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天津市棚戶區改造政策規定,棚戶區改造最新政策

來源:整理 時間:2023-04-06 07:05:47 編輯:天津生活 手機版

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1,棚戶區改造最新政策

不能這么算,你只要確定你家的房子是不是在棚戶區改造范圍內,如果是的話按當地的拆遷政策補償而不是賠償,如果不是你可以拒絕搬遷

棚戶區改造最新政策

2,棚戶區改造規定

棚戶區改造政策。棚戶區一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區。具體改造政策如下:1、土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購,以凈出讓方式供地;2、安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地;3、安置房建設項目行政事業性收費全免,經營、服務性收費按最低限下浮50%收取;4、安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納;5、國家對棚戶區規定的其他政策。《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》第四條 完善配套,同步建設。堅持同步規劃、同步施工、同步交付使用,組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設,促進以改善民生為重點的社會建設。

棚戶區改造規定

3,棚戶區改造的補嘗標準

棚戶區補償分為兩類:現金補償和房屋置換。房屋置換的補償含三種,一就是你說的一:一.5的面積置換;二是房屋重置成新價格,就是把你房屋這算成價格,這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系;三是其他的搬遷獎勵。關于面積認定,你們當地的房屋征收辦法一定明確規定了這個,一般是按照某一年的土地分配額定的,就是有個上限。就你所說的情況,你家應該是有院子、有房子,有些地方可能會對院子中的自建房屋進行置換,原因是因為棚戶區行成已久、歷史遺留問題多、分戶多等原因,自家居住面積不夠,自然行成的院內建筑。這個有可能會按照比例置換面積,以及一部分先進補償。請具體根據當地的政策和情況而定
各地有各地的政策規定,不是統一政策規定。所以你必須去當地有關部門咨詢讓她們回答你當地棚戶區改造對獨生子女的補嘗標準。

棚戶區改造的補嘗標準

4,棚戶區改造最新政策是什么

法律分析:第一,棚戶區改造安置住房稅收優惠政策。主要包括:1、建設用地免征城鎮土地使用稅;2、免征涉及的印花稅、土地增值稅;3、免征或減半征收契稅、個人所得稅。棚戶區改造安置住房建設和通過收購籌集安置房源的,執行經濟適用住房的稅收優惠政策。4、電力、通訊、市政公用事業等企業對城市和國有工礦棚戶區改造給予支持,新建安置小區有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施,由各相關單位出資配套建設,并適當減免入網、管網增容等經營性收費。第二,棚戶區改造項目免征行政事業性收費和政府性基金。5、免收的全國性行政事業性收費包括防空地下室易地建設費、白蟻防治費等項目;6、免收的全國性政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮公用事業附加等項目。第三,企業參與政府統一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區危房改造的,對企業用于符合規定條件的支出,準予在企業所得稅前扣除。現行政策規定國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業用于政府統一組織的棚戶區改造支出,準予在企業所得稅前扣除。這一規定調動了企業參與棚戶區改造的積極性,起到了良好效果。為進一步調動企業積極性,新的政策中,7、將允許棚戶區改造補助支出在企業所得稅前扣除的范圍,取消了僅可為國有企業的限制。法律依據:《中華人民共和國棚戶區征收標準》 各地區要按照中國國家有關規定制定具體安置補償辦法,依法實施征收,維護群眾合法權益。棚戶區改造涉及集體土地征收的,要按照中國國家相關法律法規,做好土地征收、補償安置等前期工作。各地區可以探索采取共有產權的辦法,做好經濟困難棚戶區居民的住房安置工作。

