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1，天津十四五規劃

法律分析：“十四五”時期是天津在全面建成高質量小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的第一個五年，是推動高質量發展、構建新發展格局的關鍵時期。中國共產黨天津市第十一屆委員會第九次全體會議認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，結合天津實際，就制定天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。法律依據：《中共天津市委關于制定天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》 “十四五”時期是天津在全面建成高質量小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的第一個五年，是推動高質量發展、構建新發展格局的關鍵時期。

天津十四五規劃

2，天津市人民政府批轉市規劃局土地局關于加強外環線道路兩側建設管理

第一條　為進一步維護外環線道路的總體規劃，保證交通暢通和良好的環境面貌，根據《天津市城市規劃條例》、《天津市土地管理條例》和有關規定，制定本規定。第二條　外環線自道路中心線內側133米至中心線外側567米以內范圍為建設管理重點地區(以下簡稱重點地區)。第三條　重點地區內的所有建設項目，統一由市規劃(土地)局審批和報批，其他任何部門均無權辦理。第四條　在重點地區內，未經市規劃(土地)局批準，嚴禁修建永久性或臨時性建筑物、構筑物及其他設施，嚴禁違法占用土地。確有必要建設的交通崗亭、檢查管理用房、服務網點及施工臨時設施等，必須經所在區規劃土地管理局同意并報市規劃(土地)局審批后，方可建設。第五條　重點地區內現有的自然村必須按照市規劃(土地)局批準的詳細規劃進行建設。所有建設項目均由所在區規劃土地管理局進行預審并報市規劃(土地)局審批。第六條　在外環線外側規劃寬度500米綠化帶內建設與林帶、果園、魚塘相關的管理用房、附屬設施和農田水利、工程管線等設施的，由所在區規劃土地管理局進行預審并報市規劃(土地)局審批。第七條　外環線內側規劃寬度30米綠化帶，未經市規劃(土地)局批準，不得改變綠地性質。第八條　對重點地區內的違法建筑和違法用地一律予以清除和清理。對違法建筑和違法用地的單位和個人，責令其限期改正。對拒不執行和逾期仍不改正的，依法實施強制措施，并按有關規定予以處罰。第九條　對妨礙、阻撓管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十條　本規定由市規劃(土地)局負責解釋并監督施行。天津市規劃設計管理局天津市土地管理局一九九五年一月二十五日

天津市人民政府批轉市規劃局土地局關于加強外環線道路兩側建設管理

3，天津市人民代表大會常務委員會關于加強濱海新區與中心城區中間地帶規

一、濱海新區與中心城區中間地帶建設綠色生態屏障實行嚴格規劃管控，管控范圍東至濱海新區西外環線高速公路，南至獨流減河，西至寧靜高速公路，北至永定新河。二、加強濱海新區與中心城區中間地帶規劃管控、建設綠色生態屏障，應當堅持以人為本、生態優先，提高城市發展持續性、宜居性的原則，融綠色發展、創新驅動為一體，建設呈現“大水、大綠、成林、成片”景觀的“雙城生態屏障、津沽綠色之洲”，促進人與自然和諧共生。三、濱海新區與中心城區中間地帶規劃管控地區按照城市總體規劃和生態保護要求，分為一級管控區、二級管控區和三級管控區。各級管控區具體范圍由市城鄉規劃主管部門會同相關部門劃定，報市人民政府批準?！　「骷壒芸貐^具體范圍的調整，應當經市人民政府批準，報市人大常委會備案。四、一級管控區主要包括生態廊道地區和田園生態地區等，應當統籌生態廊道、農田、林地、濕地、河道格局，維護、修復和提升生態功能，保障城市生態安全?！　∫患壒芸貐^嚴格控制項目開發建設活動，除生態保護工程、重大基礎設施工程、重大民生保障工程、營造人可接近的環境景觀和綠道等附屬設施外，禁止一切與生態環境保護無關的建設活動。五、二級管控區主要包括示范小城鎮、示范工業園區等，應當統籌生產、生活、生態空間，嚴格控制建設規模與開發強度，建設高標準綠色建筑，完善環境保護配套及綠化工程，提升城市發展品質。六、三級管控區主要包括現狀開發建設比較成熟、未來重點以內涵式發展為主的地區，應當突出綠色提升，實施城市修補工程，拓展綠地空間。七、濱海新區與中心城區中間地帶規劃管控地區與本市生態保護紅線或者永久性保護生態區域重疊的，按照最嚴格的管控標準實施保護和管理。八、市人民政府應當加強對濱海新區與中心城區中間地帶規劃管控、建設綠色生態屏障工作的組織領導?！　∠嚓P區人民政府應當履行屬地管理責任，組織落實綠色生態屏障建設和規劃管控要求。　　市城鄉規劃主管部門制定濱海新區與中心城區中間地帶規劃管控方案和實施細則，細化規劃管控要求；市林業主管部門制定濱海新區與中心城區中間地帶建設綠色生態屏障實施方案并組織實施?！　“l展改革、財政、國土房管、建設、市容園林、水務、環境保護等部門按照各自職責做好相關工作，確保綠色生態屏障建設和規劃管控要求落實。九、對不履行本決定確定職責的部門及其工作人員，由監察機關、上級主管部門或者所在單位依照有關規定予以追責。十、對違反本決定的單位和個人，按照國家和本市有關規定予以處理或者處罰。十一、本決定自公布之日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會關于加強濱海新區與中心城區中間地帶規

