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1，少數民族有優惠政策嗎

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2，上海市少數民族權益保障條例

第一章　總則第一條　為了保障少數民族的合法權益，維護和發展各民族的平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮，根據中華人民共和國憲法、有關法律和國務院頒布的《城市民族工作條例》，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域居住的由國家正式認定的除漢族以外的各民族。　　本市各機關、團體、企事業單位和公民應當遵守、執行本條例。第三條　少數民族公民享有憲法和法律規定的權利，并履行憲法和法律規定的義務。任何組織和個人應當尊重少數民族的風俗習慣，不得侵犯少數民族公民的合法權益。第四條　市人民政府應當將適應本市少數民族需要的經濟、文化教育事業列入國民經濟和社會發展計劃。第五條　新聞出版、文藝創作、影視廣播等宣傳部門應當做好民族宣傳工作，宣傳民族法律、法規和政策。　　各宣傳單位應當尊重少數民族的風俗習慣、宗教信仰，嚴禁在各類出版物、廣播、影視、音像、戲曲和其它活動中出現歧視、侮辱少數民族，傷害民族感情的語言、文字和圖像。第六條　市民族事務委員會是本市民族事務行政主管部門，區、縣民族事務部門是所在地區民族事務行政主管部門。　　市和區、縣民族事務行政主管部門對本市和所轄地區貫徹、執行有關民族法律、法規和本條例負有指導、協調、督促的職責。第二章　少數民族的平等權利第七條　市和區、縣人民代表大會中應當有少數民族代表。市人民代表大會常務委員會和少數民族人口較多的區、縣人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有少數民族成員。其他區、縣人民代表大會常務委員會組成人員中，可以有少數民族成員。第八條　各級人民政府應當重視少數民族干部工作。人事部門應當制定計劃，并落實具體措施，選拔和培養德才兼備的少數民族干部。　　少數民族人口相對集中的區和街道，以及直接為少數民族生產、生活服務的部門或者單位，在領導成員中應當有少數民族公民。　　各級人民政府的民族事務行政主管部門的工作人員中應當有適當數量的少數民族公民。第九條　依法成立的少數民族社會團體的財產和正當活動受法律保護。第十條　少數民族公民受到歧視、侮辱，有權向有關國家機關提出申訴或者控告，有關國家機關必須依法調查處理。　　少數民族公民有使用本民族語言、文字進行訴訟的權利。司法機關應當對不通曉漢語、漢文的訴訟參與人提供翻譯。第十一條　各級人民政府應當鼓勵國家機關、企業事業單位錄用少數民族公民。　　國家機關錄用工作人員、企業事業單位錄用職工時，不得以生活習俗等理由拒絕錄用少數民族公民。　　有關部門和單位對確實需要下崗待業的少數民族職工，有再就業條件的，應當優先安排技能培訓，為其再就業創造條件。　　區、縣、鄉、鎮民政部門和街道辦事處應當采取措施，切實保障喪失勞動能力和無經濟來源的少數民族公民的基本生活。第三章　少數民族的經濟、文化、教育第十二條　各級人民政府對于發展少數民族需要的經濟、文化教育事業，應當在資金上給予支持，合理增配民族事業專項資金。　　　　各級民族事務行政主管部門和有關單位，應當合理使用專項資金，不得扣減、挪用、截留。　　區、縣人民政府根據本地區少數民族的實際情況，經市有關部門批準，可以設立少數民族事業發展基金。第十三條　各級人民政府和財稅、信貸等有關部門對以少數民族為主要服務對象的從事食品生產、加工、經營和飲食服務業的國有企業和集體企業，采取以下扶持措施：　　（一）、在貸款額度、還款期限、自有資金比例等方面給予優惠；　　（二）、根據實際需要和條件，給予貼息貸款；　　（三）、依照有關稅收法律、法規的規定給予減稅或者免稅；　　（四）、對其經營場所地的租金和各種費用，給予照顧。第十四條　民族貿易企業和民族用品定點生產企業按照國家規定享受優惠待遇。第十五條　各級人民政府有關部門對少數民族社會團體興辦的各類經濟實體，應當給予扶持。第十六條　各級人民政府有關部門應當組織和推動本市和民族地區對口支援以及各項協作活動。各級民族事務部門應當鼓勵少數民族社會團體、民族貿易企業、民族用品定點生產企業和少數民族經濟實體參與上述活動。

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4，如何做好高校少數民族學生教育引導工作

