天津市財政資金績效評價，財政效能評價是哪個部門開展

來源：整理時間：2023-01-14 15:40:24 編輯：天津生活手機版

1，財政效能評價是哪個部門開展

財政效能評價是由財政部門開展，并可以委托專家、中介機構等第三方實施。法規依據：根據財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（財預〔2011〕285號）……第三條　各級財政部門和各預算部門（單位）是績效評價的主體。預算部門（單位）（以下簡稱預算部門）是指與財政部門有預算繳撥款關系的國家機關、政黨組織、事業單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。……第二十五條　根據需要，績效評價工作可委托專家、中介機構等第三方實施。財政部門應當對第三方組織參與績效評價的工作進行規范，并指導其開展工作。……請參考。

財政效能評價是哪個部門開展

2，財政資金績效評價審計如何收費

財政投資項目審計績效評價范圍包括以來源劃分的財政性投資資金，具體包括： (一)財政預算內各項建設資金安排的項目國家發改委等部門安排的基本建設撥款、國家經貿委安排的技改資金以及按國務院要求由財政部安排的專項建設經費等。 (二)政府性基金安排的建設項目主要包括民航基礎設施建設基金、機場管理建設費、鐵路建設基金、港口建設費、三峽工程建設基金等經國務院批準并納入預算管理的政府性基金安排的建設項目。 (三)納入財政預算外專戶管理的預算外資金安排的建設項目包括目前正在進行收支改革的預算外資金和實行預算管理的預算外資金安排的建設項目。 (四)政府投融資安排的建設項目主要指世行、亞行貸款和通過其他國際金融組織融資的項目，以及政府擔保的國家開發銀行、農業發展銀行、中國進出口銀行等國家政策性銀行貸款安排的項目。 (五)其他財政資金安排的項目中央預算內專項資金、國債專項資金、其他財政專項資金安排的項目。 (六)對使用國債技改貼息、國土資源調查費等財政性專項資金項目進行專項檢查針對財政投資項目的時間過程，審計績效評價工作要貫穿整個項目周期，具體內容包括項目前期、項目建設期、項目竣工運營期。第二，項目建設期績效評價是對建設期項目工程及財務管理等方面所進行的評估，主要包括：建設管理制度執行情況、工程進度及質量、各項合同執行情況、投資概算預算執行情況、財務管理及會計核算、建設資金到位和使用管理情況、建設工期及施工管理水平、洽商變更簽證情況、管理制度、對環境的影響等。第三，項目竣工運營期績效評價是對項目建成投產(或交付使用)的建設項目實際取得的經濟社會效益及環境影響進行綜合評估、評價。主要從是否達到了預期目標或達到目標的程度、成本效益分析評價、對社會經濟實際影響、項目可持續性等方面對項目進行評價。

按專項審計收費標準來計算收費

財政資金績效評價審計如何收費

3，如何加強財政資金績效考核

　　、財政資金實行績效考核必要性　　（）財政資金實行績效考核落實科學發展觀提高各部門管理水平必要求有利于確立財政支出效終目標財政支出取向實施績效考核對部門預算過程和結進行考核與評價；有利于增強各部門效率意識強化效益意識提高管理水平　　（二）財政資金實行績效考核深化部門預算改革促進政府國庫集支付改革有效途徑突出了財政資金績效考核對財政支出約束隨著部門預算改革斷深入財政資金績效考核也成部門預算改革項重要組成部分資金規模逐步增大深化國庫集支付改革要求日益迫切其重要性日益突出要想財政資金管理上規范化則更加需要注意財政資金支出績效性　　（三）財政資金實行績效考核完善各部門資金使用監督機制重要手段有利于增加財政資金支出科學性和透明度財政資金實行績效考核提高資金使用效率目對部門財政資金支出合理性基礎上增加了對財政資金效能性監督從而實現財政資金管理規范化、科學化、制度化　　二、當前財政資金績效考核存問題　　（）財政資金績效考核尚未達成共識財政資金績效考核尚未建立完善考核評價體系而且財政管理側重資金量分配上現時部門預算也只預算分配進步細化形成支出剛性同時對支出績效夠重視　　（二）財政資金績效考核制度環境尚未形成績效考核缺少應有法律和制度保障極大地影響績效考核工作深入開展和整體成效形成良好制度環境才能保證績效考核有效實施　　（三）科學規范考核指標體系尚未建立財政資金績效考核工作復雜系統工程需要各部門、各單位共同努力　　三、對加強財政資金實行績效考核建議　　隨著部門預算體制改革國庫集支付制度改革斷深入實行財政資金績效考核創造了良好條件使其現實上具有了行性　　（）轉變觀念統認識協力推進財政資金績效考核工作實施財政資金績效考核適應市場經濟要求和財政管理改革需要而開展項新工作需要實踐探索并斷完善因此必須抓好各部門、各單位思想教育工作使思想統提高資金使用效率上來統做好財政資金績效考核工作來首先要多渠道、多形式宣傳財政資金績效考核工作通過介紹績效考核重要性增強單位對此項工作知曉度增加對績效考核工作關注推動各部門、各單位自覺地接受財政資金績效考核；從而使花錢講效概念成種共識和自覺行；二要注重業務培訓通過培訓使大家對財政資金績效考核有更加深入了解實現績效考核由單位被動應付單位主動要求實施轉變營造出財政認真組織、單位積極參與良好氛圍　　（二）加快法制建設構建較完善績效管理法律制度制定財政支出考核規章和制度明確考核工作規則、工作程序、組織方式及結應用并界定相關行主體權利和義務對績效目標設定作出較具體、詳盡要求制定績效考核結應用辦法增強考核工作權威性和約束力強化各部門使用財政資金責任感實現資金支出考核工作制度化和規范化重視財政支出績效管理增強支出管理約束力強化績效考核手段資金支出績效考核奠定法制基礎　　（三）健全有效績效考核工作體系圍繞注重實效、加強應用、完善體系原則根據評價對象同特點選擇設置考核指標和標準建立適合績效考核指標庫構建符合財政支出管理要求績效考核工作體系充分發揮部門、單位及社會公眾作用強化群眾監督

