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1，紹興內河改造

　　現狀：內河涌污染涉及全市　　根據東莞市環保局對整個內河涌的調查數據顯示：只有20個水庫出水口斷面能達到地表水V類標準，其中有7個斷面能夠達到地表水Ⅲ類標準。大部分內河涌水質為劣V類。平均污染綜合指數超標的斷面多達195個，占調查總數的85%以上，河涌水污染范圍已經涉及全市的絕大部分地區。　　除水源保護地東江以外，全市河涌均受到嚴重污染，惡臭現象普遍存在。　　原因：生活污水收集難是主因　　究其污染的成因，《規劃》指出，造成東莞市河涌水污染原因主要有各種水污染物大量排河、河道淤積堵塞、水流不暢、水環境基礎設施能力有限等。　　其中，垃圾傾河、污水中雜質沉淀，均使河道淤積大量的污染物，既在厭氧過程中釋放氧氣，又導致輸水不暢；一些和河道內的河墩、水閘及其他構筑物，亦因阻擋作用，加劇上下游段的淤積過程。　　此外，工業生產及商業和服務業企業排污對內河涌污染也比較大。這主要來自于沿河排放水污染物的工業生產企業，以及餐飲、賓館等商業服務業。　　《規劃》指出，大部分沿河村鎮建成區尚未完善污水收集管網、實現污水處理廠集中處理和凈化、沿河直排，是造成河涌污染的主要原因。侵河占地開發等也對內河涌造成一定程度的污染。　　整治規劃　　18項硬指標考核內河水質　　為保證東莞市內河涌整治的效果，《規劃》對內河涌未來10~15年時間的水質質量提出18項考核指標，記者了解到，對水質整治標準考核指標比較具體，如對東莞市區范圍的水質要求，10年后需要達到無劣V類水體，而對工業廢水排放強度，東莞市現狀萬元工業廢水排放量47.32噸，而到了2010年東莞萬元工業廢水排放量應該達到28.0噸以下。　　斥資4.5億元為運河清淤　　整治內河涌污染，東莞市環保局將其總結為“水清、水滿、水動”，其中水清就是加快污水截流與集中處理工程建設、加強垃圾傾倒管理和重點水污染源整治等，東莞市在這方面已經開工建設36座污水處理工程，這些工程預計將在明年年中完成。　　在內河涌清淤和河床修復方面，有關部門已對此作出詳細規劃，近期將重點對城區運河段清淤，專門安排4.5億元經費整治東莞內河涌污染狀況，對運河段進行引水清淤，其中城區清淤段為宏遠橋至石鼓橋，長約4.3公里，清淤量為8萬立方米。　　此外，根據《規劃》東莞市將在2020年以前對28個鎮區102個底質淤積程度和污染危害嚴重的河段實施清淤或河床修復工程。

紹興內河改造

2，東莞運河的治污之路

三年內拒絕1484項污染項目，“黑”運河開始華麗轉身，在部分運河河段總能看到青綠的河水。東莞運河、石馬河等主要河流都因為黑臭曾被人戲稱為“黑龍江”。為了甩掉“黑臭”帽子，東莞開始整治重點污染源，強化企業污染治理。2005年，印發《東莞市重點污染企業整治方案》，分期、分批關閉241家“四純兩小”企業；2006年，印發實施《東莞市造紙行業整治工作方案》，全面關閉了年產5萬噸以下的30家造紙企業；保留95家造紙企業，并督促減少廢水排放。整治的同時，市環保部門制訂“三個不批”措施，即采用國家和省明令淘汰的落后生產技術和設備的項目不批；位于東江上中游地區、石馬河、寒溪河、東引運河流域的重污染項目不批；已超出排污總量控制指標的地區，增加污染物排放量的項目不批。近三年全市共拒批污染項目1484項。 353家重污染企業被在線監控，在整治企業排污的基礎上，市環保部門開始想方設法強化對企業排污進行監控。2005年印發實施的《東莞市污染源治理設施在線監測（監控）系統建設方案》，使得國控、省控和市控重點污染源企業全面實行了環保設施在線監控（監測）。全市已完成353家重污染企業的在線監控系統建設，實現319家企業在線監控數據與市環保部門聯網。同時，東莞還加大對企業排放廢水的民間監督力度。2007年10月起實施《東莞市獎勵舉報違法排放工業廢水行為暫行辦法》，截至2010年7月31日，全市共受理有獎舉報案件135件，查實78件，發放獎金174.07萬元。