隨著國家西部大開發戰略的實施，越來越多的少數民族學生進入上海高校學習，少數民族學生教育引導問題也成為高校面臨的重要問題之一。本課題以新時期“大統戰”格局的構建為理論視角，通過2015年5月對華東理工大學少數民族學生的思想、學習、生活、就業等現狀的實證調查，分析了學生的群體特征和需求，找出其存在的問題及解決的突破口，就如何提升高校少數民族學生教育引導的工作水平提出富有創新性和建設性的意見。一、高校少數民族學生的現狀和問題在調研的少數民族學生中，共青團員的比例為90.7%，群眾比例為5.6%，中共黨員比例為3.7%，目前已經遞交入黨申請書的少數民族學生比例為29%，正在考慮遞交申請的占27.2%，畢業后考慮的占24.8%。宗教信仰方面，由于受到民族文化熏陶、家族信仰等因素的影響，有40.2%的學生有宗教信仰，并以信仰佛教和伊斯蘭教占多數；有24%的少數民族學生參加宗教活動。他們對于民族敵對勢力和民族分裂勢力的態度非常鮮明，表示要堅決抵制的占96%。對于國內外時事的關心程度，19.1%的學生表示很關心，50.4%的學生表示較關心。根據調查，當下的少數民族學生表現出較強的環境適應能力，他們見多識廣，樂于接受新鮮事物，90%的學生能較好地融入大學生活；10%的學生還不能較好地適應，主要體現在課程學習、飲食環境等方面。調查發現，少數民族學生經濟狀況相對較差，貧困生比例較高。他們中相當一部分來自于偏遠的縣、鄉鎮、牧區和農村，占59%；52%的家庭為多子女家庭，家庭負擔沉重。盡管隨著我們國家經濟發展，少數民族地區建設發展卓有成效，少數民族學生的家庭收入有了明顯的增長，生活得到了改善，但由于物價上漲、上海生活成本高等因素，少數民族學生每月的生活費仍然占據了家庭收入的很大比重。在接受調研的少數民族學生中，有11.4%的學生感受到了明顯的經濟壓力，67.1%的學生有一定的經濟壓力；16.7%的學生迫切希望獲得經濟援助，60.5%的學生希望得到經濟援助。接受調研的少數民族學生表示，其壓力主要來源于學習壓力（占56%）、就業壓力（占20%）和經濟壓力（占13%）。參加調研的學生大部分來自于偏遠地區，學生的基礎比較薄弱，導致84%的學生感到學習壓力重或者較重，認為壓力主要來源于課程本身（占37.7%）、來源于自我要求（占34.4%）以及來源于老師和學校的要求（占11.6%）。在所學課程中，認為專業課學起來比較吃力的占28.3%，認為英語和計算機課學起來吃力的各占27.5%和22.9%。調查發現，48%的少數民族學生有明確的職業規劃，77%的學生認為自己有能力找到一份滿意的工作。對于就業地域的選擇，40.1%的學生希望留在上海就業，38.2%的學生選擇回家鄉就業。可見，上海對少數民族學生充滿了吸引力，但家鄉也是他們眷戀的地方。對于行業的選擇，少數民族學生的選擇相對比較集中，想去“國有企業”、“國家機關”的比例最高，分別占27%和18%，對于選擇畢業后自主創業的學生比例僅為9%，可見少數民族學生還是渴望穩定的工作環境，對于風險較高的選擇不是很積極，擇業態度略顯保守。目前，高校少數民族學生主要存在的問題是：第一，少數民族學生民族意識較強，社會經驗不足，易受境內外敵對勢力的影響；第二，少數民族學生具有較強的民族自尊心，心理世界敏感而復雜，遇到問題或困難時尋求幫助的途徑單一；第三，少數民族學生各種現實困難交織，現狀亟待改善。二、做好高校少數民族學生教育引導工作的可行性途徑（一）重視思想政治教育1.形成“大統戰”格局，共同關注少數民族學生的成長少數民族學生的培養和教育是我們黨始終堅持的基本教育方針、教育政策的重要組成部分。高校要從促進祖國統一、民族團結和邊疆穩定發展的大局高度來認識做好少數民族學生培養工作，建立有效工作機制，形成學校黨委領導下，由“民族工作領導小組”、統戰部、學工部等職能部門及學院少數民族學生工作小組、統戰委員和民族聯成員構成的“大統戰”格局，來共同做好少數民族學生的教育、管理及服務工作。通過聘請專家在黨委中心組、分黨委書記及學生輔導員等層面進行民族宗教理論培訓，提高廣大教師以及學生工作者對民族工作重要性的認識；通過召開座談會、研討會來探索少數民族學生引導教育的新方法、新途徑；通過對輔導員、班主任等進行工作培訓，幫助他們豐富民族知識，使他們尊重少數民族文化、了解學生心理等等，使少數民族學生的教育引導問題成為大家共同關注的問題。2.加強宣傳引導，以活動為載體少數民族學生是民族團結的中堅力量，可以結合國家的大政方針、通過開展形式豐富多樣的教育活動，對他們進一步加強引導。