5,棚戶區改造工程電力及其他配套設施優惠政策

你最好,或向相關部門發現,簡單的句子,正確的不會是太清楚,我花了告訴你這件事,我學到了更多重大。首先是放松的規劃和控制,這是按照“高容積率,低密度”的原則,以確保的前提下,在該地區的公共服務設施和基礎設施建設,不影響強制規范棚戶區改造項目的建設和拆遷能夠更比1:4.0,舊城改造項目C&D的比例高達1:3.5。稅若干優惠政策的棚戶區,城中村改造項目,免征城市基礎設施配套設施費,各種行政事業性收費和政府性基金。棚戶區改造被征收居民的征地補償款,免征個人所得稅。重新購置住房由于征用的購房款部分免征契稅相當于原量征收補償。其他國家,如電力,電信,市政公用設施和其他企業棚戶區改造項目,以支持新的安置區有線電視和供水,公共交通,電力,煤氣,排水,通訊,道路和其他市政公用設施的相關單位出資配套建設適當的救援網絡,管網增容經營性收費。總體來說,還是發現了許多優惠略。
暫時沒有,只是地方政府做主,水被截流了再看看別人怎么說的。

6,棚戶區改造政策是什么

法律分析:(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免,經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設,所需費用由摘牌的商品房開發主體,按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

7,城市棚戶區改造有哪些規定

參照《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》第一項第二條規定,棚戶區改造的基本原則:(1)科學規劃,分步實施。要根據當地經濟社會發展水平和政府財政能力,結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃,合理確定各類棚戶區改造的目標任務,量力而行、逐步推進,先改造成片棚戶區、再改造其他棚戶區。(2)政府主導,市場運作。棚戶區改造政策性、公益性強,必須發揮政府的組織引導作用,在政策和資金等方面給予積極支持;注重發揮市場機制的作用,充分調動企業和棚戶區居民的積極性,動員社會力量廣泛參與。(3)完善配套,同步建設。堅持同步規劃、同步施工、同步交付使用,組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設,促進以改善民生為重點的社會建設。擴展資料:棚戶區改造分為:1、城市棚戶區改造。城市棚戶區改造可采取拆除新建、改建(擴建、翻建)等多種方式。但禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍。2、國有工礦棚戶區改造。位于城市規劃區內的國有工礦棚戶區,要統一納入城市棚戶區改造范圍;鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業棚戶區,要按照屬地原則納入各地棚戶區改造規劃組織實施。3、國有林區棚戶區改造。對國有林區(場)之外的其他林業基層單位符合條件的住房困難職工,納入當地城鎮住房保障體系統籌解決。參考資料來源:搜狗百科-國務院關于加快棚戶區改造工作的意見

8,棚戶區改造最新政策2022年

棚戶區改造規定如下:1、補助對象:居住在危房中的農村分散供養特困人員、低保戶冊燃、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶“四”類重點對象以及其他貧困戶;2、補助標準:農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔。政府補助標準暫定為:(1)建檔立卡貧困戶、農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋兆姿備戶均2萬元;修繕加固房屋戶均0.6萬元;(2)其他非四類重點對象的農村貧困戶重建房屋戶均族毀1萬元;修繕加固房屋戶均0.4萬元。如上級政策調整,按新規定標準執行。3、申請程序:農戶自愿申請、村委會或村民代表會議民主評議(村公示)、鄉鎮審核(公示)、縣級審批(公示);4、基本原則:公開、公平、公正;5、資金管理:政府補助資金通過“一卡通”形式直接發放到戶,禁止補助資金被挪用,嚴肅紀律,堅決杜絕只領補助不建房的現象;6、建設標準:危房改造以農戶自建為主,分為重建和修繕加固兩種方式。重建房屋結構要具備一定的抗震能力,配備衛生廁所,實現人畜分離;房屋重建戶要及時拆除原居住的危舊房屋;改造后的農房面積可根據家庭人數調整,不準超面積建房。1人戶建筑面積不低于20平方,2人戶建筑面積不低于30平方米;3人以上農戶的人均建筑面積不超過18平方米;7、改造原則:應改盡改,主要解決經濟最困難、住房最危險的農村貧困家庭的住房安全問題;8、工作要求:危改農戶提供的農戶信息應真實有效,不得弄虛作假,如有不實,將承擔一定的法律責任;對不符合相關標準和規定的,將取消其補助資格。法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

