上海市2018年空氣質量改善專項攻堅方案，早盤必讀央行調整外匯風險準備金率有何影響

來源：整理時間：2022-12-09 03:24:37 編輯：上海生活手機版

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1，早盤必讀央行調整外匯風險準備金率有何影響
2，小學空氣重污染應對工作方案
3，我們企業是做化工類的但是現在國家對節能環保這方面控制很嚴藍想

1，早盤必讀央行調整外匯風險準備金率有何影響

【本期摘要】重點推薦央行調整外匯風險準備金率，有何影響？《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發布，大氣治理板塊值得期待市場點評市場點評：強勢股補跌，操作上要謹慎追高，建議逢低布局錯殺質優成長股宏觀視點：央行釋放穩定市場預期信號，外匯風險準備金率今日起調回20%銀行行業：貿易戰打壓投資情緒，銀行配置價值提升期貨情報金屬能源：黃金270.30,跌0.06%；銅49370,漲0.14%；螺紋鋼 4163，漲1.54%；橡膠 11195，漲2.42%； PVC指數7150，漲0.07%；滬鋁14465,漲0.07%；滬鎳110450，漲0.66%；原油518.6，漲2.15%；錳硅8572，漲3.38%；焦煤1243.5，漲3.93%；焦炭2467.5,漲4.51%；鐵礦504.5，漲4.67%；鄭醇3246,漲4.81%；農產品：豆油5792,漲0.80%；玉米1867,漲1.25%；棕櫚油4870,漲0.33%；棉花17190,漲1.30%；鄭麥2643,漲2.20%；白糖5085,漲1.34%；晚稻2926，漲4.02%；蘋果11456，漲5.90%。匯率：歐元/美元1.16,跌0.03%；美元/人民幣6.84,漲0.16%；美元/港元7.85，漲0.01%。一、新股提示2018-08-07暫無新股申購二、重點推薦1、央行調整外匯風險準備金率，有何影響？事件：中國央行決定自2018年8月6日起，將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從0調整為20%。下一步，將繼續加強外匯市場監測，根據形勢發展需要采取有效措施進行逆周期調節，維護外匯市場平穩運行。點評：外匯風險準備金是匯率波動管理三大工具之一，也是宏觀審慎框架的組成部分。此次央行再次啟動外匯風險準備金工具的原因很清楚，央行在公告中明確指出，此次操作主要是“為防范宏觀金融風險，促進金融機構穩健經營，加強宏觀審慎管理。”這一舉措的影響也很直接：外匯風險準備金率上調將增加遠期購匯成本，增加做空人民幣成本，遠期購匯規模減小有助于套利交易減少和匯率預期穩定。此次央行上調外匯風險準備金率，將增加做空人民幣成本，疊加不排除后續進行逆周期調節可能，對人民幣貶值預期起到較強抑制作用。目前，市場對下半年人民幣匯率趨穩預期已基本達成共識。（投資顧問鐘燕玲注冊投資顧問證書編號： S0260613020024）2、《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發布，大氣治理板塊值得期待事件：2018年8月2日，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》征求意見稿發布。2018年空氣質量改善目標為：2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數同比減少5%左右。點評：《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(征求意見稿)公開發布，這是繼去年首次取暖季集中限產后，“26+2”城市的第二年取暖季限產。對比近兩年方案，主要差異點如下：①更加強調差異化錯峰生產，達到環保標準的可不錯峰限產、少錯峰限產，提升企業新增環保投資的積極性；②鋼鐵行業錯峰生產的力度超過去年，且有序推進鋼鐵行業超低排放，鋼鐵等非電領域的超低排放改造需求將釋放；③煤改氣力度不減，堅持以供定需、以氣定改，避免出現“氣荒”等問題；④運輸結構調整、環衛車輛新能源化，將推動環衛設備帶來一輪需求增長。隨著大氣治理的逐步深入，我國的清潔空氣市場將迎來巨大的結構性投資機會，成為中國經濟增長的新動力。建議投資者關注大氣治理板塊的投資機會，建議關注資金、技術實力雄厚的龍頭企業，其拿單優勢明顯強于行業平均水平，市場占有率將穩步提升。（投資顧問鐘燕玲注冊投資顧問證書編號： S0260613020024）三、市場點評1、市場點評：強勢股補跌，操作上要謹慎追高，建議逢低布局錯殺質優成長股周一市場險守2700點，指數罕見四連陰。盤面觀察，除銀行、電信少數板塊飄紅外，絕大多數板塊下挫，其中交運、農藥、醫藥、食品飲料等板塊跌幅居前。截至收盤，上證綜指報2705.16點，跌1.29%；深證成指報8422.84點，跌2.08%；創業板指報1440.8點，跌2.75%。當日強勢股進入大面積補跌對市場意味著什么？勢股補跌往往反映的是其高估值體系最終也難以維系，操作策略：考慮短期看現階段強勢股補跌及績差股調整的走勢尚未結束，個股波動風險依然需要規避，建議操作能力強的投資者可逢低布局估值回落到合理水平的質優成長股，而相對于普通投資者，建議仍可維持多看少動觀望策略為主。