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本文目錄一覽

1，上海五年以后會是什么樣
2，上海發(fā)展規(guī)劃2025
3，上海2035規(guī)劃正式發(fā)布了嗎
4，上海2035規(guī)劃重點區(qū)域
5，上海未來將要有多少條地鐵
6，上海的布局特色是什么

1，上海五年以后會是什么樣

5年后房子會的價錢會漲的更高

上海五年以后會是什么樣

2，上海發(fā)展規(guī)劃2025

法律分析：《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)》是指2016年8月上海市政府為了上海市城市總體發(fā)展指定的文件。總體規(guī)劃提出上海將在2040年建成卓越的全球城市，國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市，成為令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城和生態(tài)之城，并對人口、建設用地等指標進行進一步約束。規(guī)劃提出，堅守土地、人口、環(huán)境和安全四大底線。此前上海提出到2020年將常住人口控制在2500萬以內，此次規(guī)劃進一步提出，到2040年，也要將常住人口控制在2500萬左右。另外，上海的發(fā)展將與周邊區(qū)域實現(xiàn)融合發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃草案，未來將構建上海與蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區(qū)協(xié)同發(fā)展的上海大都市圈，形成90分鐘交通出行圈，突出同城效應。法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第十條國家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會。國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內興辦產業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)。國家支持勞動者自愿組織起來就業(yè)和從事個體經(jīng)營實現(xiàn)就業(yè)。

上海發(fā)展規(guī)劃2025

3，上海2035規(guī)劃正式發(fā)布了嗎

“上海2035”規(guī)劃今天已經(jīng)正式發(fā)布了。明確了上海至2035年并遠景展望至2050年的總體目標、發(fā)展模式、空間格局、發(fā)展任務和主要舉措。規(guī)劃提出主動融入長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群；構建由“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”組成的城鄉(xiāng)體系和“一主、兩軸、四翼；多廊、多核、多圈”的空間結構；完善由城市主中心（中央活動區(qū)）、城市副中心、地區(qū)中心和社區(qū)中心四個層次組成的公共活動中心體系：中央活動區(qū)包括小陸家嘴、外灘、人民廣場、徐家匯等區(qū)域，16個城市副中心包括9個主城副中心、5個新城中心和金山濱海地區(qū)、崇明城橋地區(qū)的核心鎮(zhèn)中心；形成城際線、市區(qū)線、局域線“三個1000公里”的軌道交通網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)10萬人以上新市鎮(zhèn)軌道交通站點全覆蓋；打造15分鐘社區(qū)生活圈，社區(qū)公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率達到99%左右。至2035年，全市森林覆蓋率達到23%左右，人均公園綠地面積達到13平方米以上；PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米左右。

