原上海市質監服務，上海市食品藥品監督管理局的職能轉變

來源：整理時間：2023-10-31 19:08:36 編輯：頭條小編手機版

1，上海市食品藥品監督管理局的職能轉變

1．將藥品生產行政許可與藥品生產質量管理規范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可。2．將藥品經營行政許可與藥品經營質量管理規范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可。3．將化妝品生產行政許可與化妝品衛生行政許可兩項行政許可整合為一項行政許可。4．取消上海市食品藥品監督管理局負責的執業藥師的繼續教育管理職責，工作由上海市執業藥師協會承擔。 1．將食品流通許可和餐飲服務許可職責下放到區縣食品藥品監管部門。2．將醫療器械經營企業許可（經營范圍為“醫療器械第三方物流”、“醫療器械零售連鎖”、“各類醫療器械”的除外）職責下放到區縣食品藥品監管部門。3．將一類醫療器械生產企業備案登記職責下放到區縣食品藥品監管部門。 1．將原上海市食品藥品監督管理局的職責劃入新組建的上海市食品藥品監督管理局。2．將原上海市食品安全委員會辦公室的職責劃入新組建的上海市食品藥品監督管理局。3．將上海市工商行政管理局的流通環節食品安全監督管理職責劃入新組建的上海市食品藥品監督管理局。4．將上海市質量技術監督局的生產環節食品安全監督管理職責，化妝品生產行政許可、強制檢驗職責，醫療器械強制性認證職責，劃入新組建的上海市食品藥品監督管理局。5．將原上海市食品藥品監督管理局的食品安全風險評估和食品安全地方標準制定、食品安全企業標準備案職責，劃入上海市衛生和計劃生育委員會。 1．增加國家食品藥品監督管理總局下放的藥品、醫療器械質量管理規范認證職責。2．增加國家食品藥品監督管理總局下放的藥品再注冊以及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可職責。3．增加國家食品藥品監督管理總局下放的國產第三類醫療器械不改變產品內在質量的變更申請行政許可職責。4．增加國家食品藥品監督管理總局下放的藥品委托生產行政許可職責。5．增加國家食品藥品監督管理總局下放的進口非特殊用途化妝品行政許可職責。 1．轉變管理理念，創新管理方式，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立讓生產經營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制，構建食品藥品安全監督社會共治格局。2．強化生產、流通、消費環節食品安全的統一監督管理，加強食品安全監管制度建設和綜合協調，完善藥品標準體系、質量管理規范，優化藥品注冊和有關行政許可管理流程，健全食品藥品風險監測、預警機制和監督檢查機制，構建防范區域性、系統性食品藥品安全風險的機制。3．會同有關部門推進食品藥品檢驗檢測機構整合，實現資源共享，建立法人治理結構，形成統一的食品安全檢驗檢測技術支撐體系；公平對待社會力量提供檢驗檢測服務，加大政府購買服務力度，完善技術保障體系，提高食品藥品監督管理的科學化水平。4．規范食品藥品行政執法行為，加強食品藥品執法能力建設，完善行政執法與刑事司法有效銜接的機制，推動加大對食品藥品違法犯罪行為的依法懲處力度。