股市有風險，投資需謹慎。（投資顧問古志雄注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）2、宏觀視點：央行釋放穩定市場預期信號，外匯風險準備金率今日起調回20%自今日(8月6日)起，央行將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從0調整為20%。央行表示，下一步將繼續加強外匯市場監測，根據形勢發展需要采取有效措施進行逆周期調節，維護外匯市場平穩運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。（每日經濟新聞）（投資顧問古志雄注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）3、銀行行業：貿易戰打壓投資情緒，銀行配置價值提升市場受中美貿易爭端升級影響大幅下挫，銀行股雖然受到行情拖累但是表現相對堅挺。我們認為，當前在內部政策調整效果尚未明朗，外部沖擊影響不定的背景下，作為價值投資優選品種的銀行股配置價值或將顯著提升。中長期主要邏輯包括：第一，政策環境有望持續改善。第二、信貸規模保持穩定，息差延續分化趨勢。第三、資產質量改善，降低撥備釋放利潤。（投資顧問古志雄注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）免責聲明：本公司所提供的公司公告、個股資料、投資咨詢建議、研究報告、策略報告等信息僅供參考，并不構成所述證券買賣的出價或詢價，投資者使用前請予以核實，風險自負。本公司所提供的上述信息，力求但不保證數據的準確性和完整性，不保證已做最新變更，請以上市公司公告信息為準。投資者應當自主進行投資決策，對投資者因依賴上述信息進行投資決策而導致的財產損失，本公司不承擔法律責任。未經本公司同意，任何機構或個人不得對本公司提供的上述信息進行任何形式的轉載、發布、復制或進行有悖原意的刪節和修改。

早盤必讀央行調整外匯風險準備金率有何影響

2，小學空氣重污染應對工作方案

　　小學空氣重污染應對工作方案（一）　　一、編制目的與原則　　為有效應對本市空氣重污染，切實保護青少年健康，依據《上海市空氣重污染專項應急預案》要求，根據空氣質量狀況合理安排教育教學活動，結合學校工作實際，制定本工作方案。　　二、組織機構　　成立學校空氣重污染應急工作組，由校長擔任組長，課程部、學生部、保障部負責人為成員，負責組織協調學校空氣重污染應對工作。　　三、預警　　（一）預警分級　　按照《上海市空氣重污染專項應急預案》，將空氣重污染分為4個預警級別，由輕到重順序依次為四級預警、三級預警、二級預警、一級預警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，紅色為最高級別。　　（二）預警響應　　1、當市工作組發布空氣重污染預警相關信息時，學校工作組要密切關注廣播、電視、12121氣象服務熱線等公共媒體播發的最新信息，按照本方案要求，主動落實相關應急響應措施。　　2、工作組根據公共媒體播發的信息，通過“學校微信公眾號”及班主任和家長的溝通手段、信息公示欄、QQ群、“告家長書”等多種途徑宣傳本方案，提高教職員工、學生、家長的知曉率。平時開展教育培訓活動，向教職員工、學生、家長宣傳解讀本方案，普及空氣重污染的基本知識、空氣重污染預警發布與解除的信息渠道、采取的具體應對措施，提高學生的自我保護意識，增強教職員工、家長的安全責任意識。　　四、應急響應　　（一）響應分級　　根據空氣重污染藍色、黃色、橙色、紅色預警等級，啟動相應的四級、三級、二級、一級應急響應措施。　　（二）響應措施　　1、四級和三級響應措施　　當市工作組發布藍色和黃色預警時，課程部一律停止學生室外體育課及戶外活動，因地制宜，并開展多種形式的室內體育鍛煉活動；學生部對遲到、缺勤學生不做遲到或曠課處理，課程部根據學生出勤情況靈活安排教育教學活動；保障部加強校園晨檢、日間健康巡檢；班主任老師做好對特異體質和特殊疾病學生的健康管理和隨訪工作。　　2、二級響應措施　　當市工作組發布橙色預警時，學校在落實以上級別應急響應措施的基礎上，室內活動視場地條件，減少活動量。　　3、一級響應措施　　當市工作組發布空氣重污染紅色預警時，學校根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應工作。　　（1）市工作組在當日22:00前發布紅色預警并維持到22:00的，中小學校和托幼機構次日自動采取停課措施。次日不論AQI實測值升高或降低，課程部都采取停課措施，并告知家長：課程部通過“學校微信公眾號”和信息公示欄等溝通手段對外公示；學生部通過班主任和家長的QQ群、“告家長書”、電話等手段告知家長。　　（2）市工作組在當日22:00至次日6:00（含6:00）發布紅色預警的，學校次日自動采取停課措施。　　停課期間，學校的教職員工按時到校、上崗，學生部對因不知情等原因到校的學生，要組織人員做好看護和健康防護工作，課程部要靈活安排學生開展多種形式的室內活動，學校不安排上新課。　　