上海2035規(guī)劃正式發(fā)布了嗎

4，上海2035規(guī)劃重點區(qū)域

法律分析：2035規(guī)劃在于優(yōu)化本市空間格局，構建由“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”組成的城鄉(xiāng)體系和“一主、兩軸、四翼；多廊、多核、多圈”的空間結構。“一主、兩軸、四翼”，即：主城區(qū)以中心城為主體，沿黃浦江、延安路-世紀大道兩條發(fā)展軸引導核心功能集聚，并強化以虹橋、川沙、寶山、閔行為“四翼”的主城片區(qū)的支撐，提升主城區(qū)功能能級，打造全球城市核心區(qū)。“多廊、多核、多圈”，即強化沿江、滬寧、滬湖、滬杭、沿灣等重點發(fā)展廊道，完善嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯等5個新城綜合性節(jié)點城市服務功能，培育功能集聚的重點新市鎮(zhèn)，構建公共服務設施共享的城鎮(zhèn)圈，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和空間優(yōu)化。結合城鄉(xiāng)體系和市域空間布局，完善由城市主中心（中央活動區(qū)）、城市副中心、地區(qū)中心和社區(qū)中心四個層次組成的公共活動中心體系。中央活動區(qū)包括小陸家嘴、外灘、人民廣場、徐家匯等區(qū)域。城市副中心共16個，包括9個主城副中心（五角場、真如、花木、寶山、虹橋、莘莊、川沙、金橋、張江）、5個新城中心和金山濱海地區(qū)、崇明城橋地區(qū)2個核心鎮(zhèn)中心。法律依據(jù)：《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》四、城鄉(xiāng)體系形成“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”的市域城鄉(xiāng)體系。1.主城區(qū)主城區(qū)包括中心城、主城片區(qū)，以及高橋鎮(zhèn)和高東鎮(zhèn)緊鄰中心城的地區(qū)，范圍面積約 1161 平方公里，規(guī)劃常住人口規(guī)模約 1400 萬人。中心城：為外環(huán)線以內區(qū)域，范圍面積約 664 平方公里，規(guī)劃常住人口規(guī)模約 1100 萬人。強化上海全球城市功能能級，推進城市有機更新，增加公共空間和公共綠地，提升公共服務水平、地區(qū)就業(yè)水平和城市空間品質。主城片區(qū)：規(guī)劃虹橋、川沙、寶山、閔行等 4 個主城片區(qū)，范圍面積約 466 平方公里，規(guī)劃常住人口規(guī)模約 300 萬人。主城片區(qū)與中29 心城共同發(fā)揮全球城市功能作用，以強化生態(tài)安全、促進組團發(fā)展為空間優(yōu)化的基本導向，圍繞軌道交通樞紐促進空間緊湊發(fā)展，完善公共服務設施。加快產業(yè)轉型和空間調整，適當增加就業(yè)崗位，促進產城融合。2.新城重點建設嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯等新城，培育成為在長三角城市群中具有輻射帶動能力的綜合性節(jié)點城市，按照大城市標準進行設施建設和服務配置，規(guī)劃常住人口約 385 萬人。

5，上海未來將要有多少條地鐵

10年后再把這個拿出來討論吧

《上海市軌道交通近期建設計劃(2017-2025)》，截至2025年上海將新增規(guī)劃再建設9條軌道交通線路。據(jù)了解，此次公示的9條線路并非都是地鐵，還包括了連接上海兩大機場的的城際鐵路快線，以及中運量軌道線路等多種模式。據(jù)悉，到2025年為止，上海將擁有包括地鐵、城際鐵路、機場快線、磁浮線等多種模式的軌交線路，共計39條，總長約1050公里。

2020年以前的規(guī)劃。　　今年是上海有地鐵的第１０年，雖然感覺好象很長時間了，但是確實只有１０年．現(xiàn)在通車的有五條線路，同時開工的一共有１３條線路．因為上海要在２０１０年世博會之前達到１８條地鐵線路的目標．這是一個很艱巨的任務，因為在這之前沒有任何一個國家的地鐵有個這樣的建設速度，而且由于上海土質含水量大的原因，上海曾被評為全世界最不容易建造地鐵的城市之一，每公里隧道挖掘的費用就是５億人民幣．(上海地鐵規(guī)劃圖里沒有１４至１８號線，因１４至１８號線為輕軌線路)以下為上海軌道交通所有線路：1號線 R1(地鐵一號線)2號線 R2 (地鐵二號線)3號線 M3(明珠線一期)4號線 M4 (明珠線二期)5號線莘閔線(R1的一部分)6號線 L4(浦東輕軌)7號線 M78號線 M8(楊浦線)9號線 R4(申松線)10號線 M111號線 R312號線 M213號線 M514號線 M615號線 L116號線 L217號線 L318號線 L5注：3號線為高架地鐵.R:市域級快速地鐵（連接郊區(qū)與市中心)M:市級快速地鐵(連接中心城區(qū))L:輕軌（載客量較地鐵少，作為地鐵的補充)(

