改革后卻與自然資源、生態(tài)環(huán)境無關了。這次機構改革之后,預計會有兩變化,對于場圃站的改革,政府的思路是比較明確的,除了一些大型的國有林場和苗圃,基本都要推向市場,鼓勵完全脫離于財政供養(yǎng),早自收自支的改革路線,林業(yè)局下屬的場圃站,實際上已經(jīng)經(jīng)過數(shù)輪改革了,但各地的情況不一,林場職能也不盡相同,特別是在有些地區(qū)已經(jīng)邊緣化。
1、林業(yè)系統(tǒng)怎么改革?
林業(yè)系統(tǒng)在此次改革中,總體弱化降格,特別是基層,既無調查權(森林資源調查劃歸自然資源部門),又無執(zhí)法權(林業(yè)執(zhí)法劃歸設區(qū)市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法部門管理),也丟了登記權(林權登記發(fā)證歸了不動產(chǎn)管理部門),“木頭工程師”這里搞得最活的林權交易(縣林權交易中心交易額已近億元)估計也要劃走,森林武警、森林公安也將離開。
林業(yè)系統(tǒng)成了只管栽樹(現(xiàn)在叫“生態(tài)修復”)的技術部門,栽了多少樹還得由別人說了算,栽的樹是誰的也得由別人發(fā)證算數(shù),林業(yè)系統(tǒng)掌握著全國最大的活著的自然資源(林地、濕地、草原)、管理著國土面積的絕大部分,擁有三大生態(tài)系統(tǒng)(森林、海洋、濕地)中的兩個,是生態(tài)環(huán)境的主體。改革后卻與自然資源、生態(tài)環(huán)境無關了,倒是土地升為自然資源部門,環(huán)保升為生態(tài)環(huán)保部門,林業(yè)成了它們的附庸。
估計以后的縣級林業(yè)部門會變成現(xiàn)在農(nóng)委下的種植業(yè)管理局般的存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)部門會與相關部門合并,“木頭工程師”長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在鄉(xiāng)直單位中算最忙、最苦的??上г谌珖鴮用嫔希謽I(yè)沒有抓住生態(tài)保護這個牛鼻子,沒有用好用活“兩山”理論,還是停留在栽樹、砍樹這個森工思維上,工作沒得到充分肯定,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站現(xiàn)行的管理體制是,一般屬全供事業(yè)單位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)\
2、林業(yè)系統(tǒng)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何改革?