上海市防洪除澇規(guī)劃20202035，怎么這么麻煩啊

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1，怎么這么麻煩啊
2，防洪影響評(píng)價(jià)審批
3，十二五重點(diǎn)發(fā)展的七個(gè) 項(xiàng)目
4，上海市防汛條例2021修正
5，上海有多少河流
6，如何應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇

1，怎么這么麻煩啊

法規(guī)和規(guī)劃和恢復(fù)共和國(guó)防洪規(guī)劃法規(guī)和法國(guó)恢復(fù)

怎么這么麻煩啊

2，防洪影響評(píng)價(jià)審批

法律分析：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)、第三十三條在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》第十一條編制防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循確保重點(diǎn)、兼顧一般，以及防汛和抗旱相結(jié)合、工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)防洪的要求，并與國(guó)土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定防護(hù)對(duì)象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案，劃定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍，規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則。第十二條受風(fēng)暴潮威脅的沿海地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)把防御風(fēng)暴潮納入本地區(qū)的防洪規(guī)劃，加強(qiáng)海堤(海塘)、擋潮閘和沿海防護(hù)林等防御風(fēng)暴潮工程體系建設(shè)，監(jiān)督建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和施工符合防御風(fēng)暴潮的需要。第十三條山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的地區(qū)以及其他山洪多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門、水行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面調(diào)查，劃定重點(diǎn)防治區(qū)，采取防治措施。城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路干線的布局，應(yīng)當(dāng)避開山洪威脅;已經(jīng)建在受山洪威脅的地方的，應(yīng)當(dāng)采取防御措施。第十四條平原、洼地、水網(wǎng)圩區(qū)、山谷、盆地等易澇地區(qū)的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定除澇治澇規(guī)劃，組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的治理措施，完善排水系統(tǒng)，發(fā)展耐澇農(nóng)作物種類和品種，開展洪澇、干旱、鹽堿綜合治理。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排澇管網(wǎng)、泵站的建設(shè)和管理。第十五條國(guó)務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定長(zhǎng)江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規(guī)劃。在前款入海河口圍海造地，應(yīng)當(dāng)符合河口整治規(guī)劃。

防洪影響評(píng)價(jià)審批

3，十二五重點(diǎn)發(fā)展的七個(gè) 項(xiàng)目

“十二五”時(shí)期，文成水利發(fā)展的主題為：加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。主要目標(biāo)概括起來就是打造“五個(gè)水利”,構(gòu)建完善“五大體系”,著力提升“七個(gè)能力”：即加強(qiáng)防洪保安水利建設(shè)，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)骨干體系；推進(jìn)資源水利建設(shè)，構(gòu)建供水安全保障體系；拓展民生水利建設(shè)，構(gòu)建較為完善的管理和運(yùn)行保障體系；實(shí)施生態(tài)水利建設(shè)，加大水資源保護(hù)和水土保持工作力度，構(gòu)建江河生態(tài)體系；實(shí)施科技水利建設(shè),強(qiáng)化管理,構(gòu)建法制和科技保障體系。同時(shí)要著力提升防洪保安能力、水資源保障能力、民生水利服務(wù)能力、防汛抗旱及水污染應(yīng)急處理能力、依法治水管水能力、行業(yè)發(fā)展能力、行業(yè)隊(duì)伍管理創(chuàng)新能力。

