上海市2016年植樹造，上海市人民代表大會常務委員會關于修改上海市植樹造林綠化管理條例

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1，上海市人民代表大會常務委員會關于修改上海市植樹造林綠化管理條例
2，上海市植樹造林綠化管理條例
3，植樹節將至請問在上海何處可以植樹

1，上海市人民代表大會常務委員會關于修改上海市植樹造林綠化管理條例

一、第三十三條第一款中的“違反本條例規定，有下列行為之一的，由園林或林業管理部門給予行政處罰”修改為：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由園林和林業管理部門及其綠化監督檢查機構給予行政處罰或者采取行政措施”；第一款第（一）項“建設單位不按本條例第九條規定建設綠地、林地的，責令限期退出所占土地，沒收綠化建設保證金，并按綠地、林地建設費用的四倍至五倍處以罰款；對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款”修改為：“建設單位不按本條例第九條規定建設綠地、林地的，責令限期退出所占土地，綠化建設保證金不予退還，并按綠地、林地建設費用的四倍至五倍處以罰款；對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款”。二、第三十四條“違反本條例規定，對林木、綠地、林地造成損害，但情節輕微的，可處以五十元以下的罰款，園林或林業管理部門的執法人員可當場執行”修改為：“違反本條例規定，對林木、綠地、林地造成損害，但情節輕微的，對公民可處以五十元以下、對法人或者其他組織可處以一千元以下的罰款，執法人員可以當場依法作出行政處罰決定”。三、第三十六條第二款“造成違法占用綠地、林地或違反本條例規定發放許可證的審批責任人員，由其所在單位或上級機關給予行政處分和經濟處罰”修改為：“造成違法占用綠地、林地或違反本條例規定發放許可證的審批責任人員，由其所在單位或上級機關給予行政處分”。四、第三十八條第一款“園林或林業管理部門收取的罰沒款上繳財政，作為城鄉綠化資金。占用公共綠地的賠償費統一上繳市園林管理局，統一用于公共綠地建設。占用其他綠地、林地的賠償費，作為各單位補償植樹造林綠化資金。區、縣綠化委員會收取的義務植樹綠化費用于本地區的綠化建設和管理”修改為：“園林或林業管理部門收取的罰沒款上繳國庫。占用公共綠地的賠償費統一上繳市園林管理局，統一用于公共綠地建設。占用其他綠地、林地的賠償費，作為各單位補償植樹造林綠化資金。區、縣綠化委員會收取的義務植樹綠化費用于本地區的綠化建設和管理”；將第二款“單位繳納的罰款，企業在利潤留成、企業基金或稅后積累中列支；行政事業單位在經費預算包干結余中列支。單位繳納的賠償費、綠化費，可在企業管理費、工程成本費或事業費中列支。個人繳納的賠償費、罰款不得報銷”刪去。　　本決定自1997年7月1日起施行，《上海市植樹造林綠化管理條例》根據本決定作相應的修正。