2020年以前的規(guī)劃。　　今年是上海有地鐵的第10年，雖然感覺好象很長時間了，但是確實只有10年．現(xiàn)在通車的有五條線路，同時開工的一共有13條線路．因為上海要在2010年世博會之前達到18條地鐵線路的目標．這是一個很艱巨的任務，因為在這之前沒有任何一個國家的地鐵有個這樣的建設速度，而且由于上海土質含水量大的原因，上海曾被評為全世界最不容易建造地鐵的城市之一，每公里隧道挖掘的費用就是5億人民幣．(上海地鐵規(guī)劃圖里沒有14至18號線，因14至18號線為輕軌線路)以下為上海軌道交通所有線路：1號線 R1(地鐵一號線)2號線 R2 (地鐵二號線)3號線 M3(明珠線一期)4號線 M4 (明珠線二期)5號線莘閔線(R1的一部分)6號線 L4(浦東輕軌)7號線 M78號線 M8(楊浦線)9號線 R4(申松線)10號線 M111號線 R312號線 M213號線 M514號線 M615號線 L116號線 L217號線 L318號線 L5注：3號線為高架地鐵.R:市域級快速地鐵（連接郊區(qū)與市中心)M:市級快速地鐵(連接中心城區(qū))L:輕軌（載客量較地鐵少，作為地鐵的補充)(

