天津市北辰區(qū)礦產(chǎn)資源總量，天津有天津有哪些礦產(chǎn)資源和物產(chǎn)產(chǎn)量是多少

來源：整理時間：2022-12-17 08:07:24 編輯：天津生活手機版

1，天津有天津有哪些礦產(chǎn)資源和物產(chǎn)產(chǎn)量是多少

　　一、天津市的礦產(chǎn)資源主要有：　　1、礦物　　天津市已探明的金屬礦、非金屬礦和燃料礦有20多種。金屬礦和非金屬礦主要分布在天津北部山區(qū)。金屬礦主要有錳硼石、錳、金、鎢、鉬、銅、鋅、鐵等，其中錳、硼不僅為國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)，也為世界所罕見。非金屬礦主要有水泥石灰?guī)r、重晶石、迭層石、大理石、天然油石、紫砂陶土、麥飯石等，都具有較高的開采價值。　　水泥灰?guī)r是天津市非金屬礦產(chǎn)中的優(yōu)勢礦種，已探明工業(yè)儲量的礦產(chǎn)地有5個，礦體賦存于中元古界薊縣系鐵嶺組石灰?guī)r層中，含CaO48%～50.7%。已探明工業(yè)儲量的5個礦產(chǎn)地是東營房、轉(zhuǎn)山、鐵嶺、老虎頂和漁山，探明儲量1.8億噸。水泥灰?guī)r礦產(chǎn)已成為天津市水泥工業(yè)生產(chǎn)的重要資源。　　天津市薊縣紫砂陶土礦賦存于中上元古界二個層位，即串嶺溝組和洪水莊組的伊利石頁巖。其中串嶺溝組伊利頁巖分布在下營鎮(zhèn)至小港鄉(xiāng)一線，全長12公里，寬2公里，出露面積24平方公里，露天儲量可達7億噸。二個層位的伊利石巖是一個大型黏土礦床，是紫砂陶器的優(yōu)質(zhì)礦物原料。　　2、油氣　　天津有充足的油氣資源。燃料礦主要埋藏在平原區(qū)和渤海灣大陸架，有石油、天然氣和煤成氣等。天津有渤海和大港兩大油田，是國家重點開發(fā)的油氣田。已探明石油儲量40億噸，油田面積100多平方公里，天然氣地質(zhì)儲量1500多億立方米，煤田面積80平方公里。　　二、天津市的物產(chǎn)產(chǎn)量主要是：　　1、植被大致可分為，針葉林、針闊葉混交林、落葉闊葉林、灌草叢、草甸、鹽生植被、沼澤植被、水生植被、沙生植被、人工林、農(nóng)田種植植物等11種。　　2、截止2006年9月，天津市野生動物共有497種，其中有國家重點保護動物73種。全市的野生動物中，有黃鼠狼、大灰狼、獾豬等獸類41種，家燕、麻雀、海鷗等鳥類389種，癩蛤蟆等兩棲類7種，家蛇、烏龜?shù)扰佬蓄?9種，青鱔等魚類41種。

天津有天津有哪些礦產(chǎn)資源和物產(chǎn)產(chǎn)量是多少

2，天津概況導(dǎo)游詞

好多啊。“天津”這個名字出現(xiàn)于永樂初年，為朱棣所賜，意為天子渡河的地方。永樂二年（1404年），天津正式設(shè)衛(wèi)（衛(wèi)所是明朝的軍事建置），有“天津衛(wèi)”之稱。天津的集市和商業(yè)區(qū)正式出現(xiàn)于明宣德年間（1426－1435年），物資豐富、貿(mào)易活躍的天津是當(dāng)時中國北方的商品集散地。公元1644年清兵入關(guān)后，隨著清王朝統(tǒng)治地位的穩(wěn)固和經(jīng)濟的發(fā)展，天津衛(wèi)作為京師門戶的地位日益重要。18世紀初，由于埠際商業(yè)的發(fā)展，天津出現(xiàn)了辦理匯兌業(yè)務(wù)的錢莊，商業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展使天津進一步發(fā)展成為中國北方的商貿(mào)中心。第二次鴉片戰(zhàn)爭期間，天津作為拱衛(wèi)京師的軍事重地，其作用更加突出。1948年冬中國人民解放軍發(fā)動了平津戰(zhàn)役，1949年1月15日天津解放。天津市是中央四大直轄市之一（北京、上海、天津、重慶），中國北方最大的沿海開放城市，素有“渤海明珠”之稱。介于北緯38°34ˊ至40°15ˊ，東經(jīng)116°43ˊ至118°04ˊ之間。屬于國際時區(qū)的東八區(qū)。北起薊縣古長城腳下黃崖關(guān)附近,南至大港區(qū)翟莊子以南的滄浪渠，南北長189公里；東起漢沽區(qū)鹽場灑金坨之東陡河西排干大渠，西至靜海縣子牙河畔的王迸莊以西灘德干渠，東西寬117公里。總面積11919.7平方公里。常住人口952.6萬人，其中市中心地區(qū)369.3萬人，轄13個區(qū)、5個縣。天津市地處華北平原的東北部，海河流域下游，東臨渤海，北依燕山，西靠首都北京，是海河五大支流南運河、子牙河、大清河、永定河、北運河的匯合處和入海口，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。天津市疆域周長約900公里，其中海岸線長152.8公里，陸界長700多公里。天津距北京120公里，歷來是拱衛(wèi)京畿的要地和門戶。天津區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處中國北方黃金海岸的中部，不僅毗鄰首都，還是華北、西北廣大地區(qū)的出海口，是中國北方對內(nèi)外開放兩個扇面的軸心，是亞歐大陸橋中國境內(nèi)距離最短的東部起點。天津港是中國北方最大的綜合性貿(mào)易港口，擁有全國最大的集裝箱碼頭，與世界上170多個國家和地區(qū)的300多個港口保持著貿(mào)易往來。天津濱海國際機場有多條國際國內(nèi)航線，是華北地區(qū)最大貨運中心。天津鐵路樞紐是京山、京滬兩大鐵路干線的交匯處。