上海市公益林管理辦法，上海市綠化條例幾時(shí)施行得

來源：整理時(shí)間：2023-06-30 16:47:04 編輯：上海生活手機(jī)版

1，上海市綠化條例幾時(shí)施行得

2007年5月1日起施行

上海市綠化條例幾時(shí)施行得

2，生態(tài)公益林管理辦法

法律分析：公益林管理遵循“生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，分類管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用”的原則。嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國(guó)家級(jí)公益林地。公益林原則上不得開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。法律依據(jù)：《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》第十二條一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不得開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。第九條嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國(guó)家級(jí)公益林地。

生態(tài)公益林管理辦法

3，國(guó)家公益林管理辦法中對(duì)采脂是如何規(guī)定的

《國(guó)家級(jí)公益林管理暫行辦法》規(guī)定：一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因保護(hù)、管理、教學(xué)、科研及其他特殊情況，需要開展相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

國(guó)家公益林管理辦法中對(duì)采脂是如何規(guī)定的

4，公益林管理辦法

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理，制定本辦法。第二條本辦法所稱國(guó)家級(jí)公益林是指依據(jù)《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》劃定的防護(hù)林和特種用途林。第三條國(guó)家級(jí)公益林管理遵循“生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，分類管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用”的原則。第四條國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家和地方各級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃，并落實(shí)到現(xiàn)地，做到四至清楚、權(quán)屬清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第五條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)家級(jí)公益林管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；地方各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理。第六條中央財(cái)政安排資金，用于國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理。第七條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章檔和政策的宣傳工作。縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立國(guó)家級(jí)公益林標(biāo)牌，標(biāo)明國(guó)家級(jí)公益林的地點(diǎn)、四至范圍、面積、權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任人，保護(hù)管理責(zé)任和要求、監(jiān)管單位、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。第八條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與林權(quán)權(quán)利人簽訂管護(hù)責(zé)任書或管護(hù)協(xié)議，明確國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)中各方的權(quán)利、義務(wù)，約定管護(hù)責(zé)任。權(quán)屬為國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林，管護(hù)責(zé)任單位為國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園及其他國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位。權(quán)屬為集體所有的國(guó)家級(jí)公益林，管護(hù)責(zé)任單位主體為集體經(jīng)濟(jì)組織。權(quán)屬為個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林，管護(hù)責(zé)任由其所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。無管護(hù)能力、自愿委托管護(hù)或拒不履行管護(hù)責(zé)任的個(gè)人所有國(guó)家級(jí)公益林，可由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的單位，對(duì)其國(guó)家級(jí)公益林進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)，代為履行管護(hù)責(zé)任。在自愿原則下，鼓勵(lì)管護(hù)責(zé)任單位采取購買服務(wù)的方式，向社會(huì)購買專業(yè)管護(hù)服務(wù)。第九條嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國(guó)家級(jí)公益林地。確需使用的，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。涉及林木采伐的，按相關(guān)規(guī)定依法辦理林木采伐手續(xù)。經(jīng)審核審批同意使用的國(guó)家級(jí)公益林地，可按照本辦法第十八條、第十九條的規(guī)定實(shí)行占補(bǔ)平衡，并按本辦法第二十三條的規(guī)定報(bào)告國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部。第十條國(guó)家級(jí)公益林的經(jīng)營(yíng)管理以提高森林質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能為目標(biāo)，通過科學(xué)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)公益林形成高效、穩(wěn)定和可持續(xù)的森林生態(tài)系統(tǒng)。第十一條由地方人民政府編制的林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)主管部門編制的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)和管理作為重要內(nèi)容。對(duì)國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林，縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促國(guó)有林場(chǎng)等森林經(jīng)營(yíng)單位，通過推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)方案的編制和實(shí)施，將國(guó)家級(jí)公益林經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)措施以及相關(guān)政策，落實(shí)到山頭地塊和經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林，縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)主體編制森林經(jīng)營(yíng)方案，明確國(guó)家級(jí)公益林經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)措施。第十二條一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不得開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。