東莞成功治水，離不開投資上百億的環保工程，預計2012年處理率超過九成。2002年以來，東莞先后投入100多億元，建成了31座污水處理廠，其中二級污水處理廠30座，日處理污水172.5萬噸；一級水質凈化廠1座，處理能力260萬噸/日。并建成截污管網總長740多公里，建成預計到2012年基本建成配套次支管網工程，污水收集處理率達到90%以上。2003年至2006年，東莞累計投入10.1億元，共整治61條（段）內河涌，總長195公里，清理淤泥52.2萬噸，改造堤岸55.9公里，綠化19.8公里。2005年4月，全市開展清理畜禽養殖行動，對禁止養殖區內的畜禽養殖場全面清拆，削減的污染物排放相當于1500萬人口的污染量。2007年底，東莞又制訂實施運河綜合整治方案，按照“截污、清淤、活源、治堤”方針，對285公里的運河水系和鎮街沿線內河涌進行綜合整治和生態修復。全面治理廢水，終還運河碧水新顏，運河部分河段有清水有魚游。根據統計，我市重點工業企業總數從2006年的799個上升至2009年的1245個，但是廢水排放總量卻從2006年的32104.30萬噸下降至2009年的27135.17萬噸，2006年和2009年的排放穩定達標率分別為93.35%和99.71%。作為東莞污水治理的典型案例，東莞運河的監測結果則表明，其綜合污染指數呈逐步下降的趨勢，實現三年水質好轉。其中：2007年綜合污染指數為16.57，2008年為13.79，2009年上半年為13.07，污染明顯減輕。運河水體的黑臭現象已經基本消除，在部分運河河段總能看到青綠的河水，甚至能看到河中魚兒游動。

東莞運河的治污之路

3，東莞為創建文明城市有什么措施有急用

12、保障殘疾人的合法權益。全面貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，打擊侵害殘疾人合法權益的違法行為。完善康復服務體系，繼續加強市、鎮（街道）、社區（村）三級康復工作和精神病防治康復工作。健全文化教育體系，提高殘疾人接受教育的水平。加強殘疾人的職業技能培訓和勞動用工執法監察。加大社區殘疾人工作，開展有針對性的個性化服務。加強市政公共設施和社區服務設施的無障礙設施建設。健全社區助殘志愿者聯絡站，積極開展社會助殘活動。確保侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）的投訴率<1.5起/萬戶。13、大力加強法制宣傳和教育。采取多種形式加強對干部的法律知識培訓，每年由市普法辦組織一次考核。組建“五五”普法宣講團分赴社會各階層進行普法培訓。在車站、公園、工業區等地段設立法律宣傳欄，加強對企業員工的普法宣傳。開發普法信息平臺，建立普法網站，開展網上普法教育活動。繼續開展“民主法治示范村”活動，組織開展“送法進企業”法律咨詢等活動。編印普法讀物、舉辦法律知識競賽等。做到法制教育年初有計劃，年終有總結；領導干部、司法執法人員、生產經營人員、青少年學法用法有安排、有考核；全民法制宣傳教育的普及率>80%。16、加強誠信政府建設。做好政府誠信建設的規劃。開展公務員誠信教育，培養遵紀守法、明禮守信、廉潔清正的行政作風。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，規范行政審批程序。堅持行政許可公開、公平、公正原則，推行辦事承諾制，接受群眾監督。建立和完善公共決策咨詢聽證機制，實行行政決策聽證會制度，求計問策于民。完善行政復議、信訪制度，堅持有錯必糾，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益。加強對誠信政府建設的監督檢查力度，繼續辦好“陽光熱線”、“鎮長熱線”等咨詢溝通平臺，及時處理有諾不踐的投訴。確保群眾對政府誠信的滿意度≥90%。