天津公路四通八達，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足發(fā)展。目前，天津已形成以港口為中心的海陸空相結(jié)合、立體式的綜合性的現(xiàn)代化的運輸網(wǎng)絡(luò)。天津是中央直轄市。全市轄18個區(qū)、縣，126個鄉(xiāng)，93個鎮(zhèn)和133個街道辦事處。其中市轄區(qū)13個：市區(qū)有和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)；濱海區(qū)有塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)；新四區(qū)有西青區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)。市轄縣5個：靜海縣、武清縣、寧河縣、寶坻縣、薊縣。全市土地總面積為1787.96萬畝，其中耕地面積743.3萬畝，占全市土地面積的41.57%；園林面積49.2萬畝，占2.75%；林地31.5萬畝，占1.76%；牧草地1萬畝，占0.06%；居民點及工礦用地314.6萬畝,占17.6%；交通用地49萬畝，占2.74%；水域473.6萬畝，占26.49%；未利用土地125.7萬畝，占7.03%。全市的土地，除北部薊縣的山地、丘陵外，其余地區(qū)都是在深厚沉積物上發(fā)育的土壤，其中褐色土是耕性良好的肥沃土壤，在海河下游的濱海地區(qū)，有待開發(fā)的荒地、灘涂120多平方公里，是發(fā)展石油化工和海洋化工的理想場地。在市區(qū)外環(huán)線和中環(huán)線之間，還有70平方公里基礎(chǔ)設(shè)施良好的可供開發(fā)利用的空地。礦產(chǎn)資源：天津市已探明的金屬礦、非金屬礦資源和燃料、地?zé)豳Y源有30多種。金屬礦產(chǎn)主要有錳硼石、錳、金、鎢、鉬、銅、鋅、鐵等10余種，其中錳、硼不僅為國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)，也為世界所罕見。非金屬礦產(chǎn)主要有水泥石灰?guī)r、重晶石、迭層石、大理石、天然石、紫砂陶土、麥飯石等。天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)嘉泰陶瓷公司利用紫砂陶土生產(chǎn)的工業(yè)陶瓷釉面磚出口，抗壓強度居世界同類產(chǎn)品之首。金屬礦和非金屬礦主要分布在天津北部山區(qū)。燃料資源埋藏在平原地下和渤海大陸架，主要有石油、天然氣、煤。大港油田位于天津的東南部，具有分布廣、油層厚、滲透性能好、含硫低、經(jīng)濟價值高等特點。已探明的石油儲量為4.5億噸，天然氣儲量140億立方米。已探明分布在薊縣下倉及寶坻縣北潭一帶的薊寶煤田，面積72平方公里，含煤地層總厚度530米，儲量6.8億噸。天津平原地區(qū)蘊藏著較為豐富的地下熱水資源，具有埋藏淺、水質(zhì)好的特點，目前已發(fā)現(xiàn)10個有勘探和開發(fā)利用價值的地?zé)岙惓^(qū)，熱水總貯量1103.6億立方米，是中國迄今最大的中低溫地?zé)崽铩?海洋資源：天津海洋資源豐富，主要有海鹽、石油和魚類等。中國最著名的海鹽產(chǎn)區(qū)長蘆鹽場就在這里，原鹽年產(chǎn)量200多萬噸。渤海海底蘊藏著大量的石油和天然氣，它是華北盆地上的勝利、大港、遼河等油田向海洋延伸部分。渤海油田目前已形成一定規(guī)模，中國與日本合作開采的海上油井，日產(chǎn)量達1000多噸。天津的海岸線長，水產(chǎn)資源豐富，僅魚類就有70多種。天津地處海河水源入海口，河流縱橫，洼淀密布，有淡水魚類60多種。水資源：天津的水資源由地表水和地下水兩部分組成，全年收水約30億立方米。1983年完成的引灤入津工程，由灤河潘家口水庫向天津市區(qū)輸水能力10億立方米，使近期工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水基本上得到保障。全年地下水補給量16.3億立方米。風(fēng)味肴饌：小站稻做飯香味四溢，沿海盛產(chǎn)對蝦、螃蟹，足可為天津飲食增色。狗不理包子名揚天下，創(chuàng)始人高貴友、小名狗子，其包子餡大肉多，鮮而不膩，皮軟而有勁，顧客盈門，使他無暇寒喧，人們便笑他："狗子賣包子，一概不理"，是得名"狗不理"。耳朵眼炸糕也有百年歷史，因最初該店座落于耳朵眼胡同而得名。它外焦裹嫩，獨具特色。麻花、包子、炸糕為天津三絕。地方文藝：1860年前后，天津逐漸形成僅次于上海的全國第二大商都，因而成為北方曲藝的重要發(fā)源地。京韻大鼓、梅花大鼓、天津時調(diào)、相聲、快板書等日趨成熟，出現(xiàn)了名噪全國的藝人，形成獨特的風(fēng)格和流派。評劇源于唐山一帶，但在天津發(fā)展起來，它唱腔優(yōu)美甜潤，生活氣息濃郁。旅游資源：盤山為主要山地風(fēng)景區(qū)。薊縣長城歷史悠久。宗教遺存較多，獨樂寺尤為著名。與中國近代史有關(guān)的景點較多，如炮臺是反帝的見證，望海樓與"天津教案"、義和團運動有關(guān)，張園曾是孫中山下榻處，南開學(xué)校是周恩來的母校。民眾休息場所則有水上公園等。近年，又增避天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)地區(qū)。為城市發(fā)展與促進旅游，打通了中環(huán)路，興建了古文化街、商業(yè)街、食品街、服務(wù)街、旅館街，擴建了火車站，豐富了游覽內(nèi)容。

天津概況導(dǎo)游詞

