20世紀80年代天津市政府，20世紀80年代中國發生了什么事

來源：整理時間：2022-12-19 13:48:04 編輯：天津生活手機版

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1，20世紀80年代中國發生了什么事
2，為什么天津在直轄市里有點默默無聞啊
3，為什么說濱海新區是天津人自己勒緊褲腰帶發展起來的
4，屬于天津港歷史文化精神的是
5，20世紀八十年代中期的中國歷史和文化

1，20世紀80年代中國發生了什么事

1、中國共產黨第十二次全國代表大會（1982年9月1日至11日在北京召開）自從1976年10月粉碎江青反革命集團以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，經過全黨全軍全國各族人民的艱苦努力，中國共產黨已經在指導思想上完成了撥亂反正的艱巨任務，并且在各條戰線的實際工作中取得了撥亂反正的重大勝利，實現了歷史性的轉折。2、中國共產黨第十三次全國代表大會（1987年10月25日至11月1日在北京舉行）自從黨的十一屆三中全會和黨的十二大以來，九年時間，我國發生了深刻的變化。3、1982年家庭聯產承包責任制確立 1982年1月1日，中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》，指出目前農村實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包干到戶、到組，等等。4、1984年有計劃的商品經濟提出 1984年10月20日，中國共產黨十二屆三中全會在北京舉行。會議一致通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，明確提出：進一步貫徹執行對內搞活經濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經濟體制改革的步伐，是當前我國形勢發展的迫切需要。改革的基本任務是建立起具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進社會生產力的發展。1、值得一提的是，80后是一直親眼鑒證著當代中國在改革開放后日漸發展崛起并與之一同成長的特殊的新一代，20年左右的人生歷程中目睹到的多是整個民族的自強不息奮起拼搏史。2、與90后不同，他們存有從小到大眼見祖國由相對困難落后直至今天的成就的完整記憶，度過了沒有高科技圍繞、沒多少物質生活享受卻簡單充實、在今天看來珍貴特別的童年時代，以及率先跨入中國的信息新時代前沿接觸新生事物、成為新千年第一批彰顯個性的族群的少年時代，最終成為了現今這群開始思考民族榮譽國家前途、日漸成熟進入社會有所擔當的青年一代。

20世紀80年代中國發生了什么事

2，為什么天津在直轄市里有點默默無聞啊

　　天津在1980年-1995年這15年的發展是相當快的,因此天津就在那時成為了直轄市,但是最近10年,天津基本上沒有發展,相對與其他直轄市的迅猛發展,天津不就是后退了嗎,因此,現在天津沒有那么響!!!　　haiou1219:　　你不懂別裝懂行嗎?天津是什么時候成的直轄市這么基本的東西都不知道!　　有人評價說，天津給人的印象似乎是“運氣不太好”。從歷史上看，中央政府對天津的發展定位有多次變更：建國初期，天津繼續延續了中央直轄市的地位；1958年，天津被改為河北省的省會；河北省省會遷到石家莊以后，天津已“淪落”為河北省的專區；直到1968年，才重新改為中央直轄市。　　而到了20世紀80年代，中國迎來了改革開放的大時代，深圳、上海等沿海城市，經濟取得了成功發展，珠三角、長三角迅速躍升為中國經濟最活躍的“兩極”。此時中國經濟出現了“南快北慢”、“東高西低”兩個不平衡，而環渤海地區正處于這兩個“不平衡”的結合區，不僅整體發展緩慢，且輻射作用難以充分發揮。　　面對現狀和困境，天津開始尋求了“自救”行動。1994年3月，天津市人大十二屆二次會議通過決議，明確提出了要用10年左右的時間，基本建成濱海新區的奮斗目標；在3年之后，即1997年12月，黨中央、國務院明確給天津進行了初步的定位：“天津是環渤海經濟中心，要努力建設成為現代化港口城市和我國北方的經濟中心”。　　2006年8月9日，國務院正式發布對《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》的批復，確認了今年早些時候國務院常務會議對天津“北方經濟中心”的定位。等待多年之后，天津終于有了一個“說法”——北方經濟中心。剛剛擁有了“北方經濟中心”的金字招牌，其濱海新區又被批準成為全國第二個綜合配套改革試點區.　　對于天津來說，“北方經濟中心”身份的確立，還只是第一步，天津的核心是濱海新區，濱海新區就是我們作為北方經濟中心的吸附源和輻射源。有專家認為，在中國經濟大棋盤上，天津濱海新區納入國家發展戰略，無疑是走出一步事關全局的妙棋，這步棋走好了，全局就活了。

