上海市生態補償辦法，聽說上海市景觀學會有什么賠償制度

來源：整理時間：2023-07-12 13:15:04 編輯：上海生活手機版

1，聽說 上海市景觀學會有什么賠償制度

以下資料希望對你用：作為全國唯一的景觀學會，上海市景觀學會在景觀設計師職業資格證書的基礎上再推出景觀設計水平測試，該測試首次采用賠償制度，如有上海市景觀學會會員單位在錄用了持有上海市景觀學會景觀設計水平測試合格證書的景觀設計師，但在工作中發現其實際能力與學會證書描述技能不相符和的，上海市景觀學會承諾賠償該用工會員單位工資等相關損失，這是目前中國首家推出的證書賠償制度。據悉，上海市景觀學會推出的景觀設計水平測試分為初、中、高三個等級，頗具難度，目前獲上海市景觀學會高級景觀設計師水平測試認證的人員僅有4人，其中2人來自臺灣。

聽說上海市景觀學會有什么賠償制度

2，上海市飲用水水源保護條例2018修正

第一章　總則第一條　為了加強飲用水水源保護，提高飲用水水源水質，保證飲用水安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內飲用水水源的保護及其相關的管理活動。　　前款所稱的飲用水水源，是指向自來水供水企業提供原水的地表水水源。包括黃浦江上游飲用水水源、青草沙飲用水水源、陳行飲用水水源、崇明東風西沙飲用水水源和其他飲用水水源。第三條　市和區人民政府應當將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，加大對飲用水水源保護的投入，合理調整飲用水水源保護地區的產業結構和布局，采取措施推進本市集約化供水進程，促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。　　市和區人民政府對本轄區范圍內飲用水水源的水環境質量負責。飲用水水源保護工作納入市和區人民政府環境保護目標考核評價范圍。第四條　上海市環境保護行政主管部門（以下簡稱“市環保部門”）負責對全市飲用水水源保護工作實施統一監督管理。　　區人民政府環境保護行政主管部門（以下簡稱“區環保部門”）負責本轄區范圍內飲用水水源保護工作的監督管理。　　港口、海事行政管理部門負責防止碼頭、船舶污染飲用水水源的監督管理。　　發展改革、水務、規劃國土資源、衛生、農業、林業等有關行政管理部門按照各自職責，做好有關的飲用水水源保護工作。第五條　任何單位和個人都有保護飲用水水源環境質量以及保護飲用水水源相關設施的義務，對污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護設施的行為，有權向環保等有關部門舉報。　　對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績的單位和個人，市或者區人民政府應當給予表彰或者獎勵。第六條　本市建立飲用水水源保護生態補償制度。市和區人民政府應當建立飲用水水源保護生態補償財政轉移支付等相關制度，促進飲用水水源保護地區和其他地區的協調發展。具體辦法由市發展改革行政管理部門會同市財政等有關行政管理部門提出方案，報市人民政府批準后執行。第七條　本市建立與太湖流域、長江流域有關省市的飲用水水源保護協調合作機制。市環保、水務等有關行政管理部門應當加強與太湖流域、長江流域的管理機構以及有關省市相關部門的聯系和溝通，協調做好本市飲用水水源的污染防治工作。第二章　飲用水水源保護第八條　市環保部門應當會同市發展改革、水務、衛生、規劃國土資源等有關行政管理部門根據本市國民經濟和社會發展規劃、水環境功能區劃，組織編制飲用水水源保護規劃，報市人民政府批準后實施。第九條　飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區，并可視實際保護需要，在飲用水水源保護區外劃定一定范圍的準保護區。　　黃浦江上游飲用水水源、青草沙飲用水水源、陳行飲用水水源、崇明東風西沙飲用水水源保護區范圍的劃定和調整，由市環保部門會同市發展改革、水務、衛生、港口、海事、規劃國土資源等有關行政管理部門，以及相關區人民政府提出方案，報市人民政府批準后公布執行。其他飲用水水源保護區范圍的劃定和調整，由區人民政府提出方案，報市人民政府批準后公布執行。　　飲用水水源保護區和飲用水水源準保護區的劃定應當符合有關飲用水水源保護區劃分技術規范。第十條　市或者區人民政府應當設立各級飲用水水源保護區界標，并在顯著位置設立警示標志。　　任何單位和個人不得移動或者損毀飲用水水源保護區界標和警示標志。第十一條　除黃浦江上游飲用水水源外，本市對飲用水水源一級保護區實行封閉式管理。　　在飲用水水源一級保護區內，禁止下列活動：　　（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；　　（二）網箱養殖、旅游、游泳、垂釣；　　（三）船舶航行、停泊、裝卸，但在黃浦江上游飲用水水源一級保護區內，按照本條例第十九條規定可以航行的除外；　　（四）使用化肥和化學農藥；　　（五）其他可能污染飲用水水體的一切活動。　　在飲用水水源一級保護區內，已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由市或者區人民政府責令限期拆除或者關閉。