（3）市工作組在當日6:00以后至上課前（8:00）發布紅色預警的，學校當日不停課，課程部一律要求教師停止學生室外體育課及戶外活動，室內活動視場地條件，減少活動量。學生部對遲到、缺勤學生不做遲到或曠課處理，課程部和學生部根據學生出勤情況靈活安排教育教學活動；保障部加強校園晨檢、日間健康巡檢，班主任老師做好對特異體質和特殊疾病學生的健康管理和隨訪工作。　　（4）學校上課期間市工作組發布空氣重污染紅色預警的，課程部要求教師一律停止室外體育課及戶外活動，室內活動視場地條件，減少活動量；保障部加強校園晨檢、日間健康巡檢；班主任老師做好對特異體質和特殊疾病學生的健康管理和隨訪工作。　　（三）應急終止　　市工作組向公眾發布應急終止指令后，學校自動停止落實相應級別的應急響應措施，解除應急狀態，恢復常態化管理。　　五、總結評估　　應急終止后，學校工作組及時總結空氣重污染應對情況并報教育署工作組。　　六、應急保障　　（一）人力資源保障　　學校工作組負責空氣重污染應急工作。　　（二）資金保障　　學校在空氣重污染應急工作中所需經費，在學校公用經費中列支。　　（三）通信與信息保障　　學校工作組負責人應明確聯系方式，有關負責人變動后，應及時將新的聯系方式告知教育署工作組，確保信息暢通。　　小學空氣重污染應對工作方案（二）　　為應對北京市空氣中污染，保護中小學生和幼兒健康，保證正常的教學秩序，依據《北京市空氣重污染預案》（試行）、《北京市教育委員會空間重污染應急預案》（試行）、《昌平區空氣重污染預案》（試行）和《昌平區教育委員會空間重污染應急預案》（試行）有關規定，結合北京農學院附屬小學實際，制定本校預案　　一、組織機構　　工作領導小組　　組長：鄭金霞校長　　副組長：王紅亮副校長　　成員：吳玉紅工會主席　　徐輝教導主任　　李云耘德育主任　　路玉發教導處副主任　　鄧熙浩教導處副主任　　領導小組職責：　　負責接收區空氣重污染應急專項指揮部預警發布與解除指令；負責組織發布與解除預警信息；負責信息報送及有關協調工作；負責統籌協調停課后課程調整等工作。　　值帶班安排：略　　年級負責人：略　　12月19日—21日，干部全天候到校上班，教師利用網絡指導學生在家學習。每個年級組上傳學生學習情況到學校微信平臺上。　　昌平教委值班電話：69742570 69742568 　　學校值班電話：62711397 　　二、主要應對措施　　（一）預警四級（藍色）　　各校、幼兒園減少戶外運動　　（二）預警三級（黃色）　　小學、幼兒園避免戶外運動；中學減少體育課等戶外運動　　（三）預警二級（橙色）　　小學、幼兒園停止戶外運動；中學可以停止室外體育課、早操、課間操、課外活動、業余訓練；停止各級體育考試和運動會，并延期舉行。　　（四）預警一級（紅色）　　中小學、幼兒園停課、停止露天體育比賽。停課期間，各學校、幼兒園要按照“停課不停學”的原則，通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系，合理調整教學方式，安排好學習內容，指導學生利用北京數字學校，北京市中小學數字德育網等平臺和數字化資源開展自主學習，做到學習內容、學習時間、學習任務三落實。　　（五）停課不停學，放假不放松　　本著“停課不停學”的原則，停課期間，語文、數學、英語等學科老師們會留一些本學科的相關作業，通過qq、飛信、微信等方式向孩子們發放學習內容。　　1.停課不停學，網上課堂來幫忙　　（1）數字校園云課堂　　請通過教育ID號登陸數字學校官網****，你會看到“云課堂”板塊，（一年級的同學需要在家長的幫助下按提示進行免費注冊，學生的教育ID號在學生的證件卡上，為8位數字）大量的微課資源任你挑選，霧霾專題里還有好多小知識等著同學們呢。　　（2）北京市中小學數字圖書館　　登陸北京市中小學數字圖書館（網址******）這是目前全國規模最大的中小學數字圖書館，里面的信息資源豐富，有大量同學們閱讀的教育資源、科普讀物及工具書等。在放假的日子里盡情享受讀書的樂趣吧。　　2.放假不放松，合理安排很重要　　（1）網上學習：早晨8：00——9：00觀看“云課堂”，　　通過微課堂溫故知新。　　（2）室內鍛煉：9：00——9：30，可以放松身心，聽　　聽音樂，做做室內操，保證室內活動適度適量。　　（3）復習舊知：9：30——10：30，認真完成老師布置　　的作業，遇到問題也不要緊張，老師隨時等待著為同學們答疑惑，交流研討。　　（4）多彩活動：到了下午，你可以自己安排時間，讀讀書、作作畫、練練字、吹吹陶笛…… 　　一二年級的小同學，放假歸來，馬上就要迎接古詩積累、口算、英語韻文等樂考闖關，可以利用這段時間好好準備哦。　　三至六年級的同學們，請你以《在霧霾放假的日子里》為題寫一篇小短文，老師們希望看到你內心真實的`想法。　　12月正值我們“陽光生態”第二屆科技節。大家可以利用這幾天時間積極參與到陽光笑臉征集、評選科學創新代言人、尋找身邊的循環利用的案例、陽光娃娃創意展、我理想中的校園生態環境、變廢為寶制作及科技小發明、征集科技節會標、生態科技表演節目等活動中。　　三、停課、復課時間　　北京市應急辦于12月15日發布空氣重污染紅色預警，全市自12月16日20時至12月21日24時，啟動空氣重污染紅色預警措施。按照《昌平區教育委員會空氣重污染應急預案》的要求：我校12月19日至12月21停課，沒有特殊情況12月22日復課。