首先，從城市行政級別上看，重慶是我國四大直轄市之一，而成都西安都是副省級城市，顯然這方面重慶更有優(yōu)勢。在我國現(xiàn)行體制下，更高的行政級別，意味著重慶能掌握更多的資源，得到更多的政策支持，也就意味著更大的發(fā)展?jié)摿?，但從另一方面講，近些年的國家中心城市，也讓行政級別的優(yōu)勢有所抵消。現(xiàn)在以及未來很長一段時間內(nèi)，我國的工作重心還是發(fā)展經(jīng)濟與民生，而側(cè)重于經(jīng)濟的國家中心城市定位，可以讓入選城市得到更多的政策支持，這些城市的發(fā)展?jié)摿?，顯然不是其他城市能比的，

從這方面來說，同為國家中心城市的重慶成都西安，發(fā)展?jié)摿εc前景應(yīng)該沒有太大差距。因此，從政策及定位上看，三座城市的發(fā)展?jié)摿κ侵貞c≥成都＝西安，第三個決定一座城市潛力的因素就是區(qū)位。這是影響城市的先天因素，基本上不可能發(fā)生變化，從區(qū)位上講，西安在西北大區(qū)一家獨大，而重慶與成都在西南區(qū)域內(nèi)會有競爭，優(yōu)勢相互抵消，但西安并非高枕無憂，與同屬國家中心城市的鄭州距離很近，兩者之間也會有競爭。

而西北地區(qū)惡劣的自然環(huán)境，尤其水資源缺乏，會嚴重限制西安的城市上限和發(fā)展?jié)摿Γ沙鞘袇^(qū)位帶來的經(jīng)濟腹地看，西安雖然是西北大區(qū)中心，但距離甘肅、寧夏、青海、新疆太遠，而且去往西北的交通線路只有陸橋通道，將這些地方當(dāng)做西安經(jīng)濟腹地太過牽強，因此西安的輻射區(qū)域大概就在陜西一省范圍內(nèi)，輻射人口3000多萬。再看成都，因地處四川盆地，地理位置的封閉性，造成成都的輻射區(qū)域也很有限，向北躲不開西安，向東避不過重慶，向南又離不開昆明，但好在四川人口夠多，8000多萬人決定了，哪怕成都自我封閉發(fā)展，未來潛力也好過西安，

而重慶作為直轄市，雖然自身管轄人口最少，反而是輻射范圍最廣的，這是由重慶的地理位置所決定。理由一：鄭萬高鐵建成后，西南地區(qū)北上中原及京津，走重慶最近，反之亦然；理由二：四川東出到長三角、珠三角，走重慶也是最近，反之亦然；理由三：重慶扼守長江上游，是西部地區(qū)由陸到江、由江出海的重要節(jié)點，反之亦然，因此，從區(qū)位及輻射范圍來看，三座城市的未來潛力重慶＞成都＞西安。

最后我們看看科教實力，衡量一座城市的發(fā)展?jié)摿?，高端人才這一因素顯然不可或缺，沒有高端人才就很難吸引到高端產(chǎn)業(yè)落地，而一座高端產(chǎn)業(yè)匱乏的城市，其發(fā)展?jié)摿︼@然不會太高，而知名大學(xué)的數(shù)量，也是城市科教實力的基本標(biāo)準(zhǔn)。西安是我國重要的科研、教育、工業(yè)基地，擁有西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等3所985重點高校，以及包括西安電子科技大學(xué)，西北大學(xué)，長安大學(xué)，陜西師范大學(xué)，空軍軍醫(yī)大學(xué)在內(nèi)的5所211高校，單說高校實力，三座城市中，西安明顯高出一個檔次。

成都擁有四川大學(xué)、西南交大等知名高校次之，重慶再次之，西安的問題是，目前經(jīng)濟雖然增速較快，但與東部沿海地區(qū)差距較大，本地高校培養(yǎng)出的高端人才很難留住，造成了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，但流水的學(xué)生鐵打的學(xué)校，只要知名高校還在，高端人才總不會缺乏。因此，從這方面講，三座城市的潛力為：西安＞成都＞重慶，綜合來看，三座城市中，重慶與西安優(yōu)勢與劣勢都很突出，成都各方面則都比較均衡，考慮到水桶效應(yīng)，成都的發(fā)展?jié)摿?，在三座城市里?yīng)該是最大的。