上海市飲用水水源保護條例2018修正

3，環保局關于生態補償金有哪些好的辦法

一、環境保護生態補償金實施標準1.企業出現事故性排放對周邊環境造成了一定影響，區環保局立案調查后，經區案審會討論不予實施處罰的，企業繳納環境保護生態補償金5萬元。2.企業發生環境違法行為，區環保局立案調查，經區案審會討論應實施處罰，但按照法律要求處罰金額不足5千元，企業繳納環境保護生態補償金5萬元。3.企業發生環境違法行為，區環保局立案調查并通過區案審會審核，提交縣環保局。縣環保局案審會討論不予實施處罰的，企業繳納環境保護生態補償金10萬元。4.企業出現環境違法行為，區環保局立案調查并通過區案審會審核，提交縣環保局。縣環保局案審會討論同意實施行政處罰的，企業繳納處罰款項的同時繳納環境保護生態補償金，補償金金額與處罰金額一致，且不得少于10萬元。5.企業發生環境違法行為，直接被縣環保局立案查處的，若經縣環保局案審會討論不予實施處罰的，企業繳納環境保護生態補償金10萬元；若經縣環保局案審會討論同意實施行政處罰的，企業繳納處罰款項的同時交納環境保護生態補償金，補償金金額與處罰金額一致，且不得少于10萬元。6.若企業在本年度內發生兩次或以上環境違法行為，被立案查處的，按照前一次繳納環境保護生態補償金的2倍關系繳納環境保護生態補償金。二、環境保護生態補償金收儲1.區財政局設立環境保護生態補償金專用帳戶，實行專款專用。2.區財政局按規定出具企業繳納環境保護生態補償金收據。3.區環保局督促企業按照繳納標準及時繳納環境保護生態補償金，原則上繳納時間為企業約談后5個工作日內。企業如有特殊情況的必須書面報區環保局，經園區管理辦公室集體討論通過，報請園區主要領導同意后，方可適當延期。三、環境保護生態補償金管理1.區環境保護生態補償金日常管理由區財政局負責。2.區環境保護生態補償金的使用范圍：園區生態修復、有獎舉報、環境整治、環境風險的防范和處置。3.區環境保護生態補償金經園區管理辦公室集體討論通過，報請區項目領導組會議或黨政聯席會議通過后方可使用，不得私自動用。