2015年通到南橋的會動工貌似。。。海灣感覺還是別想了

6，上海的布局特色是什么

一．上海商業(yè)發(fā)展趨勢 1．上海未來商業(yè)整體布局在5-8年內現(xiàn)有的格局不會出現(xiàn)質的變化，倉儲式中心和郊區(qū)購物中心不會大規(guī)模的出現(xiàn) 一個商業(yè)中心區(qū)的形成，需要市政設施、產業(yè)、交通、消費群體等多方面因素的協(xié)同和配合。而這樣一個規(guī)劃的商業(yè)中心區(qū)的集聚形成，是一個較長期的過程，至少需要5到10年的時間才能初具規(guī)模。例如浦東新上海商業(yè)城商圈的建設經(jīng)過了近十年的從無到有、從疏到密的發(fā)展歷程，直到現(xiàn)在，才初步呈現(xiàn)出有系統(tǒng)的業(yè)態(tài)業(yè)種配置，商業(yè)功能基本齊全。受制于商業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，在2006-2010年間，目前上海規(guī)劃確定的商業(yè)布局和商業(yè)中心區(qū)域不會有太大變化。但隨著郊區(qū)城鎮(zhèn)新城開發(fā)的逐漸加快，城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展變化會較中心城區(qū)更為顯著。但在5-8年的中短期內，上海整體商業(yè)布局仍將保持現(xiàn)有的格局。在業(yè)態(tài)布局方面，倉儲式中心和郊區(qū)購物中心不會大規(guī)模的出現(xiàn)。 2．中長期上海商業(yè)整體布局將面臨較大的調整上海作為我國經(jīng)濟、金融與貿易中心，商業(yè)發(fā)展具備得天獨厚的優(yōu)勢。從中長期來看，隨著經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，居民購買力的不斷提高，上海商業(yè)除了在商業(yè)零售總額、商業(yè)網(wǎng)點總量等方面將持續(xù)增長以外，商業(yè)區(qū)域的布局也將更加趨于合理。根據(jù)國際大都市商業(yè)布局發(fā)展的普遍規(guī)律，結合目前上海城市總體規(guī)劃，可以預測，按照目前上海的發(fā)展趨勢，在2010-2020年間，上海城市人口的30％將留在在市區(qū)，40％分布于市區(qū)邊緣，30％分布在郊區(qū)城鎮(zhèn)。這種人口遷移的趨勢將對商業(yè)布局規(guī)劃、商業(yè)中心區(qū)域的建設產生重大的影響。在這種人口布局的新情勢下，結合相應的市政設施、交通系統(tǒng)等方面的協(xié)調規(guī)劃發(fā)展，中長期來看（10-15年），上海商業(yè)布局將面臨較大調整，商業(yè)發(fā)展的重心存在向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移和擴散的趨勢。 3．商業(yè)中心區(qū)內部積極調整隨著城市總體規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃的制定實施，經(jīng)濟增長帶動居民消費能力提高等多方面因素的綜合影響。未來上海市總體的消費能力、消費人口、商業(yè)零售總額等都將有著顯著增加。商業(yè)需求的增加，使得今后城市商業(yè)中心的數(shù)量必定會增加，單個商業(yè)中心區(qū)的消費總額也會上升。商業(yè)中心能量的上升，使得原有的商業(yè)區(qū)之間的平衡狀態(tài)將會被打破，在新的平衡實現(xiàn)之前，原有商業(yè)中心區(qū)內部結構以及其周邊的商業(yè)區(qū)都將會隨著外部環(huán)境的變化作出調整。這種調整不僅只是“商業(yè)零售總額”、“商業(yè)門店數(shù)”這一類的數(shù)量指標的簡單變化，更重要的是，商業(yè)區(qū)內原有各種業(yè)態(tài)之間新的組合關系以及新型業(yè)態(tài)的發(fā)展狀況及趨勢都將出現(xiàn)調整變化。 4．各個重要商業(yè)中心在商業(yè)功能實現(xiàn)上將有所差異各個重要商業(yè)中心區(qū)在商業(yè)功能實現(xiàn)上，通常能滿足消費者對于購物、餐飲、文化、休閑娛樂、旅游等方面的需求。因此，在主要商業(yè)功能實現(xiàn)上，各商業(yè)中心并無本質區(qū)別。