上海市人民代表大會常務委員會關于修改上海市植樹造林綠化管理條例

2，上海市植樹造林綠化管理條例

第一章　總則第一條　為了促進本市的植樹造林綠化工作，加強林木、林地、綠地的建設和管理，美化城鄉，保護和改善生態環境，根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國城市規劃法》等法律、法規，結合本市實際情況，制訂本條例。第二條　本條例所指的林地、綠地包括以下五類：　?。ㄒ唬┕珗@、植物園、動物園、陵園、風景游覽區、自然保護區、道路、廣場等處的公共綠地；　?。ǘC關、團體、學校、部隊、企業事業單位和居住區內的專用綠地；　?。ㄈ╄F路、公路、海塘、江堤、河道的兩側，水閘管理區和農田中用于防護目的的林地和綠地；　?。ㄋ模┝謭觥⒚缙?、花圃、草圃、果園以及用于園林、林業科研等生產用地；　　　（五）城鎮和鄉村的其他林地、綠地。第三條　本市植樹造林綠化的管理，實行統一領導，市、區（縣）、街道（鄉、鎮）分級負責，專業管理與群眾管理相結合的辦法。　?。ㄒ唬┦泻蛥^（縣）、街道（鄉、鎮）綠化委員會，統一領導本轄區內的全民義務植樹運動和造林綠化工作?！　。ǘ┦袌@林管理局是本市園林綠化的行政主管部門。區（縣）園林綠化管理部門主管本轄區內園林綠化工作，業務上受市園林管理局領導?！　。ㄈ┦修r業局是本市林業生產和鄉村綠化的行政主管部門?？h（區）林業管理部門主管本轄區內林業生產和鄉村綠化工作，業務上受市農業局領導?！　。ㄋ模└骷壢嗣裾嘘P部門應積極配合和協助園林、林業管理部門做好本條例的實施工作。第四條　在本市的機關、團體、學校、部隊、企業、事業單位和居民均有植樹造林綠化和管護林木、林地、綠地的義務，應積極參加全民義務植樹運動，努力完成區、縣分配的植樹造林綠化和管護任務。第二章　規劃和建設第五條　本市的植樹造林和綠化建設，應按照上海市城市總體規劃的要求制定規劃，納入本市國民經濟和社會發展計劃。第六條　各區、縣人民政府，市人民政府各部門應根據本市植樹造林綠化規劃的要求，制訂本地區、本系統的植樹造林綠化年度計劃，落實資金，組織實施?！　〕鞘锌傮w規劃中的綠地，不得任意改變。確需改變的，市城市規劃管理局應征得市園林管理局或市農業局同意后，報市人民政府批準。第七條　郊縣鄉村的植樹造林綠化，由各鄉（鎮）、村根據縣植樹造林綠化規劃組織實施?！　鵂I農場的防護林，由市農場局根據郊縣植樹造林綠化規劃的要求進行設計，各農場負責營造。　　鐵路、公路、海塘、江堤、縣級以上河道的兩側和水閘管理區的植樹造林綠化，根據市統一規劃要求，分別由所轄范圍的主管部門負責建設?！　〔筷牋I區內的植樹造林綠化，由所駐部隊負責建設?！　」簿G地由園林管理部門負責建設?！　【幼^的綠化，由房屋產權所屬部門負責建設。房屋產權交叉地區的綠化，由區、縣人民政府指定有關部門建設，建設經費由房屋所有者分擔?！　「鳈C關、團體、學校、部隊、企業事業單位應每年制訂綠化計劃，充分利用空地和零星土地植樹、栽花、鋪草，因地制宜地發展多種形式的綠化，提高綠化覆蓋率。第八條　一切建設項目的綠地面積占用地總面積的比例，必須達到以下要求，各級主管部門在審批計劃，設計、施工時，應嚴格執行：　　（一）新建居住區內不低于百分之三十，其中公共綠地應不低于百分之十。　?。ǘ┬陆üS在中心城新區內不低于百分之十五；在浦東新區和其他經濟、技術開發區內不抵于百分之二十；產生有毒有害氣體的不低于百分之二十五?！　。ㄈ┬陆ㄡt療衛生、科研教育單位、賓館和體育場館等大型公共建筑設施，在中心城舊區內不低于百分之二十；在中心城新區內不低于百分之二十五；在浦東新區和其他經濟、技術開發區內不低于百分之三十?！　。ㄋ模┬陆ǖ孛娴缆贰⒐贰㈣F路的規劃綠地寬度不低于道路紅線之間或路幅總寬度的百分之二十?！　。ㄎ澹┢渌陆椖吭谥行某桥f區內不低于百分之十；在中心城新區內不低于百分之十五；在浦東新區和其他經濟、技術開發區內不低于百分之二十。　　（六）在中心城舊區成片改建的居住區內不低于百分之二十?！　。ㄆ撸└慕āU建工業項目，在中心城舊區內不低于百分之五；在中心城新區內不低于百分之十；在浦東新區和其他經濟、技術開發區內不低于百分之十五。其他改建、擴建項目不低于百分之五。原有綠地面積大于上述比例的，不得少于原有綠地面積?！　。ò耍┙伎h城鎮、衛星城、獨立工業區、參照中心城新區內相應的比例執行?！　。ň牛┙伎h河、溝、渠、路兩旁、應因地制宜營造農田林網。圍海造地的新圍墾區、在隨塘河面的陸地一側二十五米至五十米，為營造防護林用地。