（復課當天請您按時接送孩子到校。）　　四、預警發布與解除　　領導小組接收區空氣重污染應急專項指揮部預警發布與解除指令后，報領導小組副組長、組長，并按照領導小組要求，通過信息短信平臺向家長發布與解除預警信息，告知家長啟動或解除響應預案。　　五、落實督查責任　　1.工作領導小組：在教委指導下，制定空氣重污染應急預案，并在接到預警指令后啟動實施。　　2.教導處、德育處：在停課期間，本著“停課不停學”的原則，語文、數學、英語等學科教師會布置一些本學科的相關作業，通過qq、飛信、微信等方式向孩子們發放學習內容。學校教師將為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網時間，做好學生看護，保證學生在家安全。　　3.徐輝：每日10:00前向教委義教科匯報學生到校和在家情況。　　4.在預警響應期間全體領導干部、值班教師24小時通訊暢通，了解掌握有關情況并及時上報區教委。　　北京市昌平區回龍觀第二小學　　2016年12月16日　　中小學校和托幼機構空氣重污染應對工作方案（三）　　一、編制目的與原則　　為有效應對本市空氣重污染，切實保護青少年健康，指導本市中小學校和托幼機構根據空氣質量狀況合理安排教育教學活動，依據《上海市空氣重污染專項應急預案》要求，結合學校工作實際，制定本工作方案。　　二、組織機構　　（一）領導機構　　成立市教委空氣重污染應急工作組（以下簡稱“教委工作組”），由市教委分管副主任擔任組長，市教衛工作黨委宣傳處，市教委體衛藝科處、基教處、職教處、后勤保衛處、青保處，市教育督導事務中心負責人為成員，在市空氣重污染應急工作組（以下簡稱“市工作組”）的統一領導下，( )負責組織協調教育系統空氣重污染應對工作。　　（二）工作機構　　教委工作組下設辦公室，由市教委體衛藝科處處長擔任辦公室主任，分管副處長擔任辦公室副主任。辦公室承擔教委工作組日常工作，負責組織實施市工作組的各項決定和措施，組織協調相關組成部門開展空氣重污染應對工作；匯總各級各類學校空氣重污染應對情況并上報市工作組。　　三、預警　　（一）預警分級　　按照《上海市空氣重污染專項應急預案》，將空氣重污染分為4個預警級別，由輕到重順序依次為四級預警、三級預警、二級預警、一級預警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，紅色為最高級別。　　1.四級預警（藍色）：經監測預測，未來一天環境空氣質量指數（AQI）在201～300之間；　　2.三級預警（黃色）：經監測預測，未來兩天環境空氣質量指數（AQI）在201～300之間；　　3.二級預警（橙色）：經監測預測，未來一天環境空氣質量指數（AQI）在301～450之間；　　4.一級預警（紅色）：經監測預測，未來一天環境空氣質量指數（AQI）大于450。　　（二）預警響應　　1.當市工作組發布空氣重污染預警相關信息時，各區縣教育行政部門、全市中小學校和托幼機構、密切關注廣播、電視、12121氣象服務熱線等公共媒體播發的最新信息，按照本方案要求，主動落實相關應急響應措施。　　2.教委工作組根據公共媒體播發的信息，通過“上海教育督查”短信平臺及上海教育政務微博，向各區縣教育行政部門、全市中小學校和托幼機構負責人發送預警響應信息提醒。　　3.各區縣教育行政部門、各中小學校和托幼機構通過網站、政務微博、信息公示欄、微信、“校訊通”、QQ群、“告家長書”等多種途徑宣傳本方案，提高機關工作人員、教職員工、學生、家長的知曉率。各中小學校和托幼機構組織開展教育培訓活動，向教職員工、學生、家長宣傳解讀本方案，普及空氣重污染的基本知識、空氣重污染預警發布與解除的信息渠道、學校采取的具體應對措施，提高學生的自我保護意識，增強教職員工、家長的安全責任意識。　　四、應急響應　　（一）響應分級　　根據空氣重污染藍色、黃色、橙色、紅色預警等級，啟動相應的四級、三級、二級、一級應急響應措施。　　（二）響應措施　　1.四級和三級響應措施　　當市工作組發布藍色和黃色預警時，中小學校和托幼機構一律停止學生（幼兒）室外體育課及戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內體育鍛煉活動；遲到、缺勤學生不做遲到或曠課處理，學校根據學生（幼兒）出勤情況靈活安排教育教學活動；加強校園晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病學生（幼兒）的健康管理和隨訪工作。　　2.二級響應措施　　當市工作組發布橙色預警時，中小學校和托幼機構在落實以上級別應急響應措施的基礎上，室內活動視場地條件，減少活動量。　　3.一級響應措施　　當市工作組發布空氣重污染紅色預警時，各區縣教育行政部門、全市中小學校和托幼機構根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應工作。　　（1）市工作組在當日22:00前發布紅色預警并維持到22:00的，中小學校和托幼機構次日自動采取停課措施。次日不論AQI實測值升高或降低，中小學校和托幼機構都采取停課措施。　　（2）市工作組在當日22:00至次日6:00（含6:00）發布紅色預警的，中小學校和托幼機構次日自動采取停課措施。　　