上海市政府1991第45號令，上海市大型公共設(shè)施建設(shè)投入資金以及資金的來源

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1，上海市大型公共設(shè)施建設(shè)投入資金以及資金的來源
2，上海民政局海市民政局等單位出臺的本市機關(guān)工作人員和離退休工作
3，上海限購令細則的法規(guī)內(nèi)容
4，上海市實行垃圾分類

1，上海市大型公共設(shè)施建設(shè)投入資金以及資金的來源

市財政撥款

財政撥款或者中央財政撥款

上海市大型公共設(shè)施建設(shè)投入資金以及資金的來源

2，上海民政局海市民政局等單位出臺的本市機關(guān)工作人員和離退休工作

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關(guān)于調(diào)整本市機關(guān)工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的通知滬民優(yōu)發(fā)〔2006〕20號　　　　根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和民政部《關(guān)于國家機關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》（民函〔2004〕334號）的規(guī)定，經(jīng)研究，對本市機關(guān)工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：　　一、本市機關(guān)工作人員因公犧牲的，一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)按其犧牲前的40個月工資計發(fā)。　　按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，本市原因公犧牲人員可增發(fā)30個月工資的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。　　二、本市機關(guān)工作人員和離退休人員病故的，其一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)按其病故前20個月工資計發(fā)。　　三、2006年6月30日前因公犧牲或病故的，一次性撫恤金的計發(fā)基數(shù)，仍按市民政局、市人事局、市財政局、市勞動和社會保障局《關(guān)于本市國家機關(guān)工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金計發(fā)項目的通知》（滬民優(yōu)發(fā)〔1998〕20號）的規(guī)定執(zhí)行；2006年7月1日后因公犧牲或病故的，一次性撫恤金的計發(fā)基數(shù)中的國家基本工資按工改后的新工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他計發(fā)項目暫按滬民優(yōu)發(fā)〔1998〕20號文的規(guī)定執(zhí)行。　　四、調(diào)整本市機關(guān)工作人員和離退休人員死亡后一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的所需經(jīng)費，按原經(jīng)費渠道列支。　　五、本市事業(yè)單位參照上述規(guī)定執(zhí)行。國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。　　六、本《通知》從20004年10月1日起執(zhí)行。　　　　上海市民政局　　上海市人事局　　上海市財政局　　上海市勞動和社會保障局　　二○○六年九月一日

上海民政局海市民政局等單位出臺的本市機關(guān)工作人員和離退休工作

3，上海限購令細則的法規(guī)內(nèi)容

實施意見一、堅決貫徹落實國家和本市各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施,切實將房價控制在合理水平。根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標(biāo)，并于2011年3月底前向社會公布。二、進一步完善廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房“四位一體”的住房保障體系。繼續(xù)放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大政策受益面，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；在加快推進中心城區(qū)和部分郊區(qū)經(jīng)濟適用住房申請供應(yīng)工作基礎(chǔ)上，年內(nèi)進一步放寬申請準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴大經(jīng)濟適用住房受益面；研究試行經(jīng)濟適用住房租賃、租售轉(zhuǎn)換新機制。加快保障性住房房源建設(shè)和供應(yīng)，全年開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。繼續(xù)加大舊區(qū)改造力度，拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋80萬平方米（受益家庭約3.2萬戶），啟動郊區(qū)城鎮(zhèn)危舊房改造。加大保障性房源籌措力度，新出讓商品住房地塊必須按照不小于5%比例配建保障性住房。按照國家要求，確保完成2011年全市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)。三、個人將購買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營業(yè)稅。嚴(yán)格按照《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市住房保障房屋管理局等五部門關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進住房保障工作若干意見的通知》（滬府發(fā)〔2010〕34號）規(guī)定，根據(jù)不同的銷售價格確定土地增值稅預(yù)征率，做好土地增值稅征收管理工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目（具體項目由住房保障房屋管理部門提供），進行土地增值稅清算和稽查。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。稅務(wù)、財政、住房保障房屋管理、規(guī)劃國土資源等部門要加強配合，加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)強化存量房交易稅收征管的試點和推廣力度，堅決堵塞通過“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。四、積極穩(wěn)妥推進本市房產(chǎn)稅試點工作，認真實施《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》，建立健全市與區(qū)（縣）房產(chǎn)稅試點工作機制，進一步完善全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺，加強政策宣傳和征收管理。五、對居民家庭向商業(yè)銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對為改善居住條件購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。繼續(xù)加強對執(zhí)行差別化信貸政策情況的檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)貸款行為。六、強化保障性住房和商品住房用地等年度供地計劃管理，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時序等內(nèi)容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應(yīng)總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決及時糾正和嚴(yán)肅查處。同時，今年的商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前2年平均實際供應(yīng)量，并根據(jù)土地市場情況，合理安排土地供應(yīng)上市節(jié)奏。加大閑置土地處置力度，按照國家和本市閑置土地處置的法律法規(guī)和政策規(guī)定依法處置。嚴(yán)格查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。七、自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。八、各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設(shè)、供應(yīng)目標(biāo)，新建住房價格控制目標(biāo)，落實工作責(zé)任，積極推進。要將住房保障工作目標(biāo)納入?yún)^(qū)縣政府年度考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標(biāo)未完成的，要進行約談，直至追究責(zé)任。九、新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，著重宣傳各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，宣傳本市住房保障工作進展和成效，引導(dǎo)居民理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。各有關(guān)部門要深入解讀各項調(diào)控政策措施，及時解答市民關(guān)心的問題，共同維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

