村民自治制度的依據(jù)是什么？什么是/ -1自治和居民自治-2-1自治，總之就是農(nóng)民。中國改革的背景-1自治-2/什么是-1自治-1。

村民自治從早期的試行到后來的廣泛推行，是一個逐步探索的過程。村民 自治的實(shí)施，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)民在建設(shè)中國特色社會主義民主政治實(shí)踐中的又一偉大創(chuàng)造。村民 自治的全面實(shí)施，不僅是我國基層民主政治建設(shè)取得巨大進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會主義民主發(fā)展史上的重要里程碑，具有重要的戰(zhàn)略意義。

一個必還自治本源原則。在新時(shí)代，村民 自治首先要回到自治 origin。要糾正或防止自治組織行政化的傾向，實(shí)際上應(yīng)該改變-1 自治的方式，從主要協(xié)助政府完成政務(wù)到致力于發(fā)展群眾自治，突出-1 /。在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮-1自治的基礎(chǔ)作用，與政府治理良性有效互動，與其他組織共同努力，逐步提高農(nóng)村社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的行政權(quán)力和-1自治的權(quán)利是鄉(xiāng)村治理中最基本的政治關(guān)系。村民 自治的實(shí)施很大程度上取決于行政分權(quán)所提供的制度空間。要切實(shí)規(guī)范基層政府的行政權(quán)力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力、責(zé)任和服務(wù)清單，明確村級自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作清單和協(xié)助政府開展的社區(qū)工作清單，防止-1自治power與基層行政權(quán)力錯位運(yùn)行，防止出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

條文順序和措辭還有很多其他的修改，這里不一一贅述。請看下面的附錄。附錄:中華人民共和國-1自治法律(建議稿)第一條為了保證農(nóng)村村民執(zhí)行自治，群眾依法辦理自己的事情，第二條村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾組織自治。

第四條村民全體大會是行政村的最高決策形式，由本村18歲以上的村民組成。具有本行政村戶籍；或者無戶籍但在行政村有固定住所且連續(xù)居住1年以上的，可稱為本村村民。第五條村民股東大會的召開，應(yīng)當(dāng)有18歲以上村民的過半數(shù)出席，或者本村三分之二以上戶的代表出席，并經(jīng)出席人數(shù)的過半數(shù)通過決定。必要時(shí)可邀請駐村企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體派代表參加會議村民。

村民自治讓廣大農(nóng)民當(dāng)家作主，村民民主地組織起來，進(jìn)行自我管理，自我教育，自我服務(wù)，共同處理本村的一切事務(wù)。村民 自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。其中，民主選舉是-1自治的基礎(chǔ)，民主決策是-1自治的關(guān)鍵，民主管理是村民。從操作上看，村民 自治主要包括三個基本環(huán)節(jié):即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度保證民主決策；制定-1自治章程，保證民主管理。