例如在少數民族學生中開展講座，深入學習黨的民族理論、政策；通過校報、微信公眾號等媒體來宣傳民族團結的優秀事跡；通過召開主題班會、團隊活動，讓各族學生了解認識少數民族的風俗習俗、民族文化和傳統禮儀；通過組織少數民族學生參觀愛國主義教育基地、文化古跡和具有代表性的城市景觀，讓他們充分感受中華民族的悠久歷史、中華文化的傳承發展和偉大祖國的繁榮昌盛，從而增強對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感和對偉大祖國的自豪感；凝聚一批優秀的少數民族學生骨干和積極分子，扎實推進少數民族學生黨員的發展工作，充分發揮學生黨員、骨干和積極分子良好的示范作用，用他們自身的實際行動來影響和帶動周圍的少數民族同學向積極的方向發展。3.充分發揮少數民族教師在少數民族學生思想政治工作中的獨特作用少數民族教師在少數民族學生的思想教育工作中有著獨特的優勢，他們懂得少數民族學生的心理，了解少數民族地區實際情況，能有針對性地開展少數民族學生的思想政治教育工作。例如，華東理工大學教職工少數民族聯合會充分認識到了少數民族教師在少數民族學生思想政治工作方面的獨特優勢，通過與少數民族貧困學生“一對一”結對子、關注少數民族學生思想動態，以形式多樣的活動為載體，做好團結引導工作，增強他們的自信心和榮譽感，發揮少數民族學生在民族團結中的表率作用。（二）加強人文關懷1.建立完善的交流機制高校要不斷豐富溝通手段，讓少數民族學生能夠有各種暢通的渠道充分表達自身的意愿，讓少數民族學生體會到關愛與溫暖。比如高校應當通過學生輔導員，加強與少數民族學生的日常溝通交流；定期召開少數民族學生工作懇談會，聽取少數民族學生的意見或建議；借助網絡手段，建立微信群等溝通渠道，掌握學生的心理動向和關注的熱點問題，并對他們進行有效引導；建立健全心理咨詢機構，配備專業的心理咨詢工作者，為少數民族學生提供及時有效的心理健康指導與服務，幫助他們克服在思想意識、社會交往等方面存在的不足，校正自卑、敏感等不健康的心理現象。2.營造良好的人文環境良好的人文環境可以給學生以寬松、和諧的氛圍，是一種無形的力量，具有強烈的導向作用和規范作用，是加強少數民族學生教育引導工作的最佳載體。高校首先要加強師生對民族文化、民族習慣的認識，并且要重視辦好清真食堂、重要的民族節日等工作。以華東理工大學為例，學校不斷加強清真食堂建設，在物價高漲的情況下，仍堅持做到菜價不上漲，確保伙食質量，保障民族學生的利益；在一些重大民族節日期間，學校還為民族學生組織聯歡會、準備節日餐、安排他們收看新年晚會等電視節目，學校領導和各職能部門、各學院的領導與民族學生一起歡度節日，積極營造民族平等、民族團結、民族互助和民族和諧為主要內容的校園文化，使少數民族學生親身感受到民族大家庭的溫暖，激發了他們認真學習、服務少數民族地區、回報社會的精神動力，從而使他們成為維護民族團結、維護祖國統一，構建社會主義和諧社會的中流砥柱。（三）充分整合優勢資源1.落實經濟資助，關心少數民族學生生活情況大部分少數民族學生在經濟上與內地學生相比有較大差距。高校可以通過設立少數民族學生獎學金、為貧困少數民族學生申請助學金、提供一些勤工助學崗位等各種渠道做好在校少數民族學生的資助工作。高校可以在每年的寒假期間為經過申請的學生發放回家路費補貼；在寒暑假期間，為留校的少數民族學生安排校內勤工助學崗位；在各類獎、助學金評定過程中，向少數民族學生傾斜，保證少數民族學生都能夠拿到助學金；通過市民族聯、市慈善基金會等機構為貧困少數民族學生申請助學金；建立少數民族學生的突發事件預警制度，對家庭有突然變故的學生及時給予關懷和資助等等，用愛心助力少數民族學生完成學業。2.加強學習幫扶，緩解少數民族學生學習壓力針對少數民族學生的學習基礎相對落后，特別是英語、計算機等課程水平不高的現象，學校可以通過各種政策措施幫助和解決少數民族學生在學習上遇到的困難。具體可以采取專職老師負責少數民族學生學業管理，為少數民族學生單獨開設考前輔導課程，幫助學生提高成績；對考試不及格的學生，聘請優秀老師進行輔導，幫助學生通過考試；專門設立少數民族獎學金，鼓勵少數民族學生刻苦學習；安排成績好的學生與少數民族學生結對，以“一幫一”的形式對少數民族學生進行學習幫扶，解決其具體困難。3.加大指導力度，幫助少數民族學生解決就業困難要保障和支持就業指導機構的建設、完善畢業生的就業信息網絡建設、開展畢業生求職技能培訓、給少數民族學生提供更多的社會實踐機會；幫助少數民族學生樹立正確的擇業觀念、培養其良好的擇業心態，讓學生做好個人職業生涯的規劃，充分了解自己的特長，選擇適合自己的職業；大力倡導創業教育，給少數民族學生播下未來創業的種子。