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環保局關于生態補償金有哪些好的辦法

4，上海市森林管理規定

第一章　總則第一條　（目的和依據）　　為加強對森林的管理，改善生態環境，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。第二條　（適用范圍）　　本規定適用于本市行政區域內森林、林木、林地的建設、保護及其相關的管理活動。第三條　（管理部門）　　上海市林業行政主管部門（以下簡稱市林業主管部門）負責本市行政區域內森林、林木、林地的建設、保護及監督管理工作。　　區、縣人民政府管理林業的部門（以下稱區、縣林業主管部門）負責本轄區內森林、林木、林地的建設、保護及監督管理工作，業務上受市林業主管部門的指導。　　市、區縣、鄉鎮林業工作站（署）協助市和區、縣林業主管部門做好森林、林木、林地的建設、保護及相關管理工作。　　本市其他有關行政管理部門按照各自職責，協同實施本規定。第四條　（森林生態效益補償制度）　　本市建立森林生態效益補償制度。市和區、縣財政行政管理部門應當將森林生態效益補償資金納入財政轉移支付的范圍。　　森林生態效益補償資金的使用和管理辦法由市發展改革行政管理部門會同市財政、林業、農業等有關行政管理部門提出方案，報市政府批準后執行。第五條　（經費保障）　　市和區、縣財政行政管理部門應當將公益林建設和養護、林業保險、森林防火、有害生物防控等經費納入同級財政預算。第六條　（科學研究）　　本市鼓勵林業科學研究，保護植物多樣性，選育和引進適應本市自然條件的林木，推廣林業先進技術。第二章規劃和建設第七條　（規劃和計劃）　　市林業主管部門應當會同市發展改革、規劃國土資源等行政管理部門，根據本市經濟和社會發展狀況編制市林業發展規劃。市林業發展規劃應當明確本市林業發展方向、目標、規劃控制原則、功能定位和產業發展布局等內容。　　區、縣林業主管部門應當根據市林業發展規劃，結合本區、縣實際編制區、縣林業發展計劃，報區、縣人民政府批準后實施。區、縣林業發展計劃應當確定本轄區林業發展目標，明確功能分區以及森林防火、有害生物防控等林業基礎設施的設置要求，確定分期建設計劃和分類管理措施等內容。第八條　（公益林控制線）　　市和區、縣規劃國土資源行政管理部門應當會同同級林業主管部門根據市林業發展規劃，劃定公益林控制線。　　公益林控制線不得任意調整。因規劃和建設確需調整的，應當征求市林業主管部門的意見。　　調整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調整公益林控制線減少公益林用地的，應當落實新的公益林規劃用地。第九條　（公益林規劃控制）　　沿海防護林、水源涵養林、護路林、護岸林、污染隔離林等公益林的規劃控制范圍按照國家和本市的有關規定執行。在公益林規劃控制范圍內，禁止新建除林地管理和養護設施、救護站以及其他應急避難設施以外的永久性建筑物。第十條　（公益林建設）　　鐵路、公路用地范圍內的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責建設；海塘、河道等用地范圍內的防護林，由水務行政管理部門負責建設；其他公益林，由市或者區、縣林業主管部門負責組織建設。　　公益林建設應當符合國家和本市的公益林建設技術標準。　　公益林建設工程的規劃設計、施工、監理，應當符合國家和本市有關規劃設計、施工、監理的技術標準，并由具有相應資質的單位承擔。第十一條　（商品林建設）　　商品林建設應當符合區域產業發展規劃以及國家和本市的有關技術標準。　　市林業主管部門應當會同市發展改革、財政等行政管理部門制定相應政策措施，建立經濟林生產保險財政補貼制度，引導經濟林建設向規模化、標準化、產業化方向發展。　　市、區縣、鄉鎮林業工作站（署）應當加強經濟林新優品種篩選、推廣應用和栽培技術培訓等技術指導和服務。第三章保護管理第十二條　（公益林養護）　　公益林養護責任單位按照下列規定確定：　　（一）鐵路、公路用地范圍內的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責養護；　　（二）海塘、河道等用地范圍內的防護林，由水務行政管理部門負責養護；　　（三）農村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負責養護；　　（四）其他公益林，由區、縣林業主管部門負責落實養護單位。　　養護責任單位應當按照國家和本市公益林養護技術標準進行養護。　　在不破壞生態功能的前提下，養護責任單位可依法合理利用林地資源，開發林下種養業，利用森林景觀發展森林旅游等。

5，生態補償標準的計算方式有

無法估算,要說大些,如果沒有了森林,全人類都將毀滅,說小些,森林減少了,二氧化碳就就增加,氣溫將變暖,地球上不少地方都會被淹沒

生態補償標準確定的方法與依據生態補償標準的確定一般參照以下4方面的價值進行初步核算：生態保護者的投入和機會成本的損失；生態受益者的獲利；生態破壞的恢復成本；生態系統服務的價值。1、按生態保護者的直接投入和機會成本計算生態保護者為了保護生態環境，投入的人力、物力和財力應納入補償標準的計算之中。同時，由于生態保護者要保護生態環境，犧牲了部分的發展權，這一部分機會成本也應納入補償標準的計算之中。從理論上講，直接投入與機會成本之和應該是生態補償的最低標準。2、按生態受益者的獲利計算生態受益者沒有為自身所享有的產品和服務付費，使得生態保護者的保護行為沒有得到應有的回報，產生了正外部性。為使生態保護的這部分正外部性內部化，需要生態受益者向生態保護者支付這部分費用。因此，可通過產品或服務的市場交易價格和交易量來計算補償的標準。通過市場交易來確定補償標準簡單易行，同時有利于激勵生態保護者采用新的技術來降低生態保護的成本，促使生態保護的不斷發展。3、按生態破壞的恢復成本計算資源開發活動會造成一定范圍內的植被破壞、水土流失、水資源破壞、生物多樣性減少等，直接影響到區域的水源涵養、水土保持、景觀美化、氣候調節、生物供養等生態服務功能，減少了社會福利。因此，按照誰破壞誰恢復的原則，需要通過環境治理與生態恢復的成本核算作為生態補償標準的參考。4、按生態系統服務的價值計算生態服務功能價值評估主要是針對生態保護或者環境友好型的生產經營方式所產生的水土保持、水源涵養、氣候調節、生物多樣性保護、景觀美化等生態服務功能價值進行綜合評估與核算。國內外已經對相關的評估方法進行了大量的研究。就目前的實際情況，由于在采用的指標、價值的估算等方面尚缺乏統一的標準，且在生態系統服務功能與現實的補償能力方面有較大的差距，因此，一般按照生態服務功能計算出的補償標準只能作為補償的的參考和理論上限值。參照上述計算，綜合考慮國家和地區的實際情況，特別是經濟發展水平和生態破壞，通過協商和博弈確定當前的補償標準；最后根據生態保護和經濟社會發展的階段性特征，與時俱進，進行適當的動態調整。

