國(guó)有企業(yè)管理辦法，如何管理中國(guó)的大型國(guó)企

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1，如何管理中國(guó)的大型國(guó)企
2，國(guó)有企業(yè) 投資管理體系包括哪些

1，如何管理中國(guó)的大型國(guó)企

大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)常經(jīng)由行政命令的決定把一些企業(yè)歸并整合成大的企業(yè)集團(tuán)，在這種先有子公司再有母公司的情形下，子公司的總經(jīng)理往往是很強(qiáng)勢(shì)的，尤其是當(dāng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行整合的時(shí)候，這些子公司總經(jīng)理不管是行政地位，還是其自身產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力都是很強(qiáng)的。從總部來說，不論是資源配置能力還是業(yè)務(wù)地位而言，往往很弱。　　這種情形下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)整合，總部所遇到的主要挑戰(zhàn)是，就所有在集團(tuán)旗下的資產(chǎn)來看，行政劃撥的內(nèi)在邏輯性往往不是很清晰，不像民企自身知道為什么進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，和原來既有的業(yè)務(wù)聯(lián)系是怎樣的。行政整合的企業(yè)是原來有什么業(yè)務(wù)就是什么業(yè)務(wù)，原來的很多企業(yè)都是比較大而全，就會(huì)面臨比較多的相關(guān)業(yè)務(wù)重合或大而全的問題。例如，一個(gè)企業(yè)集團(tuán)將來的業(yè)務(wù)主體，哪些需要加大發(fā)展力度，哪些需要處理掉，這是企業(yè)第一個(gè)要關(guān)注的問題。　　另一個(gè)挑戰(zhàn)是，還要從集團(tuán)總部角度來考慮以怎樣的方式來進(jìn)行管控。總部要做角色的定位，并基于此設(shè)計(jì)管控的方式，而這跟自身增長(zhǎng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑又不一樣。在大型國(guó)企中，集團(tuán)總部的管控，需要考慮人員組織本身的安排，在現(xiàn)有的狀況下能否進(jìn)行分步的有效的調(diào)整，這是很大的難題。有時(shí)候需要分步驟在某些領(lǐng)域做調(diào)整之后，逐步體現(xiàn)績(jī)效，然后再做進(jìn)一步的重大變革。集權(quán)和分權(quán)涉及解決方案的問題，殊途同歸，不管是哪一種情形下，最終目的是達(dá)到一種很高效的多元業(yè)務(wù)單元的M型的管理方式。　　M型組織中，企業(yè)集團(tuán)根據(jù)本身業(yè)務(wù)組合特性、各類業(yè)務(wù)的相關(guān)性和集團(tuán)戰(zhàn)略，就決定了集團(tuán)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)，以什么樣的方式來進(jìn)行管控更為有效。從集權(quán)到分權(quán)程度的不同，總部管控模式分為四種：職能型管控、經(jīng)營(yíng)型管控、戰(zhàn)略型管控、財(cái)務(wù)型管控。從集團(tuán)總部本身來說，這四種不同的定位本身所扮演的角色，管控的方式都不一樣。　　職能型管控中，業(yè)務(wù)的內(nèi)容相關(guān)性非常大，如煤炭行業(yè)，產(chǎn)品就是煤，但其產(chǎn)業(yè)鏈涉及了建設(shè)、開采、鐵路、港口乃至電力行業(yè)。而這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈需要高度協(xié)調(diào)才能使煤炭的生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售達(dá)到最高的效率。這就要求從集團(tuán)總部直接來管理業(yè)務(wù)，比較適合集權(quán)。　　經(jīng)營(yíng)型和戰(zhàn)略型比起來，戰(zhàn)略型更寬松一點(diǎn)，對(duì)下面的業(yè)務(wù)單元來說，控制的往往是本身的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)控。GE的結(jié)構(gòu)是最具有代表性的，通過每年戰(zhàn)略規(guī)劃的流程確保其戰(zhàn)略清晰，年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃明確，通過跟蹤財(cái)務(wù)狀況，能夠使總部對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)有很大的透明度。同時(shí)，在業(yè)務(wù)模塊間有協(xié)同效應(yīng)的地方，還可以把某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐帶到其他領(lǐng)域中去，這樣對(duì)業(yè)務(wù)本身的發(fā)展有很強(qiáng)的管控。財(cái)務(wù)型的管控方式相對(duì)來說更加放松，但對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)角度的管理。尤其是投資類的公司，如新加坡的淡馬錫，涉及的業(yè)務(wù)范圍實(shí)在很廣，只能以財(cái)務(wù)型的管控方式實(shí)現(xiàn)管控。　　集團(tuán)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍的寬與窄，不同業(yè)務(wù)之間的相關(guān)性的高低，總部自身的能力與資源，決定了選擇哪一種管控的方式。更重要的是，一旦管控方式確定以后，管控的重點(diǎn)就不同了，所需要配套的管理流程也不一樣。經(jīng)營(yíng)型的管控，管理流程、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理及運(yùn)營(yíng)流程等都要管起來；戰(zhàn)略管控的核心是投資決策的流程，產(chǎn)業(yè)整合的進(jìn)退等，一直到經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的評(píng)審和考核、業(yè)務(wù)單元的領(lǐng)導(dǎo)考核、戰(zhàn)略選擇等；而財(cái)務(wù)型的管控主要通過董事會(huì)來起到作用。　　每個(gè)企業(yè)都可能在不同的階段會(huì)有不同的管控重點(diǎn)，有些對(duì)管控的要點(diǎn)還會(huì)介于兩者之間。基本的邏輯就是業(yè)務(wù)的相關(guān)性越大，總部的資源越充分，就越有可能通過職能型的方式管控；越是資源不充分，業(yè)務(wù)領(lǐng)域越廣，越是往戰(zhàn)略型和財(cái)務(wù)型管控方向走。