上海市食品藥品監督管理局的職能轉變

2，歐派家居屢被投訴質量問題經銷商跑路家居定制仍在野蠻生長

“金九銀十”裝修旺季剛剛過去，針對裝修行業存在的各種問題而引發的消費糾紛也開始涌現，近年來高速發展的全屋家居定制無疑首當其沖，而其中的行業龍頭歐派家居也難以獨善其身。在《消費者報道》自身官方投訴渠道、聚投訴、黑貓投訴等平臺，可以看到有多條針對歐派家居的消費投訴，主要涉及產品質量缺陷、未按約定時間發貨和完工、經銷商疑似“跑路”等問題。截至發稿前，黑貓投訴上關于歐派家居的投訴數量已經超過340條。與此相對應的，是歐派家居從未間斷的快速擴張。歐派家居官方數據顯示，截至2019年末，其經銷數量門店已達7062家，2020年前三季度該公司實現營業收入97.32億元，同比增長2.06%。今年11月，歐派家居的市值一度突破800億元。高速發展的歐派家居，招致外界對其“犧牲質量換規模”的質疑。除了上述消費者的投訴以外，近年來多地市場質檢部門也多次公布歐派家居的產品存在抽檢不合格的問題。天眼查的數據顯示，歐派家居涉及過千條法律訴訟，其中，侵權商標、買賣合同糾紛等均為主要涉事案由。實際上，歐派家居的現狀只是家居定制行業粗放發展的冰山一角。代工生產和經銷商門店模式，在為歐派家居、索菲亞、尚品宅配等企業帶來豐厚利潤之余，也讓其在產品質量、售后服務等基本服務環節上參差不齊。此外，目前逐漸普遍的精裝房產品，也讓家居定制行業站在了新的十字路口中間。針對上述問題，《消費者報道》向歐派家居方面發送了采訪函，截至發稿前未獲回復。 “挑好貨，來歐派”“有家，有愛，有歐派”，上述廣告語隨著歐派家居的快速擴張早已深入人心。然而，這家行業翹楚，卻頻頻被曝出質量、“跑路”等問題。在聚投訴、黑貓投訴等平臺，可以看到有多條針對歐派家居的消費投訴，主要涉及產品質量缺陷、未按約定時間發貨和完工、經銷商疑似“跑路”等問題。先從產品質量問題、設計缺陷說起。據青島廣播電視臺報道，青島消費者劉先生花費超過27000元，選擇了歐派家居的定制家具產品，并于今年9月完成家具的安裝。不過，安裝完成后，劉先生發現家具有五處地方與設計圖紙不符，還有七處出現殘缺、破損，切邊不規整等做工問題。2019年12月，據中國網財經頻道報道，消費者張先生與歐派家居簽署的合同條款中存在使用廢止國標作為質量標準執行的情形。此外，歐派經銷商“跑路”的問題，也曾經引起輿論的廣泛關注。 2019年7月，有媒體曝光內蒙古包頭地區多家歐派家居的經銷商疑似“卷款跑路”，多位消費者登門維權看到的卻是人去樓空的門店。歐派家居對此回應指出已第一時間派出工作小組至當地進行緊急處理，并立即向包頭市當地*機關報案。經向*機關了解，包頭歐派衣柜原經銷商涉嫌合同*，現已被刑事拘留。無獨有偶，據《海峽都市報》報道，2019年7月，福州市長樂區鶴上鎮紅星美凱龍的歐派衣柜門店也被曝疑似“跑路”，事發時多位消費者仍未收到已經付費定制的家具產品。2020年8月，包頭新聞網報道有消費者遭遇購買歐派衛浴產品超過一年后商家仍不發貨的問題，經銷商卻表示“無錢退款”。實際上，上述問題與歐派家居的代工模式、經銷商門店管理模式等不無關聯。有業內人士指出，代工生產家具產品、積極吸納裝修行業店鋪進入自身經營系統，為歐派家居帶來了快速的發展，不過其帶來的產品質量缺陷、售后服務質量低下等問題也是難以避免的副作用，而這已經是家居定制行業的通病。除了與消費者產生維權糾紛以外，《消費者報道》梳理公開數據發現，歐派家居多次因產品質量問題被市場監管部門點名。 2017年12月28日，內蒙古自治區工商行政管理局通報指出，歐派家居生產的強力型吸油煙機多個項目不合格，標稱生產單位為“廣東歐派科技有限公司監制，制造商為中山市伊利萊電器有限公司”；另一款家用吸油煙機也被檢測出不合格，標稱生產單位為“廣東歐派電器有限公司（監制），制造商為中山市美歐電器有限公司”。 2018年2月8日，原上海市質監局發布的木門產品質量監督抽查結果顯示，一款標稱商標為“歐鉑尼”、規格型號為“浪琴/蘇香桐PWMA0001”、生產企業（標稱）為“歐派家居集團股份有限公司”的實木復合門不合格。 2018年9月29日，國家市場監管總局發布《2018年第3批食具消毒柜產品質量國家監督抽查不合格企業名單》，其中，歐派家居集團股份有限公司生產的“歐派ZTD105-A618”嵌入式消毒柜不合格。家電分析師梁振鵬曾向媒體指出，歐派近幾年過于注重將資金投入到快速的業務擴張，以追求銷售規模的進一步提升，從長遠角度來看并不利于產品質量提升。由于家具行業本質上是一個傳統行業，其更新迭代速度非常緩慢，對消費者來說，有沒有過硬的工藝質量才是衡量一家企業是否值得信賴的關鍵。與屢登質量黑榜相對應的，是歐派家居從未間斷的快速擴張。歐派家居官方數據顯示，截至2019年末，其經銷數量門店已達7062家。歐派家居公布的2020年第三季度報告顯示，該公司該期內營收47.66億元，同比增長18.40%，并在2020年前三季度實現營業收入97.32億元，同比增長2.06%。今年11月，歐派家居的市值一度突破800億元。此外，為適應裝修市場的最新發展，歐派家居也采取了一些積極措施，包括推出高端品牌鉑尼思，并打出“愿天下無醛”的口號，推出相應的無甲醛產品等等。至于效果如何，仍需要市場和時間的持續檢驗。實際上，歐派家居的現狀只是全屋家具定制行業粗放發展的冰山一角。代工生產和經銷商門店模式，在為歐派家居、索菲亞、尚品宅配等企業帶來豐厚利潤之余，也讓其在產品質量、售后服務等基本服務環節上參差不齊。有業內人士指出，以歐派家居為代表的家居裝修企業，主要采用第三方代工制造的模式，產品質量可能難以保證。雖然歐派家居多次公開表示代工生產只是公司的輔助生產模式，OEM 產品主要為整體櫥柜、整體衛浴等產品的組成部件，并未涉及整套產品的全部生產流程，也不涉及公司核心競爭力，公司對生產代工企業不存在重大依賴。不過，不時曝出的產品質量問題仍然未能打消消費者的疑慮。另外，家居裝修企業一般采用“官方直營店+經銷商門店 ” 的線下銷售模式。不過，頻頻被曝出經銷商“跑路”問題，無疑反映出相關企業對經銷商的管理存在欠缺。實際上，家居裝修企業可以對自營店做到人、財、物等的全方位掌控，制定詳細的售前、售中和售后服務，并對店員進行統一管理。不過在經銷商門店方面，一旦經銷商在硬件（門店設施、產品質量）和軟件（人員素質、服務水平、日常管理）上存在欠缺，企業對經銷商的自查自糾措施將會遭遇各種困難。從歐派家居經銷商被曝出的各種問題來看，其在銷售端的掌控力很可能會隨著經銷商專賣店的快速增加而降低，而這也一直是家居定制行業普遍存在而短期內對此又無能為力的問題。為此，有法律人士提醒消費者，全屋定制家具產品一般會采取預付費的交易形式，而且涉及交易金額較大，消費者務必要了解清楚買賣合同的細節，與商家就裝修費用、裝修日期、退換措施等問題達成書面協議，一旦遭遇糾紛要及時向消協反映，必要時可向人民*提起訴訟。

歐派家居屢被投訴質量問題經銷商跑路家居定制仍在野蠻生長