國(guó)有一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林，不得開展任何形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研等確需采伐林木，或者發(fā)生較為嚴(yán)重森林火災(zāi)、病蟲害及其他自然災(zāi)害等特殊情況確需對(duì)受害林木進(jìn)行清理的，應(yīng)當(dāng)組織森林經(jīng)理學(xué)、森林保護(hù)學(xué)、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域林業(yè)專家進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià)，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法審批后實(shí)施。集體和個(gè)人所有的一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林，以嚴(yán)格保護(hù)為原則。根據(jù)其生態(tài)狀況需要開展撫育和更新采伐等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或適宜開展非木質(zhì)資源培育利用的，應(yīng)當(dāng)符合《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T18337.1）、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646）、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T1690）和《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781）等相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，并按以下程序?qū)嵤海ㄒ唬┝謾?quán)權(quán)利人按程序向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)，并編制相應(yīng)作業(yè)設(shè)計(jì)，在作業(yè)設(shè)計(jì)中要對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生態(tài)影響作出客觀評(píng)價(jià)。（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門審核同意的，按公示程序和要求在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在村進(jìn)行公示。（三）公示無異議后，按采伐管理權(quán)限由相應(yīng)林業(yè)主管部門依法核發(fā)林木采伐許可證。（四）縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，由其或者委托相關(guān)單位對(duì)林權(quán)權(quán)利人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展指導(dǎo)和驗(yàn)收。第十三條二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林在不影響整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮的前提下，可以按照第十二條第三款相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定開展撫育和更新性質(zhì)的采伐。在不破壞森林植被的前提下，可以合理利用其林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。國(guó)有二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林除執(zhí)行前款規(guī)定外，需要開展撫育和更新采伐或者非木質(zhì)資源培育利用的，還應(yīng)當(dāng)符合森林經(jīng)營(yíng)方案的規(guī)劃，并編制采伐或非木質(zhì)資源培育利用作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條國(guó)家級(jí)公益林中的天然林，除執(zhí)行上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行天然林資源保護(hù)的相關(guān)政策和要求。第十五條對(duì)國(guó)家級(jí)公益林實(shí)行“總量控制、區(qū)域穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理、增減平衡”的管理機(jī)制。第十六條國(guó)家級(jí)公益林動(dòng)態(tài)管理遵循責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，申報(bào)補(bǔ)進(jìn)、調(diào)出的縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十七條國(guó)家級(jí)公益林的調(diào)出，以不影響整體生態(tài)功能、保持集中連片為原則，一經(jīng)調(diào)出，不得再次申請(qǐng)補(bǔ)進(jìn)。（一）國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林，原則上不得調(diào)出。（二）集體和個(gè)人所有的一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林，原則上不得調(diào)出。但對(duì)已確權(quán)到戶的苗圃地、竹林地，以及平原農(nóng)區(qū)的國(guó)家級(jí)公益林，其林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)出的，可以按照本辦法第十九條的規(guī)定調(diào)出。（三）集體和個(gè)人所有的二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林，林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)出的，可以按照本辦法第十九條的規(guī)定調(diào)出。第十八條除補(bǔ)進(jìn)國(guó)家退耕還林工程中退耕地上營(yíng)造的符合國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃范圍和標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)林和特種用途林外，在本省行政區(qū)域內(nèi)，可以按照增減平衡的原則補(bǔ)進(jìn)國(guó)家級(jí)公益林。補(bǔ)進(jìn)的國(guó)家級(jí)公益林應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》規(guī)定的區(qū)劃范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)屬于對(duì)國(guó)家整體生態(tài)安全和生物多樣性保護(hù)起關(guān)鍵作用的森林，特別是國(guó)家退耕還林工程中退耕地上營(yíng)造的符合國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃范圍和標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)林和特種用途林。第十九條國(guó)家級(jí)公益林的調(diào)出和補(bǔ)進(jìn)，由林權(quán)權(quán)利人征得林地所有權(quán)所屬村民委員會(huì)同意后，向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)調(diào)出補(bǔ)進(jìn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并組織對(duì)調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林開展生態(tài)影響評(píng)價(jià)，提供生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告。縣級(jí)林業(yè)主管部門審核材料和結(jié)果報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后，按程序上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門。上述調(diào)出、補(bǔ)進(jìn)情況，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)林業(yè)主管部門按照公示程序和要求在國(guó)家級(jí)公益林所在地進(jìn)行公示。按照管轄范圍，省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的調(diào)出、補(bǔ)進(jìn)情況進(jìn)行查驗(yàn)和審核，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，以正式檔進(jìn)行批復(fù)。其中單次調(diào)出或者補(bǔ)進(jìn)國(guó)家級(jí)公益林超過1萬畝的，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門在報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部審定，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）。上述補(bǔ)進(jìn)、調(diào)出結(jié)果，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照