為什么天津在直轄市里有點默默無聞啊

3，為什么說濱海新區是天津人自己勒緊褲腰帶發展起來的

濱海新區概況濱海新區，是中華人民共和國天津市下轄的副省級區、國家級新區和國家綜合配套改革試驗區，位于天津東部沿海地區，環渤海經濟圈的中心地帶，總面積2,270平方公里，人口299萬人，是中國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態型新城區，被譽為“中國經濟的第三增長極”。1994年3月，天津市決定在天津經濟技術開發區、天津港保稅區的基礎上“用十年左右的時間，基本建成濱海新區”。經過天津市10余年自主發展后，濱海新區在2005年開始被寫入“十一五”規劃并納入國家發展戰略，成為國家重點支持開發開放的國家級新區。濱海新區的官方英文名稱確定為Binhai New Area。2011年11月，濱海新區確定濱海精神為“開放創新、引領未來”。2015年4月，天津自貿區在濱海新區正式掛牌成立，這將使得濱海新區在快政府職能轉變、擴大投資領域開放、推動貿易轉型升級，深化金融開放創新、推動實施京津冀協同發展戰略等5個方面獲得進一步提升。2016年，濱海新區生產總值6654億元。濱海新區-天津人勒緊褲腰帶發展起來先來看看濱海新區的發展歷程，就很容易知道為什么說濱海新區是天津人自己勒緊褲腰帶發展起來的。1984年，天津市人民政府上報了《關于天津港管理體制改革試點問題的請示》。5月7日，中共中央、國務院下發《關于天津港實行體制改革試點的批復》，同意天津港自1984年6月起至1986年底實行體制改革試點，由中央政府統一管理全國港口的制度改為天津市和交通部雙重領導，以天津市領導為主。天津港成為中國第一個下放地方管理的港口。1986年8月，時任領導指出天津“在港口和市區之間有這么多荒地，這是個很大的優勢，我看你們潛力很大。可以膽子大點，發展快點”，這是濱海新區最初的輪廓。時任領導就天津港管理體制改革表示：“天津港下放兩年來經濟效益顯著提高。人還是這些人，地還是這塊地，一改革，效益就上來了。”1990年4月，上海宣布開發浦東新區成為國家戰略時，濱海新區則完全是天津的“自費革命”，自我命名，自主規劃、建設和舉全市之力發展的。1991年5月12日，國務院批準天津港保稅區正式設立。1992年，摩托羅拉宣布在天津開發區投資1.2億美元建設生產基地，成為中國改革開放以來首個外資獨資也是外資投資額最大的項目并在社會上引起轟動。1994年3月，天津市人大十二屆二次會議通過決議，決定在天津經濟技術開發區、天津港保稅區的基礎上“用十年左右的時間，基本建成濱海新區”。此后，天津市便開始工業等產業的戰略東移，舉全市之力打造濱海新區，這也是天津東部沿海的開發區域第一次以“濱海新區”這一整體區域的概念出現。同時，天津市成立了濱海新區建設領導小組。1995年，又增加了濱海新區領導小組辦公室的設置。1998年5月，南開大學與天津經濟技術開發區簽定協議，由天津經濟技術開發區投資3.2億元人民幣在濱海新區建設南開大學泰達學院。1999年10月，時任領導指出“以戰略和長遠的構思發展新區，肯定大有希望”。2000年，天津市正式組建了濱海新區工委和管委會。天津市政府指定將這片未開發的區域建設成工業發展的熱點，并給予其特殊政策和激勵機制去達到此項目標。隨著發展，濱海新區被期望不斷提升整個渤海灣地區及更廣區域的經濟發展。2005年10月，“推進濱海新區開發開放”寫進“十一五”規劃建議，標志著濱海新區首次被納入國家整體發展戰略。從天津濱海新區的發展歷程看，濱海新區前身塘沽開發區，是在先成型、而且還非常盈利的基礎上才順理成章的升級為國家級新區的，所以說濱海新區是天津人自己勒緊褲腰帶發展起來的。