9,有何政策限制棚戶區改造房交易

1、契稅 普通住宅二次交易總房款的1.5%;公寓3%;2、過戶費 二次交易總房款高于50萬,交納總房款的1%;二次交易總房款低于50萬的,交納5000元;3、印花稅 二次交易總房款的1‰;4、營業稅、教育附加稅、城建稅 二次交易總房款的5.5%;5、個人所得稅 增值差價的20%特別備注:1、個人購房不滿五年就上市交易的,全額交納營業稅、教育附加稅、城建稅;個人購房滿五年以后上市交易的,全免以上三稅;2、兩年界定的起始點有兩個,二者可取其中最早的來界定:1、取得產權證的時間;2、契稅完稅證明的時間;3、二手房交易按政府指導價計稅,稅務機關將以房屋交易雙方簽訂的《房屋買賣合同》中確定的成交價格為依據,對于成交價格低于北京市建設委員會發布的“指導價”且無正當理由的,均以“指導價”作為核定的基數征收稅款。另外,采用指導價格計稅的,將根據二手房的建成年代不同,乘以相應的百分比,確定計稅價格。
國家有關部委在2008年曾發出一個通知,具體通知如下 一、嚴格執行政策,確保突出重點 棚戶區改造是國家保障性安居工程建設的重要組成部分。此次棚戶區改造試點,要首先解決林場(所)中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優撫對象、因傷因病因災致貧家庭的居住困難。各試點單位要按照 “公開、公平、公正”的原則,提高工作透明度,對棚戶區改造建設方案和新建住宅分配方案實行公示制度,接受廣大職工的監督,確保最困難、最急需的職工率先享受到棚戶區改造的成果。如發現利用棚戶區改造工作之際搞以權謀私、損害群眾利益的,要堅決停止該單位的試點資格,收回國家投資,并提請有關部門依照黨紀政紀嚴肅處理。 二、部門通力合作,形成工作合力 棚戶區改造工作是一項復雜的系統工程,政策性強,涉及面廣,各試點省區林業(森工)、住房城鄉建設和發展改革部門要高度重視,加強溝通協調,共同研究制定搞好試點工作的要求和措施,強化部門間通力合作,并在此基礎上各司其職,協同推進。 按照國務院的部署和要求,試點省區林業(森工)部門是此次棚戶區改造試點工作的責任主體和實施主體,各試點省區林業(森工)部門要按照“目標、任務、資金、責任四到省”的要求,對棚戶區改造試點的資金使用、項目管理、建設進度、實施效果負總責。要會同本省區發展改革和住房城鄉建設部門,編制報國家審批的實施方案,具體負責棚戶區入戶調查、拆遷、施工、檢查竣工驗收等相關實施管理工作等。