17、加快社會誠信體系建設。加強個人和企業征信體系建設，進一步完善個人和企業信用信息基礎數據庫的建設，實現個人和企業信貸信用信息在各商業銀行的數據共享，有效防范信用風險。2006年下半年，全市個人和企業信用信息并入全國網絡。每年開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，定期召開全市性的“守合同重信用企業”暨“文明誠信市場”表彰大會，在全社會形成“守信用、重誠信、文明經營”的良好氛圍。18、大力打擊假冒偽劣商品。建立打擊假冒偽劣、欺詐經營行為的監督、投訴和查處機制，形成打假工作由地方政府負責、打假辦指導協調、各部門協同作戰、群眾積極參與的局面。充分發揮“12315”申報舉報平臺網絡和“12365”舉報投訴熱線的作用，維護消費者和合法經營者的權益。堅持市場監管和抽查，從源頭上打假治劣。開展專項打假行動，打擊區域性、行業性制假售假。嚴厲打擊制假售假犯罪分子，嚴肅查處庇護制假售假的公職人員，全面落實打假工作責任制。大力維護食品安全，嚴厲打擊生產加工有毒有害食品的違法行為。繼續開展創建“百城萬店無假貨”示范街活動，建立3條以上“百城萬店無假貨”示范街。確保全市范圍內無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣商品事件。19、大力打擊走私販私。在東莞打私辦網站中公布舉報電話和舉報郵箱，建立和健全打擊走私販私的舉報機制。健全打私機構設置，加強思想作風建設，嚴格實施獎罰規定，加大走私違法行為處罰力度，確保無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場，無黨政干部參與走私販私。20、積極維護企業合法權益。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發展”的方針，進一步加強政府監督和服務，大力優化政策、政務、法制、市場、輿論等環境，保障民營企業的合法權益。進一步鞏固和完善“并聯”審批制度、“綠卡”制度、外商聯絡小組協調會議制度、集中服務日服務制度、關貿協調會議制度、世界500強企業跟蹤服務制度等，為企業提供方便快捷、高效全面的服務。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持開展行風評議活動，大力創建服務型機關、法制型機關、學習型機關。維護公平競爭，不搞地方保護主義。審批、執法部門熱心為企業服務，無亂攤派等增加企業負擔現象。堅決懲處公務人員吃、拿、卡等違法亂紀行為。21、大力推進“窗口”行業規范化服務。政府部門“窗口”辦事行業樹立以人為本和市民主體意識，制訂本行業服務規范，誠信守法，為群眾提供透明、高效、優質的服務。制訂和落實便民利民措施，方便市民辦事。制訂和落實內部管理制度，憑制度辦事。狠抓“窗口”工作人員業務素質建設，提高服務水平。“窗口”行業提倡實行首問責任制，建立高效的投訴處理機制，提高“窗口”服務質量。確保群眾對行業風氣滿意度>85%。（24、開展形勢政策教育。建立形勢報告會制度，利用“學習論壇”、“都市沙龍”、“女性論壇”、“社區論壇”、“主題校（班）會”等平臺，經常開展多種形式的群眾性形勢教育主題活動。加強形勢教育師資隊伍建設，不斷鞏固和擴大形勢教育陣地。26、廣泛開展市民教育。積極推進社區教育，完善市民終身教育體系。進一步健全社區教育網點，形成三級社區教育網絡。完善鎮（街道）成人文化技術學校建設，貫徹《廣東省鄉鎮成人文化技術學校評估方案》，加大對成校基地、設備和教師隊伍的建設力度。加強對民辦培訓機構的管理，促進民辦培訓機構健康發展。全市各鎮（街道）建立和健全市民學校（成人文化技術學校），社區居委會普遍建立教學點。切實執行《民辦教育促進辦法》、《招用技術工種從業人員規定》等制度，加強對務工、經商人員的教育。27、宣傳和學習先進典型。