4，天津市城市規劃條例

第一章　總則第一條　為合理地制定城市規劃和進行城市建設，加強城市規劃管理，保障城市規劃的實施，促進城市的經濟和社會發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　在本市行政區域內制定和實施城市規劃，利用土地和進行建設，必須遵守本條例。第三條　本市的城市發展必須嚴格控制規模，促進生產力和人口的合理布局。外環線綠化帶以內的地區，嚴格控制人口的機械增長和占地多、耗能高、運量大、污染嚴重的工業項目。第四條　在本市行政區域內，建設項目的確定、選址和布局，必須符合城市規劃的要求。第五條　城市規劃工作實行統一領導下的分級管理?！　∈谐鞘幸巹澬姓鞴懿块T，主管本市行政區域內的城市規劃工作。　　區、縣城市規劃行政主管部門，在市城市規劃行政主管部門的領導下，主管本行政區域內的城市規劃工作。　　天津經濟技術開發區、天津港保稅區和天津港務局的規劃管理部門，在規定的權限內，分別主管本開發區、保稅區和港區范圍內責任管理區的規劃管理工作?！　∴l、民族鄉、鎮人民政府接受所在區、縣城市規劃行政主管部門的委托，可以承辦本行政區域內的城市規劃管理工作?！　∈泻蛥^、縣城市規劃行政主管部門以及天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津港務局的規劃管理部門管理權限的具體劃分，由市人民政府另行規定。第六條　任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，并有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。第二章　城市規劃的編制和審批第七條　天津市城市總體規劃由市人民政府負責組織編制，提請市人民代表大會或者其常務委員會審查同意，報國務院審批?！　^、縣人民政府所在地鎮以及重要建制鎮、衛星城的城市總體規劃，在市城市規劃行政主管部門的指導下，由所在區、縣人民政府負責組織編制，經區、縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意，報市人民政府審批；其他建制鎮的城市總體規劃，在所在區、縣城市規劃行政主管部門的指導下，由鎮人民政府負責組織編制，經鎮人民代表大會審查同意，報所在區、縣人民政府審批，并報市城市規劃行政主管部門備案。第八條　單獨編制的歷史文化名城保護規劃和城市人民防空建設規劃，由市人民政府負責組織編制，報國務院或者其有關行政主管部門審批；其他各項城市專業規劃，由市城市規劃行政主管部門會同有關專業行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批。第九條　外環線綠化帶以內的城市分區規劃，由市城市規劃行政主管部門會同所在區人民政府負責組織編制，報市人民政府審批。　　外環線綠化帶以外的區、縣域規劃，在市城市規劃行政主管部門的指導下，由區、縣人民政府負責組織編制，經區、縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意，報市人民政府審批?！　⊥猸h線綠化帶以內地區以及外環線綠化帶以外需要保護和控制地區農村集鎮和村莊的建設規劃，由所在區、縣人民政府負責組織編制，經區、縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意，報市人民政府審批；其他地區農村集鎮和村莊的建設規劃，在所在區、縣城市規劃行政主管部門指導下，由所在鄉、鎮人民政府負責組織編制，經鄉、鎮人民代表大會審查同意，報區、縣人民政府審批，并報市城市規劃行政主管部門備案。第十條　天津經濟技術開發區、天津港保稅區和天津港務局，在編制本開發區、保稅區和港區范圍內責任管理區的城市總體規劃時，應當征求所在區人民政府的意見；必要時，由市城市規劃行政主管部門進行協調，協調不一致時，由市人民政府確定。第十一條　城市詳細規劃的編制和審批辦法，由市人民政府另行規定。第十二條　城市專業規劃和城市詳細規劃，應當根據城市總體規劃、分區規劃和有關規定進行編制。規劃內容涉及防災、給水、排水、交通、電力、水利、郵電通訊、燃氣、熱力、環境保護、環境衛生等有關專業管理的，編制規劃的部門應當與有關專業行政主管部門協商；協商不一致時，由市人民政府確定。第十三條　經批準的城市規劃，任何單位和個人都不得擅自改變。　　城市總體規劃確需進行局部調整的，由負責組織編制該規劃的人民政府決定，并報同級人民代表大會或者其常務委員會和原批準機關備案；但涉及城市性質、規模、發展方向和總體布局重大變更的，應當按照原審批程序辦理批準手續。其他各類城市規劃需要變更的，應當按照原審批程序辦理批準手續。