3，天津的簡介

【地理位置】天津位于海河下游，地跨海河兩岸，境內(nèi)有海河、子牙新河、獨流減河、永定新河、潮白新河和薊運河等穿流入海。市中心距海岸50公里，離首都北京120公里，是海上通往北京的咽喉要道，自古就是京師門戶，畿輔重鎮(zhèn)。天津又是連接三北-華北、東北、西北地區(qū)的交通樞紐，從天津到東北的沈陽，西北的包頭，南下到徐州、鄭州等地，其直線距離均不超過600公里。天津還是北方十幾個省市通往海上的交通要道，擁有北方最大的人工港-天津港，有30多條海上航線通往300多個國際港口，是從太平洋彼岸到歐亞內(nèi)陸的主要通道和歐亞大陸橋的主要出海口。其地理區(qū)位具顯著優(yōu)勢，戰(zhàn)略地位十分重要。【氣候】天津位于中緯度歐亞大陸東岸，面對太平洋，季風(fēng)環(huán)流影響顯著，冬季受蒙古冷高氣壓控制，盛行偏北風(fēng)；夏季受西太洋副熱帶高氣壓左右，多偏南風(fēng)。天津氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫞箨懠撅L(fēng)型氣候，有明顯由陸到海的過渡特點：四季明顯，長短不一；降水不多，分配不均；季風(fēng)顯著，日照較足；地處濱海，大陸性強。年平均氣溫12.3℃。7月最熱，月平均氣溫可達26℃；1月最冷，月平均氣溫為-4℃。年平均降水量為550～680毫米,夏季降水量約占全年降水量的80％。【土地】天津北部薊縣山地土壤，是巖石風(fēng)化形成的薄層殘積土，其余地區(qū)是第四紀沉積物發(fā)育而成的土壤，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有較高肥力。全市農(nóng)業(yè)用地67.17萬公頃，非農(nóng)業(yè)用地45.9萬公頃。在海河下游濱海地區(qū)尚有待開發(fā)的荒地灘涂120多平方公里。【礦產(chǎn)資源】已發(fā)現(xiàn)具有開采價值的礦藏資源有20多種。主要有錳、錳硼石、金、鎢、鉬、銅、鋁、鋅、石灰?guī)r、大理石、麥飯石、重晶石、天然油石等多種金屬和非金屬，燃料礦主要有石油和天然氣，埋藏在平原地下和渤海大陸架等。【水資源】天津地跨海河兩岸，而海河是華北最大的河流，上游長度在10公里以上的支流有300多條，在中游附近匯合于北運河、永定河、大清河、子牙河和南運河，五河又在天津金鋼橋附近的三岔口匯合成海河干流，由大沽口入海。干流全長 72公里，平均河寬100米，水深3－5米，歷史上河通航3000噸海輪。引灤入津輸水工程是天津80年代興修的大型水利工程，把水引到天津，每年引到天津，每年向天津輸水10億立方米。天津地下水蘊藏量豐富，山區(qū)多巖溶裂隙水，水質(zhì)最好，礦化度低，泉水流量一般在7.2－14.6噸/小時，雨季最大可達720－800噸/小時。全市有庫大型水庫3座，總庫容量3.4億。【生物資源】濱海地帶多耐鹽堿植物。樹木有白蠟、槐、椿、柳、楊、泡桐等；近年發(fā)展梨、棗、杏、桃、葡萄、蘋果等林果。積水洼地生長有蘆葦、菖蒲及人工栽培的菱、藕。北部山地盛產(chǎn)油松、側(cè)柏核桃、板栗、紅果、柿子。有一定數(shù)量，野生動物多屬平原草原型，如野山羊、獐子、刺猬、松鼠和鳥類。陸上的坑塘、水庫有淡水魚類約計30種左右，產(chǎn)量較多的有鯉、青、草、鰱、梭等魚種。【環(huán)境狀況】及問題2003年，年末全市有環(huán)境監(jiān)測站20個，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市六大工程進展順利。大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善,可吸入顆粒物均值較上年下降3.6%。全年空氣質(zhì)量達二級良好水平以上天數(shù)為264天，占全年總天數(shù)的72.3%。煙塵控制區(qū)60個，煙塵控制面積557.3平方公里。全市生態(tài)示范區(qū)6個，自然保護區(qū)8個，自然保護區(qū)面積15.33萬公頃。建成了以薊縣中上元古界地質(zhì)自然保護區(qū)為核心的薊縣國家地質(zhì)公園。旅游資源天津歷史遺址多，出土文物豐富，有40處國家級和市級重點文物保護單位。其中有始建于隋朝的大型木結(jié)構(gòu)廟宇--獨樂寺，已有1000多年的歷史。有薊縣黃崖關(guān)長城，全長41公里，多種不同造型的古臺一千多座，險峻、雄奇，素有"薊北鎖鑰"之稱。有號稱"京東第一山"的薊縣盤山，山勢雄偉，層巒疊秀，建筑與自然山水渾成一體。此外，還有天后宮、文廟、大悲院、清真大寺、天尊閣、天成寺、大沽口炮臺、望海樓教堂、廣東會館以及周恩來青年時代在天津革命活動紀念館等。天津的建筑具有古建筑和現(xiàn)代建筑并存的特色，有"萬國建筑博物館"之稱。由于開埠較早，且有9國租界，以風(fēng)格各異的小洋樓為特色，保留著十九世紀末到二十世紀初東西方各國的各類建筑一千多幢。天津有馳名天下的四大民間藝術(shù)。"泥人張"彩塑藝術(shù)聞名全國，飲譽世界。"楊柳青年畫"歷史悠久，深受國際友人青睞。"魏記風(fēng)箏"獲1914年巴拿馬國際博覽會金獎。以 "刻磚劉"為代表的建筑裝飾磚雕，使天津刻磚成為中國獨一無二的民間建筑工藝。【人口】人口統(tǒng)計2003年末全市常住人口1011.30萬人，比上年末增加4.12萬人；年末戶籍人口926.00萬人，比上年增加6.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口376.26萬人，比上年減少1.65萬人，非農(nóng)業(yè)人口549.74萬人，增加8.60萬人。