上海有長住人口2428萬人，到2035年，上海規(guī)劃人口是2500萬人。人口上不去是因?yàn)橛幸?guī)劃上限的嚴(yán)格控制，21年國民經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行發(fā)展公報(bào)提出，外來常住人口數(shù)量是1031.99萬人，這一部分人口至少屬于流動人口的一部分，因?yàn)槿丝谑遣煌５牧鲃拥模貏e是像上海這樣的大都市，人員往來波動非常大。
1、有說2500萬，有說2800萬，上海現(xiàn)在到底有多少人？
2021年上海市國民經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，上海市的常住人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了2489.43萬人。什么叫常住人口數(shù)量呢？因?yàn)槿丝谑遣煌５牧鲃拥模貏e是像上海這樣的大都市，人員往來波動非常大，常住人口，一般是指在當(dāng)?shù)鼐幼W(xué)習(xí)半年以上，或者外出居住學(xué)習(xí)不足半年的人口。法律的主要是依據(jù)是我國的《戶口登記條例》，居民應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，
一般來說，戶籍人口是不需要去登記的。由于全國信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，如果我們到了外地去當(dāng)?shù)剞k理居住證，就可以匯總出我們的信息了，滿6個(gè)月就成了當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝冢粷M6個(gè)月還是戶籍地的常住人口。很多小伙伴就不明所以，經(jīng)常這里工作兩個(gè)月，那里工作三個(gè)月，到處流動的人怎么辦？那就只能算戶籍地了，因?yàn)閲視簳r(shí)沒有其他人口流動登記的方式。
雖然說我們現(xiàn)在有“行程碼”，國家能夠掌握我們的流動情況，但是并沒有法律法規(guī)依據(jù)呀，也沒有相應(yīng)的定義，關(guān)于流動人口，大家需要明白的定義。看了上面所說的常住人口的定義，很多人就覺得流動人口就是，常住人口的反面唄？這可就錯(cuò)了，我們國家的流動人口定義，指的是人戶分離（個(gè)人與戶口分離）的人口中，不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口的數(shù)量。
說白了，上海市戶籍人員，只要你還在上海市住，就不算流動人口，上海市的非戶籍人員，一般都算做人戶分離的流動人口。根據(jù)第7次人口普查公報(bào)，我國的流動人口數(shù)量為3億7,581萬，另外，還有市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口數(shù)量是11694萬人。實(shí)際上，上海市的普查公報(bào)并沒有公布流動人口的信息，不過2021年國民經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行發(fā)展公報(bào)提出，外來常住人口數(shù)量是1031.99萬人，這一部分人口至少屬于流動人口的一部分。
2、上海會不會成為包括流動人口在內(nèi)的人口上億的超級城市？
這是不可能的，關(guān)鍵是規(guī)劃不允許。上海市土地面積6,340.5平方公里，水域面積697平方公里，市區(qū)面積2,648.6平方公里，建成區(qū)面積860.2平方公里，目前上海有長住人口2428萬人，到2035年，上海規(guī)劃人口是2500萬人。這在15年內(nèi)，僅增長72萬人，平均每年增長近5萬人，看來有難度，會有所調(diào)整或突破，但要達(dá)到1億人囗是無論如何不可能的，
上海的城市發(fā)展規(guī)劃提出，要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，堅(jiān)持“底線約束、內(nèi)涵發(fā)展、彈性適應(yīng)”，探索高密度超大城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。牢牢守住人口規(guī)模、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線，緩解人口快速增長與資源環(huán)境緊約束之間的矛盾，嚴(yán)格控制常住人口規(guī)模。因此人口上不去是因?yàn)橛幸?guī)劃上限的嚴(yán)格控制，另外，按照規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長要求，鎖定建設(shè)用地總量，控制在3200平方公里以內(nèi)。
把生態(tài)環(huán)境要求作為城市發(fā)展的底線和紅線，錨固城市生態(tài)基底，確保生態(tài)用地只增不減，因此建設(shè)用地的嚴(yán)控也限制了人口的增長。這里不妨有個(gè)參照數(shù)：整個(gè)長三角城市群目前總?cè)丝谝膊?.5億人，而它包括了上海；江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州；浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州；安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26個(gè)城市。