10,關于棚戶區改造的最新政策

一、2022棚戶區改造拆遷補償標準是怎樣的根據《土地管理法》第四十七條:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。(一)貨幣補償補償補助總款=被征收房屋價值補償+搬遷費+臨時安置費+停產停業損失補償費+外遷補助費+其他補助費(二)房屋產權調換1、產權調換房屋本項目產權調換房屋位于北辛安安置房小區。產權調換房屋為期房,臨時安置期限為36個月。安置房a區房屋為普通商品房,安置房b區房屋為“按經濟適用住房管理”的商品房。2、補償補助總款補償補助總款=被征收房屋價值補償+搬遷費+臨時安置費+停產停業損失補償費+其他補助費3、產權調換房屋面積被征收人可選購的產權調換房屋面積為被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米,其中:(1)如被征收房屋建筑面積的0.2倍部分小于10平方米,則按10平方米計算;(2)本項目征收范圍內同一人或夫妻有兩處及以上房屋的,被征收房屋建筑面積合并計算,10建筑平方米只享有一次;(3)當被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米小于產權調換房屋最小戶型面積,允許購買本項目產權調換房屋最小戶型。4、產權調換房屋購買價格(1)被征收房屋建筑面積的0.2倍和10建筑平方米部分,在簽約期限內按照優惠價格4500元/建筑平方米購買,在簽約期限屆滿后,按照7000元/建筑平方米購買;(2)被征收房屋建筑面積部分按本項目基準價格購買;(3)超出被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米的部分,按照本項目標準房地產價格購買。5、選房順序本著“先簽約先選房”的原則,被征收人可自愿選擇安置房a區、b區產權調換房屋。(三)被征收房屋價值、標準房地產價格、基準價格1、被征收房屋價值被征收房屋價值=[(基準價格×k+被征收房屋重置成新價)×因素修正系數]×被征收房屋建筑面積+被征收房屋設備、裝修及附屬物價格k為容積率修正系數。被征收房屋價值補償以本項目公開選定的評估機構評估確定。2、標準房地產價格、基準價格本項目標準房地產價格、基準價格由評估機構以房屋征收決定公告之日為時點評估確定。本項目預評估標準房地產價格為44208元/平方米,基準價格為41877元/平方米。(四)搬遷費、臨時安置費、停產停業損失補償費、外遷補助費1、搬遷費搬遷費按被征收房屋建筑面積計算,選擇貨幣補償的,標準為40元/平方米;選擇房屋產權調換的,標準為80元/平方米。2、臨時安置費選擇貨幣補償的,以被征收房屋建筑面積為基數,一次性發放4個月的臨時安置費,標準為90元/月/平方米。選擇房屋產權調換的被征收人自行周轉。簽約期限內簽約并按協議約定時間搬遷交房的,以被征收人選擇產權調換房屋的居室套型為基數,一次性發放40個月的臨時安置費;簽約期限后簽約并搬遷交房的,臨時安置費逐月核減。標準為:一居室套型3560元/月二居室套型4730元/月三居室套型5520元/月如臨時安置期限屆滿,產權調換房屋不能交付的,按屆時的房屋租賃市場價格重新核定臨時安置費補償標準,繼續發放臨時安置費,直至產權調換房屋交付之日。3、停產停業損失補償費被征收房屋符合下列條件的,給予被征收人停產停業損失補償:(1)被征收房屋具有房屋權屬證明或者經有關部門認定為合法建筑;(2)有合法、有效的營業執照或者登記證,且營業執照或者登記證上載明的住所(營業場所)為被征收房屋;(3)已辦理稅務登記并具有納稅憑證。本項目停產停業損失補償標準為1800元/平方米。4、外遷補助費選擇貨幣補償的,按被征收房屋建筑面積給予外遷補助費,標準為4000元/平方米。(五)其他補助費1、平房補助費:補助標準為400元/平方米(僅限于未建地下室、地面二層及以上等建筑),計算基數為被征收房屋建筑面積。2、低保、殘疾補助費:補助標準為20000元/證。3、電話移機費:補助標準為235元/部。4、空調移機費:補助標準為400元/臺。5、有線電視移機費:補助標準為300元/終端。6、熱水器移機費:補助標準為300元/臺。7、對選擇安置房b區產權調換房屋的,以所選安置房b區產權調換房屋建筑面積為基數給予補助費,標準為1500元/建筑平方米。8、未經批準建設的地下室、地面二層及以上等建筑,不予補償,只按照本項目評估機構評估確定的重置成新價給予補助費。二、國家棚戶區改造優惠政策是什么1、建立綠色規劃管理渠道。棚戶區改造工程的控制調節調整,程序簡單。在規劃審批過程中,可根據項目實際情況適當提高項目容積率指標,實現項目收支的總體平衡。2、如果砍伐樹木,綠色空間,調整道路挖掘,公共廁所和垃圾站點,和電力、電信、廣播和電視波蘭人和線是棚戶區改造項目中刪除根據規劃要求,補償費用免征,項目業主單位應當重建或恢復項目根據規劃需求。公廁、垃圾站拆除后,規劃中沒有改建、恢復要求的,仍按規定給予補償。3、配套商業設施用地紅線內的棚戶區改造工程,應當構建依照“誰管理,誰投資”的原則,和社區外的大型配套管網由郵政部門,同時構建電力、電信、廣播電視、氣體和水等。社區用電、用氣、用水增加的費用只收取。列入棚戶區改造范圍的企業,不得重復發生水電分離改造費用。《土地管理法》第四十七條