全年人口出生率為7.14‰，比上年下降0.35個千分點：人口死亡率為6.04‰，與上年持平；人口自然增長率為1.10‰，比上年下降0.35個千分點。民族及民族分布天津市共有41個少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝跒?2萬人。行政區(qū)劃天津現(xiàn)轄15個區(qū)：和平、河?xùn)|、南開、河西、河北、紅橋、塘沽、漢沽、大港、東麗、西青、津南、北辰、武清區(qū)(楊村鎮(zhèn))、寶坻區(qū)(城關(guān)鎮(zhèn))；3個縣：靜海縣(靜海鎮(zhèn))、寧河縣(蘆臺鎮(zhèn))、薊縣(城關(guān)鎮(zhèn))。【經(jīng) 濟】國內(nèi)生產(chǎn) 總值2003年全年實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值2386.94億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%，增速比上年加快2個百分點，創(chuàng)1996年以來最高增幅，居全國各省市自治區(qū)前列。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年，全市人均生產(chǎn)總值由上年的22380元增加到25874元，按當(dāng)年匯率折算，折合3126美元，比上年增長13.8%。 GDP比重2003年，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值89.7億元，增長6.1%。第二產(chǎn)業(yè)是推動全市經(jīng)濟快速增長的主要力量，完成增加值1212.34億元，增長17.8%，比上年加快3.5個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到62.8%。第三產(chǎn)業(yè)積極化解非典負面影響，完成增加值1084.9億元，增長11.5%。三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為3.7%、50.8%和45.5%。貧困人口和扶貧計劃2001年，全市再就業(yè)人數(shù)為2萬人，全年發(fā)放基本生活保障金3.15億元，參加失業(yè)保險的參保人數(shù)為214萬人。2002年，全市將創(chuàng)造8萬個就業(yè)崗位，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口控制在4%左右。財政收入2003年，轄區(qū)內(nèi)財政收入718.3億元，比上年增長22.8%，其中全市財政收入完成451.74億元，增長20.2%，增幅較上年提高1.8個百分點。工業(yè)產(chǎn)值和增長率2003年，全市工業(yè)完成增加值1103.37億元，比上年增長18.4%；完成總產(chǎn)值4370.76億元，增長24.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1027.79億元，增長20.1%；完成總產(chǎn)值4049.61億元，增長26.1%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和增長率2003年全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值193.50億元，比上年增長6.2%。外貿(mào)狀況2003年，全市外貿(mào)進出口總值293.71億美元，比上年增長28.7%。其中進口149.97億美元，增長33.5%；出口143.74億美元，增長24%。外資利用狀況2003年全年新批三資企業(yè)941家，比上年增長15.3%；直接利用外資合同額35.13億美元，增長74.3%；實際到位16.33億美元，增長62.9%。全年新批投資額在500萬美元以上的大項目198個，增長60.9%。支柱產(chǎn)業(yè)汽車機械裝備、微電子和通信設(shè)備、海洋化工和石油化工、優(yōu)質(zhì)鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材為重點的四大支柱產(chǎn)業(yè)。【電訊】電話擁有量2003年，全年郵電業(yè)務(wù)總量完成111.97億元，比上年增長24.2%。其中電信業(yè)務(wù)總量103億元，增長26.1%，實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入66.2億元，增長12.2%。年末長途光纜線路總長度達到2704.08公里，增長42.2%。局用電話交換機總?cè)萘?03.35萬門。全市公網(wǎng)固定電話和移動電話用戶達到737.7萬戶，增長22.3%。公網(wǎng)固定電話用戶達到354.3萬戶，凈增58.3萬戶，增長19.7%。移動電話用戶達到383.4萬戶，凈增76.3萬戶，增長24.8%。全市公網(wǎng)電話本地通話量達到140億次，增長11.1%，短信業(yè)務(wù)總量達到14.69億條。【交通鐵路】港口天津港15萬噸級航道一期及北大防波堤項目竣工。天津港已與世界上160多個國家和地區(qū)的300多個港口建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，港口貨物吞吐量16181.6萬噸，比上年增長25.4%。鐵路天津鐵路樞紐是京山、京滬兩大鐵路干線的交匯處，中國北方鐵路運輸樞紐。公路天津公路四通八達，京塘、京哈、津榆、京福、京淄，京同6條國家級公路途經(jīng)天津，溝通了天津與東北三省、華北大部、浙江、江蘇、山東、廣東和福建各省區(qū)的公路交通往來，市內(nèi)以建成以3條環(huán)線，14條放射線為骨架的城市道路網(wǎng)。