注重培育和宣傳先進典型，堅持開展學習先進活動，積極向中央媒體推薦宣傳我市的先進典型，形成崇尚先進的濃厚社會氛圍，市民對本市重大先進典型的知曉率≥80%。開展“城市精神年度人物”、“年度新聞人物”、“見義勇為好市民”、“創業致富能手”、“優秀企業員工”等評選活動。樹立青年先進典型，開展“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等評選活動。促進女性成才，開展“巾幗文明崗”等創建活動。28、建立健全未成年人思想道德建設工作機制，加強未成年人思想道德建設。把未成年人思想道德建設納入經濟社會發展總體規劃，健全領導和工作機制，強化德育教育在學校全局工作中的首要地位，讓德育貫穿于教育、教學的各個環節。建立健全學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網絡。29、積極營造未成年人思想道德教育氛圍。嚴格執行國家有關規定，對文化娛樂場、電子游藝廳等實施有效管理。在網吧管理方面，實行網吧營運監控，嚴厲查處違法行為，切實杜絕網吧接納未成年人。在娛樂場所管理方面，不得使用非法出版的音像制品，歌舞娛樂場所不得接納未成年人。做好中央電視臺少兒頻道的落地工作，創造條件辦好東莞廣播電視臺和電視少兒節目，嚴格執行相關規定，凈化電視熒幕。嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產品的違法行為。30、加強未成年人校外活動與相關場所管理。積極開展文體、科普、道德實踐、社會實踐活動，要求高中生參加活動每人每年不少于30天，初中生不少于20天。制定并實施未成年人校外活動場所建設與發展規劃，設立市、鎮（街道）兩級未成年人校外活動場所。加強教育系統校外教育機構的管理。建設市中小學德育基地，爭取2007年底峻工交付使用。充分發揮市青少年活動中心、市兒童活動中心的作用，進一步增強其在德育教育方面的功能。健全團隊活動制度，經常性開展團隊活動。深入開展“青少年維權崗”活動、“青少年違法犯罪社區預防計劃”和“社區青少年遠離毒品行動”，營造良好氛圍。全面貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，凈化社會環境。大力宣傳《青少年網絡文明公約》，積極開展“青少年網絡文明行動”，引導未成年人養成健康文明的網絡生活方式。加強對營業性網吧和各類書刊音像門店的管理，加大查處“黑網吧”和非法出版活動，凈化校園周邊環境。通過各方面的共同努力，在全社會形成有利于未成年人成長的輿論環境、法制環境、文化環境和社會環境。31、改革和完善學校教育。大力推行校務公開制度，促進師生和諧相處和健康發展。繼續實行教育收費公示制度，進一步增加學校收費的透明度。定期開展教育收費專項檢查，每年春秋兩季開學后，各進行一次聯合大檢查。建立學校亂收費責任追究制度。按照《中共廣東省紀委、廣東省監察廳、廣東省教育廳關于違反中小學教育收費“一費制”行為紀律處分暫行規定》，嚴肅追究違紀學校有關領導和責任人的責任，并通過媒體予以曝光。全面推進基礎教育優質均衡發展。大力推進村辦小學聯合辦學，提高辦學的規模和效益。建立健全長效機制和相關制度，挖掘公辦學校潛力，扶持和規范民辦學校發展，切實解決外來務工、經商人員子女入學問題。采取有效措施，切實減輕學生課業負擔。深化農村義務教育經費保障機制改革，完善教育經費保障體制。全市公辦學校在職在編教師實行市財政統發工資制度。從今年秋季新學年開始，全市城鄉戶籍的義務教育階段學生全部免收雜費。在去年全市本市戶籍人口人均教育經費支出2933元、常住人口人均868元的前提下，進一步提高教育經費供給水平。在目前我市高中階段教育毛入學率92.5%（測評體系要求>90%）的基礎上，穩步提高高中階段教育毛入學率。32、完善科普設施，強化科普工作。以東莞科學館為依托，發揮科普展教中心和青少年科普活動中心的作用，積極舉辦大型科普展覽，常年免費向市民開放。