平臺,卻因?yàn)槲春炇皙?dú)家協(xié)議,交易受到了阻礙。 這種獨(dú)家協(xié)議在貝殼的前身——鏈家時代就存在。2016年前后,北京、上海多次約談鏈家,要求其停止獨(dú)家代理。 2017年4月, 鏈家宣布,已在全國范圍內(nèi)暫停VIP房源代理服務(wù) 。 但顯然,鏈家重生為貝殼后,獨(dú)家協(xié)議依舊大行其道。多名上海、廣州等地的中介告訴華爾街見聞,VIP協(xié)議依然存在。 并且,一名上海鏈家經(jīng)紀(jì)人透露,貝殼的ACN合作模式中,有一個“VIP方”,即跟業(yè)主簽訂獨(dú)家協(xié)議的小中介,可以獲得傭金分成10%。 除了C端賣方,貝殼還與合作的中介 簽訂排他性分銷協(xié)議。 一份貝殼與小中介的合同顯示,在新房銷售中,如果“ 自愿”選擇僅為貝殼方提供新房渠道銷售服務(wù) ”,那么共場項(xiàng)目分傭比例達(dá)到85%、獨(dú)家項(xiàng)目分傭比例達(dá)到80%,墊傭比例為100%。否則各項(xiàng)分成相應(yīng)減少。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是將獨(dú)家協(xié)議包裝為“自愿”。 上海中夏律師事務(wù)所合伙人李曉茂認(rèn)為,無論進(jìn)行何種包裝,“只要是具備市場支配地位的平臺,要求用戶簽訂獨(dú)家、排他性協(xié)議的行為,就是二選一。” 根據(jù)《反壟斷法》,判定一家公司是否壟斷,“二選一”的壟斷協(xié)議是一種,還有要看它是否具有“相關(guān)市場”的支配地位,以及是否濫用。 《反壟斷法》第三條 本法規(guī)定的壟斷行為包括: (一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議; (二)經(jīng)營者濫用市場支配地位; (三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。 市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。 一般來說,一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到50%的,可以推定其具有市場支配地位。 而對“相關(guān)市場”的界定,是其中的關(guān)鍵。 國家市場監(jiān)管總局對阿里巴巴的行政處罰書中,詳細(xì)論證了阿里在相關(guān)市場具備市場支配地位并有濫用行為,其中,對“相關(guān)市場”的界定是“中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場”,并未包括線下零售。 對于貝殼是否已經(jīng)取得市場支配地位,業(yè)內(nèi)仍存爭議,爭議焦點(diǎn)即為對市場界定應(yīng)是全國市場,還是區(qū)域市場。 從全國數(shù)據(jù)來看,貝殼2020年的新房GTV(平臺交易總額)為1.38萬億,占據(jù)全國新房交易量的8%;二手房GTV為1.94萬億,占據(jù)全國二手房市場約四分之一。 據(jù)此,包括貝殼在內(nèi)的一方認(rèn)為,全國范圍內(nèi),貝殼市占率未達(dá)50%,并不構(gòu)成壟斷。 而另一方則認(rèn)為,貝殼是否構(gòu)成壟斷,要看一、二線城市,特別是重點(diǎn)城市的市占率。 “房地產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性,比如在北京,貝殼系中介在二手房的市場份額超過了50%,在鄭州、天津、武漢、西安、成都,新房市場的分銷比例,貝殼系加在一起也超過50%了。”景暉智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡景暉對華爾街見聞表示。 