如何管理中國(guó)的大型國(guó)企

2，國(guó)有企業(yè) 投資管理體系包括哪些

國(guó)有企業(yè)投資管理試行辦法；(討論稿)；第一章總則；第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣國(guó)有企業(yè)投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)；第二條本辦法適用范圍為縣政府授權(quán)縣國(guó)資辦履行出資；第三條本辦法所稱投資包括以下事項(xiàng)：；（一）股權(quán)投資，包括出資設(shè)立子企業(yè)、對(duì)子企業(yè)增資；（二）固定資產(chǎn)投資，包括基本建設(shè)、技術(shù)改造等；；（三）金融投資，包括證券投資、外匯投資、委托理財(cái)；（四）其他投資；第二章投資國(guó)有企業(yè)投資管理試行辦法(討論稿)第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣國(guó)有企業(yè)投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)及《蒼南縣人民政府關(guān)于深化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的意見》等文件精神，制定本辦法。第二條本辦法適用范圍為縣政府授權(quán)縣國(guó)資辦履行出資人職責(zé)的國(guó)有企業(yè)及其全資、控股企業(yè)。第三條本辦法所稱投資包括以下事項(xiàng)：（一）股權(quán)投資，包括出資設(shè)立子企業(yè)、對(duì)子企業(yè)增資、股權(quán)收購(gòu)、股權(quán)置換等；（二）固定資產(chǎn)投資，包括基本建設(shè)、技術(shù)改造等；（三）金融投資，包括證券投資、外匯投資、委托理財(cái)?shù)龋唬ㄋ模┢渌顿Y。第二章投資決策與管理的責(zé)任主體及職責(zé)第四條國(guó)有企業(yè)是各類投資活動(dòng)的主體。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)管理本集團(tuán)投資活動(dòng)，是本集團(tuán)投資決策的直接責(zé)任人。其主要職責(zé)是：（一）制訂本集團(tuán)投資管理制度和程序，并貫徹執(zhí)行；（二）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，組織開展和管理本集團(tuán)具體投資活動(dòng)；（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)本級(jí)并指導(dǎo)管理所屬企業(yè)的投資項(xiàng)目可行性研究、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、投資評(píng)價(jià)等；（四）向縣國(guó)資辦報(bào)送投資備案和需審核項(xiàng)目的報(bào)告；（五）對(duì)所屬企業(yè)履行投資監(jiān)管職責(zé)。第五條國(guó)有企業(yè)投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家和地方（含省、市、縣）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo) 向等有關(guān)政策法規(guī)的方向和要求；（二）符合縣級(jí)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主業(yè)發(fā)展需要；（三）投資活動(dòng)應(yīng)規(guī)范執(zhí)行企業(yè)投資決策程序，符合有關(guān)管理制度要求；（四）投資規(guī)模應(yīng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平及實(shí)際籌資能力相適應(yīng)；（五）從嚴(yán)管理境外投資、金融投資、非主業(yè)投資和樓堂管所建設(shè)，審慎開展與非國(guó)有企業(yè)的合作投資。（六）由新投資形成的全資、控股（含擁有實(shí)際控制權(quán)）的企業(yè)層級(jí)，連同集團(tuán)公司本級(jí)，原則上總數(shù)不超過三級(jí)；第六條國(guó)有企業(yè)必須建立健全投資管理制度，制度主要包括或明確以下內(nèi)容：（一）董事會(huì)投資決策管理規(guī)則、權(quán)限和決策程序；（二）明確投資管理日常工作機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)；（三）對(duì)所屬企業(yè)投資項(xiàng)目管理的規(guī)則和程序；（四）明確開展投資活動(dòng)所必須遵循的基本原則，以及資產(chǎn)負(fù)債率、投資收益率等內(nèi)部管理控制指標(biāo)；（五）開展項(xiàng)目可行性研究和論證的規(guī)定或制度；（六）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理體系與實(shí)施過程的管理規(guī)定或制度；（七）重大投資項(xiàng)目審計(jì)和后評(píng)價(jià)工作體系的制度建設(shè)與實(shí)施要求；（八）投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，重點(diǎn)是法律、財(cái)務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施及重大投資活動(dòng)可能出現(xiàn)問題的處理預(yù)案；（九）需規(guī)定或明確的其他事項(xiàng)。第七條根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，國(guó)有企業(yè)的重大投資由董事會(huì)決定，企業(yè)是自身各類投資行為的責(zé)任主體，對(duì)所決定的投資事項(xiàng)直接負(fù)責(zé)。