5，天津市人民政府批轉市規劃局土地局關于解決歷史性違章建筑和歷史性

第一條　為了加強城市規劃和土地管理工作，有步驟地清查糾正解決歷史性違章建筑和違章用地，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《天津市城市規劃條例》、《天津市土地管理條例》以及有關法規、規章，制定本規定。第二條　本規定適用于外環線綠化帶以內的地區歷史性違章建筑和歷史性違章用地?！　v史性違章建筑是指一九九0年四月一日《中華人民共和國城市規劃法》實施前，未經城市規劃行政主管部門批準建設的建筑物以及逾期未拆除的臨時建筑物?！　v史性違章用地是指一九八七年一月一日《中華人民共和國土地管理法》實施前，未經土地行政主管部門批準占用的土地，以及逾期未交還的臨時用地。第三條　對歷史性違章建筑和歷史性違章用地，由規劃、土地行政主管部門分別負責清查、處理。第四條　下列情況之一的歷史性違章建筑和歷史性違章用地，由規劃、土地行政主管部門責令使用者限期拆除或者騰遷；　?。ㄒ唬﹪乐赜绊懴劳ǖ篮推渌阑鸢踩?、環境保護且無法消除影響的；　?。ǘ┱級阂淹貙挼缆芳t線的；　　（三）占用高壓供電走廊或者占壓地下工程管線的；　?。ㄋ模┱加描F路、河道、堤防及其防護用地的；　　（五）占用廣場、綠地、學校、體育設施等場所的；　?。┱加梦奈锉Ｗo區或者嚴重影響文物建筑景觀的；　?。ㄆ撸┰谥饕缆费鼐€或者重點地區、重點地段，嚴重影響市容、交通的；　　（八）影響相鄰居民生活，無法消除影響的；　　（九）影響當前城市規劃、建設實施和管理的；　?。ㄊ┢渌麌乐赜绊懗鞘幸巹澋?。第五條　歷史性違章建筑和歷史性違章用地對城市規劃暫無影響和相鄰權益無糾紛的，當事人可以申請補辦有關批準手續。補辦有關批準手續涉及相鄰關系的應先簽訂四鄰協議?！　v史性違章建筑補辦批準手續后由房管部門對房屋確權發證，納入正常房屋管理。第六條　規劃、土地行政主管部門辦理有關批準手續前，應對歷史性違章建筑、歷史性違章用地的行為給予一次性行政處罰：　?。ㄒ唬v史性違章建筑按照建筑面積處以每平方米十元至四十元罰款?！　。ǘv史性違章用地按照用地面積處以每平方米三元至十五元罰款?！　。ㄈ┰跉v史性違章用地上建設的歷史性違章建筑，按照歷史性違章建筑處理，每平方米罰款額的下限不得低于十二元?！　√厥馇闆r的處理必須經市規劃、土地主管部門批準。　　以上罰款上繳同級財政，按規定辦理。第七條　歷史性違章建筑和歷史性違章用地對城市規劃雖有一定影響，但因安排生產和安置生活等特殊困難不能立即拆除、騰遷，而且近期內不影響城市規劃建設實施的，可按照臨時建筑和臨時用地處理，期限一般不超過兩年，到期由使用者負責拆除或者騰遷。確需延長期限的，應當在期滿前兩個月內到原批準部門辦理延期手續，逾期不拆除騰遷又不辦理延期手續的，由規劃、土地行政主管部門責令拆除。第八條　按臨時建筑和臨時用地處理的歷史性違章建筑和歷史性違章用地，應當向規劃、土地行政主管部門交納臨時建筑規劃管理費和臨時占地費：　?。ㄒ唬┡R時建筑規劃管理費標準為每月建筑面積每平方米0點一元至0點六元；　?。ǘ┡R時占地費標準為每月每平方米0點二元至一點二元；　　（三）在歷史性違章占地上建設的歷史性違章建筑，只交納臨時建筑規劃管理費，每月每平方米的收費標準為0點三元至一點三元。　　具體收費標準詳見附表。　　臨時建筑規劃管理費和臨時占地費的收支按財政部門有關規定實施管理?！　∫陨鲜召M必須到同級物價部門辦理核發《收費許可證》并，使用市財政局統一監制的行政事業性收費票據。第九條　按臨時建筑和臨時用地處理的歷史性違章建筑和歷史性違章用地，不得轉讓、轉借、出租、交換、買賣和贈予，不得翻建、改建、擴建，城市建設需要時應當無條件拆除或者騰遷。違者由規劃、土地行政主管部門責令拆除。第十條　外環線綠化帶以外地區處理歷史性違章建筑和歷史性違章用地可以參照本規定。第十一條　本規定由市規劃設計管理局、市土地管理局負責解釋。第十二條　本規定自一九九三年六月一日起施行?！　「剑菏召M標準收費　收費　　土地　　　　標準　　　等級　項目?。ㄆ椒健　　　　　∶祝拢∫患壎壢壦募壩寮壛壟R時建筑規劃管理費0.600.500.400.300.200.10臨時占地費1.201.000.800.600.400.20違章占地上的違章建筑臨時建筑規劃管理費1.301.100.900.700.500.30