為什么說濱海新區是天津人自己勒緊褲腰帶發展起來的

4，屬于天津港歷史文化精神的是

一、愛國愛鄉二、開放包容三、務實創新四、爭強敢勝概括“天津精神”，其必要有三：一是天津設衛建城600余年，歷經滄桑，幾度輝煌，具有深厚的歷史文化底蘊、特色鮮明的民風民氣，飽經風雨而不衰，歲月蹉跎溢流香，這種寶貴的歷史文化遺產需要很好地傳承精華、弘揚光大。二是新中國成立后，特別是改革開放以來，社會主義市場經濟體制逐步確立，伴隨著我國進入戰略機遇期、快速發展期、矛盾凸顯期，經濟基礎迫切地呼喚社會主義核心價值觀，需要建立科學、健康的社會意識形態與之相適應，由此中央召開了黨的十七屆六中全會，提出了推進我國文化大發展大繁榮的戰略性任務，提煉概括“天津精神”正可謂時代之要求。三是天津市第九次黨代會之后，市委、市政府團結帶領全市人民以中國特色社會主義理論為指導，貫徹落實科學發展觀，以“5+2、白+黑”的精神，開拓創新，奮力拼搏，開辟了天津歷史的新紀元，創造了天津速度、天津精神、天津效益，心齊氣順風正，想事干事成事，是我市歷史上發展快、質量好、收益多、變化大、心氣高的黃金時期，全市人民迫切希望能夠提煉概括出“天津精神”，作為激勵當下、指導今后的精神動力。鑒此，筆者歡呼“天津精神”表述語的早日問世，也欣然參與提煉之其中。“天津精神”應體現三原則：1.它應該獨具天津特色，傳承天津歷史文化；2.充分反映時下人們的心聲，激勵今人之奮斗；3.具有前瞻性，成為先進文化的精神引領和主流意識。從這樣的認識出發，筆者認為，“天津精神”可概括為：愛國愛鄉、開放包容、務實創新、爭強敢勝。“天津精神”是一個有機的整體。其中：“愛國愛鄉”是“天津精神”的核心；“開放包容”是“天津精神”的傳統；“務實創新”是“天津精神”的精髓；“爭強敢勝”是“天津精神”的特征。一、愛國愛鄉熱愛祖國、熱愛家鄉，歷來是中華民族、中國人民的傳統美德。所謂“國家興亡、匹夫有責”。每當外敵入侵，天津人深明大義、首當其沖。1870年，由于法國天主教殘害中國兒童，天津人民奮起反抗，放火燒了“望海樓”教堂，爆發了一場以反對法國天主教侵略罪行為內容的聲勢浩大的反洋教斗爭，史稱“天津教案”。1900年，八國聯軍侵略中國，自大沽口登陸，受到我駐軍和天津人民的頑強抵抗，死傷慘重，至7月14日攻占天津城后，惱羞成怒的八國聯軍，大肆屠殺天津人民，洗劫天津城，拆掉了天津四面城墻，使天津成為無防城市。1916年11月12日，法租界法商企業的中國工人，為反抗法國搶占老西開地區而舉行了大規模的罷工斗爭，開創了天津現代史上最早的工人運動。抗日戰爭時期，中共中央北方局以天津為基地，秘密組織著我國北方地區的我黨敵后武裝和統一戰線，牽制著日本侵略軍的戰略行動。新中國成立后，天津作為中國北方最大的工商業城市，支持全國經濟社會發展大局，堅決服從國家產業布局調整，為全國生產制造提供輕工產品、化工產品、日用品，滿足市場需要，增加國家稅收作出了重要貢獻。特別是近幾年來，市委、市政府認真落實、全力推進中央對天津城市的功能定位，推進濱海新區開發開放，發展壯大航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優勢支柱產業，天津的綜合實力、發展后勁、經濟結構、經濟轉變發展方式發生了重大的歷史性變化，在全國的地位和作用日益顯現和提高，對國家的貢獻日益增加。由于天津在中國近現代史上的重要地位和影響，天津人對家鄉始終懷有深深的熱愛之情、眷戀之意。特別是近幾年，市委、市政府堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理，大戰九百天，進行城市市容綜合整治，城鄉面貌發生了顯著變化，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風格，進一步激發了天津人熱愛家鄉的濃厚情結。