上海市植樹造林綠化管理條例

3，植樹節將至請問在上海何處可以植樹

　　（1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,根據1991年12月19日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈上海市植樹造林綠化管理條例〉的決定》第一次修正,根據1995年9月28日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈上海市植樹造林綠化管理條例〉的決定》第二次修正,根據1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈上海市植樹造林綠化管理條例〉的決定》第三次修正2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）　　第一章總則　　第一條為了促進本市的植樹造林綠化工作，加強樹（林）木、綠（林）地建設和管理，保護和改善城鄉生態環境，實施可持續發展戰略，根據第五屆全國人民代表大會第四次會議《關于開展全民義務植樹運動的決議》，以及《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規，結合本市實際情況，制訂本條例?！　〉诙l 本條例所指的綠（林）地包括：　?。ㄒ唬┕珗@、植物園、動物園、陵園以及風景游覽區、自然保護區、道路、廣場等處的公共綠地；　　（二）機關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位和居住區內的專用綠地；　?。ㄈ╄F路、公路、海塘、江堤、河道沿線以及水閘管理區和農田中用于防護目的的綠（林）地；　?。ㄋ模┝謭?、苗圃、花圃、草圃以及用于綠化、林業科研等生產用地；　?。ㄎ澹┏擎偤袜l村的其他綠（林）地。　　第三條市人民政府統一領導全市植樹造林綠化工作，制定綠化分解責任指標和年度實施計劃，實行植樹造林綠化任期目標責任制?！　^（縣）人民政府應當根據綠化分解責任指標，制定年度實施計劃，負責本轄區內植樹造林綠化建設的實施，實行植樹造林綠化任期目標責任制。　　第四條本市植樹造林綠化的管理，實行統一領導，市、區（縣）、街道（鎮、鄉）分級負責，專業管理與群眾管理相結合的體制：　?。ㄒ唬┦泻蛥^（縣）、街道（鎮、鄉）綠化委員會負責宣傳、組織、監督、推動全民義務植樹運動和群眾性綠化工作?！　。ǘ┦芯G化管理局是本市綠化的行政主管部門，負責本市城市化地區、獨立工業區、開發區、公園和專用綠地的綠化行政管理工作。區（縣）綠化管理部門是本轄區內綠化的行政主管部門，業務上受市綠化管理局領導（以下市綠化管理局和區（縣）綠化管理部門同時表述時簡稱綠化管理部門）。綠化管理部門所屬的綠化監督檢查機構依照本條例的授權實施行政處罰?！　。ㄈ┦修r林局是本市林業的行政主管部門，負責除市綠化管理局管理以外地區的林木、林地的行政管理工作。區（縣）林業管理部門是本轄區內林業行政主管部門，業務上受市農林局領導(以下市農林局和區（縣）林業管理部門同時表述時簡稱林業管理部門)?！　。ㄋ模└骷壢嗣裾嘘P部門應當積極配合和協助綠化、林業管理部門實施本條例?！　〉谖鍡l 機關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位和個人均有植樹造林綠化和養護樹（林）木、綠（林）地的義務，應當參加全民義務植樹活動，完成區（縣）分配的植樹造林綠化和養護任務?！　〉诹鶙l 本市加強綠化科學研究，提倡植物多樣性，優化植物配置，鼓勵培育、選育與引進適應本市自然條件的植物新品種，推廣生物防治病蟲害技術和先進技術設備，促進綠化科技成果的轉化。　　有關部門應當加強植物的檢疫工作，防止危害植物的危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延。　　