如何加強財政資金績效考核

4，如何進一步做好財政支出項目績效評價

財政支出項目績效評價可以使決策層進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會經濟效益情況，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位、主管單位的績效評價，以促進各相關單位選擇好項目、管理好項目，提高財政資金的使用效益。前期準備階段的重點在評價指標體系的制定前期準備階段最重要的是制定科學、規范、針對性強的評價指標體系。一個完整的績效評價指標體系應包含三個要素，一是績效評價指標及釋義；二是評價指標權重或百分值；三是評價指標得分的評分標準。指標體系制定的難點在于：一是財政支出項目類型繁多，既有經常性專項業務費支出，也有建設和購置類支出、政策研究類和管理類支出，不同項目有很大差異，很難找到一套合適的指標來覆蓋所有項目；二是指標體系權重的設置實際上反映了人們對評價目的和評價對象的價值判斷取向，權重如何設置，為什么這個指標的權重高于那個指標。雖然在經濟數學中有一些方法可以運用，但實際工作是復雜繁復的，N階行列式往往也難以反映管理者對指標的價值判斷。經過實際工作探索，針對這兩個難點，筆者認為在指標制定中為了增強評價工作的可操作性和針對性，指標體系的制定要緊緊圍繞三個方面設置：一是國家和地方有關專項資金的安排、使用、管理政策；二是財政部門、預算單位決策和管理的需求；三是項目的特點。依據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》提供的績效評價指標體系的參考框架，對于3個一級指標（項目決策、項目管理、項目績效）直接使用，對于二、三級指標，根據工作實際，選用通用指標，設計符合項目特點的個性化指標。在指標體系制定過程中，要充分考慮評價指標應科學客觀、重點突出、操作方便，同時要與相關業務處、預算單位多溝通交流，吸納多方好的建議。對于指標權重的設置，可以采用管理學中的德爾菲法。財政部門、預算單位、項目實施單位、評價人員四方根據指標對評價結果的影響程度，以及項目實際情況，分別給出各指標的權重；根據四方意見，擬定指標初步權重，再發給四方征求意見；綜合反饋意見，給出績效評價指標的最終權重和百分值。這樣的做法，一是群體決策、集思廣益，避免受某些個人主觀意愿的影響，形成統一的權重分配方案；二是操作起來簡單、易行、有效，容易形成共識。評價實施階段的重點在評價信息的收集評價實施階段的重點在于圍繞評價指標體系收集評價所需的信息，這些信息包括項目申報、預算安排、預算執行、完工驗收等各階段信息，以及與項目有關的國家、行業及地方的經濟、社會信息。評價信息的完整性、真實性、合法性直接關系著評價結論的科學、合理、有效。在實際工作中，可以采用一個有效的評價手段——《項目信息調查表》。《項目信息調查表》包含項目單位信息和項目信息，以及信息來源與依據。調查表圍繞績效評價指標體系設計，認真分析計算評價指標的得分需要收集哪些信息，并逐項在調查表中列出。評價人員在分析項目資料，實地查看項目現場后，根據實際情況客觀地填寫調查表，并與項目實施單位溝通交流、逐項確認。然后，依據評價指標體系評分要求和《項目信息調查表》所填項目實際情況，逐個指標分析績效得分，最終得出項目績效總得分。《項目信息調查表》的應用可以解決幾個問題，一是讓評價人員明確需要收集哪些項目信息；二是讓被評價單位明確評價人員收集了哪些評價信息；三是調查表經雙方確認，保證了評價結論的客觀真實；四是提高了現場評價的工作時效。報告撰寫階段的重點在報告主要內容的把握績效評價報告核心在于報告應該結論有數字、得分有依據、原因有分析、問題有建議。績效評價在強調定量評價后，有很多評價報告只注重羅列數字，對數字的分析評價不夠，造成報告的可讀性和可用性不高。（作者單位：安徽省財政投資評審中心）

財政支出績效評價所主要職責：執行財政支出績效評價有關制度、辦法和年度計劃；建立、完善績效評價指標體系、績效評價標準和績效評價方法；組織、指導和監督檢查市直部門單位績效評價工作；審查市直部門單位報送的績效評價報告，根據需要進行補充調查和再評價，并提出審查意見；負責績效評價檔案的管理；負責績效評價業務培訓和宣傳工作。