預(yù)計改革后，縣級水利局在各部委辦局的地位將有所變動。縣級水利局，為縣政府的組成部門，按照職責(zé)劃分，其在改革前應(yīng)具有以下職責(zé)，改革后，縣級水利局將剔除上述10項職能的3、4、5、6、8、9、10共六項職責(zé)，10項職責(zé)去了三分之二以上，機構(gòu)瘦身在所難免。

1、水利系統(tǒng)怎么改革？

《水利系統(tǒng)怎么改革？》△△這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村命脈的大盤棋。很復(fù)雜，“改革”棋子咋走？不是“篇紙文章”談得清楚。我在此提出幾個關(guān)系處理問題，作為探討改革拋磚引玉參考！〇〇一是把握政府水利行政職能職責(zé)與水利設(shè)施管理經(jīng)營服務(wù)的關(guān)系處理，行使水利行政職能權(quán)力的，往往離不開水利設(shè)施運行的實體單位；但這些水利設(shè)施單位、如水庫、機埠等，不能視為與行政職能性質(zhì)相似的“水利事業(yè)性質(zhì)”單位，而應(yīng)創(chuàng)造條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走市場化經(jīng)營路子，辦成經(jīng)濟實體。

〇〇二是把握行政作用下的低嘗灌溉供水與市場作用下的有嘗灌溉水務(wù)承包的關(guān)系處理，水是關(guān)乎動植命脈的物體。計劃經(jīng)濟條件下的各類農(nóng)業(yè)灌區(qū)，都是靠政府行政作用，組織勞動力投工水利設(shè)施建設(shè)，組織干部上灌區(qū)、守渠道，分水管水、接水供水到隊下田，年年艱辛極了，在市場經(jīng)濟運作下，這種方式行不通了。應(yīng)將水體水務(wù)、水利設(shè)施、灌溉方式、資產(chǎn)運作等這個體系，實行全面改革創(chuàng)新與技術(shù)革新、設(shè)施裝備相結(jié)合，變革“一根腸子通水長流到底”為“長藤結(jié)瓜（大力改造擴大山塘）就近供水”，

實行灌溉承包，既實施抗旱保險，又促進節(jié)約用水和科學(xué)灌溉。灌溉數(shù)千畝農(nóng)田的小一型水庫，一般都有干渠、支渠、斗渠、毛渠數(shù)十公里，若干村組鏈條一線，包干承保后，水務(wù)主體單位就會長年累月就地就近蓄水取水、與用戶科學(xué)用水，調(diào)節(jié)季節(jié)，降低成本，大興綠水產(chǎn)業(yè)。〇〇三是把握水庫灌溉與防洪、發(fā)電的關(guān)系處理，南方中小型水庫星羅棋布，大型水庫也不少。

一般都是農(nóng)業(yè)灌溉為主、兼滯洪防洪和發(fā)電，大暴雨多發(fā)地方，年年防洪度汛很壓頭，水庫蓄水調(diào)度很敏感，人命關(guān)天。這個防洪度汛、抗洪調(diào)度的權(quán)力要高度集中，按水庫型號落實責(zé)任到各級黨政一把手，灌溉用水、防洪泄洪調(diào)度與發(fā)電水位發(fā)生矛盾時，發(fā)電要讓位，舍得損失發(fā)電收入，確保農(nóng)灌和抗洪需要。〇〇四是把握水利設(shè)施單位按不同規(guī)模分級管理與屬地主管的關(guān)系處理，

多年來水庫、河壩設(shè)施單位，一般都是“上一級管大、下一級管小”的體制，但工作艱辛、收入少、壓力大的灌溉體系都歸屬當?shù)毓芾恚话l(fā)電收入大的收到上一級管；當下有的從水利行政部門收到了國資單位管；那些小一型水庫都歸口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管。應(yīng)本著“看得見的多屬地管、看不見的多下移放管”的原則，深入調(diào)研，統(tǒng)籌布局，進一步理順、完善縱橫體系體制方面的關(guān)系，

2、縣級水利局在改革的范圍嗎？

今年兩會公布機構(gòu)改革方案后，水利局瘦身已成必然根據(jù)國家機構(gòu)改革方案要求，水利部部分職能將被剝離，劃入其他部門：1、將水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，和其他部門職責(zé)進行整合，組建自然資源部；2、將水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責(zé)，和其他部門職責(zé)進行整合，組建生態(tài)環(huán)境部；3、將水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責(zé)整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；4、將水利部的水旱災(zāi)害防治職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部；5、將水利部等部門的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理；6、將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。

由水利部承擔(dān)三峽工程和南水北調(diào)工程的運行管理、后續(xù)工程建設(shè)管理和移民后期扶持管理等職責(zé)，不再保留國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室。縣級水利局，為縣政府的組成部門，按照職責(zé)劃分，其在改革前應(yīng)具有以下職責(zé)：1、制定水利中長期規(guī)劃，及轄區(qū)重要江河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等；2、對水利資金的使用進行宏觀調(diào)節(jié)，編制投資意見，提出建議并實施；3、統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。