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1，上海市市場監督管理局
2，上海市市場監督管理行政處罰程序規定

1，上海市市場監督管理局

上海市市場監督管理局 https://scjgj.sh.gov.cn/ 上海市市場監督管理局是上海市人民政府機構。2018年11月，黨中央、國務院正式批準《上海市機構改革方案》，2018年11月11日，上海市委、市政府召開全市機構改革動員會進行動員部署。上海市市場監督管理局，是上海市機構改革新組建的單位。（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行有關市場監督管理的法律、法規、規章以及政策和標準。研究起草有關市場監督管理的地方性法規、規章草案，擬訂政策、規劃，并組織實施。貫徹國家質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略，維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。開展探索建立開放型經濟中市場監督管理新體制等有關問題的調查研究，協調相關領域重大問題。（二）負責市場主體注冊許可。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立和完善企業名稱核準體系，核發有關市場主體營業執照及相關許可證。制定食品行政許可的實施辦法并監督實施，組織實施食品相關產品生產許可工作。

上海市市場監督管理局

2，上海市市場監督管理行政處罰程序規定

第一章　總則第一條?。康暮鸵罁　榱私y一市場監督管理行政處罰程序，規范市場監督管理機關依法行使職權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條?。ㄟm用范圍）　　本市范圍內區市場監督管理局（以下簡稱“區市場監管局”）實施行政處罰及其相關的行政執法活動，適用本規定。第三條　（教育指導）　　對違法行為的查處，應當堅持處罰與教育相結合的原則，可以采取指導、建議等方式，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。第四條　（層級指導和監督）　　市工商行政管理部門、市質量技術監督部門、市食品藥品監督管理部門、市價格主管部門（以下統稱“市級主管部門”）應當加強對區市場監管局辦理行政處罰案件的業務指導和監督，對區市場監管局辦理的重大行政處罰案件，可以進行督辦。第五條?。ㄐ行蹄暯樱　∈屑壷鞴懿块T應當會同市公安機關建立健全行政執法與刑事司法銜接機制，明確相關業務領域案件移送的程序和材料?！　^市場監管局發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照國家和本市相關規定，將案件移送司法機關。第二章　管轄第六條　（地域管轄）　　行政處罰由違法行為發生地的區市場監管局管轄。法律、行政法規另有規定的，從其規定?！　⊥贿`法行為，兩個以上區市場監管局都有管轄權的，由最先立案的區市場監管局管轄。第七條　（指定管轄）　　區市場監管局之間發生管轄權爭議，協商不成的，應當報請市級主管部門指定管轄。區市場監管局認為應當由其管轄的案件由于特殊原因難以辦理的，可以報請市級主管部門管轄或者指定管轄。市級主管部門應當在收到報送材料之日起5個工作日內確定案件的管轄部門?！　∈屑壷鞴懿块T在必要時，可以直接辦理區市場監管局管轄的案件，也可以將自己管轄的案件指定區市場監管局管轄?！　∈屑壷鞴懿块T指定管轄的行政處罰案件，區市場監管局應當自收到指定管轄決定之日起3個工作日內，辦理移交手續。第八條?。ㄒ扑凸茌牐　^市場監管局發現所辦理的案件不屬于本部門管轄的，應當及時辦理案件移送手續，將與案件有關的物品、材料移送至有管轄權的區市場監管局或者其他行政管理部門?！　∈芤扑偷牟块T認為移送不當的，應當報請共同的上一級行政機關指定管轄，不得再自行移送或者退回。第三章　行政處罰的一般程序第一節　一般規定第九條?。ㄐ姓z查的程序要求）　　行政執法人員進行行政檢查或者調查時，不得少于兩人，并應當出示行政執法證件。　　行政執法人員實施行政檢查，應當告知當事人檢查的內容、要求以及相關的權利義務，并予以記錄。第十條　（回避）　　具有下列情形之一的，行政執法人員應當主動回避，當事人也有權申請其回避：　　（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；　?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有直接利害關系；　?。ㄈ┡c當事人有其他關系，可能影響案件的公正處理。　　行政執法人員的回避，由區市場監管局負責人決定?！　』乇軟Q定作出前，主動回避或者被申請回避的人員不停止對案件的調查。第十一條　（責令改正）　　區市場監管局責令當事人改正違法行為的，應當明確改正的內容和期限?！　∝熈钕奁诟恼钠谙迲敯凑辗?、法規、規章或者技術規范等的規定執行。法律、法規、規章或者技術規范等沒有規定的，改正期限一般不超過30日；確有必要超過30日的，報請區市場監管局負責人批準。第十二條　（協助調查）　　區市場監管局辦理行政處罰案件需要本市其他區市場監管局協助調查的，應當以書面形式提出協助調查請求?！　∈盏絽f助調查請求的區市場監管局應當在15個工作日內，完成協助調查工作。特殊情況需要延長協助調查期限的，可以延長15個工作日，并告知請求協查的區市場監管局。第二節　立案第十三條　（立案條件）　　區市場監管局對涉嫌違法的行為，屬于本部門管轄的，應當予以立案。第十四條?。钙谙蓿　^市場監管局依據監督檢查職權，或者通過投訴、舉報、移送、交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自獲得線索材料之日起10日內，組織核查并決定是否立案；有特殊情況的，可以延長至15日。　　檢驗、檢測、檢定、鑒定、其他行政機關協查等所需時間，不計入前款規定期限。

上海市市場監督管理行政處罰程序規定