根據(jù)北京市住建委最新一期存量房網(wǎng)上簽約月統(tǒng)計,鏈家2021年3月簽約套數(shù)達(dá)11627套,而排名前十的其他9家中介合計簽約了4647套,鏈家占比已達(dá)71%,此外,排名第6的21世紀(jì)不動產(chǎn)也屬于貝殼系。 一名成都中介業(yè)內(nèi)人士表示,早在2015年鏈家收購成都伊誠地產(chǎn)后,其市占率就達(dá)到50%了,2019年-2020年,貝殼系在成都的市占率超過60%。 事實(shí)上,在近期的執(zhí)法中,區(qū)域市場壟斷已有相關(guān)案例,證明 “相關(guān)市場”可以被限縮在單個城市范圍內(nèi)。 4月12日,上海市場監(jiān)督管理局發(fā)布《行政處罰決定書》,對英文餐飲外賣平臺“食派士”實(shí)施“二選一”的壟斷行為,處以116.86萬元罰款。 “食派士的規(guī)模和市場份額非常小。但在這個案例中,相關(guān)市場被界定為中國上海市,相關(guān)商品市場被界定為提供英文服務(wù)的在線餐飲外送平臺,因而認(rèn)定食派士壟斷。”李曉茂說。 此外,美團(tuán)、餓了么也被法院認(rèn)定在江蘇淮安、浙江溫州存在壟斷行為。 判決依據(jù)是,壟斷方利用在當(dāng)?shù)卣加辛孔畲蟮膬?yōu)勢地位,強(qiáng)迫商家簽訂“合作承諾書”,簽訂獨(dú)家協(xié)議,否則將上調(diào)費(fèi)率,甚至關(guān)店。 李曉茂認(rèn)為,針對不同行業(yè)、不同類型的市場,執(zhí)法部門會根據(jù)具體特點(diǎn)進(jìn)行論證分析。 貝殼是全國性網(wǎng)站,但不排除相關(guān)部門會考慮房地產(chǎn)交易的特殊屬性。 只具有市場支配地位但沒有濫用,也不足以構(gòu)成壟斷。 而若以區(qū)域市場看,貝殼在上海、廣州等地已疑似具有市場支配地位,并有濫用行為,比如二選一,以及控制價格。 一名業(yè)內(nèi)人士指出,貝殼式的獨(dú)家代理,嚴(yán)重降低房產(chǎn)流通效率,易造成房源稀缺的假象,同時架空了交易雙方自然的價格博弈過程,讓中介具有了獨(dú)家定價權(quán)。 廣州業(yè)主石眉認(rèn)為,即使沒有簽獨(dú)家協(xié)議的房源,貝殼也有壟斷其定價權(quán)的嫌疑。她告訴華爾街見聞,有一次,她去了一個大型小區(qū)的Z中介公司,Z公司只有李阿姨看店,她自稱已在該小區(qū)多年,做慣老街坊老顧客生意。 但李阿姨能提供給石眉的房源并不多,她無奈地表示,街坊委托她放盤,她提供了參考價格。但轉(zhuǎn)眼貝殼app卻能提供一個更可觀的參考價,這讓業(yè)主快速轉(zhuǎn)投貝殼,不再在李阿姨處放盤。“我在這里多年,那些房子哪能賣那么高,太離譜了。”李阿姨說。 石眉說,貝殼的放盤價格普遍比周邊做街坊生意的小中介貴,“業(yè)主發(fā)現(xiàn)貝殼能開高價后,都不再委托小中介了”。 而貝殼在市場中的定價權(quán),不僅表現(xiàn)在對業(yè)主的獨(dú)家協(xié)議上,還表現(xiàn)在它的傭金費(fèi)率、渠道費(fèi)率上。 在部分重點(diǎn)一二線城市,貝殼系具備了“控制服務(wù)價格的能力”—— 一旦取得頭部地位,就開始上調(diào)中介費(fèi)率。 2015年,鏈家通過并購德佑開啟在上海的擴(kuò)張之路,到2018年時市占率超過20%,在所有中介中排名第一。2018年11月16日,上海鏈家宣布提高二手房中介費(fèi)率,提到3%,打破了原先上海維持多年的2%費(fèi)率。 此后,貝殼深耕的二線省會城市跟進(jìn)漲價。2019年12月底,鄭州貝殼系所有門店宣布上調(diào)中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至3%。今年2月18日起,重慶貝殼系宣布服務(wù)費(fèi)用調(diào)整為賣方1%、買方2%,此前則為賣方0%,買方2%。 