著名歌唱家蔣大為自編自唱的“我是天津人”歌曲，充分表達了天津人對家鄉的親切感和自豪感。二、開放包容天津這座城市以河而興，以漕運而榮，以明成祖朱棣于永樂二年十一月二十一日（公元1404年12月23日）賜“天津”設衛而名。600多年來，風云變幻，滄海桑田，至20世紀初葉，天津成為中國近代民族工業的發祥地，成為中國清末洋務運動的北方中心，成為中國北方的經濟中心，成為東西方文化的交融地。第二次鴉片戰爭后，依據不平等的《北京條約》，天津于咸豐十年（公元1860年）被迫開辟為通商口岸，自此天津成為世界資本主義市場的一部分。至20世紀30年代初，天津占到全國對外貿易額的13%，其中棉花出口量占全國50%，畜產品出口占60%，居第一位，天津港進口面粉占全國25%，居第一位。天津港進出口總額占華北地區60%，成為中國北方最大的進出口貿易港。天津近代工業到20世紀30年代已經形成完整的工業體系，發展到前所未有的程度，除租界外共有工廠1200多家，產業工人達20多萬人，年工業總產值達7400余萬元，工業投資總額僅低于上海，居全國第二位。此時期，天津也是我國北方的商業中心，是華北、西北、東北的物資集散中心。天津還是我國北方的金融中心，當時，“南三行”（浙江實業銀行、興國銀行、商業儲蓄銀行）設在上海，鹽業、中南、金城、大陸并稱為“北四行”設在天津。清末舊中國第一家官辦銀行“官銀號”設在天津，第一家證券交易所設在天津，因航運而帶動的保險公司的家數和實力，天津超過上海。天津作為中國北方最早開放的城市，以天津機器局和北洋船塢建立為中國近代工業產生的重要起點，成為中國北方的工業文明中心。天津作為洋務運動的北方中心，建造了中國最早運營的津唐鐵路，建立了中國最早的電報通訊設施，成為中國近代郵政的發祥地。由于實業的興旺，天津形成了包容南北、中西合璧的多元文化。諸如以長蘆鹽業生產制造運輸形成的“鹽文化”；以“天后宮”為代表、河海兼容的漕運文化；開埠之后西風東漸形成的西方文化，包括紛然雜陳、各具風格“小洋樓”為代表的建筑文化，開風氣之先的傳媒文化，中國北方最早的中文版、英文版《時報》、《直報》設在天津，由中國人自己辦的第一份報紙《國聞報》也在天津，1902年6月17日在天津創刊的《大公報》是迄今為止中國發行時間最長的報紙。截至20世紀30年代，天津有各類報紙30余種，發行量29萬份，有英、法、德、俄、日等10多種文字，有中、英、法、美、蘇、日等30多家通訊社，是名副其實的華北地區的新聞中心。閎中肆外的思想文化也蓬勃興起。甲午海戰之后，天津成為鼓吹變法維新的北方輿論陣地。擔任天津學堂總教習的嚴復在天津發表了他的《天演論》譯著，被稱為中國“言論界驕子”的梁啟超，在天津創刊《庸言》雜志，縱論時政，風行全國，他在“飲冰室”潛心著述，成為中國學術思想史上的一代大師。中國近代教育制度與教育體系的起步也是首先在天津確立，近代中國第一所國立高等學府北洋西學學堂就是現在的天津大學。近代中國第四所也是唯一流傳至今的私立大學即現在的南開大學。此外，中國近代音樂、話劇是由李叔同（弘一大師）由日本引進到天津。中國近代史上，由于天津的對外開放，吸引了西方的工業文明、科學技術和文學藝術以及生活方式，同時也帶動和促進了天津以“三條石”為地理標志的中國民族工業的興起。伴隨著天津城市的成長，富有市民特色的通俗文化，在原有基礎上日漸成熟和發達，諸如京劇、評戲、曲藝等藝術門類，作為天津歷史文化名城的一大特色，在全國占有重要的地位。