但各個重要商業(yè)中心由于所面臨的外部環(huán)境、交通系統(tǒng)、產業(yè)布局、作業(yè)方式、生活習慣以及周邊的居住區(qū)域規(guī)模的不同，且各個商業(yè)中心區(qū)所在區(qū)域資源條件、歷史文化和功能規(guī)劃的獨特性，因此，各個商業(yè)中心在功能細節(jié)上難免存在著差異。例如，南京東路商圈更多呈現(xiàn)出旅游、觀光、文化、購物的功能組合；而徐家匯商圈則更多的呈現(xiàn)出商務、購物、展示、休閑、娛樂的功能組合；五角場商圈更多呈現(xiàn)出購物、休閑娛樂的功能組合。而且這些不同的商圈即使在同一商業(yè)功能的實現(xiàn)等級上也會有所差異。這些都是商業(yè)功能細節(jié)上的差異。商業(yè)中心在功能細節(jié)上存在著一定的差異化，這使得在新一輪的上海商業(yè)發(fā)展中，從商業(yè)布局、商業(yè)功能和城市形態(tài)等各方面能更以細致的方式去滿足不同消費者的個性需求。 5．商業(yè)布局網(wǎng)絡擴大至整個大上海地區(qū) 根據(jù)調研發(fā)現(xiàn)，通常消費者所期望的購物區(qū)域是在距離工作或居所30分鐘的行程內。（行程是步行行程、或自行車行程、或公共交通或自駕汽車的行程。）目前上海市現(xiàn)有的商業(yè)中心區(qū)絕大部分都集中在中心城區(qū)，這種商業(yè)布局狀況的形成不僅有其自身的歷史原因，而且上海中心城區(qū)人口密集對商業(yè)設施的需求旺盛，而郊縣人口較少，有效需求相對不足的現(xiàn)象，也使得郊縣地區(qū)商業(yè)設施的投資建設進展緩慢。隨著新一輪上海城市總體規(guī)劃的實施，上海市城市規(guī)劃面積將由現(xiàn)在的600平方公里，擴大至6000平方公里的廣大區(qū)域。并且，伴隨著“一九六六六”規(guī)劃的逐步實施，城市郊縣地區(qū)的產業(yè)布局、人口分布將會更為合理，其對商業(yè)設施的需求也將逐步擴大。此外，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，軌道交通網(wǎng)絡的不斷鋪設，居民汽車普及率的上升，消費者的有效出行半徑將會增大。因此，未來上海市商業(yè)中心區(qū)的分布將不僅僅集中在中心城區(qū)，占全市面積90％以上的郊縣地區(qū)將是新興商業(yè)中心區(qū)的有力發(fā)展空間。上海市發(fā)達的商業(yè)網(wǎng)絡將遍布整個上海地區(qū)。二．上海商業(yè)布局規(guī)劃目標過去的10年間，在上海市民消費水平不斷提高、大規(guī)模的城市建設和發(fā)展、商業(yè)率先改革開放的形勢下，上海商業(yè)取得了極大的發(fā)展和成就，基本形成了現(xiàn)代化國際大都市商業(yè)的框架以及上海作為亞太地區(qū)代表性的貿易中心、展示中心、采購中心的商業(yè)雛形，在全國范圍內保持了領先的地位。然而還是可以從眾多數(shù)據(jù)看出，上海與國際大都市在商業(yè)總量、人均商業(yè)面積、商業(yè)面積的坪效上仍存在較大的差距。結合國際大都市商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和規(guī)律，上海商業(yè)布局規(guī)劃目標可以這樣確定：促使商業(yè)布局更加合理、科學、優(yōu)化，促進上海商業(yè)的繁榮與繁華，使得上海商業(yè)高速持續(xù)發(fā)展，從而加快上海實現(xiàn)國際化“購物天堂”的步伐。第四章國外大都市商業(yè)布局對上海的啟示一．國外大都市的新城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律在新城鎮(zhèn)的發(fā)展問題上，許多國外大都市早在20世紀50年代就成功實施了“大城市、大郊區(qū)”的新城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。新城鎮(zhèn)的發(fā)展，是大城市普遍在城市化發(fā)展到一定程度時必然要考慮的一個問題。大城市在經(jīng)歷了經(jīng)濟和人口的快速發(fā)展和擴張之后，中心城區(qū)經(jīng)歷了絕對集中狀態(tài)和相對集中兩個階段之后，離心分散特征開始顯現(xiàn)。大城市的發(fā)展從以向心集聚為主，轉向以離心擴散為主。表現(xiàn)為城市的人口、工業(yè)、商業(yè)由內向外的離心遷移，中心城區(qū)的人口增長速度趨緩以及在城市總人口中的比重下降。