十二五重點(diǎn)發(fā)展的七個(gè) 項(xiàng)目

4，上海市防汛條例2021修正

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)本市的防汛工作，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害的活動(dòng)，適用本條例。第三條　防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益的原則。　　城鄉(xiāng)建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合防汛安全的總體要求。第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防汛工作。防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。防汛指揮機(jī)構(gòu)在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮本地區(qū)的防汛工作。　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確負(fù)責(zé)防汛工作的部門和人員，做好本轄區(qū)的防汛工作。第五條　市和區(qū)水行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)等日常工作。區(qū)水行政主管部門業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門的指導(dǎo)。　　市和區(qū)有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本條例。第六條　任何單位、個(gè)人都有保護(hù)防汛工程設(shè)施和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉危害或者影響防汛安全的行為。第七條　各級(jí)人民政府和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛安全的宣傳，提高市民的防汛安全意識(shí)。　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)防汛工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　防汛專項(xiàng)規(guī)劃和防汛預(yù)案第八條　防汛專項(xiàng)規(guī)劃是指為防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害而制定的總體部署，是防汛工程設(shè)施建設(shè)和非工程防汛措施的基本依據(jù)。　　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃組織編制市防汛專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)聽取市有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)人民政府的意見，由市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。　　區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防汛專項(xiàng)規(guī)劃組織編制區(qū)防汛專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)聽取同級(jí)相關(guān)部門的意見，由區(qū)規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)防汛專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門備案。　　防汛專項(xiàng)規(guī)劃的修改，按原編制、批準(zhǔn)程序辦理。第九條　防汛專項(xiàng)規(guī)劃確定保留的防汛工程設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以公告；未經(jīng)法定程序，不得改變其用途。第十條　本市編制港口、河道、航道、排水、岸線利用等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合防汛安全要求。　　有關(guān)部門編制前款所列的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，對(duì)涉及防汛安全的部分，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門的意見。第十一條　防汛預(yù)案是指對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括防汛風(fēng)險(xiǎn)分析、組織體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容。第十二條　市防汛預(yù)案，由市水行政主管部門根據(jù)市防汛專項(xiàng)規(guī)劃、防汛工程設(shè)施防御能力和國(guó)家規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。　　區(qū)防汛預(yù)案，由區(qū)水行政主管部門根據(jù)市防汛預(yù)案和區(qū)防汛專項(xiàng)規(guī)劃的要求，組織有關(guān)部門編制，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門備案。　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)防汛預(yù)案的要求，編制本轄區(qū)防汛預(yù)案，報(bào)區(qū)水行政主管部門備案。　　防汛預(yù)案的修改，按照原編制、批準(zhǔn)、備案程序辦理。第十三條　市和區(qū)防汛預(yù)案確定的有防汛任務(wù)的部門和單位（以下簡(jiǎn)稱有防汛任務(wù)的部門和單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)的要求，結(jié)合各自的特點(diǎn)，編制本部門、本單位的防汛預(yù)案，并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案，有防汛任務(wù)的單位還應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門備案。其他部門和單位應(yīng)當(dāng)制定防汛的自保預(yù)案。第十四條　各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照防汛預(yù)案的規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練和評(píng)估。第三章　防汛工程設(shè)施建設(shè)和管理第十五條　防汛工程設(shè)施，包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害的工程設(shè)施，以及防汛信息系統(tǒng)等輔助性設(shè)施。

5，上海有多少河流

大型有黃浦江、吳淞江、蘇州河

河的話主要是母親河黃浦江及其支流蘇州河。還有幾條黃浦江的人工支流（起防洪和運(yùn)河作用），如川揚(yáng)河，大治河

黃浦江位于上海市中部，貫穿上海市，下游將上海市區(qū)分為浦西與浦東兩大部分，是上海市最大的河流。發(fā)源于西部淀山湖口淀峰，其上游分段為攔路港、泖河、斜塘、橫潦涇、豎潦涇，至松江米市渡以下始稱黃浦江。南宋出現(xiàn)記載，曾名黃浦塘、黃浦港、黃浦、大黃浦，清代始稱黃浦江，別名黃龍浦、黃歇浦、春申浦等。黃歇浦、春申浦等名稱，皆因后人附會(huì)黃浦江是戰(zhàn)國(guó)時(shí)春申君黃歇開鑿的而得名。蘇州河黃浦江主要支流，又名吳淞江，是上海境內(nèi)僅次于黃浦江的第2大河。因發(fā)源于蘇州附近的松陵地區(qū)，古名“松江”，又因流域在古代吳國(guó)境內(nèi)，故稱之為“吳淞江”。吳淞江源出太湖瓜涇口，穿過江南運(yùn)河，流經(jīng)吳江、蘇州、吳縣、昆山、嘉定、青浦等縣市，在上海市區(qū)外白渡橋附近注入黃浦江。全長(zhǎng)125公里，平均河寬約40～50米，流量平均僅10立方米/秒，旱季則接近于零。低水位時(shí)水深2米左右，是上海通往江蘇南部主要水上交通線和上海市區(qū)重要航道。

上海是國(guó)際城市沒有大型河流只有小型河流1.4W條

6，如何應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇

應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇需要做好防洪防澇規(guī)劃、在城市增加洪災(zāi)應(yīng)急調(diào)蓄措施、構(gòu)建城市洪澇災(zāi)害防治管理體系。1、做好防洪防澇規(guī)劃：對(duì)城市地形、下墊面、排水管網(wǎng)等資料進(jìn)行收集，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分內(nèi)澇安全區(qū)、輕危險(xiǎn)區(qū)、中危險(xiǎn)區(qū)和高危險(xiǎn)區(qū)。城市應(yīng)急管理部門應(yīng)制定洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人群由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的疏散通道和疏散手段。2、在城市增加洪災(zāi)應(yīng)急調(diào)蓄措施：將學(xué)校操場(chǎng)、城市公園綠地、室外足球場(chǎng)等設(shè)施設(shè)計(jì)成低于地面一定深度，用于暫時(shí)調(diào)蓄儲(chǔ)存城市洪水，洪災(zāi)過后通過水泵抽排至排水管網(wǎng)。3、構(gòu)建城市洪澇災(zāi)害防治管理體系：城市氣象部門、水文部門、應(yīng)急管理部門和學(xué)校、地鐵車站、大型商場(chǎng)等重要公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)部門，應(yīng)建立信息共享和協(xié)調(diào)指揮體系。各級(jí)部門做好防洪防澇應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中要有協(xié)動(dòng)機(jī)制。