上海限購令細則的法規(guī)內(nèi)容

4，上海市實行垃圾分類

上海市民，垃圾分類。人人參與，愛國愛家，利國利民。

[法規(guī)政策] 上海市城市生活垃圾處理管理辦法(草案)　　第一條（目的和依據(jù)）　　為了加強對本市生活垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。　　第二條（定義）　　本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。　　第三條（適用范圍）　　本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集、運輸、處置及其相關(guān)的管理活動。　　餐廚垃圾、建筑垃圾的管理分別按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。　　第四條（管理部門）　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負責(zé)本市生活垃圾處理的管理工作。　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)生活垃圾處理的管理工作，業(yè)務(wù)上受市市容環(huán)衛(wèi)局指導(dǎo)。　　本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。　　第五條（減量化）　　鼓勵單位和個人購買、使用可重復(fù)利用產(chǎn)品，政府有關(guān)部門在采購產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買可重復(fù)利用產(chǎn)品。　　本市生產(chǎn)、銷售的各類商品應(yīng)當(dāng)避免過度包裝。對列入限制包裝目錄的產(chǎn)品，其包裝物比例應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，具體限制包裝產(chǎn)品目錄以及包裝物比例要求由市經(jīng)委會同市市容環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)部門另行規(guī)定。　　各農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)組織做好凈菜上市的工作，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。　　第六條（資源化）　　本市鼓勵對生活垃圾進行資源化利用。鼓勵單位和個人將生活、工作中廢棄的可再生利用的物品，交廢品回收單位或者個人回收利用。　　市經(jīng)委應(yīng)當(dāng)會同市市容環(huán)衛(wèi)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等有關(guān)部門做好廢品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。　　第七條（規(guī)劃和預(yù)算）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門對生活垃圾處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模進行統(tǒng)一規(guī)劃。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負責(zé)組織生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)。　　生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)和運營所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)、縣政府財政預(yù)算。　　第八條（容器和設(shè)施設(shè)置）　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：　　（一）新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)；　　（二）已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)；　　（三）單位生活垃圾收集容器和設(shè)施，由產(chǎn)生單位負責(zé)；　　（四）其他生活垃圾收集容器和設(shè)施，由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負責(zé)。　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市生活垃圾收集容器和設(shè)施設(shè)置規(guī)范。　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾收集容器、設(shè)施的完好和正常使用。　　第九條（收集）　　本市對生活垃圾逐步實行分類收集。其中，裝修垃圾、有害有毒垃圾和廢舊家具、家電等大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨收集。　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)確定生活垃圾分類實施分類收集的具體方式和要求，并向社會公布。　　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門的要求，將生活垃圾分類收集在規(guī)定的容器、設(shè)施或者場所中。　　第十條（產(chǎn)生申報）　　新產(chǎn)生生活垃圾的居住區(qū)或者單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報產(chǎn)生量和種類：　　（一）居民生活垃圾，實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居委會向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報。　　（二）單位生活垃圾，由產(chǎn)生單位向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環(huán)衛(wèi)局申報。　　第十一條（收運單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理劃定生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)區(qū)域，并以招標(biāo)方式確定每個作業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的收運單位。其中，船舶生活垃圾收運單位由市市容環(huán)衛(wèi)局招標(biāo)確定;其他生活垃圾收運單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂收運作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局頒布生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。收運作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收運服務(wù)區(qū)域、收運期限、作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。　　除單位自行收運生活垃圾外，其他生活垃圾的產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾交本條第一款確定的所在作業(yè)服務(wù)區(qū)生活垃圾收運單位收運。　　第十二條（收運單位具備的條件）　　參與生活垃圾收運作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；　　（二）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；　　（四）垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；　　（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；　　（七）具有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。　　