第七條市和區（縣）人民政府應當對植樹造林綠化工作作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵?！　〉诙?規劃與建設　　第八條市綠化管理局、市農林局應當編制綠（林）地系統規劃，經市規劃局綜合平衡后，納入全市總體規劃，與本市經濟和社會發展計劃相協調。　　區（縣）人民政府應當根據本市綠（林）地系統規劃，組織有關部門編制本轄區的綠（林）地詳細規劃，按照詳細規劃的報批規定報批，并報市綠化管理局或者市農林局備案?！　∈谢蛘邊^（縣）規劃管理部門應當會同綠化、林業管理部門對已建成的綠（林）地，規劃確定的公園用地、楔形綠地、外環線綠帶，以及城市主要道路、鐵路、公路、江堤、河道（湖泊）、海塘沿線的綠（林）地劃定規劃綠線。　　未經法定程序不得調整規劃綠線。不得在規劃綠線內新建、擴建建筑物、構筑物?！　〉诰艞l 城市規劃中的綠（林）地，不得任意改變；確需改變的，應當征得市綠化管理局或者市農林局同意，并落實新的規劃綠（林）地后，按照規劃審批權限一并報批。改變規劃不得減少本地段內規劃綠（林）地的總量。　　新建、改建、擴建道路、公路時，綠化配套方案應當由綠化、林業管理部門審定?！　≡O計道路、公路時，應當按照有關技術標準預留行道樹、護路林的種植位置。新建、改建和擴建道路、公路時，應當種植行道樹、護路林。立交橋、高架道路下腹地，道路中間隔離帶適宜綠化的，應當綠化?！　∞r村河、溝、渠、路兩側，應當因地制宜營造農田林網，具體標準由區（縣）人民政府規定；市區河道兩側應當綠化，具體標準由市人民政府規定?！　〉谑畻l 農村的植樹造林綠化，由各鎮（鄉）、村根據植樹造林綠化規劃組織實施?！　∞r場的防護林，應當根據植樹造林綠化規劃的要求進行設計，由各農場負責營造和養護?！　¤F路、公路、海塘、江堤、縣級以上河道的沿線和水閘管理區的植樹造林綠化，根據市統一規劃要求，分別由所轄范圍的主管部門負責建設和養護?！　〔筷牋I區內的植樹造林綠化，由所駐部隊負責建設和養護；部隊駐地所在地的林場、農場、海塘和鄉、村土地范圍內的原有林木，由部隊負責養護?！　」簿G地由綠化管理部門負責建設或者組織建設，由建設單位負責養護或者落實養護責任單位；經濟、技術開發區范圍內的公共綠地，由經濟、技術開發區的建設或者管理單位按照規劃負責建設，由經濟、技術開發區所在地的區（縣）人民政府會同經濟、技術開發區的建設或者管理單位落實養護責任單位。符合本條例第二十條規定的招標投標條件的公共綠地養護，應當實行招標投標制度。　　居住區的綠化，由建設單位負責建設，物業管理企業負責養護，經費由房屋產權所有人承擔；房屋產權權屬交叉地區的綠化，由區（縣）人民政府指定有關部門負責養護?！　C關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位應當制訂綠化計劃，充分利用空地和零星土地植樹、栽花、鋪草，因地制宜地發展多種形式的綠化，提高綠化覆蓋率?！　〉谑粭l 一切建設項目的綠（林）地面積占用地總面積的比例，應當達到下列標準：　?。ㄒ唬┬陆ň幼^內不得低于百分之三十五，其中用于建設公共綠地的不得低于建設項目用地總面積的百分之十?！　。ǘ┬陆üI項目在浦西地區內環線外不得低于百分之二十；在浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之二十五；新建產生有毒有害氣體的工業項目不得低于百分之三十，并根據國家標準設立寬度不少于五十米的防護林帶?！　。ㄈ┬陆ㄡt療衛生單位、科研教育單位、賓館和體育場館等大型公共建筑設施，在浦西地區內環線內不得低于百分之三十；在浦西地區內環線外、浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之三十五。　?。