天津的簡介

4，天津市年國土資源綜合統(tǒng)計分析報告

2006年，天津市國土資源和房屋管理局認真貫徹落實《關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)［2006］37號）及《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［2006］31號）文件精神，加強土地和房地產(chǎn)市場調(diào)控。緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的契機，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進全市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展提供有力保障。一、土地資源（一）土地資源狀況按照2006年地籍管理調(diào)查統(tǒng)計，全市土地總面積為119.17萬公頃（1 787.60萬畝）。農(nóng)用地70.65萬公頃（1 059.81萬畝），占59.29%；建設(shè)用地34.87萬公頃（523.04萬畝），占29.26%；未利用地13.65萬公頃（204.75萬畝），占11.45%。2006年，全市耕地44.52萬公頃（667.87萬畝），年內(nèi)減少耕地1 592.54公頃（23 888.1 畝），年內(nèi)增加耕地1 333.38公頃（20 000.7畝），耕地凈減少259.16公頃（3 887.4 畝）。全市建設(shè)用地34.87萬公頃（523.04萬畝），年內(nèi)新增建設(shè)用地2 432.12公頃（36 481.9畝），年內(nèi)減少建設(shè)用地5.97公頃（89.5畝），全部為建設(shè)用地復(fù)墾整理為耕地。全市未利用地13.65萬公頃（204.75萬畝），年內(nèi)減少1 952.93公頃（29 293.9畝），年內(nèi)增加319.61公頃（4 794.1畝），本年凈減少1 633.32公頃（24 499.8畝）（表1）。表1 天津市2006年度主要地類變化情況統(tǒng)計表單位：畝（二）土地利用情況1.農(nóng)用地2006年末，全市農(nóng)用地70.65萬公頃（1 059.81萬畝）。其中，耕地44.52萬公頃（667.87萬畝），占農(nóng)用地的63.02%；園地3.71萬公頃（55.68萬畝），占農(nóng)用地的5.25%；林地3.67萬公頃（55.08萬畝），占農(nóng)用地的5.19%；牧草地0.06萬公頃（0.91萬畝），占農(nóng)用地的0.08%；其他農(nóng)用地18.68萬公頃（280.27萬畝），占農(nóng)用地的26.46%。全市年初基本農(nóng)田面積37.18萬公頃，其中耕地37.12萬公頃。年內(nèi)實際減少面積0.12萬公頃；年內(nèi)實際補劃0.12萬公頃（全部為其他農(nóng)用地調(diào)整）；年末基本農(nóng)田面積37.18萬公頃，其中耕地37.12萬公頃。（1）耕地減少去向分析全市年內(nèi)耕地減少1 592.54公頃（23 888.1畝）。①建設(shè)占用耕地1 222.54公頃（18 338.1畝），占耕地減少量的76.77%。其中，獨立工礦用地占用607.45公頃（9 111.7畝），占49.69%；農(nóng)村居民點占用247.71公頃（3 715.7畝），占20.26%；公路用地240.31公頃（3 604.6畝），占19.66%；其他127.07公頃（1 906.1 畝），占10.39%。②農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地348.9公頃（5 233.5畝），占耕地減少量的21.91%。其中：養(yǎng)殖水面占用140.26公頃（2 103.9畝），占40.20%；畜禽飼養(yǎng)占108.38公頃（1 625.7畝），占31.06%；果園占48.81公頃（723.2畝），占13.82%；有林地、苗圃等占52.06公頃（780.9畝），占14.92%。③其他原因耕地減少21.1公頃（316.5畝），占耕地減少量的1.32%。主要是北辰區(qū)修建農(nóng)田水利占用耕地10.69公頃（160.4畝），靜海縣修建曬谷場占用耕地5.96公頃（89.4畝）。（2）耕地年內(nèi)增加來源分析全市年內(nèi)耕地增加1 333.38公頃（20 000.7畝）。①農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加89.15公頃（1 337.3畝），主要是苗圃和畜禽飼養(yǎng)地增加61.13公頃（916.9畝），占耕地增加總量的4.58%。②土地開發(fā)、復(fù)墾、整理增加耕地1 244.23公頃（18 663.4畝），主要來源于對未利用地：荒草地、葦?shù)氐拈_發(fā)、復(fù)墾，占耕地增加總量的63.59%。2.建設(shè)用地2006年政府批準征收土地6 630.47公頃，其中農(nóng)用地4 657.08公頃（耕地3 362.44公頃）。