5，怎么辦家電維修工程師證

我建議你到市就業(yè)培訓(xùn)中心或者其他的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加相關(guān)的培訓(xùn)，然后就可以拿到你想要的《家電維修工程師證》了。

關(guān)于印發(fā)《上海市家用電器服務(wù)維修專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格暫行規(guī)定》的通知來源：滬人[2004]6號(hào) 作者：上海市人事局上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 日期：04-01-09 - 各委、辦、局（集團(tuán)），各區(qū)、縣人事局、經(jīng)委，各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《上海市家用電器服務(wù)維修專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。本通知的有關(guān)內(nèi)容，在21世紀(jì)人才網(wǎng)（ http://www.21cnhr.com）上可供下載。　　上海市人事上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 二00四年一月九日　　上海市家用電器服務(wù)維修專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格暫行規(guī)定第一條　為規(guī)范本市家用電器服務(wù)維修專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)行為，維護(hù)家用電器服務(wù)維修市場(chǎng)秩序，提升維修技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，根據(jù)職業(yè)資格證書制度的有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。　　第二條　本規(guī)定適用于在本市家用電器和類似用途的電子電器服務(wù)維修企業(yè)、部門從事服務(wù)維修工作的專業(yè)技術(shù)人員。　　第三條　上海市家用電器服務(wù)維修專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格（以下簡(jiǎn)稱家電維修職業(yè)資格）納入上海市專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度統(tǒng)一管理，由上海市人事局（以下簡(jiǎn)稱市人事局）確認(rèn)批準(zhǔn)。市人事局和上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)委）共同負(fù)責(zé)本市家電維修職業(yè)資格的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試和監(jiān)督管理工作。　　第四條　家電維修職業(yè)資格包括家用電器維修助理工程師（初級(jí)資格）和家用電器維修工程師（中級(jí)資格）兩個(gè)級(jí)別。　　取得初級(jí)資格，表明具備獨(dú)立從事家用電器服務(wù)維修的基本水品和工作能力；取得中級(jí)資格，表明掌握家用電器服務(wù)維護(hù)專業(yè)的系統(tǒng)理論知識(shí)，具備解決本專業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)難題的工作水平和能力，能指導(dǎo)助理工程師開展業(yè)務(wù)工作。　　第五條　家電維修職業(yè)資格考試實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試的辦法，考試原則上每年舉行一次。　　第六條　家電維修職業(yè)資格的考試工作由市人事局和市經(jīng)委共同負(fù)責(zé)。　　市經(jīng)委負(fù)責(zé)編制考試大綱、考試科目、編寫教材、研究建立試題庫，組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。　　市人事局負(fù)責(zé)審定考試大綱、考試科目和試題，組織實(shí)施考務(wù)工作，確定合格標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同市經(jīng)委對(duì)考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。　　第七條　申請(qǐng)參加維修職業(yè)資格考試的人員，應(yīng)獲準(zhǔn)在本市就業(yè)，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定。　　申請(qǐng)人員還須經(jīng)過培訓(xùn)，取得家用電器服務(wù)維修領(lǐng)域相關(guān)技能資格證書。　　第八條　申請(qǐng)參加初級(jí)資格考試的人員，除具備本規(guī)定第七條所列的基本條件外，還必須具備下列之一：　　（一）相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)以上學(xué)歷，從事家用電器服務(wù)維修專業(yè)工作2年以上；　　（二）相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，經(jīng)考核合格。　　第九條　申請(qǐng)參加中級(jí)資格考試的人員，除具備本規(guī)定第七條所列的基本條件外，還須具備一列條件之一：　　（一）相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)及以上學(xué)歷，獲得助理工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格滿4年或取得家電維修初級(jí)資格滿4年；　　（二）相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)獲得第二學(xué)士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事家用電器服務(wù)維修專業(yè)工作滿2年；　　（三）相關(guān)專業(yè)博士研究生畢業(yè)，經(jīng)考核合格；　　（四）取得工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。　　第十條　考試合格者，發(fā)給由市人事局統(tǒng)一印制，市人事局和市經(jīng)委共同用印的《上海市家用電器維修專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書》。　　第十一條　家電維修職業(yè)資格實(shí)行定期登記制度。登記管理辦法由市經(jīng)委另行制定。登記管理工作委托上海市交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市交家電行業(yè)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)。　　持證者應(yīng)按規(guī)定辦理登記手續(xù)。登記有效期為3年。有效期滿，再次登記者，應(yīng)遵紀(jì)守法，無違背職業(yè)道德的行為，并完成規(guī)定的繼續(xù)教育科目。　　第十二條　按照本規(guī)定取得家電維修初級(jí)資格的人員，所在單位可以根據(jù)需要聘任技術(shù)人員或助理工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)；取得家電維修中級(jí)資格的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。　　第十三條　成人高校相關(guān)專業(yè)在職在校學(xué)生，符合第七條條件的，可報(bào)名參加初級(jí)資格考試。　　第十四條　本規(guī)定由市人事局、市經(jīng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。　　第十五條　本規(guī)定自2004年3月1日起試行。