6，生態補償是什么

生態補償生態補償的概念與內涵盡管已有一些針對生態補償的研究和實踐探索，但尚沒有關于生態補償的較為公認的定義。綜合國內外學者的研究并結合我國的實際情況，我們認為：生態補償（Eco-compensation）是以保護和可持續利用生態系統服務為目的，以經濟手段為主調節相關者利益關系的制度安排。更詳細地說，生態補償機制是以保護生態環境，促進人與自然和諧發展為目的，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本，運用政府和市場手段，調節生態保護利益相關者之間利益關系的公共制度。對生態補償的理解有廣義和狹義之分。廣義的生態補償既包括對生態系統和自然資源保護所獲得效益的獎勵或破壞生態系統和自然資源所造成損失的賠償，也包括對造成環境污染者的收費。狹義的生態補償則主要是指前者。從目前我國的實際情況來看，由于在排污收費方面已經有了一套比較完善的法規，急需建立的是基于生態系統服務的生態補償機制，所以在我們的研究中采用了狹義的概念。生態補償應包括以下幾方面主要內容：一是對生態系統本身保護（恢復）或破壞的成本進行補償；二是通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化；三是對個人或區域保護生態系統和環境的投入或放棄發展機會的損失的經濟補償；四是對具有重大生態價值的區域或對象進行保護性投入。生態補償機制的建立是以內化外部成本為原則，對保護行為的外部經濟性的補償依據是保護者為改善生態服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發展機會成本；對破壞行為的外部不經濟性的補償依據是恢復生態服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發展機會成本的損失。狹義的生態補償的概念與目前國際上使用的生態服務付費（Payment for Ecosystem Services，PES）或生態效益付費（Payment for Ecological Benefit，PEB）有相似之處，在本文中我們把它們作為同意語對待。生態補償的理論基礎生態經濟學、環境經濟學與資源經濟學理論，特別是生態環境價值論、外部性理論和公共物品理論等為生態補償機制研究提供了理論基礎。 1.生態環境價值論長期以來，資源無限、環境無價的觀念根深蒂固地存在于人們的思維中，也滲透在社會和經濟活動的體制和政策中。隨著生態環境破壞的加劇和生態系統服務功能的研究，使人們更為深入地認識到生態環境的價值，并成為反映生態系統市場價值、建立生態補償機制的重要基礎。Costanza等人和聯合國千年生態系統評估（MA）的研究在這方面起到了劃時代的作用。生態系統服務功能是指人類從生態系統獲得的效益，生態系統除了為人類提供直接的產品以外，所提供的其他各種效益，包括供給功能、調節功能、文化功能以及支持功能等可能更為巨大。因此，人類在進行與生態系統管理有關的決策時，既要考慮人類福祉，同時也要考慮生態系統的內在價值。生態補償是促進生態環境保護的一種經濟手段，而對于生態環境特征與價值的科學界定，則是實施生態補償的理論依據。 2.外部性理論外部性（externality）理論是生態經濟學和環境經濟學的基礎理論之一，也是生態環境經濟政策的重要理論依據。環境資源的生產和消費過程中產生的外部性，主要反映在兩個方面，一是資源開發造成生態環境破壞所形成的外部成本，二是生態環境保護所產生的外部效益。由于這些成本或效益沒有在生產或經營活動中得到很好的體現，從而導致了破壞生態環境沒有得到應有的懲罰，保護生態環境產生的生態效益被他人無償享用，使得生態環境保護領域難以達到帕累托最優。庇古認為，當社會邊際成本收益與私人邊際成本收益相背離時，不能靠在合約中規定補償的辦法予以解決。這時市場機制無法發揮作用，即出現市場失靈，而必須依靠外部力量，即政府干預加以解決。當它們不相等時，政府可以通過稅收與補貼等經濟干預手段使邊際稅率（邊際補貼）等于外部邊際成本（邊際外部收益），使外部性“內部化”。構建這種外部性內部化的制度，就是生態補償政策制定的核心目標。 3.公共物品理論人們普遍認為，自然生態系統及其所提供的生態服務具有公共物品屬性。純粹的公共物品具有非排他性（non-excludability）和消費上的非競爭性（non-rivalrousness）兩個本質特征。這兩個特性意味著公共物品如果由市場提供，每個消費者都不會自愿掏錢去購買，而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益，這就是“搭便車”問題。如果所有社會成員都意圖免費搭車，那么最終結果是沒人能夠享受到公共物品，因為“搭便車”問題會導致公共物品的供給不足。但是，公共物品并不等同于公共所有的資源。共有資源（common resources）是有競爭性但無排他性的物品。在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他，如公共漁場、牧場等，則容易產生“公地悲劇”問題（tragedy of the commons）。即如果一種資源無法有效地排他，那么就會導致這種資源的過度使用，最終導致全體成員的利益受損。生態環境由于其整體性、區域性和外部性等特征，很難改變公共物品的基本屬性，需要從公共服務的角度，進行有效的管理，重要的是強調主體責任、公平的管理原則和公共支出的支持。從生態環境保護方面，基于公平性的原則，區域之間、人與人之間應該享有平等的公共服務，享有平等的生態環境福利，這是制定區域生態補償政策必須考慮的問題。生態補償的其他解釋國內外學者們從不同的角度和不同的側重點對生態補償的涵義進行了探討。 Cuperus等對生態補償有一個比較典型的定義為: “對在發展中對生態功能和質量所造成損害的一種補助, 這些補償的目的是為了提高受損地區的環境質量或者用于創建新的具有相似生態功能和環境質量的區域”。李文華認為, 生態補償是以保護和可持續利用生態系統服務為目的, 以經濟手段為主調節相關者利益關系的制度安排。廣義的生態補償應該包括環境污染和生態服務功能兩個方面的內容, 也就是說不僅包括由生態系統服務受益者向生態系統服務提供者提供因保護生態環境所造成損失的補償, 還包括由生態環境破壞者向生態環境破壞受害者的賠償。任勇等認為, 生態補償機制是為改善、維護和恢復生態系統服務功能, 調整相關利益者因保護或破壞生態環境活動產生的環境利益及其經濟利益分配關系,以內化相關活動產生的外部成本為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。宗建樹認為, 廣義的生態補償包括污染環境的補償和生態功能的補償, 即包括對損害資源環境的行為進行收費或對保護資源環境的行為進行補償, 狹義的生態補償僅指對生態功能的補償, 通過制度手段解決好生態投資者的合理回報, 激勵人們從事生態保護從而為社會提供生態效益。毛顯強等將生態補償定義為: “通過對損害(或保護)資源環境的行為進行收費(或補償) , 提高該行為的成本(或收益) , 從而激勵損害(或保護) 行為的主體減少(或增加) 因其行為帶來的外部不經濟性(或外部經濟性) , 達到保護資源的目的。