其中：國務(wù)院批準征用土地2 493.17公頃，其中農(nóng)用地2 095.25公頃（耕地 1 629.02 公頃）；省級批準征用土地4 137.3公頃，其中農(nóng)用地2 561.83公頃（耕地 1 733.42 公頃）。2006年審批建設(shè)用地7 979.57公頃，其中批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積5 227.84公頃（含耕地3 764.09公頃）。其中：國務(wù)院審批建設(shè)用地2 927.93公頃，其中批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積2 423.84公頃（含耕地1 859.43公頃）；省級審批建設(shè)用地5 051.64公頃，其中批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積2 804.00公頃（含耕地1 904.66公頃）。在省級批準建設(shè)用地中：商服用地416.41公頃，占總量的8.24%；工礦倉儲用地 2 828.03 公頃，占總量的55.98%，公共設(shè)施用地537.37公頃，占總量的10.64%；公共建筑用地313.55公頃，占總量的6.21%；住宅用地912.46公頃，占總量的18.06%；單獨選址用地43.82公頃，占總量的0.87%。年產(chǎn)100萬噸大乙烯、空客A320等一大批工業(yè)項目相繼落戶本市，工業(yè)項目用地2006年創(chuàng)造性地達到了歷史新高。3.土地整理、復(fù)墾和開發(fā)情況2006年，土地整理、復(fù)墾和開發(fā)總面積為4 401.44公頃，其中：土地整理3 200.33公頃，土地復(fù)墾0.70公頃，土地開發(fā)1 200.41公頃。通過土地整理、復(fù)墾和開發(fā)增加農(nóng)用地總面積3 903.57公頃，其中耕地面積3 862.19公頃，總投資31 580.98萬元。二、礦產(chǎn)資源（一）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀截至2006年底全市共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)35種。已探明儲量的礦產(chǎn)18種，其中金屬礦產(chǎn)有：金礦、錳礦；非金屬礦產(chǎn)有：石灰?guī)r、陶瓷土、白云巖、硼礦、重晶石、花崗巖、含鉀粘土巖、輝綠巖、頁巖、粘土；能源礦產(chǎn)有：煤炭、地?zé)帷⑹汀⑻烊粴猓凰畾獾V產(chǎn)有：礦泉水、地下水。各主要礦產(chǎn)資源儲量情況見表2。其中金屬礦產(chǎn)28萬噸；非金屬礦產(chǎn)130 891萬噸，2 037 萬立方米；能源礦產(chǎn)67 552萬噸，685億立方米；水氣礦產(chǎn)可采儲量73萬立方米/日。表2 天津市2006年底已探明礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計表（二）地質(zhì)勘查投入與勘查成果1.地質(zhì)勘查投入，主要投向，勘查資金來源構(gòu)成2006年，全年完成勘查資金投入217 299.84萬元，其中，中央財政投資148萬元、地方財政投資2 387.84萬元、企事業(yè)投資214 764萬元。地質(zhì)勘查資金投向主要為油氣勘查、水工環(huán)地質(zhì)勘查、城市地質(zhì)調(diào)查，以及承擔(dān)內(nèi)蒙古、河北省的銀、鉬、銅等金屬礦產(chǎn)勘查。2.新發(fā)現(xiàn)的重要礦產(chǎn)地及資源情況，新查明重要礦產(chǎn)資源儲量（1）2006年度新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1處，為地下水，推斷的資源量5.11萬立方米/日，預(yù)測資源量5.11萬立方米/日。（2）2006年度新查明礦產(chǎn)資源磚瓦用頁巖134.37萬立方米，建筑石料用灰?guī)r125.45萬立方米。（三）礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況1.頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證情況截至2006年底，全市持有有效地質(zhì)勘查許可證共13個，其中新立1個、延續(xù)3個、變更1個、其他8個。截至2006年底，全市持有有效采礦許可證496個，其中新立38個、延續(xù)130個、變更22個、其他306個；其中非能源礦產(chǎn)企業(yè)238個，在非能源礦山企業(yè)中，國有企業(yè)5個、集體企業(yè)80個、私營企業(yè)150個、股份有限公司3個。2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本情況截至2006年底，全市共開發(fā)利用的礦產(chǎn)14種，其中非金屬礦產(chǎn)開采380.18萬噸，403.773萬立方米，開采石油1 581.78萬噸，開采天然氣10.50億立方米，開采地?zé)? 400萬立方米，開采礦泉水29.18萬立方米。礦山從業(yè)人數(shù)15 466人，產(chǎn)值453.27億元，利潤總額272.04億元。