天津人不排外，海納百川，開放包容，直到改革開放，特別是近幾年，市委、市政府明確提出對國外的、對外地的先進思想觀念、先進科學技術、先進管理方式，都要在總結自己成功經驗的基礎上學習消化吸收再創新，以至成為天津不斷發展進步的強勁動力和智力支持。三、務實創新天津因漕運文化形成的重商思想，因救亡圖存形成的實業救國，因對外開放形成的洋為中用，都一以貫之著務實創新的一條主線。天津的近代工業文明、近代的文化藝術、近代的科學技術、近代的交通通訊、近代的軍隊、警察制度等等，無一不是在學習借鑒西方先進經驗基礎上，結合中國國情，從實際出發發展起來的。這一優良傳統直至現在。近幾年，市委、市政府以中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹落實科學發展觀，從天津的實際情況出發，探索出了一條符合科學發展觀要求、具有天津特色的發展路子。市第九次黨代會上提出“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，要求著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，推動各項工作站在高起點、搶占制高點、達到高水平，進一步明確了全市工作的指導思想，統一了天津全黨全民的思想和行動。提出“濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展”三個層面聯動發展的大格局，極大地調動了各個方面的積極性，在全市形成了萬馬奔騰、百舸爭流的新局面。隨著全市工作的深入發展，又適時地提出了“以社會主義小城鎮為重點建設農村居民社區；以經濟功能區為重點建設示范工業園區；以現代高效農業為重點建設現代農業園區”。繼之，又推進農改非、村改居、集體經濟改股份制經濟，形成農村城鎮化的“三改一化”。強化招商引資，抓大項目、好項目，強調高端化、高新化、高質化，全市累計達到1280個大項目，總投資2.27萬億元，有效地調整了全市的產業結構，促進了三次產業的優化升級，大大地增強了本市的綜合實力和經濟發展后勁，促進了經濟方式的加快轉變。推進實施“大項目、小巨人、樓宇經濟”戰略，大力發展科技型中小企業，推進自主創新，節能減排，加快了天津“富民強市”的步伐。推動濱海新區開發開放，確定“一核雙港、九區支撐、龍頭帶動”的發展策略，加快行政管理體制改革，推進金融創新，深化國有企業改革，擴大全方位開放。高度重視規劃建設管理，努力建設生態宜居城市，確定“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”的城市發展總體戰略和各區縣發展策略，著重增強城市載體功能，保護城鄉生態環境。堅持經濟社會協調發展，高度重視民計民生，精心策劃和實施每年20項民心工程，持續提高人民群眾生活水平，推動文化大發展大繁榮，加強社會管理創新，推進民主政治建設，全面加強和改進黨的建設，開辟了天津燦爛輝煌的新局面。這些大思路、大手筆、大格局、大氣魄，是馬克思主義中國化、時代化、大眾化在天津的新發展，是中國特色社會主義在天津的成功實踐，務實里富有創新，創新中注重實效，形成了“天津精神”的重要內容和一大特色。四、爭強敢勝天津人不信邪、不落后、不服輸，富有爭強敢勝的民風民氣和心理素質。就中國近代以來天津以在全國的地位、影響和貢獻展示的輝煌而自信。筆者以為有三個時期：一是20世紀初葉至30年代初期，天津領全國風氣之先，堪稱北方經濟中心、商業中心、金融中心、航運中心。二是20世紀80年代，天津以城市建設、改善民生享譽全國，引灤入津工程、居民住宅工程、城市熱化工程、氣化工程、交通建設工程，成為全國關注和羨慕的熱點。三是近五年來形成的天津速度、天津精神、天津效益，城市面貌日新月異的變化再次吸引了世界和全國的眼球，都是全市人民引以為豪的。