研究顯示，國外大都市在半個世紀的新城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，遵循了一定的規(guī)律和積累了豐富的經(jīng)驗，總結新城鎮(zhèn)的發(fā)展理論和實踐，主要經(jīng)歷四個階段，詳見表1：表1 國際大都市城市發(fā)展階段發(fā)展階段第一階段第二階段第三階段第四階段 “臥城”階段 “衛(wèi)星城”階段 “新城鎮(zhèn)”階段 “新結構城市”階段特征城鎮(zhèn)功能單一，主要在于分散中心城區(qū)的居住人口，工作、和文化活動仍在中心城區(qū)。半獨立性的郊區(qū)城鎮(zhèn)，衛(wèi)星城除居住功能外，還建有一些工業(yè)和服務項目，帶動部分本地就業(yè)。衛(wèi)星城基本獨立，具有就業(yè)、教育等功能，衛(wèi)星城的中心區(qū)現(xiàn)代化，居民能享受到全面完善的功能服務，減少主城與衛(wèi)星城的交通運輸壓力。實現(xiàn)多中心敞開式的新城市結構，通過高速交通線把衛(wèi)星城與主城聯(lián)系起來，主要城市功能擴散到衛(wèi)星城，功能實現(xiàn)多元化。目前上海正處于“新城鎮(zhèn)”階段向“新結構城市”階段的轉型和發(fā)展時期。大城市發(fā)展有著內在的普遍性規(guī)律，國際大都市的城市發(fā)展規(guī)律顯示出：當人均GDP在4000-6000美元間，城市的離心力將會達到最大，離心分散特征也會在這一時期開始顯現(xiàn)，結果可能導致城市的空心化問題。2003年上海人均GDP達到4911美元，應對這個情況特別加以研究和注意。研究顯示，紐約、倫敦等國際大都市在進入“新結構城市”時期，其城市總體面積僅為上海總體面積的13％和25％，這也就意味著上海在未來新城鎮(zhèn)的開發(fā)以及配套工業(yè)、商業(yè)、服務等的建設難度和力度上將遠遠大于上述大城市，在這一條件下，上海總體商業(yè)布局的規(guī)劃和落實就顯得更為嚴峻，未來商業(yè)布局模式的設想和論證也就更加刻不容緩。結合國際大都市成功經(jīng)驗，本文認為，上海新城鎮(zhèn)發(fā)展方向將是“新結構城市”階段，而目前上海正處于“新城鎮(zhèn)”階段向“新結構城市”階段的轉型和發(fā)展時期，在這一特定時期下，原有的“太陽系”商業(yè)布局模式將無法滿足因城市快速擴張和城市人口、工業(yè)、商業(yè)由內向外的離心遷移現(xiàn)狀，上海的總體商業(yè)布局需要一種更為適應現(xiàn)狀和未來商業(yè)發(fā)展趨勢的創(chuàng)新模式。同時，大城市商業(yè)發(fā)展的成功與否，并不取決于城市本身的大小，而更多在于大的形態(tài)結構和投資結構。只要綜合考評大城市中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)的資源和能力優(yōu)勢，結合對大城市人口、經(jīng)濟、工業(yè)、商業(yè)、購買力、交通等諸多因素的現(xiàn)狀分析和未來預測，形成適應城市功能特性和居民生活方式的多中心組團式城市結構，大城市的商業(yè)一樣能夠獲得最佳的社會經(jīng)濟環(huán)境綜合效益。二．國際大都市商業(yè)中心發(fā)展的規(guī)律美國、英國的國際大都市，在商業(yè)中心的變遷和發(fā)展中，基本遵循和集中體現(xiàn)了“城市－郊區(qū)－城市”的發(fā)展進程規(guī)律，如表2。表2 國際大都市商業(yè)中心發(fā)展階段發(fā)展階段第一階段第二階段第三階段變化趨勢商業(yè)中心主要集中在大城市的中心城區(qū)。由于城市公害帶來的困擾，很多居民遷移到郊區(qū)居住，郊區(qū)商業(yè)迅速繁榮，商業(yè)中心由中心城區(qū)向郊區(qū)遷移；商業(yè)中心數(shù)量增多。政府有針對性的制定商業(yè)規(guī)劃，促進城市中心商業(yè)區(qū)復活，商業(yè)中心回歸中心城區(qū)。相比較國際大都市的商業(yè)中心遷移和發(fā)展狀況，可以發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)發(fā)展條件的差異，不同的國家，不同的地區(qū)所處的商業(yè)發(fā)展階段也有所不同。