第十三條（收運規(guī)范）　　從事生活垃圾收運的單位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和作業(yè)服務(wù)協(xié)議，在規(guī)定的時間內(nèi)收運生活垃圾；　　（二）分類收集的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)分類收運；　　（三）收運生活垃圾后，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾收集設(shè)施及時復(fù)位，保持收集設(shè)施和周邊環(huán)境的整潔；　　（四）生活垃圾應(yīng)當(dāng)采用密閉的車輛、船舶收運，車輛、船舶應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好；　　（五）將生活垃圾運送至市容環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的中轉(zhuǎn)站、處置場所存放或者處置。　　第十四條（中轉(zhuǎn)站）　　市、區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)部門或者生活垃圾收運單位可以根據(jù)生活垃圾運輸需要，設(shè)置生活垃圾中轉(zhuǎn)站。生活垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求和中轉(zhuǎn)站設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)定辦理規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)手續(xù)。　　生活垃圾在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時間不得超過72小時。　　生活垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)產(chǎn)生的滲濾水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理符合國家和本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。　　第十五條（處置單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定生活垃圾處置單位。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局對生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)中標(biāo)單位頒發(fā)處置作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確處置期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。　　第十六條（處置單位具備的條件）　　參與生活垃圾處置作業(yè)投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；　　（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；　　（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；　　（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；　　（五）具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與市容環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)；　　（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標(biāo)處理排放方案；　　（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。　　第十七條（處置方式確定）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市生活垃圾產(chǎn)生量和生活垃圾處置場（廠）的處置能力，按照就近、經(jīng)濟的原則，對各區(qū)、縣生活垃圾的處置方式和處置場所作統(tǒng)一安排。　　第十八條（處置規(guī)范）　　生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾。　　處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范，保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備的正常運行，并維護處置場（廠）內(nèi)外環(huán)境整潔。　　生活垃圾處置場（廠）排放的污水、廢氣、殘渣等，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在處置場（廠）排放污染物期間，處置單位應(yīng)當(dāng)對污染物排放情況作定期檢測，每季度向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門提交檢測報告。　　第十九條（垃圾處理費）　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門繳納生活垃圾處理費。具體繳費辦法由市物價局會同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。　　領(lǐng)取本市最低社會保障金等特殊困難人員，可以減繳、免繳生活垃圾處理費，具體減免辦法由市市容環(huán)衛(wèi)局會同市財政局另行規(guī)定。　　生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾收集、運輸和處置。　　第二十條（數(shù)據(jù)報送）　　生活垃圾收運單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立收運、處置臺帳，并在每季度第一個月的10日前將上季度收運、處置情況報送市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門。生活垃圾收運臺帳應(yīng)當(dāng)如實記錄所收運生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置去向；生活垃圾處置臺帳應(yīng)當(dāng)如實記錄所處置生活垃圾的來源、種類和數(shù)量。　　區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時將收運、處置數(shù)據(jù)匯總后報市市容環(huán)衛(wèi)局。　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向社會公布上年度生活垃圾產(chǎn)生量和處置情況。　　第二十一條（停業(yè)處理）　　生活垃圾收運單位和處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期內(nèi)不得擅自停止生活垃圾收運、處置作業(yè)服務(wù)。因特殊原因確需停止的，收運、處置單位應(yīng)當(dāng)提前6個月書面通知市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門，經(jīng)同意后方可停業(yè)。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在接到通知后或者當(dāng)生活垃圾收運單位、處置單位擅自停止作業(yè)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位收運或者處置生活垃圾。　　第二十二條（應(yīng)急機制）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急收運和處置系統(tǒng)。　　