停課期間，中小學校和托幼機構的教職員工按時到校、上崗，對因不知情等原因到校的學生（幼兒），學校要組織人員做好看護和健康防護工作，靈活安排學生（幼兒）開展多種形式的室內活動，中小學校不安排上新課。　　（3）市工作組在當日6:00以后至上課前（8:00）發布紅色預警的，中小學校和托幼機構當日不停課，一律停止學生（幼兒）室外體育課及戶外活動，室內活動視場地條件，減少活動量。遲到、缺勤學生不做遲到或曠課處理，學校根據學生（幼兒）出勤情況靈活安排教育教學活動；加強校園晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病學生（幼兒）的健康管理和隨訪工作。　　（4）學校上課期間市工作組發布空氣重污染紅色預警的，中小學校和托幼機構：一律停止室外體育課及戶外活動，室內活動視場地條件，減少活動量；加強校園晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病學生（幼兒）的健康管理和隨訪工作。　　（三）應急終止　　市工作組向公眾發布應急終止指令后，各中小學校和托幼機構自動停止落實相應級別的應急響應措施，解除應急狀態，恢復常態化管理。　　五、總結評估　　應急終止后，各區縣教育行政部門及時總結轄區內中小學校和托幼機構空氣重污染應對情況并報教委工作組，由教委工作組匯總后報市工作組辦公室。　　六、應急保障　　（一）人力資源保障　　各區縣教育行政部門、全市中小學校和托幼機構明確專人負責空氣重污染應急工作。　　（二）資金保障　　各中小學校和托幼機構在空氣重污染應急工作中所需經費，在學校公用經費中列支。　　（三）通信與信息保障　　各區縣教育行政部門、全市中小學校和幼托機構負責人應明確聯系方式，有關負責人變動后，應及時將新的聯系方式告知市教育督導事務中心（凱旋路112-1號5號樓，傳真：33728507），有關負責人應確保信息暢通。　　各高校及其他教育機構參照本方案要求，結合學校實際情況，自行制定具體應對計劃，完善應急預案，明確應對措施。

小學空氣重污染應對工作方案

3，我們企業是做化工類的但是現在國家對節能環保這方面控制很嚴藍想

今天（1月14日）下午，市政府舉行新聞發布會，邀請市生態環境局局長程鵬、市生態環境局總工程師柏國強、市水務局副局長周建國、市綠化市容局總工程師朱心軍介紹“十三五”生態環境保護規劃完成情況和“十四五”規劃思路，并回答記者提問。生態環保工作如何更好助力經濟高質量發展？“十三五”期間上海在綠化和林業方面有什么具體建設成果？“十四五”期間還將有哪些規劃亮點？對“2030年碳達峰和2060年碳中和”目標上海有哪些考慮和安排？趕緊來看發布會上的亮點信息吧↓“十四五”期間上海綠色發展之路怎么走？今天新聞發布會的主發布內容請戳↓一圖速讀！“十四五”期間上海綠色發展之路將這樣走熱點問答以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展問上海電視臺：新發展階段下，生態環保工作如何更好助力經濟高質量發展？答程鵬：在新的發展階段下，生態環境如何助力經濟的高質量發展，這與環境政策和宏觀政策有關。五中全會通過的《建議稿》有完善宏觀經濟治理的表述，提到了“1+2+6”的結構。“1”就是國家發展的規劃是整個完善宏觀經濟治理的戰略導向。“2”是指兩個主要政策，一個財政政策，一個貨幣政策。“6”包括就業、產業、投資、消費、環保、區域政策，要緊密配合。把環保政策能夠納入到宏觀經濟治理的政策的范疇，這就體現了新發展理念的重要創新，使生態文明的要求內化于經濟發展和社會發展當中。生態環境部門將牢牢把握“發展是第一要務”的總要求，根據不同發展階段不同發展定位，充分發揮環境政策在宏觀經濟治理體系中的作用，緊緊圍繞“抓環保、促發展、惠民生”這一工作主線，不斷增強生態環境保護工作的系統性全局性針對性，著力做好環境容量的“加法”，為經濟發展騰挪出更多發展空間；做好污染排放的“減法”，確保主要污染物排放總量持續下降，持續改善生態環境質量；做好綠色發展的“乘法”，釋放生態優勢轉化為發展優勢的倍增效應；做好突出問題和風險隱患的“除法”，積極防范化解生態環境風險。重點是以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展，主要有以下四方面措施：一是綠色賦能發展。堅持“四個論英雄”的發展導向，把降碳作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手，充分發揮生態環境保護對產業結構優化升級和發展方式綠色轉型的推動作用，持續推動能源、工業、交通和農業等“四大結構”調整，持續提升經濟發展的質量和效益，在高質量發展中促進經濟社會全面綠色轉型。二是改革助推發展。在前兩年環評改革取得明顯成效的基礎上，進一步擴大規劃環評和項目環評聯動范圍，豁免或簡化低風險、低污染項目的環評手續，加大對“3+6”重點產業和重點項目的支持力度，統籌保障好污染物排放總量指標并納入環評“綠色通道”，服務保障優質項目盡快落地開工。同時，指導自貿區臨港新片區改革政策落地實施，牽頭研究一體化示范區環評改革支持政策。三是產業促進發展。