在現有8個科普基地的基礎上，再創建5個科普基地，力爭再創建1個省級科普基地。各鎮（街道）建設科普宣傳欄或科普櫥窗，定期開展宣傳，每季度更新一次。創建10個科普示范社區，積極開展“科技進步月”宣傳活動，繼續辦好“科普大篷車”電視科普節目，積極開展“科普進校園活動”。建立全市性科普志愿者組織并正常開展活動，落實人均科普經費支出＞1.0 元。開展全市性科普活動≥3次/年。33、提高城市信息化水平。2005年，我市互聯網用戶約65萬戶，固定電話用戶383.9萬戶，以650萬常住人口算，每百人互聯網用戶達到10戶（測評體系要求10戶以上），城市電話主線普及率達到59%（測評體系要求40%以上）。未來幾年，著力建設覆蓋全市、互聯互通的信息網絡。抓好集約化信息管線和城市主干寬帶網建設，加快實施移動信息化“八項工程”，重點推進3G移動通信、數字電視和通信網基礎設施建設，建設具有國際水平的信息高速主干網，建立以光纖接入為主的綜合接入網。34、加快文化設施建設。建設圖書館之城。把東莞圖書館建成以數字圖書館為基礎，體現知識交互理念、融合傳統圖書館功能的國家一級圖書館。實行總分館制，實現全部鎮（街道）圖書館都納入總分館體系，8個中心鎮的圖書館在2008年前達到國家文化部制定的縣級圖書館定級標準，其它鎮（街道）圖書館達到東莞市圖書館建設達標標準，80%的村（社區）設有圖書館（室），基本實現1.2萬人常住人口擁有一個圖書館（室），全市每百人擁有藏書160冊（件）以上。建設廣場文化之城。力爭到2008年底，實現每5000戶籍人口建有一個面積5000平方米、有特色的文化廣場，50%的萬人以上企業擁有一個文化廣場（或文化公園），形成遍布全市的市、鎮（街道）、村（社區）、企業文化廣場網絡，使文化廣場成為群眾文化生活的樂園、各種文化活動的中心、文化經濟融合的平臺，成為我市的文化品牌。35、抓好國家檔案館建設。目前我市檔案館已晉升為省特級檔案館，并成為市委、市政府指定的政務信息公開場所。在此基礎上，進一步加強檔案館基礎業務建設、檔案館功能建設和檔案信息化建設，深入開展已公開現行文件利用工作，提高檔案館工作水平，充分發揮市檔案館作為全市政務信息公開場所的作用。36、加強公共體育基礎設施建設，提高全民體育鍛煉水平。加大投入，逐步增加人均擁有公共體育設施的數量。目前我市擁有的公共體育設施，按戶籍人口算，人均達到3.53平方米，按東莞現有600萬非戶籍常住人口算，人均達0.818平方米，已達到標準。未來幾年，將投資8億多元，興建綜合性的體育場館，進一步提高體育設施的檔次，推進各鎮（街道）體育設施均衡發展。我市目前擁有社會體育指導員800多人，要加強培訓，確保每萬人擁有社會體育指導員人數>12人。從2006年起，每年舉辦五期社會體育指導員培訓班，每期要求各鎮（街道）推薦100人參加培訓班，到2007年末新增合格的社會體育指導員1000人，人均擁有指導員人數達到測評標準。廣泛開展群眾體育運動，鼓勵市民參加鍛煉，確保經常參加體育鍛煉的人數>45%。開展“體育三下鄉”活動，把體育運動引入工廠、企業，使企業員工得到鍛煉。積極開展全市運動會、全市籃球聯賽、龍獅大賽、各鎮（街道）和單位體育節、龍舟競渡等群眾體育活動，營造崇尚健康運動的社會風氣。2006年承辦好廣東省第七屆大學生運動會，并爭取在省運會上取得好成績。37、大力開展群眾文化藝術活動。建立社區居委會群眾文化活動輔導員注冊登記制度，確保80%以上的社區居委會有群眾業余文化活動輔導員，并能正常開展活動。群藝館、文化館定期對群眾業余文化活動輔導員進行培訓。各鎮（街道）配備2名以上專職文藝創作輔導員。繼續辦好中國歌舞團東莞分團，增辦幾個專業藝術團體。平均每個鎮（街道）建立20支以上的業余群眾文體活動團隊。整合方方面面的力量，開展形式多樣、主題鮮明、參與性強的群眾文化活動，營造健康向上的文化氛圍。確保鎮（街道）級文化廣場每年舉辦10次以上文化活動。 