貝殼系在新房渠道業(yè)務(wù)上,也能針對開發(fā)商有定價權(quán)。 2018年四季度起,新房市場普遍低迷,貝殼在多個城市上調(diào)渠道費(fèi)。比如在北京,2017年之前,新房渠道費(fèi)率在1%以下,從2018年起提到2%-3%,2019年起部分項(xiàng)目達(dá)到5%-8%,去化艱難項(xiàng)目達(dá)到10%以上。 在天津,2019年因新房市場冷清,貝殼的渠道費(fèi)普遍高達(dá)3個點(diǎn),甚至8個點(diǎn)、10個點(diǎn)。在合肥,貝殼幾乎壟斷了新房渠道市場,如果開發(fā)商不接受高額傭金費(fèi)率,客戶就可能被洗走。 渠道費(fèi)瘋狂提價,逼得地方政府出手。2019年11月,天津住建委出臺規(guī)定,要求天津新房中介的傭金點(diǎn)位最高不超過2.5%;12月,安徽要求新房渠道傭金不超過2%。 多名開發(fā)商告訴華爾街見聞,貝殼在許多城市尤其是三四線城市的渠道費(fèi),現(xiàn)在仍然很高,8%-15%都有。 中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,擁有定價權(quán)是壟斷的標(biāo)志之一。 律師指出,在相關(guān)市場中,“能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件”并實(shí)施了這些行為,便屬于濫用市場支配地位,即壟斷。 被姚勁波公開抨擊后,面對沸沸揚(yáng)揚(yáng)的輿論,貝殼并沒有為自己辯解。 2月初,《反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》正式印發(fā),直指平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。 在之后的投資者溝通會上,貝殼管理層在回答反壟斷指南影響時表示,“貝殼剛剛成立兩年多,所在的住房交易市場規(guī)模達(dá)到32-35萬億元,2018年我們的市占率只有5.3%,2019年達(dá)到9.1%,2020年大概達(dá)到12%-13%,還有很大的增長空間。” 管理層稱,公司符合反壟斷指南的所有要求。顯然,在此他們將“相關(guān)市場”視為全國房地產(chǎn)交易市場。 對于是否涉嫌壟斷,在重點(diǎn)城市場市場份額是否超過50%,以及是否存在“二選一”的問題, 貝殼方面對華爾街見聞表示,目前皆無法回應(yīng)。 貝殼的沉默背后,是它對壟斷的復(fù)雜感情。壟斷,對貝殼這樣的平臺而言,是一把雙刃劍。 三年前,左暉將鏈家打包,并大肆收購多家中小中介,一起裝入貝殼,向資本市場講述了一個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的故事,也就是中國最大的在線房屋交易平臺、ACN(經(jīng)紀(jì)人合作網(wǎng)絡(luò))模式。 與2020年的凈利潤27.78億元相比,貝殼的股價太貴了。 能支撐貝殼高市值的,只有它的規(guī)模和流量故事。 “要獲得資本認(rèn)可,貝殼必須強(qiáng)調(diào)市場份額,因而一直采取高投入策略,導(dǎo)致它最終往壟斷發(fā)展,爭取獲得定價權(quán);另一方面,貝殼又不想撞上反壟斷的槍口,因此只能沉默應(yīng)對。”一名房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)內(nèi)人士分析稱。 這也成為貝殼被一些投資者質(zhì)疑的地方,投資者擔(dān)心,目前的貝殼很容易成為下一個被反壟斷的平臺。 在3月份,貝殼上市后的首份年報出爐后,貝殼的市值一度重回5000億人民幣,而出于對近期反壟斷的擔(dān)憂,以及其他因素,不到一個月,貝殼的市值已跌去1000億。 (文中李剛、王薇、程英、石眉為化名)

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