管環保還要管發展，管環保還要促行業，通過搭建綠色技術創新平臺、推行第三方治理新模式、支持有條件環保企業上市融資和發行債券等，整合國內外先進低碳環保技術和產業資源，下大力氣支持低碳環保技術和產業發展，帶動新能源、新材料和高端裝備制造等綠色產業的發展壯大，提升低碳環保產業能級和經濟貢獻度，增加經濟發展新動能。四是服務保障發展。堅持嚴格執法和柔性寬容、主動服務相結合，繼續推行“不見面審批”“非現場監管”，加大對各類市場主體的幫扶指導，在服務中夯實企業責任，做到“無事不擾、有事必到”。執法方面我們要看，比如是主觀故意還是客觀疏忽，是首次違法還是屢教不改，是法人違法還是企業里個別的自然人違法，是輕微的違法還是嚴重的違法。我們要根據不同的情況執法。執法的同時更要主動服務，告訴企業什么可以做，什么不可以做。這樣在服務我們各類市場主體的經濟發展過程當中，夯實企業環保的主體責任。多措并舉，補齊空氣質量短板問解放日報：去年上海的環境質量數據在不斷進步，同時也發生了去年12月數次短周期重污染過程以及夏天的臭氧污染問題，想請問面對這些短板上海接下來會有哪些改進舉措？答柏國強：空氣質量是全社會高度關注的生態環境問題，以前我們每天出去可能經常會看看天氣氣象條件怎么樣，是不是下雨？生活方不方便？但是現在隨著生活質量和要求的提高，很多市民都養成了一個習慣，經常把手機拿出來看看我們今天空氣質量狀況怎么樣，今天是不是可以去跑跑步鍛煉鍛煉身體？這也代表著人們對空氣質量的期望，也是生活質量提高的一個很重要的方面。從空氣質量整體的狀況以及下一步的工作，我想跟大家分享幾個觀點。第一，從目前歷史的軌跡來看，上海的空氣質量已經呈現出持續改善而且比較明顯改善的趨勢，整個“十三五”期間PM2.5濃度下降了36%，從具體的數字來看，2019年PM2.5是達到35微克/立方米，這達到了國家二級標準，2020年PM2.5的年平均濃度是32微克/立方米，又有了進一步的改善。所以從歷史的軌跡看，這個趨勢已經很明顯了，這也得益于全社會各方面的努力，也得益于長三角的聯防聯控，同時得益于全國范圍的空氣質量提升工作。所以我們有信心進一步改善空氣質量，只要科學、精準的實施一些處置，力量花下去，總歸會看到效果。當然空氣質量改善也是一個持久戰，要有恒心，這是我想跟大家分享的第一個觀點。第二，從現階段的空氣質量狀況來看，可以說還沒有擺脫“人努力天幫忙”的階段，稍有松懈空氣質量可能會有一些反復，秋冬季還有污染天氣甚至重污染天氣發生，夏季高溫時段臭氧超標時有發生，復合污染問題進一步凸顯，臭氧已經取代PM2.5成為大氣污染的首要污染物。2020年PM2.5超標17天，臭氧超標27天，重污染出現1天。究其原因：一是污染物排放總量仍然超過環境容量，各類大氣污染物排放總量仍處于高位。二是結構性污染矛盾還比較突出。以鋼鐵、化工等重化為主的產業結構，以煤和天然氣為主的能源結構，以公路貨運為主運輸結構尚未根本改變，雖然大氣治理取得了一定進展，但在四大結構調整方面依舊任重道遠。三是大氣污染成因復雜。既有本地排放量大的內因，也有區域傳輸的外因，還有部分時段不利氣象條件下污染累積加快擴散不利的因素，空氣質量持續改善任務艱巨。下一步，我們將堅持問題導向、目標導向，以PM2.5和臭氧協同控制為主線，以協同推進空氣質量全面達標和碳排放達峰為抓手，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，通過啟動實施第八輪環保三年行動計劃，持續降低PM2.5和臭氧濃度，提升空氣質量。一是繼續降低本地污染排放。以能源、產業、交通領域為重點，深入實施鋼鐵行業超低排放改造、重點行業揮發性有機物治理、移動源綜合治理等重大工程；同時充分發揮減污降碳的協同效應，加快形成綠色生產和生活方式。二是深化區域聯防聯控。以長三角區域大氣污染防治協作機制為抓手，深化三省一市合作協作，協同改善區域大氣環境質量。造林綠化任重道遠、使命光榮問新民晚報：近年來，上海市民明顯感受到身邊“綠色”更多了。請問，“十三五”期間上海在綠化和林業方面有什么具體建設成果？“十四五”期間還將有哪些規劃亮點？答朱心軍：“十三五”期間，上海堅持“綠化上海，造福于民”的方針，堅持綠化、彩化、珍貴化、效益化建設要求，積極拓展綠色生態空間，全市“環、楔、廊、園、林”的生態格局已經基本形成。具體建設成果集中體現在四個方面：一是城市綠道和生態廊道建設成效顯著。完成綠道建設1093公里，黃浦江濱江綠道45公里核心段貫通。17條（片）市級重點生態廊道基本建成，崇明世界級生態島、長江兩岸等完成造林30萬畝。二是城市公園體系和郊野公園體系建設全面實施。城市公園從2015年的165座增加到2020年的406座，金山廊下等7座郊野公園相繼建成開放，230個街心花園為市民提供了身邊的精致生態空間，約九成公園延長開放更好地滿足了廣大市民休閑健身需求。三是區域綠地和立體綠網建設穩步推進。4038公頃的外環綠帶全面建成，三林楔形綠地等一批重點綠地進入全面建設階段。全市累計新建綠地逾6000公頃，建成區綠化覆蓋率達到40%。全市新增立體綠化約206.3萬平方米，總量達到474.1萬平方米，城市綠化覆蓋率和綠視率顯著提高。四是濕地與野生動物棲息地保護和恢復建設協同推進。加快推進濕地生態修復工程，崇明東灘互花米草控制率達95%以上。寶鋼水庫、崇明北湖等13塊濕地被正式劃定為上海市第一批市級重要濕地。