40、整治主要大街和重點地區面貌，加強沿街店鋪管理。加強城市綜合執法。堅決遏制亂搭建，治理“張貼頑疾”，加強對亂擺亂賣、占道經營、亂停亂放的整治，落實門前“三包”責任制。確保城市主要大街和重點地區無違章搭建、無亂張貼和無非法攤點現象，沿街店鋪無跨門經營現象，衛生狀況良好，沿街店鋪門前責任制落實到位，機動車、自行車停放有序。41、加強交通站點管理。2006年，制定全市公交系統10年發展規劃，構建線路覆蓋全市、運行暢順有序、乘坐安全快捷的城市公交體系。加強對公交行業司乘人員的教育培訓管理，提升他們的業務能力和文明素養。狠抓車況車貌和車廂環境管理，提升公交行業的服務水平。實施公交車刷卡乘車，方便乘客和規范收費標準。堅持打擊非法營運行為，保護合法經營者的權益和乘客的安全。確保無非法營運車輛和爭搶客源現象，有機動車、自行車停放場地，車輛停靠安全規范，乘客排隊候車，依次上下車。公交車上主動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座。友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問詢。確保每萬人擁有公共汽車數>12臺。42、建立良好的公共道德秩序，加強公共設施維護。實施“國家衛生城市”全覆蓋工程，在全市范圍內按“國家衛生城市”的標準治理城市環境。從2006年開始，用三到五年的時間，在全市農村開展以整治生態環境、整治環境衛生、整治舊村、整治農貿市場和整治“六亂”（亂停、亂放、亂擺賣、亂搭建、亂丟垃圾、亂拉掛）為主要內容的“五整治”工作，力爭“一年初見成效，三年明顯改善，五年基本完成”。全市各鎮（街道）建立健全鎮、村、組三級市容環衛管理機構，落實相關人員經費。全市各鎮（街道）加快完成環境衛生、綠化專項規劃。推進道路清掃保潔市場化，落實屬地管理制度、“門前三包”制度、舊村和“三地”制度等市容環衛管理責任制。加大環衛設施建設和管理力度，建好和管好一批公廁、垃圾轉運站、垃圾處理廠、垃圾發電廠、生活垃圾填埋場等。公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設施得到精心保護，功能完好，無人為弄臟、損壞現象；公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場所無吸煙現象；影劇院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧現象，無手機聲音。44、大力弘揚見義勇為精神。建立和落實見義勇為保障機制，做好對見義勇為人員的表彰、獎勵和撫恤工作，大力弘揚社會正氣。2006年內成立“東莞市見義勇為基金會”，制訂《東莞市見義勇為基金會章程》和《東莞市獎勵和保護見義勇為人員辦法》，定期舉辦義演募捐活動，表彰見義勇為好市民和先進集體，為基金會籌集資金。樹立和宣傳學習見義勇為的先進典型，確保市民對見義勇為的支持率≥90%。45、加大扶貧幫困力度，廣泛開展公益活動。設立專門的扶貧幫困機構，確保扶貧資金專款專用。2006年底前正式成立慈善會，2007年前力爭各鎮（街道）成立慈善會。進一步抓好“慈善超市”建設，繼續在莞城、石龍抓好試點，到2008年，全市大部分鎮（街道）都建有“慈善超市”。深入開展“扶貧濟困送溫暖”活動，每年組織向對口扶貧地區的捐贈活動。繼續組織黨員干部開展“一對一”幫扶活動。加強社會捐助站建設，在全市形成完善的捐贈接收網點。大力實施“愛心助學”行動，推進助學活動的社會化進程。鼓勵廣大市民積極參與無償獻血活動，無償獻血量在臨床用血量中的比例≥80%；加大宣傳教育力度，市民對捐獻骨髓、器官及遺體行為的認同率≥50%。46、加強志愿者組織建設，廣泛開展志愿活動。進一步加強對志愿者工作的協調和領導力度，成立義務工作者聯合會，建立市民廣泛參與的社會志愿者組織。