與2005年相比，從業(yè)人數(shù)減少了4 413人，礦業(yè)總產(chǎn)值增加了104.97億元，利潤總額增加了103.94億元。2006年，全市地?zé)峥傞_采量為2 400萬立方米，回灌總量為310萬立方米。地?zé)豳Y源作為一種能源礦產(chǎn)，主要用于建筑供暖和居民生活、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)和溫泉洗浴的供熱用水。2006年供熱面積約1 000萬平方米，為約8萬戶居民提供生活用水；溫泉游泳池建設(shè)面積達2萬平方米；養(yǎng)殖、種植面積約300畝。2006年，全市礦產(chǎn)資源補償費征收入庫額6 734萬元，超額完成國土資源部下達任務(wù)的67%。建成并開通了地質(zhì)資料管理與服務(wù)網(wǎng)站，在全國率先完成了地質(zhì)資料圖文數(shù)字化，面向社會開展了公開查詢服務(wù)。三、國土資源市場（一）土地市場1.土地市場建設(shè)2006年，是天津市認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、加強土地和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控等政策措施的關(guān)鍵一年。（1）天津市土地資產(chǎn)管理委員會第三次全體會議審議通過了2006年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、規(guī)劃環(huán)外環(huán)范圍內(nèi)土地收購、整理、儲備和供應(yīng)計劃，制定全市經(jīng)營性土地集中統(tǒng)一交易、市區(qū)土地隱形市場清理、啟用新的基準地價標準等重大措施，明確了下一步土地市場管理工作的重點和目標，為全市進一步強化土地資產(chǎn)管理工作提供了保障。（2）按照“總量控制、存量盤活、增量適度”的原則，確定了2006年中心城區(qū)計劃新增供地458公頃，建設(shè)房屋894萬平方米。規(guī)劃環(huán)外環(huán)以外各區(qū)縣供應(yīng)經(jīng)營性土地 1 900 公頃，建設(shè)房屋面積2 000萬平方米，制定了《經(jīng)營性土地收購整理儲備和供應(yīng)管理暫行辦法》，對房地產(chǎn)開發(fā)用地實施了有效調(diào)控。（3）在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一啟用了新土地出讓合同文本，合同中不僅有規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)條件，還明確了開工、竣工期限，以及違約的處理措施。對于不按合同約定期限開工或竣工的，將收取土地閑置費或無償收回土地使用權(quán)，增加了合同可執(zhí)行性。（4）全市經(jīng)營性土地統(tǒng)一集中到天津土地交易中心招拍掛出讓，實現(xiàn)了交易場所、信息發(fā)布、評標決標標準、合同文本的“四統(tǒng)一”和出讓計劃、宗地信息、招拍掛文件、競價過程、出讓結(jié)果的“五公開”。為避免“毛地”出讓帶來的拆遷困難等種種遺留問題，經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)用地全部收購整理成為“凈地”后再公開出讓，使土地市場競爭更加公平、公開，加快了出讓土地的建設(shè)開發(fā)進度。2006年每宗土地參與競價的企業(yè)由原來平均不足2家增加到5家，政府凈收益提高了44.9%。2.土地一級市場2006年，天津市土地市場出讓國有土地1 217宗、土地面積3 867.07公頃，成交價款166.56億元，出讓面積同比下降13.1%。其中，存量建設(shè)用地2 871.38公頃，占土地供應(yīng)總量的74.25%，同比下降24.81%。新增建設(shè)用地995.69公頃，占土地供應(yīng)總量的25.75%，同比上升57.98%。從供地方式看，協(xié)議出讓991宗、2 338.03公頃，占土地出讓總量的60.46%；“招拍掛”方式出讓土地226宗、1 529.05公頃，占土地出讓總量的39.54%。從供應(yīng)類型看，工礦倉儲用地供應(yīng)2 308.7公頃，占土地供應(yīng)總量的59.7%；住宅用地1 129.73公頃，占土地供應(yīng)總量的29.22%；商服用地355.26公頃，占土地供應(yīng)總量的9.19%；公用設(shè)施用地1.33公頃，占土地供應(yīng)總量的0.03%；公共建筑用地72.05公頃，占土地供應(yīng)總量的1.86%。2006年，全市土地劃撥98宗，土地面積656.04公頃，比2005年同期減少16.79%。3.土地二級市場2006年，全市土地轉(zhuǎn)讓509宗，面積847.09公頃，轉(zhuǎn)讓金60.97億元。土地抵押共 2 241 宗，面積6 893.01公頃，抵押價款523.79億元，貸款金額227.48億元。（二）探礦權(quán)采礦權(quán)市場1.探礦權(quán)采礦權(quán)市場建設(shè)按照國務(wù)院關(guān)于全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的要求，開展了以薊縣為重點礦區(qū)，以地?zé)豳Y源為重點礦種的整頓和規(guī)范工作，對各種違法開采礦產(chǎn)資源行為進行了全面排查，對正在實施的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目進行了全面檢查，嚴厲查處無證開采、濫采濫挖、越界開采、污染嚴重等礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。