全市累計建成20個野生動物重要棲息地，恢復、新建濕地和野生動物棲息地近6300余畝，累計劃設6個野生動物禁獵區。盡管取得了上述顯著成績，但廣大人民群眾熱切期盼不斷提高生態綠色環境質量，造林綠化任重道遠、使命光榮。“十四五”期間，上海將以“生態之城”建設目標為引領，著力構建“公園城市”“森林城市”“濕地城市”，不斷滿足人民日益增長的優美生態綠色環境需要。一是推進公園城市體系建設。著力打造“千園”工程，中心城區新建或改造一批社區公園或口袋公園，郊區實現“一鎮一園”、“一村一園”。全市新建綠道再增1000公里，推進實施環城公園帶（一期）建設，形成外環“彩帶”。二是推進森林城市體系建設。重點打造環廊森林片區，建設一批特色明顯的開放休閑林地，構建點上造林成景、線上綠化成蔭、面上連片成網的林地體系。三是推進濕地城市體系建設。加強新生濕地培育、保育和生態修復，全市濕地保有量維持在46.46萬公頃。逐步構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地分類系統。力爭再通過五年的努力，切實讓綠色成為上海這座城市最動人的底色、最溫暖的亮色。加快各項工作推進，力爭提前實現碳達峰問人民日報：關于“2030年碳達峰和2060年碳中和”目標，上海有哪些考慮和安排？答程鵬：中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年八大重點任務之一。上海作為改革開放的“排頭兵、先行者”，一定會加快各項工作推進，力爭提前實現碳達峰。“十三五”期間，上海堅持碳排放總量與強度雙控，煤炭消費占比持續下降，天然氣消費占比穩步提高，光伏、風電等可再生清潔能源不斷發展。預計本市將超額完成國家下達的“十三五”碳排放強度下降任務，為下一步實現碳達峰打下了很好的基礎。實施碳達峰、碳中和是應對國際新變局、構建新發展格局、落實新發展理念的重大戰略布局。對于上海來說，既是挑戰也是機遇。第一我們通過碳達峰和碳中和，要推動經濟社會發展全面綠色轉型，這是重要的抓手和牛鼻子，尤其對能源結構的優化有倒逼的效果。一些鋼鐵行業、石化行業的清潔生產如何能夠降碳減污？上海的煤炭的消耗量還是非常大的，我們這塊的工作對于產業結構、能源結構方面能夠起很好的倒逼作用。第二上海可以發揮上海人才優勢，科創優勢。我們有很多的高校和院所，還有國際金融中心的優勢，可以推動我們科技創新策源，加快培育綠色發展的新動能，加快推進節能降碳環保關鍵技術創新，打通產業鏈、創新鏈、金融鏈。這方面我們整個的碳達峰和碳中和能帶來一系列的投資的機會、投資量。第三上海作為國際金融中心可以促進碳交易為代表的綠色金融發展，將碳金融納入到金融中心整個框架體系建設中來。在原來上海金、上海油的基礎上我們努力打造“上海碳”，增強上海對于全國的碳金融服務功能。第四我們要善于用碳減排碳達峰和整個的生態環境改善來建立高質量城市生態體系。這方面通過減排降污的協同治理，來使上海天更藍地更綠水更清。下一步，一是完善各部門、各領域工作協調機制，我們將與市發改、經信、交通、住建和金融等通力合作，加強頂層設計、系統謀劃、穩步推進。二是按照碳達峰碳中和的相關要求，抓緊與“十四五”能源、產業、交通、建筑等相關專項規劃的銜接，在十四五期間推進落實。三是抓緊出臺本市碳達峰行動方案，明確達峰的目標和技術路線，細化重點行業和區域相關舉措。四是加強國際國內合作，開展科技攻關，大力推進綠色低碳技術開發應用和產業發展。五是加快推進全國碳市場建設，大力發展綠色金融，努力爭取把上海建成國際碳金融中心。規劃水環境治理，推進六個“一”思路問文匯報："十三五"期間，上海持續高位推進水環境治理工作，取得了顯著成績。但是個別河道還是存在水質反復的情況，是否說明在治水過程中還存在瓶頸和短板？"十四五"期間，上海在水環境治理方面又有哪些考慮？答周建國：上海依水而建，上海水環境不僅僅是生態環境的問題，也是老百姓最關心的問題。十三五期間，在全社會的共同努力下，實現了2017年基本消除黑臭河道，2018年全面消除黑臭，2020年基本消除劣V類水體目標。市民普遍感受到河道更干凈更美麗了。在這背后實際上是我們深化了長三角水污染聯防聯控的機制，全面落實河湖整治，全面推進生態修復工作。蘇四期的全面開工背后有一連串數據，我們全面完成了1864條段、1756公里城鄉中小河道的整治，打通了斷頭河2000多條，完成4200多個小區和1.7萬個市政企事業單位的問題改造，完成1700多個直排污染源的截污納管和54座雨水泵站的治理，同時完成17座污水廠擴建增容。城市污水處理能力達到了840萬立方米/日，凈增了70萬立方米/日左右，同時石洞口、竹園、白龍港三大污泥處理處置擴建工程全面完成，凈增設施規模426.8噸，市污泥設施規模突破1000噸干污泥/日，污水污泥的無害化處置率達到100%。我們也完成了18座污水廠臭氣治理設施改造，基本實現水泥氣同治要求。“十四五”期間，上海在水環境治理方面的規劃思路可歸納為六個“一”：存在“一”個差距。水環境治理能力和生態之城目標存在差距。上海在水環境治理方面取得了一定成績，但對標世界先進城市最高標準、最好水平以及高質量發展、高品質生活要求，還存在一定差距：一是現有污水處理設施布局不均衡、能力不匹配。