進一步加強志愿者工作的隊伍建設，全面推行注冊志愿者制度，實現注冊志愿者信息化管理，確保注冊志愿者人數占城市人口總數的比例≥8%。不斷提高志愿者隊伍的服務能力，完善我市青年志愿者培訓機制，加大推廣志愿者服務理念的力度。形成各種志愿者活動每年正常開展的機制，定期組織一系列活動，確保孤、老、病、殘、弱得到志愿服務。（五）建設安居樂業的生活環境47、加快經濟發展。2005年，我市生產總值達2182億元，五年年均增長20.2%，按常住人口計，人均生產總值3.3萬元；財政收入332億元，五年年均增長26.2%。未來幾年，確保我市GDP增長率繼續高于全國同類城市水平并實現經濟發展的持續、快速、穩定增長。努力轉變經濟增長方式，提高自主創新能力，促進內外源經濟協調發展，發展文化事業，構建綠色環境，深化經濟體制改革，構建文明和諧東莞。規劃實施投資總額約1532億元的包括交通工程、能源和供水工程、防災減災工程、自主創新工程、產業優化工程、文化新城工程、環保生態工程、和諧平安工程等八項重大工程。實現生產總值年均增長13%以上，力爭五年翻一番的目標。促進社會事業發展。2005年，我48、加強城市公共基礎設施管理。加快城市道路建設，進一步提高人均擁有道路水平，提升城市交通能力。未來幾年，投資400多億元完善城市交通網絡，建設高速公路、城市快速路、公路改造、軌道交通工程等，推動交通網絡向全市全面延伸。2006年，市財政投資4.4億元用于鎮（街道）聯網公路升級改造。完成龍大高速東莞段建設和北王公路改造，啟動惠常高速、莞深高速第三期，續建常虎高速新聯支線，改造莞深高速黎光至東莞立交段。動工興建環城路北環、環莞快速路一期、東莞大道延長線等。到2008年，確保大幅度超出測評體系中人均擁有道路面積>12平方米的要求。52、扎實推進城市綠化工作。2005年，我市建成區綠化覆蓋率是41.23%（測評體系要求＞35%），綠地率是36.71%（要求＞30%），人均公共綠地面積是16.23平方米（要求＞8㎡）。2006至2008年，嚴格執行《城市綠地系統規劃》，全市采取以點帶面、以線帶片、點線結合手法，實行規劃建綠，見縫插綠，營造環境綠帶，建設道路綠線，建設公園綠地，不斷提高全市的綠地面積，打造具有東莞特色的現代林業生態體系，實現“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城市綠化景觀。投資4.3億元，建設和完善市內五大生態森林公園。創建“國際花園城市”和“國家園林城市”，鞏固“全國綠化模范城”成果，進一步提升綠化美化水平。開展“綠化模范村（社區、單位）”創建活動，逐步提高全民綠化意識。53-54、加強環境治理。繼續加大環境保護和建設的資金投入，保證各項環保治理資金的籌措和落實，確保環境保護投資指數＞2.0%。綜合治理水環境。加強飲用水源區建設，加強飲用水源保護區管理工作，把各主要水廠吸水點及31座有供水任務的水庫劃定為水源保護區。加強污水處理廠建設，實施《東莞市污水處理工程建設規劃》，投入71.1億元，于2007年底建成36項、總處理規模為216萬噸/日的污水處理工程。加強工業廢水處理，實施《東莞市重點污染企業整治方案》和《東莞市重點污染源全面達標整治方案》，對1252家重點污染企業進行全面整治，加快建設9個環保專業園區，實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，密切監控企業排污行為。全面清理畜禽養殖場，綜合整治主要河涌和近岸海域。抓好海洋與漁業資源環境保護體系建設，加大海洋污染防治力度。加強水源涵養，切實保護地下水和地表水資源。加強與省政府有關職能部門和周邊城市溝通協作，加大流域污染治理力度，切實解決跨界污染問題。確保城市水域功能區水質達標率達到100%，市內無劣質V類水體，實現城市污水處理率達78.9%（測評體系要求60%以上），城市生活污水處理率達80%以上。整治大氣污染。