生活垃圾收運單位和處置單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)、縣生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，編制本單位生活垃圾處理應(yīng)急方案，并報市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門備案。　　在發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾收運單位或者處置單位無法正常進行收運、處置生活垃圾的，市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位收運、處置生活垃圾。　　第二十三條（無主垃圾處理）　　對丟棄在本市道路和公共場所上的無主生活垃圾，所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時組織收運單位清除和收運。　　第二十四條（設(shè)施關(guān)閉核準(zhǔn)）　　任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)境保護主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。　　申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）書面申請；　　（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；　　（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；　　（四）防止環(huán)境污染的方案；　　（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；　　（六）擬新建設(shè)施設(shè)計圖；　　（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。　　第二十五條（禁止行為）　　在生活垃圾收集、運輸、處置過程中禁止下列行為：　　（一）任意丟棄、傾倒和堆放生活垃圾；　　（二）將分類收集的生活垃圾混同收運、處置；　　（三）擅自從事生活垃圾收運或者處置活動。　　第二十六條（監(jiān)督檢查）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾收運單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。需要時，可以向處置單位派駐監(jiān)督員。　　實施監(jiān)督檢查時，市和區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以采取下列措施：　　（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；　　（三）進入現(xiàn)場開展檢查；　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。　　被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合，如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。　　第二十七條（評議）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾收運、處置作業(yè)服務(wù)評議制度，每年對收運單位和處置單位進行評議，評議主要包括以下內(nèi)容：　　（一）作業(yè)服務(wù)規(guī)范的遵守情況；　　（二）具備從業(yè)條件的情況；　　（三）臺帳建立和數(shù)據(jù)報送情況；　　（四）受行政處罰的情況；　　（五）作業(yè)服務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)的履行情況。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評議過程中應(yīng)當(dāng)聽取被評議單位、公眾和其他相關(guān)單位和個人的意見。　　被市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評議為不合格的單位，可以在收到評議通知的15天內(nèi)向市市容環(huán)衛(wèi)局申請復(fù)核；市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告之申請單位。　　第二十八條（對評議不合格單位的處理）　　收運單位被連續(xù)兩年評議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的收運協(xié)議，并組織有關(guān)單位收運生活垃圾。　　處置單位被連續(xù)三年評議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的處置協(xié)議，并組織有關(guān)單位處置生活垃圾。　　被解除收運協(xié)議或者處置協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市生活垃圾收運、處置招標(biāo)。　　第二十九條（行政處罰）　　對違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門按照下列規(guī)定予以處罰：　　（一）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定申報生活垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。　　（二）違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，生活垃圾的產(chǎn)生單位和個人將生活垃圾提供給本辦法第十一條第一款規(guī)定以外的單位、個人收運的，責(zé)令限期改正，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。　　（三）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，生活垃圾在中轉(zhuǎn)站內(nèi)不按規(guī)定密閉存放或者存放時間超過72小時的，責(zé)令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。　　（四）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，處置單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運行的，責(zé)令限期改正，并可處3000以上3萬元以下的罰款。　　（五）違反本辦法第十八條第三款、第二十條一款規(guī)定，未提交檢測報告、未建立臺帳或者未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（六）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，責(zé)令限期補繳；逾期不補繳的，對單位可處以應(yīng)交生活垃圾處理費三位倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元以下的罰款。　　（七）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，收運、處置擅自停止收運、處置活動的，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。　　（八）違反本辦法第二十二條條第二款規(guī)定，收運或者處置單位未按規(guī)定編制應(yīng)急收運或者處置方案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（九）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，將分類收集的生活垃圾混用收運的，責(zé)令限期改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。　　違反本規(guī)定第十四第第三款規(guī)定，中轉(zhuǎn)站內(nèi)排放的滲濾水超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定處理。

垃圾不分類，全民要遭罪。