正如目前仍有許多發(fā)展中的國家和地區(qū)還在積極建設城市中心地區(qū)的標志性商業(yè)中心，并不能僅僅通過照搬國際大都市的一般規(guī)律或模式，就盲目來評判這類發(fā)展中城市的商業(yè)布局模式是否合理，而更多的應該結合這個城市的實際情況，從長遠發(fā)展著眼，選擇出效益最大、代價最低、真正適合這個城市的最佳商業(yè)布局和發(fā)展模式。就上海現(xiàn)狀而言，雖然也存在著居民逐漸遷移到郊區(qū)居住的發(fā)展趨勢，但究其成因和經(jīng)濟社會背景，都是與英國、美國等發(fā)達國家的國際大都市具有很大不同的。近年來，居民逐漸遷移到郊區(qū)城鎮(zhèn)居住，其中政府的規(guī)劃導向和市區(qū)的房價飛漲是兩個主要的成因。在“一九六六”的規(guī)劃指導思路下，郊區(qū)城鎮(zhèn)在產業(yè)集聚、人口集中、交通配套以及土地集約等方面均有了強勁的發(fā)展支撐和依托。以松江新城、海港新城、嘉定汽車城、青浦新城、機場新城、南橋商業(yè)中心等為代表的重點郊區(qū)城鎮(zhèn)進入了新一輪的蓬勃發(fā)展時期，根據(jù)自身在產業(yè)主導、交通樞紐、旅游主導、現(xiàn)代居住的不同特點和優(yōu)勢，在形成了獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式和產業(yè)布局結構基礎上，更增加了區(qū)域集聚和輻射能力。另一方面，市區(qū)高居不下的房價水平也使得部分居民更傾向于選擇郊區(qū)城鎮(zhèn)來實現(xiàn)和滿足居住和生活的需求。另外，上海在全國獨一無二的重要地位也使得近年來上海常住人口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，預計2020 年上海常住人口將達到3000萬，這也從另一方面對郊區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展和升級提出了要求，其中也包括對商業(yè)總量、商業(yè)布局和業(yè)態(tài)結構上更高的要求。近三年的數(shù)據(jù)同時顯示，上海郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)已經(jīng)進入高速的發(fā)展期。2004年，郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展速度更是遠遠大于市區(qū)商業(yè)的發(fā)展速度，顯著的一個例子就是金山區(qū)的增長比全市平均水平高出50％以上。與此同時，郊區(qū)城鎮(zhèn)對商業(yè)的需求也顯示出持續(xù)旺盛的態(tài)勢。因此，本文認為，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)發(fā)展條件、居民作業(yè)方式和生活習慣上的巨大差異，上海在未來的商業(yè)中心變遷和發(fā)展中，會與國際大都市存在著較大的差異。主要表現(xiàn)為由于商業(yè)總量在未來將會持續(xù)不斷的高速增長的態(tài)勢，因此上海商業(yè)中心在未來數(shù)量的增多在所難免。同時考慮到郊區(qū)城鎮(zhèn)產業(yè)遷移、商業(yè)匱乏以及有效需求巨大的現(xiàn)狀和趨勢，上海未來的新興商業(yè)中心將會更多的集中在城市離心力較強的區(qū)域。三．國際大都市商業(yè)規(guī)劃的主要模式比較我國和美國、英國、日本等發(fā)達國家的與商業(yè)發(fā)展相關的法規(guī)政策，可以看出，美國、英國和日本經(jīng)過了幾十年的市場經(jīng)濟發(fā)展后，與商業(yè)發(fā)展體系相適應的法律法規(guī)體系趨于完善，起到了中央和各級地方政府進行宏觀指導和控制的作用，且在實踐過程中隨著城市社會經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷的進行修訂和調整。詳見表3。表3 國際大都市商業(yè)規(guī)劃模式國別美國英國日本商業(yè)管理模式規(guī)劃為主規(guī)劃為主審批為主主要特征商業(yè)規(guī)劃具有很強的法律效率；商業(yè)規(guī)劃由地方政府負責；制定規(guī)劃的目標在于保護產權所有者和確保城市的適度發(fā)展；規(guī)劃必須具有彈性，合理聰明。規(guī)劃政策是議會通過的指導性法令；鼓勵綜合性規(guī)劃，內容應包括商業(yè)、零售、住宅、交通等多方面；規(guī)劃由地方政府以及地方規(guī)劃機構制定；規(guī)劃方案的制定按照既定程序進行操作，周期一般較長。