ㄋ模┬陆ㄨF路兩側綠（林）地寬度各不得少于三十米，改建、擴建鐵路兩側綠（林）地寬度各不得少于二十米；公路主干道兩側綠（林）地寬度各不得少于二十米；新建地面主干道路紅線內的綠地面積不得低于道路總用地面積的百分之二十；其他地面道路紅線內的綠地面積不得低于道路總用地面積的百分之十五。　?。ㄎ澹┏鲜鲂陆椖恳酝獾钠渌陆椖吭谄治鞯貐^內環線內不得低于百分之二十五；在浦西地區內環線外、浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之三十。　?。┰谄治鞯貐^內環線內成片改建、擴建的居住區不得低于百分之二十五。　　（七）改建、擴建工業項目，在浦西地區內環線內不得低于百分之十；在浦西地區內環線外、浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之二十?！　。ò耍┏擎偂ⅹ毩⒐I區內的建設項目分類及其標準，按照浦西地區內環線外的標準執行?！　。ň牛﹪Ｔ斓氐男聡鷫▍^，在隨塘河面的陸地一側二十五米至五十米，應當營造防護林地?！　”臼杏嘘P主管部門在審批建設項目的計劃、設計，以及規劃管理部門在審批建設工程規劃許可證時，應當按照前款規定的標準嚴格執行。確需建設而綠（林）地面積達不到前款規定標準的項目，應當經綠化或者林業管理部門批準，并按所缺的綠（林）地面積交納綠地補償費，由綠化或者林業管理部門在本地段內安排綠化建設?！　〗ㄔO項目原占用土地范圍內配套綠（林）地面積已經高于規定標準的，不得減少綠（林）地面積。　　第十二條行道樹的種植應當符合技術規范。　　在城市道路和公路主干道兩側種植的行道樹的胸徑不得小于八厘米，其他公路兩側種植的行道樹的胸徑不得小于六厘米。行道樹應當選擇具有一定高度、抗污染、耐水濕、耐修剪、抗風能力強、與道路景觀相協調的樹種?！　≈饕缆穬蓚鹊慕ㄖ锴?，應當根據規劃要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄、綠籬等作為分界?！　≡诂F有綠化或者規劃綠化區域內進行地下設施建設的，其地面應當留有符合相應綠化要求的表土層?！　〉谑龡l 凡年滿十一歲至男六十歲、女五十五歲的個人，除喪失勞動能力者外，應當承擔義務植樹任務?！　「鲉挝缓透麈偅ㄠl）、村應當因地制宜，按每人每年植樹三棵或者完成相應勞動量的育苗、養護和其他綠化任務的要求，制訂義務植樹計劃，并向區（縣）綠化委員會和上級主管部門報告參加人數、綠化面積、植樹數量和成活率?！　≡诒締挝环秶鷥任窗凑找幎ㄍ瓿闪x務植樹任務的，應當承擔門前綠化責任；未按照規定完成義務植樹任務又未承擔門前綠化責任的，應當承擔一定數量的社會綠化任務。門前綠化責任和社會綠化任務，由區（縣）綠化委員會安排。不能按照規定完成義務植樹任務、不承擔門前綠化責任和社會綠化任務的單位，應當向本地區綠化委員會繳納義務植樹綠化費。區（縣）綠化委員會收取的義務植樹綠化費應當用于本地區的綠化建設和管理，不得挪作他用。　　區（縣）綠化委員會應當定期檢查各單位義務植樹數量、綠化面積、養護質量、樹木成活情況、門前綠化責任以及社會綠化任務的履行情況，并向市綠化委員會報告。　　第十四條市、區（縣）人民政府每年應當在城市建設資金中安排保證公共綠地建設的經費?！　∈?、區（縣）人民政府應當按照綠化量和綠化養護定額，從城市維護事業費中核撥養護經費。養護經費應當?？顚Ｓ??！　∈小^（縣）每年應當安排植樹造林綠化專項經費。植樹造林綠化專項經費應當?？顚Ｓ??！　〗ㄔO項目綠化經費由建設單位承擔，列入建設項目總投資?！　”臼刑岢嗲阑I集公共綠地建設資金；鼓勵單位和個人以投資、捐資、領養、認建等形式，興建、養護公共綠地以及種植、養護行道樹?！　”臼幸婪ń⑸稚鷳B效益補償基金。　　第十五條機關、團體、學校以及其他企業事業單位在本單位范圍內綠化和承擔門前綠化責任所需的費用，以及向本地區綠化委員會繳納的義務植樹綠化費，由本單位負責；承擔社會綠化任務所需的苗木費，由樹（林）木權屬單位負責。

植樹節將至請問在上海何處可以植樹