通俗的講就是誰向環境排放污染物就對其進行一定的收費，你對環保做了貢獻，就拿其中的部分資金對你進行一定的補償。比如河北壩上地區，為了保護北京大氣環境，進行退耕還林，那北京就應該拿出一部分資金，對這些地區進行補償，同樣，這些地區為了保護北京密云及官廳水庫的水質，禁止發展工業及水產種植業，那北京也應該對這一地區進行生態補償。

生態補償（Eco-compensation）是以保護和可持續利用生態系統服務為目的，以經濟手段為主調節相關者利益關系，促進補償活動、調動生態保護積極性的各種規則、激勵和協調的制度安排。狹義的生態補償指對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義的生態補償則還應包括對因環境保護喪失發展機會的區域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償，政策上的優惠，以及為增進環境保護意見，提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。擴展資料生態補償應包括以下幾方面主要內容：1、對生態系統本身保護（恢復）或破壞的成本進行補償；2、通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化；3、對個人或區域保護生態系統和環境的投入或放棄發展機會的損失的經濟補償；4、對具有重大生態價值的區域或對象進行保護性投入。生態補償機制的建立是以內化外部成本為原則，對保護行為的外部經濟性的補償依據是保護者為改善生態服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發展機會成本。對破壞行為的外部不經濟性的補償依據是恢復生態服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發展機會成本的損失。參考資料來源：搜狗百科-生態補償