判斷洼地積水的深淺，決定是否通過。當(dāng)洼地水深超過30厘米時(shí)需謹(jǐn)慎，如洼地路程較長(zhǎng)，不要貿(mào)然下水。

我國(guó)城市內(nèi)澇除了與地形地勢(shì)降雨量有關(guān)外，還與城市排水體制息息相關(guān)。眾所周知，地形地勢(shì)降雨是自然條件，很難人為干預(yù)，但人類可以通過排水體制來調(diào)節(jié)地面徑流，讓雨水及時(shí)排入自然水體，從而防止城市內(nèi)澇問題。我們先來了解一下中國(guó)城市目前所存在的三種排水體制以及它們的優(yōu)缺點(diǎn)。中國(guó)大致有三種排水體制：直排合流制、截流合流制和雨污分流制。直排合流制，就是把工業(yè)廢水，生活污水和初期雨水通過一根管道直接排入河湖，導(dǎo)致嚴(yán)重污染自然水體。截流合流制，就是在合流管道上加一個(gè)截流井和支管，支管連接污水處理廠。晴天時(shí)把污水截流到污水處理廠處理，雨天時(shí)把雨污混合水也截流到污水處理廠處理，但當(dāng)雨量過大時(shí)，污水處理廠負(fù)荷過大，處理不了大量雨污混合水，就會(huì)通過截流井溢流至自然水體，從而造成溢流污染、污水冒溢、城市內(nèi)澇等問題。雨污分流制，就是雨水通過雨水管排入自然水體，污水通過污水管進(jìn)入污水處理廠，實(shí)現(xiàn)雨污分流。但這種排水系統(tǒng)也有兩個(gè)問題，一是有管道錯(cuò)接、混接現(xiàn)象，污水進(jìn)入雨水管或雨水進(jìn)入污水管。二是雨污分流解決不了面源污染的問題，降雨時(shí)，初期雨水沖刷大氣和地面后，帶著地面垃圾（比如垃圾中轉(zhuǎn)站、餐飲、汽修、農(nóng)貿(mào)垃圾）通過雨水管排入河湖海，造成面源污染。也正因?yàn)榕潘w制的漏洞及問題，我國(guó)城市內(nèi)澇層出不窮，那么對(duì)于城市內(nèi)澇問題該如何解決呢？近幾年，隨著《新室外設(shè)計(jì)排水標(biāo)準(zhǔn)》的頒布和相關(guān)政策的推進(jìn)，許多城市開始采用圣禹提出的第四代排水系統(tǒng)-清污分流，根據(jù)中國(guó)的降雨特點(diǎn) 、人文特點(diǎn)及人口密集特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀和現(xiàn)有管網(wǎng)條件，提出的水環(huán)境綜合治理系統(tǒng)解決方案。它是在現(xiàn)有管網(wǎng)條件下，對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過智能調(diào)蓄，將雨水管內(nèi)錯(cuò)接、混接的工業(yè)廢水、生活污水和初期雨水截流至市政污水管進(jìn)入污水處理廠處理，較干凈的中后期雨水則直接進(jìn)入市政雨水管排入自然水體，從而根本上解決生活污水、工業(yè)廢水和初期雨水進(jìn)入自然水體造成的水環(huán)境污染問題。該系統(tǒng)的核心是智能分流、精準(zhǔn)截污、削峰調(diào)蓄、智慧水務(wù)，既能實(shí)現(xiàn)清水與污水的分流，保證污水全收集，又能保障城市防洪排澇安全，還能將進(jìn)入自然水體的污染物控制在自然水體能夠自我修復(fù)的可承受范圍之內(nèi)，恢復(fù)自然水體的生態(tài)功能，從而實(shí)現(xiàn)自然水體的長(zhǎng)治久清。。因此對(duì)于城市內(nèi)澇，采用第四代排水系統(tǒng)-清污分流即可解決，相較于新建管網(wǎng)，該方案利用原有管網(wǎng)條件進(jìn)行改造，周期短、施工容易、成本低、對(duì)居民生活影響小，是一個(gè)高質(zhì)高量的城市水環(huán)境綜合治理系統(tǒng)解決方案。