5，20世紀八十年代中期的中國歷史和文化

經過1979～1987年近10年改革開放的實踐和對“冷戰”結束后國際形勢的分析，在鄧小平關于“部分先富帶后富”思想和對外開放政策的指導下，沿海地區經濟發展戰略日趨醞釀成熟。1987年10月，中共十三大政治報告中指出：“當今世界是開放的世界。我們已經在實行對外開放這個基本國策中取得了重大成就。今后，我們必須以更加勇敢的姿態進入世界經濟舞臺，正確選擇進出口戰略和利用外資戰略，進一步擴展同世界各國包括發達國家和發展中國家的經濟技術合作與貿易交流，為加快我國科技進步和提高經濟效益創造更好的條件。”[1]大會強調要從國民經濟全局出發，開放地區應著重發展外向型經濟。按照中共十三大精神，中央領導人根據對外開放從外向型經濟起步和演進的成功啟示，于1988年1月正式提出了加快沿海地區對外開放和經濟發展的報告。報告認為：(1)沿海地區應注重發展勞動密集型產業，以及勞動密集與知識密集相結合的產業。(2)沿海加工業要堅持“兩頭在外”(指把生產經營過程的“兩頭”即原材料和銷售市場放到國際市場上去)，大進大出。(3)利用外資的重點應當放在吸引外商投資上，大力發展“三資”企業。同時，為了有助于推動沿海地區的發展，必須加快外貿體制改革的步伐，進一步搞活企業機制，充分發揮鄉鎮企業的生力軍作用；切實提高管理水平，讓外國企業家能夠按照國際慣例來中國管理企業；促進科技轉化為生產力，充分發揮我國科技開發力量強的優勢。報告強調：當前我國沿海地區的經濟發展，正面臨著一個有利的機遇。“為了抓緊利用當前的機遇，沿海地區必須有一個與之相適應的發展戰略。總的來講，沿海一億多到兩億人口的地區，必須有領導、有計劃、有步驟地走向國際市場，進一步參加國際交換和國際競爭，大力發展外向型經濟。”這樣，“不僅沿海地區的經濟能夠加快發展，能夠提高水平，而且勢必有力地帶動中、西部的發展……這不論在經濟上還是在政治上，都具有戰略意義。”[2]1月23日鄧小平在這份報告上批示：“完全贊成。特別是放膽地干，加速步伐，千萬不要貽誤時機”。[3]2月6日，中央政治局第4次全體會議同意上述構想，并決定把它作為一個事關中國工業化、現代化發展全局的重大戰略決策加以部署。3月25日，李鵬在七屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中，進一步強調要“不失時機地加快實施沿海地區經濟發展戰略”，[1](p.160)并將它列為今后五年的一項重要任務，要求沿海地區繼續擴大對外開放，加快發展外向型經濟。至此，沿海地區發展外向型經濟的戰略決策最終確立。二、沿海地區經濟發展戰略的基本內涵1988年初，有學者提出“國際大循環經濟發展戰略”構想[4]，認為中國為了實現產業結構的轉換和經濟的高度增長，必須加入“國際大循環”，即發展勞動密集型的加工業外向型經濟，一方面解決農村剩余勞動力的出路問題，另一方面在國際市場上獲得經濟發展所必需的外匯資金。據此，國內外一些人把沿海經濟發展戰略稱為“國際大循環”，或認為其基本內容就是發展外向型經濟。其實，當時中共中央關于沿海地區經濟發展戰略包含了“國際大循環”，構想的一些合理觀點，比如，利用國際經濟結構調整這一有利時機，增加勞動密集型產品出口。但是這兩者不是等同的。“國際大循環”理論有其特定的含義，即側重解決工農業二元矛盾和著眼于產業結構調整。而中共中央提出的沿海地區經濟發展戰略，從其形成的過程來看，則是鄧小平部分地區先富帶動各地區共富思想和改革開放政策的現實展開。包含以下兩方面重要思想：第一，沿海地區要大力發展外向型經濟，積極參與國際經濟合作和競爭，并對內地產生輻射作用，實現國內市場與國際市場的銜接。大力發展外向型經濟，是鄧小平對外開放的一個重要思想，也是沿海地區經濟發展戰略的重要內容。具體說來，就是沿海地區要充分發揮優勢，抓住國際經濟進行產業結構調整、把勞動密集型產業向外轉移的有利機遇，積極參與國際交換和競爭，加快發展外向型經濟，并逐步把部分原材料和市場讓給內地，把國際市場上獲得的經濟信息、先進技術和管理經驗轉移到內地，發揮對其他地區的帶動和輻射作用。