6，如何經(jīng)營(yíng)生態(tài)公益林

1 生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)途徑1.1 生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理是合理保護(hù)生態(tài)公益林資源、實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑。生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)是生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑,能夠正確處理生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)價(jià)值、公眾參與、部門協(xié)作、決策沖突等之間的關(guān)系,改進(jìn)社會(huì)對(duì)生態(tài)公益林的影響方式,協(xié)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。通過生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林在保護(hù)下經(jīng)過人力作用促進(jìn)其向頂極群落過渡,向近自然森林發(fā)展。為此,要通過革新傳統(tǒng)的森林經(jīng)營(yíng)理論、方法、技術(shù)與內(nèi)容,制定包括生態(tài)系統(tǒng)管理計(jì)劃、政策設(shè)計(jì)以及組織和制度安排等在內(nèi)的生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)管理戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)。1.2 生態(tài)公益林分類經(jīng)營(yíng)1.2.1 林種分類經(jīng)營(yíng)。生態(tài)公益林包括自然保護(hù)林、國(guó)防林、試驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、名勝古跡林、革命紀(jì)念林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)路林、護(hù)岸林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林等多種類型。公益林分類經(jīng)營(yíng)是在對(duì)公益林多功能充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)公益林的主導(dǎo)功能進(jìn)行分類。實(shí)施公益林分類經(jīng)營(yíng),充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的原則,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)生物多樣性的宗旨。通過科學(xué)的分類,確定公益林資源的主導(dǎo)培育目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方向,充分發(fā)揮公益林的生態(tài)環(huán)境效益,促使公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。1.2.2 區(qū)位分類經(jīng)營(yíng)。由于某些森林所處的地理位置決定其現(xiàn)有的生態(tài)和社會(huì)功能,而使其成為生態(tài)公益林。各轄區(qū)應(yīng)根據(jù)其所處的地理位置、地形、地貌特點(diǎn)來確定重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位。因此,對(duì)生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)要結(jié)合林種分類經(jīng)營(yíng),實(shí)施區(qū)位分類經(jīng)營(yíng)。根據(jù)不同的山體類型、生態(tài)敏感程度、生態(tài)功能類型,結(jié)合林分起源、樹種組成將生態(tài)公益林地劃分為 2 種類型區(qū),并制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)措施。對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、保護(hù)小區(qū)、名勝古跡,革命圣地林區(qū)以及生態(tài)極其脆弱、采伐后難以更新的生態(tài)林區(qū),實(shí)行全面封山,禁止一切性質(zhì)的采伐;除禁伐區(qū)以外的公益林,在確保生態(tài)功能的前提下實(shí)行更新性質(zhì)的限制性采伐,允許林下套種灌木或非木質(zhì)伴生樹種,提高林地利用率。2 生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策2.1 建立穩(wěn)定持續(xù)高效的生態(tài)公益林資源體系一是大力營(yíng)造混交林。