加快市域內電廠脫硫工程，對電廠和工業鍋爐安裝煙塵凈化裝置，大幅削減沙角A、B、C電廠硫排放量，加強機動車排氣污染治理，整治飲食業油煙污染，積極控制交通、建筑等揚塵污染，有效削減大氣污染物排放總量。加強二氧化硫和可吸入顆粒物污染控制，有效削減大氣污染物排放，確保全年80%以上的天數的空氣污染指數（API）<100，全市煙塵控制區覆蓋率達100%，機動車尾氣達標率在80%以上，酸雨頻率減少，空氣質量明顯改善。整治固體廢物污染。探索實行垃圾資源化綜合治理和應用。實施《東莞市固體廢物處置工程規劃》，按照減量化、資源化和無害化原則，強化源頭控制，建立和健全生活垃圾分類收集和回收應用體系。實施“再生資源回收利用”工程，鼓勵和扶持固體廢棄物綜合回收，推動廢品回收規范化、市場化、產業化，促進循環經濟的發展。探索海邊填埋垃圾方式，加快固體廢物焚燒廠余熱的回收利用。到2007年底，城市生活垃圾無害化處理率達80%以上。加強對社會生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲污染的監督管理。組織開展城市建成區范圍的發電機、鍋爐等固定聲源的限期整治，降低固定聲源的噪聲污染。確保我市噪聲達標區覆蓋率大于70%，區域環境噪聲平均值小于60dB（A），交通干線噪聲平均值小于70dB（A）。（七）開展扎實有效的創建活動57、大力開展文明鎮（街道）、文明社區創建活動。完善《東莞市精神文明創建活動評選表彰工作暫行辦法》，積極開展群眾性精神文明創建活動。在創建活動中注重自主創新，推動經濟轉型，促進創業就業。大力開展科教、文體、法律、衛生進社區活動，培養社區居民和非戶籍常住人口的現代城市公民意識，促進他們的思想觀念、思維方式、行為習慣向城市化轉變。確保“四進社區”活動覆蓋面>80%。確保市級文明社區的比例>80%。58、持續開展文明行業、文明單位創建活動。堅持開展全市性的創建文明單位、文明行業活動。制定并實施創建文明單位管理辦法，實施動態管理，評選過程公正、公開，接受社會監督。創建活動注重樹立理想信念、提升基本素質、轉變行政觀念、強化法制教育、提升服務水平。確保“窗口”行業、執法部門創建文明行業活動的覆蓋率達100%。59、積極開展文明工地創建活動。組織“文明施工單位”、“安全生產文明施工工地”評選活動，以此為契機加強建設工地的管理。要求施工單位安全生產制度健全、無導致傷殘的安全責任事故、職工宿舍整潔有序、職工工資按時發放，要求城市工地封閉施工、安全施工、整潔施工、按時施工、安靜施工，表彰一批優秀施工單位和樣板工程。61、大力營造創建工作氛圍，抓好創建工作宣傳。開辦“文明東莞”網站，設立“文明論壇”和“文明之星”電視和廣播節目，使之成為展示文明的窗口、廣大市民參與文明城市創建的平臺。利用新聞、公益廣告、專題節目、社會調查等形式開展宣傳活動，為創建全國文明城市營造濃厚的輿論氛圍。確保東莞日報和東莞廣播電視臺設有精神文明創建專題或專欄，各社區居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創建內容，重要公共場所設有大型宣傳創建活動和道德建設的公益性廣告，其數量>廣告總數的20%。開展“無煙草廣告城市”創建活動，確保全市范圍內無煙草廣63、完善監督機制。定期組織人大代表和政協委員開展創建全國文明城市視察活動，定期通報創建工作，聽取意見。創建文明城市綜合督導組定期組織專項督查活動，督辦各項創建工作。建立市民巡訪團、城市公共秩序和窗口行業文明服務檢查等群眾自治組織，明確各自的責任和義務，制定相關的工作制度。搞好創建工作難點問題的調查研究，及時提出整改提高的有力措施。設立投訴電話、網上意見箱、領導接待日、群眾信箱、行風熱線、調查問卷等通道，征集群眾對創建工作的意見，讓群眾查找存在問題，讓群眾評價創建成效。積極支持新聞媒體發揮監督作用，對不文明現象進行曝光。

東莞為創建文明城市有什么措施有急用