1984年3月，鄧小平提議進一步開放部分沿海城市，中共中央、國務院隨即批轉了《沿海部分城市座談會紀要》，提出在我國工業化、現代化建設中“要利用兩種資源(國內資源和國外資源)，打開兩個市場(國內市場和國外市場)，學會兩套本領(組織國內建設和發展對外經濟關系)”。并指出：這“是解決我們資金不足和技術落后的一條重要途徑；到我們實現了工農業年總產值翻兩番之后，仍然是促使經濟持續高漲的一項重要措施”。[5]過去在經濟建設中，對堅持獨立自主、自力更生方針存在著狹隘的理解：在思維方式和工作習慣上，往往只注意國內資源、國內市場和組織國內建設這一面，而對國外資源、國外市場和發展對外經濟關系方面，則重視不足。“利用兩種資源，打開兩個市場，學會兩套本領”的提出，是我國社會主義工業化、現代化建設指導思想的重大戰略轉變，對發展沿海地區外向型經濟有重要意義。1985年1月召開的長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會認為，將沿海地區逐步開辟為對外開放的經濟地帶，“不但可以使沿海經濟加快發展，在全國最先建設成為內外交流、工農結合、城鄉滲透、現代化、開放式的文明富庶的地區，而且可以使內地和沿海的優勢互為補充，相得益彰，共同發展和繁榮”。同時，“我國的經濟體制改革和對外開放，將通過經濟特區——沿海開放城市——沿海經濟開放區——內地這樣多層次的探索和實踐，由外向內、由沿海到內地逐步推進，從而有效地把發展沿海經濟同開發內地經濟密切結合起來，解決我國東部和西部的關系問題，使我國經濟全面振興，人民普遍富裕起來”。[6]中共十三大之后不久，中共中央、國務院作出了加快發展沿海地區外向型經濟的重大決策，構成了實施沿海地區經濟發展戰略的重要內容。1988年3月，李鵬在七屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告指出：“當今世界各國在經濟方面的相互合作、相互依賴和相互競爭日益增強。發達國家經濟結構的調整和對外投資的擴大，為我們進一步進入國際市場提供了良好的機遇。”沿海地區要緊緊抓住這一機遇，加快發展外向型經濟，“積極參加國際交換和競爭，以沿海經濟的繁榮帶動整個國民經濟的發展”。[1](p.161)報告強調，實施沿海地區經濟發展戰略，必須繼續鞏固和發展已經形成的對外開放格局，充分發揮沿海開放地帶的作用，逐步建立起更加開放的外向型經濟結構，并適應對外開放和對外經濟發展戰略的需要，進一步加快和深化外貿體制的改革；沿海經濟比較發達的省市要在發展外向型經濟中走在前頭，充分利用勞動力資源豐富和成本較低的優勢，實行“兩頭在外”，積極擴大勞動密集型產品和勞動與技術密集型產品的加工出口，增加出口創匯，大力發展“三資”企業；要特別重視利用沿海農村勞動力的優勢和現有鄉鎮企業的基礎，發展外向型企業和創匯農業；大力發展沿海和內地的橫向經濟聯合，積極向內地轉讓技術、管理經驗和輸送人才，帶動中部和西部地區的經濟發展。[1](pp.161-162)第二，充分利用沿海地區的經濟條件使其率先發展起來，影響和帶動全國經濟的快速發展。改革開放之后，中共中央總結和反思建國后30年經濟建設的經驗教訓，針對中國經濟地區分布不平衡性的特點，開始改變過去優先發展內地的戰略，逐步實行支持沿海地區優先發展的政策。其突出特點是實施以經濟效益為中心的區域發展政策，對沿海地區實行投資、財稅、信貸、外資外貿、價格等政策傾斜，以打破地區發展上的平均主義，促進沿海地區較快地發展起來，推動整個國民經濟的發展。中共中央明確指出，沿海與內地，自然條件、經濟基礎和發展水平很不相同，正確處理兩者的關系，是經濟建設中的一個重要戰略問題。沿海地區經濟過去雖然取得了很大的發展，但在建國以后較長的時期里，由于國際國內多方面因素的影響，這個關系擺得不夠合理，沒有取得應有的更大的成果。