11,棚戶區改造優惠政策有哪些

一、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免,經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設,所需費用由摘牌的商品房開發主體,按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設項目,各職能部門要同步辦理相關手續,保證項目的開竣工時間。(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要,區組織被安置居民以招標方式選擇物業公司,對小區實行物業管理,物業費三年內減半收取,不足部分由區承擔。(八)在進行安置房建筑設計時,應根據周邊服務設施現狀,建設一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業崗位,其產權歸市所有,由區負貴日常管理。二、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金,開發企業上繳的稅費地方留用部分,向上爭取政策和資金等),建立專戶,專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數,作為投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓,在掛牌過程中出現竟標情況,可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后,15個工作日內補貼到位。(二)行政事業性收費減半收取,經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收,扣除城市建設維護稅和教育費附加,地方留成部分的60%,按入庫財政級次返給開發企業予以補貼,其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶,專款專用,定期審計。開發主體繳納稅金后,力爭10個工作日內補貼到位。(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率,土地摘牌后,規劃設計不再做調整。(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金,一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決,定向用于熱力、供水、排水管網建設,缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用,按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目,市將采取一事一議的辦法,由市市長辦公會議或市常務會議議定。(七)市已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目,不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目,未簽訂安置補償協議的,執行此政策。三、以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造 (一)住宅用地實行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理