混交林能夠充分利用地上與地下營(yíng)養(yǎng)空間,提高林地生產(chǎn)率和總生物量,豐富生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位和生物多樣性,并通過植物(林木)間的他感作用,增強(qiáng)抵御病蟲害的能力,同時(shí)混交林林冠濃密,根系深廣,枯落物豐富,能有效地控制水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林木生長(zhǎng)。營(yíng)造混交林的關(guān)鍵在于林分結(jié)構(gòu)的合理。要根據(jù)生態(tài)公益林具體林種的培育目標(biāo)和方向以及樹種和立地狀況,科學(xué)合理地選擇搭配樹種、造林密度、混交方式及混交比例等。二是增加區(qū)域景觀的異質(zhì)性,以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)中的整體優(yōu)化、異質(zhì)性、多樣性、綜合性和生態(tài)美的原則,在一定區(qū)域內(nèi),把生態(tài)公益林看成是整個(gè)區(qū)域景觀系統(tǒng)的一個(gè)景觀組分,多樹種營(yíng)造人工林,進(jìn)行帶、塊狀混交,以形成復(fù)層結(jié)構(gòu)、各景觀要素交錯(cuò)分布、抗干擾能力強(qiáng)的優(yōu)化穩(wěn)定的景觀,以提高區(qū)域景觀的異質(zhì)性,促進(jìn)公益林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。2.2 加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)一是恢復(fù)林草植被。從氣候條件和區(qū)域狀況出發(fā),植被恢復(fù)應(yīng)喬、灌、草相結(jié)合,造林方式以封山育林、飛播造林為主,林種以防護(hù)林為主,樹種應(yīng)選擇適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。二是建立健全生態(tài)公益林建設(shè)資金投入機(jī)制。生態(tài)公益林建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),國(guó)家應(yīng)為生態(tài)公益林投資的主體,要落實(shí)建設(shè)資金的配套問題。一方面應(yīng)將生態(tài)公益林建設(shè)納入社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)范圍,納入省、市、縣財(cái)政預(yù)算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,以爭(zhēng)取更優(yōu)惠的政策和資金扶持;另一方面應(yīng)以優(yōu)惠的政策吸引各種資金投資生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng),形成全社會(huì)辦生態(tài)公益林的局面。三是建立多種管護(hù)模式。生態(tài)公益林的林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,生態(tài)公益林的管護(hù)應(yīng)根據(jù)生態(tài)公益林的分布特點(diǎn)、交通條件、管護(hù)的難易程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平選擇行之有效的管護(hù)形式:如林權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)者自行管護(hù); 林權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)者指派、選聘專職或兼職護(hù)林員進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù);在明確責(zé)權(quán)利的前提下,按照管護(hù)要求公開招標(biāo),承包、合作等形式進(jìn)行管護(hù)。2.3 嚴(yán)管生態(tài)公益林,提高林分生態(tài)功能等級(jí)一是以封山育林、天然更新為主,采取全封、輪封等形式,采用混交、撫育間伐、人工促進(jìn)更新等措施,提高林分質(zhì)量和生物多樣性。在江河流域源頭、兩岸山地以現(xiàn)有植被為依托,重點(diǎn)選擇耐瘠薄樹種、深根性樹種,進(jìn)行合理改造,最大限度地發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源的效益。二是加強(qiáng)生態(tài)公益林的林地管理,防止林地逆轉(zhuǎn)。禁止在生態(tài)公益林地開墾、采石、筑墳、挖沙和取土等活動(dòng)。三是加大管護(hù)力度,做好病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和護(hù)林防火,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。