當前，國際環境、國內情況都已經發生重要變化，“我們應當不失時機地把沿海的經濟建設作為重點，從各方面支持其發展得更快一些，并以此為陣地支援內地的開發，推動全國的社會主義現代化建設”。[6](p．647)“六五”、“七五”計劃都明確實行了這一政策。“六五”計劃指出：要“積極利用沿海地區的現有經濟基礎，充分發揮它們的特長，帶動內地經濟進一步發展”。內陸地區應該“加快能源、交通和原材料工業建設，支援沿海地區經濟的發展”。[7]“七五”計劃指出要從過去強調平衡布局、重點發展內陸地區，轉變到按三大地帶東中西的序列，分階段、有重點、求效益地展開布局。中共中央關于制定“七五”計劃的建議中提出，“七五”期間以至90年代，中國區域經濟發展布局是“要加速東部地區的發展，同時把能源、原材料建設的重點放到中部，并積極做好進一步開發西部地區的準備”。[6](p.810)“七五”計劃還具體規定了三大地帶的經濟發展目標和主要任務，指出東部沿海地帶要通過加快現有企業技術改造步伐和努力開拓新興產業、開拓新技術領域等措施，加速經濟發展，帶動全國經濟振興。由此可見，沿海地區經濟發展戰略的內涵非常豐富，是一項關系到整個國民經濟全局和中國工業化、現代化發展道路的重要決策。首先，實施沿海地區經濟發展戰略，不僅要大力發展沿海外向型經濟，而且要促進沿海地區乃至全國改革開放的深入發展。沿海地區經濟發展戰略提出后，許多學者認為它的基本思想就是要擴大開放、發展外向型經濟。實際上，這只是實施這個戰略的一個重要方面，或者說是推動經濟全面發展的一個突破口。沿海外向型經濟的發展，必然推動產業結構的調整和工業化、現代化的全面推進。沿海經濟進一步走向世界，也必然為內地騰出部分原材料和國內市場，進而為內地的發展創造條件。更為重要的是，實施沿海地區經濟發展戰略是促進改革和開放有機結合的有力措施。開放本身就是一場深刻的改革，同時又是推進整個改革的外部動力。中國經濟要進入國際市場，就得對經濟體制和運行機制進行根本性的改革，逐步實現與國際市場的銜接，以開放促改革，以改革推進開放。“沿海經濟率先外向，就要率先改革，大膽突破舊體制的束縛，讓新體制更快地成長起來。這樣，沿海就應該成為探索改革、帶動全國先行區”。[8]其次，沿海地區經濟發展戰略不僅是區域性戰略，而且是一個影響和帶動整個國民經濟發展的全國性戰略。沿海地區經濟發展戰略提出后，曾在國內外引起了巨大反響，許多學者紛紛發表見解，有人認為它是全國性戰略，也有人認為它只是區域性戰略。從上述可知，它不單是區域戰略，而且是關系到全國的發展戰略，是貫徹鄧小平“部分先富帶后富”和對外開放思想的重大步驟，也是中共十三大經濟總體戰略的進一步深化和發展。十三大政治報告指出：“在產業發展的地區布局上，既要重點發揮經濟比較發達的東部沿海地區的重要作用，又要逐步加快中部地區和西部地區的開發，使不同地區都能各展所長，并通過相互開放和平等交換，形成合理的區域分工和地區經濟結構”。[1](p.21)沿海經濟發展戰略的提出，使全國地區經濟發展的總體戰略落到了實處，不但明確了沿海地區經濟發展的戰略目標，而且抓住了帶動內地和全國工業化、現代化發展的關鍵。從我國三大地帶經濟發展的關聯性來看，三者既在地域上相對分離，又是一個相輔相成的有機整體。沒有沿海的率先發展，中、西部的發展和開發就受到財力、物力的制約；反之，沒有中、西部的發展，沿海的發展也缺乏后勁。實施沿海經濟發展戰略需要各地區相互支持、相互促進。就是說，正確處理三個地帶的發展關系，也就成了實施沿海經濟發展戰略的一個重要問題。中共中央關于制定“七五”計劃的建議中明確指出：要“把東部地區的發展和中、西部地區的開發很好地結合起來，使它們能夠互相支持，互相促進，使全國經濟振興，人民共同富裕”。[6](p.809)因此，實施沿海經濟發展戰略是關系到各地區和全國工業化、現代化發展全局的戰略選擇。實踐證明，沿海地區經濟發展戰略中有的思想，如“兩頭在外，大進大出”，可能絕對了一些，但從其基本精神和總的方向看，是順應世界經濟發展潮流和符合中國改革開放新形勢的