受初期雨水排放、農業面源污染、水動力不足等因素影響，水體質量存在反復和不確定性。二是中心城區三大污水片區的污水干管互連互通不足，廠站網一體化運行調度能力有待提高；通溝污泥、河道疏浚底泥處理處置方式尚需改進。三是早期建設的部分農村生活污水處理設施建設標準低，存在設施損壞停用、處理效果不佳的現象。圍繞“一”個目標。實現水體水質提升，江河湖海美麗的總目標，讓市民看到更多清水，河湖優良水體斷面比例從55%提高到60%以上。實施“一”個策略。統籌上下游、干支流、左右岸，統籌區域與流域，推進水系統治理，標本兼治、綜合施策。緊扣“一”個抓手。以完善河湖長制為抓手，突出河湖長治。積極推動河長制標準化街鎮和村居河長工作站全覆蓋，做實做強治水“神經末梢”。落實“一”批項目。重點推進約80個項目建設，總投資約650億元，項目主要分為污水治理和河道水環境治理兩類：一類是污水處理能力提升項目，新建和擴建17座污水處理廠，基本解決污水處理能力缺口問題，全市新增污水處理規模280萬立方米/日左右。完善污水管網，完成南干線改造工程，實施竹園-白龍港污水連通管和竹園-石洞口污水連通管工程，推進合流污水一期復線及修復工程，增強污水片區輸送保障能力和系統安全性。另一類是生態清潔小流域治理項目，推進40余個生態清潔小流域項目建設，覆蓋全市面積40%左右，為市民打造水清岸綠、生態宜人的濱水空間。推進“一”個平臺。水環境的改善不僅要靠人腦，也要靠電腦。結合上海建設全球新型智慧城市和“一網統管”的發展要求，加強水務感知網絡建設，持續完善智能化應用支撐體系，提升水務智能管理水平。明確上海牽頭，生態環境共同推動協作問新華社：在共建綠色長三角和長三角污染防治攻堅戰中，上海如何發揮好自身的作用？答柏國強：生態環境問題沒有邊界，所以在長三角一體化發展當中加強生態環境的協作是一體化發展當中的重要內容。生態環境協作的機制建立上共識度高，機制建的比較早，2013年的12月是國務院批準成立長三角區域大氣污染紡織協作機制，2015年的11月，又經國務院同意，建立長三角區域水污染防治協作機制。這兩個機制都是由三省一市和國家13個部委共同組成聯合推動，幫助我們相關協助工作，國務院明確長三角的大氣和水污染協作機制是由上海牽頭，辦公室設在上海，在這個機制成立以后，長三角區域應當來說我們按照共商共治共建共享的原則，逐步的深入推進區域的環境協作工作，效果很明顯。同樣大家關心的PM2.5臭氧濃度的問題，整個長三角區域41個主要城市十三五期間2020年41個城市PM2.5年均濃度是35微克/立方米，十三五期間下降了31.4%，這也是一個很了不起的成果。上海市2019年年均濃度達到35微克/立方米，國家二級標準，今年長三角41個城市平均水平達到35微克，也說明了長三角總體上正好達到國家二級標準，當然城市之間略有差異，我說的是總體水平，大家改善的幅度也很明顯。在整個長三角的生態環境協作當中，上海因為辦公室設在上海，明確上海牽頭，大家一起共同推動協作機制。主要在以下幾個方面發揮作用：協作機制成立以來，一是主動服務、積極做好協作小組辦公室的各項工作。編制印發并分工落實《長三角區域空氣質量改善深化治理方案（2017-2020年）》《長三角區域水污染防治協作實施方案（2018-2020年）》和各年度重點工作等，并做好跟蹤調度評估的相關工作。二是緊抓跨區域、跨流域重大問題，有序推進各項協作重點任務。推動區域重污染天氣預警應急聯動、柴油貨車污染協同治理，全面落實長三角區域船舶排放控制區的各項低排放控制措施，推進長三角地區船舶和港口污染突出問題整治，毗領地區深入開展跨界水體協同治理，加強太浦河水質預警聯動等。三是強化基礎支撐。建成區域空氣質量預測預報中心和城市大氣復合污染重點實驗室，組建長三角區域生態環境聯合研究中心。四是以一體化示范區建設為突破口，積極探索區域生態環境標準、監測、執法“三統一”制度創，推動落實區域環境信息共享、環保信用聯合獎懲和重要跨界水體聯保等工作。今天上午長三角生態綠色一體化示范區理事會剛剛審議原則通過示范區的生態環境專項規劃，這些都是從統一管理、統一實施生態共保聯治的一些制度的創新，這也是從示范區的角度我們來先行突破。當前長三角一體化發展又進入一個新的時期和新的階段，為了落實國家長三角區域一體化的綱要，前不久長三角一體化領導小組審議通過了由生態環境部會同三省一市一起研究編制了《長三角區域生態環境保護共保聯治規劃》，一個是《長三角區域固體廢物危險廢物聯防聯治實施方案》這兩個文件的出臺也是下一步“十四五”當中長三角區域協同推進聯防聯控的重要的綱領性的文件，我們要一項項落實，不限于原來的大氣和水污染防治，把整個生態環境全方位的協作推到了一個新的階段。所以，下一步我們還要會同三省一市相關部門，在國家相關部委的支持、指導下，進一步做好協作的工作。主要有幾個方面：第一，適應新的形勢和戰略的需要，要進一步完善現有的協作機制，現在是大氣和水污染防治協作機制，按照落實共保規劃，全方位推進生態環境協作。第二，把共保規劃和固廢和危險廢物聯防聯治方案作為明確的重點任務，分年度、分階段的組織實施，這當中長三角將繼續各揚所長，分工協作。第三，一體化示范區有很多制度創新，我們想進一步在深化落地的基礎上逐步向長三角區域整個復制和推廣。編輯：李偉韜、池舒悅

我們企業是做化工類的但是現在國家對節能環保這方面控制很嚴藍想