通過制定法規(guī)來嚴格限制項目的審批；商業(yè)項目審批由地方政府負責，從申請到批準通常歷時一年，需經(jīng)五個環(huán)節(jié)；大型商業(yè)項目需促進周邊區(qū)域的協(xié)調，同時評估其帶來的人流、交通、環(huán)保等生活環(huán)境的影響。在以上三個發(fā)達國家中，英國和美國采用的規(guī)劃為主的管理模式應對上海的商業(yè)布局規(guī)劃管理更有借鑒意義，也與上海的規(guī)劃管理現(xiàn)狀比較接近。值得注意的是，由于這些發(fā)達國家在城市和商業(yè)規(guī)劃方面的操作時間很長，實踐經(jīng)驗豐富，因此在制定商業(yè)規(guī)劃的時候，往往是與城市的總體發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃、住宅規(guī)劃、交通規(guī)劃等多個領域綜合起來進行考量，力求各項規(guī)劃在細節(jié)上也能夠充分協(xié)調、互為補充，從而避免規(guī)劃失誤，最終發(fā)揮城市商業(yè)規(guī)劃的最大功效。四．國際大都市規(guī)律研究對上海商業(yè)布局的借鑒意義 1．城市商業(yè)規(guī)劃的制定應放在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃通盤考慮西方發(fā)達國家的商業(yè)在經(jīng)歷了長時間的自由競爭和發(fā)展后，政府已經(jīng)基本上不干預，而是更多通過制定商業(yè)規(guī)劃的模式來引導和規(guī)范商業(yè)的發(fā)展。商業(yè)布局研究是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分。上海在新一輪的商業(yè)快速發(fā)展中，商業(yè)布局規(guī)劃的研究和制定也應該建立在城市總體規(guī)劃、城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃以及城市分區(qū)規(guī)劃的基礎上，立足于整個城市的未來發(fā)展，進行統(tǒng)籌考慮。 2．商業(yè)競爭日趨激烈，政府應該有保護中小零售商的規(guī)劃考慮西方發(fā)達國家城市商業(yè)競爭激烈，而首當其沖的就是中小零售商。各國政府制定相關的法律法規(guī)，從宏觀上對商業(yè)布局進行調控，限制大型商業(yè)設施的建設，保護中小零售商的利益。法國政府的《羅耶法》，日本政府的《百貨店法》、《大店法》、《大店立地法》正是基于這個目的產生。上海的商業(yè)發(fā)展目前也進入了商業(yè)激烈競爭的階段，這一點在中心城區(qū)商業(yè)上尤為突出。調查顯示，目前上海市主要的商業(yè)中心，其日均租金都在20-40元/平方米，其中南京東路第一百貨的日均租金更是達到35－60元/平方米。城市中心商業(yè)如此高的投資成本和進入代價對于中小零售商來說顯然是難以承受的，同時也制約了上海在未來建設繁榮、多彩的多層面、多支撐的現(xiàn)代化商業(yè)格局。另一方面，市區(qū)商業(yè)的激烈競爭和高昂的進入代價也使得零售商將目光更多放到了郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)，加速了郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展和繁榮。 3．規(guī)劃基礎是從需求出發(fā)，任何與現(xiàn)實需求相違背的規(guī)劃都將是無效的有消費需求，才會有商品供給。不同的消費者，他們的需求也不都相同。消費者對商品不同需求的分類，是商業(yè)總體規(guī)劃和分級布局的基礎。同時不論商業(yè)業(yè)態(tài)如何發(fā)展創(chuàng)新，商業(yè)網(wǎng)絡如何重組，這種從需求出發(fā)的商業(yè)布局基礎依然是有效的。西方發(fā)達國家在商業(yè)總體規(guī)劃中，無不充分考慮了不同地區(qū)、不同層次消費者的差異化需求。正是出于消費者對商品不同需求的多樣化和差異化，推動近年來上海商業(yè)布局的形成。 4．商業(yè)中心區(qū)的形成過程，首先是條狀商業(yè)街區(qū)，其次才是塊狀商業(yè) 西方發(fā)達國家商業(yè)中心區(qū)的形成，一般都經(jīng)歷了以下五個階段，見表4：

有錢靠中,沒錢靠邊.

石庫門吧