12,國家關于棚戶區改造的法律規定是什么

國家林業局、住房城鄉建設部、國家發展改革委關于做好國有林區棚戶區改造試點工作的緊急通知 林計發〔2008〕251號 內蒙古、吉林、黑龍江省、自治區林業廳、建設廳、發展改革委,內蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司:   2008年四季度,國家安排專項投資,在東北內蒙古重點國有林區啟動棚戶區改造試點。國有林區棚戶區改造(以下簡稱“棚戶區改造”)是當前國家拉動內需、促進經濟平穩較快增長的一項重要建設任務,試點工作的成效如何,不僅關乎試點單位職工的切身利益,更是事關為全國國有林區棚戶區改造探索經驗、搞好國家保障性安居工程建設的大局。各試點省區林業(森工)、住房城鄉建設、發展改革部門和試點單位一定要從全面貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、構建和諧林區的高度,充分認識搞好試點工作的重大意義,確保按國家相關要求按期完成試點任務,為在全國各重點國有林區全面鋪開棚戶區改造工作創造條件。現就有關問題通知如下:   一、嚴格執行政策,確保突出重點   棚戶區改造是國家保障性安居工程建設的重要組成部分。此次棚戶區改造試點,要首先解決林場(所)中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優撫對象、因傷因病因災致貧家庭的居住困難。各試點單位要按照 “公開、公平、公正”的原則,提高工作透明度,對棚戶區改造建設方案和新建住宅分配方案實行公示制度,接受廣大職工的監督,確保最困難、最急需的職工率先享受到棚戶區改造的成果。如發現利用棚戶區改造工作之際搞以權謀私、損害群眾利益的,要堅決停止該單位的試點資格,收回國家投資,并提請有關部門依照黨紀政紀嚴肅處理。   二、部門通力合作,形成工作合力   棚戶區改造工作是一項復雜的系統工程,政策性強,涉及面廣,各試點省區林業(森工)、住房城鄉建設和發展改革部門要高度重視,加強溝通協調,共同研究制定搞好試點工作的要求和措施,強化部門間通力合作,并在此基礎上各司其職,協同推進。   按照國務院的部署和要求,試點省區林業(森工)部門是此次棚戶區改造試點工作的責任主體和實施主體,各試點省區林業(森工)部門要按照“目標、任務、資金、責任四到省”的要求,對棚戶區改造試點的資金使用、項目管理、建設進度、實施效果負總責。要會同本省區發展改革和住房城鄉建設部門,編制報國家審批的實施方案,具體負責棚戶區入戶調查、拆遷、施工、檢查竣工驗收等相關實施管理工作等。   住房城鄉建設主管部門會同林業(森工)、發展改革部門將棚戶區改造納入全省區住房保障規劃,切實加強對棚戶區改造項目拆遷、規劃設計、施工、監理、竣工驗收備案等環節的監督管理,保證工程質量。對納入棚戶區改造試點的項目,要優先予以受理,加快審批進度,確保計劃按期完成。   發展改革部門負責會同林業(森工)、住房城鄉建設部門審批棚戶區改造項目可行性研究報告,審核年度計劃建議方案,協調落實地方配套資金,分解下達明細計劃,監督工程實施進展。   三、抓緊前期工作,加快實施進度   各試點省區林業(森工)部門,要抓緊組織開展相關前期準備工作,及時完成規劃編制、施工圖設計和用地計劃、建設許可等審批手續。要充分尊重民意,在入戶調查的基礎上,做好擬改造棚戶區的拆遷、安置等各項準備工作。各試點單位接到中央投資計劃和財政預算后,要抓緊開展鋼材、水泥、木材、玻璃等建筑材料以及相關設備采購,確保在2009年3月份前將新增中央專項資金全部形成實物工程量。   四、嚴格建設程序,確保工程質量   各試點單位要嚴格按照國家林業局批復的《2008年國有林區棚戶區改造工程實施方案》和各省區發展改革委批復的《2008年國有林區棚戶區改造工程可行性研究報告》所確定的建設地點、建設規模、建設內容組織實施。未經批準,任何單位和個人不得擅自變更建設地點、擴大或縮小建設規模,變更或調整建設內容。要嚴格實行項目法人責任制、招投標制,工程建設監理制、合同制等項制度。要嚴格實行施工圖設計文件審查制度,全面提高勘察設計質量。勘察、設計要嚴格執行工程建設強制性標準,注重提高工程的科技含量,廣泛使用新型墻體材料、推廣節能省地型住宅設計,確保棚戶區改造工程改造質量,滿足居民入住使用基本功能要求,把棚戶區改造工程建設成經得起歷史考驗、讓黨和政府放心、讓群眾滿意的精品工程。   五、積極開展工作,落實配套政策   各試點省區要積極落實省級配套資金,國家將把省級配套資金落實情況作為安排今后年度棚戶區改造投資的重要依據。要積極爭取開發銀行等金融機構政策性貸款,多渠道籌措棚戶區改造資金。棚戶區改造項目在土地、拆遷、稅費、產權等方面參照當地城市、煤礦棚戶區改造以及經濟適用住房等相關政策執行。   六、強化檢查監督,確保資金安全   各試點省區林業(森工)部門以及試點單位,要本著對黨、對人民高度負責的精神,采取強有力措施,切實加強資金監管,確保投資效益和資金安全。棚戶區改造建設資金要實行專款專用、單獨核算,嚴防截留挪用、滯留不用和浪費建設資金,嚴禁以任何形式擠占、挪用,違規抵扣建設資金,特別是嚴禁將棚戶區改造新增中央投資用于償還以往債務和拖欠款。對違反規定的單位,將停撥資金、停止審批項目,并提請相關部門追究有關責任人的行政和法律責任。   國家林業局各駐在森林資源監督專員辦事處要加強對棚戶區改造資金使用、工程建設進度、工程建設質量、住宅分配方案等情況的監督監管。各省區林業(森工)部門要主動配合,及時按要求提供投資計劃、資金使用會計憑證、工程建設方案、住宅分配方案等棚戶區改造基本信息,接受國家林業局各駐在森林資源監督專員辦事處的監督。   七、加強組織領導,及時總結反饋   搞好棚戶區改造試點工作非常重要,各試點省區林業(森工)部門要切實加強領導,立即成立棚戶區改造工作領導小組,并將領導小組名單報國家林業局備案。   各單位要強化對試點工作的管理,要結合本地實際積極開展多種形式的試點示范,及時總結經驗教訓,為今后國有林區棚戶區改造工作全面鋪開、國有林場危舊房改造試點工作開展奠定基礎。各地要于12月30日前,將2008年試點工作進展情況報國家林業局、住房城鄉建設部、國家發展改革委。要加強對棚戶區改造工程進度的監控管理,建立信息反饋月報制度,各試點單位要于每月30日前將工程進度以及相關信息上報國家林業局,直至試點工作圓滿結束。
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