其具體投資活動(dòng)，必須履行以下決策程序和要求：（一）由企業(yè)負(fù)責(zé)投資管理的機(jī)構(gòu)在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擬出初步投資方案；（二）編制或按相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，必要的還應(yīng)編制重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（三）由企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)召集經(jīng)營(yíng)班子研究完善，并正式提出投資方案；（四）國(guó)有企業(yè)董事會(huì)召開會(huì)議，結(jié)合可研報(bào)告及重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見書，對(duì)投資方案進(jìn)行研究討論，并作出決議；（五）企業(yè)投資方案在執(zhí)行過程中如有投資額、資金來源及構(gòu)成需要調(diào)整，或投資對(duì)象股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、投資合作方違約、因不可控因素造成投資風(fēng)險(xiǎn)劇增或已存在較大潛在損失等重大變化，需要調(diào)整或終止投資方案的，必須經(jīng)企業(yè)董事會(huì)重新決策并作出新的書面決議；（六）企業(yè)董事會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽取、分析、檢查全部投資項(xiàng)目的執(zhí)行情況。第八條縣國(guó)資辦依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，管理的主要內(nèi)容是：（一）指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度，并開展監(jiān)督檢查；（二）建立國(guó)有企業(yè)重要投資事項(xiàng)報(bào)告、備案、審核機(jī)制并指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行；（三）對(duì)國(guó)有企業(yè)總體投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)重大投資項(xiàng)目開展稽查、審計(jì)、后評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行追責(zé)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他出資人職責(zé)。第三章投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理第九條除縣政府直接決策項(xiàng)目外，國(guó)有企業(yè)及所屬企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)按第二章規(guī)定的程序嚴(yán)格審查、醞釀、評(píng)估，由集團(tuán)董事會(huì)正式會(huì)議討論并作出書面決定后，報(bào)送縣國(guó)資辦進(jìn)行審核，未經(jīng)審核的項(xiàng)目，不得實(shí)施：（一）境外投資項(xiàng)目（包括設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)）；（二）與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司以外的企業(yè)或者其他組織、個(gè)人合作的投資項(xiàng)目；（三）總投資額在100萬元以上的項(xiàng)目；（四）辦公樓、業(yè)務(wù)用房等樓堂館所建設(shè)；（五）金融投資項(xiàng)目；(六) 縣國(guó)資辦認(rèn)為有必要審核的其他投資項(xiàng)目。第十條縣國(guó)資辦自收到報(bào)告后 20 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核。如遇項(xiàng)目論證、材料補(bǔ)充等特殊情況，審核期限可適當(dāng)延期。縣國(guó)資辦認(rèn)為比較復(fù)雜的，必要時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目審核主要是審核投資項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，項(xiàng)目可行性研究及企業(yè)決策程序是否符合投資管理制度、規(guī)則等。第十一條除第九條所列項(xiàng)目外，國(guó)有企業(yè)其它投資行為應(yīng)在履行規(guī)定論證程序并經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)正式討論決定后，向縣國(guó)資辦報(bào)送備案：第十二條國(guó)有企業(yè)辦理投資項(xiàng)目審核或者備案，應(yīng)向縣國(guó)資辦報(bào)送以下材料：（一）申請(qǐng)投資項(xiàng)目審核的報(bào)告（包括企業(yè)基本情況、擬投資項(xiàng)目情況、投資依據(jù)、資金來源、合資合作方有關(guān)情況說明、已履行程序等）；或者備案項(xiàng)目的《國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》；（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（三）決定投資的程序性文件，包括政府部門投資項(xiàng)目批復(fù)意見、

1.步驟類：①整體簡(jiǎn)介②所需工具/原料③方法/步驟④注意事項(xiàng)2.常識(shí)類：①直接回答問題②詳細(xì)給出具體原因/理由/介紹3.原因類：①詳細(xì)解釋原因/理由②提供有效解決方案（構(gòu)成見步驟類）4.其他類型詳見高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（點(diǎn)擊回答框右側(cè)圖片）

國(guó)有企業(yè)投資管理體系主要包括以下這些方面：1. 國(guó)有資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理制度2. 國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的原則3. 國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的分級(jí)管理和分工監(jiān)督

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