為進一步規(guī)范全市探礦權(quán)采礦權(quán)市場建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范天津市探礦權(quán)采礦權(quán)出讓管理通知》（津國土房礦［2006］1152號文），為加大全市礦業(yè)權(quán)建設(shè)起到積極的推動作用。2.探礦權(quán)采礦權(quán)一級市場為維護國家礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益，保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人合法權(quán)益，科學(xué)合理地配置地?zé)豳Y源，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《天津市地?zé)岵傻V權(quán)出讓管理辦法（試行）》，并于2006年5月1日開始實施。目前已成功審批兩宗地?zé)岵傻V權(quán)，收取采礦權(quán)使用費155.72萬元。3.探礦權(quán)采礦權(quán)二級市場2006年度內(nèi)無償轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)2宗。四、國土資源違法案件查處情況（一）土地違法案件查處情況2006年，天津市出臺了《天津市國土資源和房屋管理局違法案件查處督辦制度》、《關(guān)于規(guī)范衛(wèi)星遙感監(jiān)測促進執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》等一系列文件，開展了違法占地違法建設(shè)專項調(diào)查、100天專項治理統(tǒng)一執(zhí)法活動、土地市場和礦業(yè)秩序治理整頓大檢查、第六次衛(wèi)片執(zhí)法檢查等全市范圍的執(zhí)法活動，投入250多萬元配備了兩部衛(wèi)星遙感巡查車等執(zhí)法設(shè)備，大力加強了違法案件查處力度。2006年，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年新發(fā)生土地違法行為186件，涉及土地面積320.2公頃（耕地191.49公頃）；第六次衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)2004年10至2005年10月隱漏553件，涉及土地面積1 063.28公頃（耕地693.76公頃）。共計發(fā)現(xiàn)739件，涉及土地面積1 383.48公頃（耕地885.25公頃）。本年立案違法案件697件，涉及土地面積1 373.21公頃（耕地885.24公頃），分別占全年發(fā)現(xiàn)總數(shù)的94.32%，99.26%和99.99%。其中：歷年隱漏立案553件，1 063.29公頃（耕地693.76公頃）。本年發(fā)生立案144件，309.93公頃（耕地191.48公頃），包括：買賣或非法轉(zhuǎn)讓5件，30.81公頃（耕地7.05公頃）；破壞耕地7件，8.22公頃；未經(jīng)批準占地110件，121.79公頃（耕地92.33公頃）；其他違法行為22件，149.11公頃（耕地83.44公頃）。本年立案查處的697件土地違法案件已結(jié)案148件，224.74公頃（耕地118.48公頃），分別占立案總數(shù)21.23%，16.37%和13.38%。已結(jié)案件中包括：處理上年未結(jié)案件20件，8.66公頃（耕地8.64公頃）；處理隱漏案件30件，21.79公頃（耕地9.56公頃）；處理本年發(fā)生案件98件，194.29公頃（耕地100.27公頃）。共收回土地16.02公頃（耕地14.51公頃），收繳罰沒款296.78萬元。對1名涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、1名倒賣土地使用權(quán)的局級干部和2名涉嫌非法占用耕地罪的村委會干部進行了刑事移送。目前存在的主要問題：一是依法用地、依法管地的意識還顯薄弱；二是基層執(zhí)法力量薄弱，日常巡查不到位；三是土地違法案件調(diào)查難、制止難、執(zhí)行難、移送難的問題依然沒有從根本上得到解決。（二）地礦違法案件查處情況2006年全市共查處礦產(chǎn)資源違法案件3件，均屬于無證開采，其中企事業(yè)單位2件，個人1件。截至12月底，3件違法案件全部結(jié)案，共收繳罰沒款15.9萬元。五、國土資源行政復(fù)議情況2006年受理國土資源行政復(fù)議申請并審結(jié)11件，主要涉及對破壞耕地、非法占地進行非農(nóng)建設(shè)行為的行政處罰不服，當(dāng)事人提起行政復(fù)議申請，要求行政機關(guān)撤銷行政處罰決定。經(jīng)審理，因被申請人做出的具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)，均做出維持原具體行政行為的復(fù)議決定。六、國土資源管理機構(gòu)和人員培訓(xùn)情況2006年末，天津市各級國土資源管理機構(gòu)有17個（3個省級，14個地市級）。截至2006年底，國土資源管理從業(yè)人員618人（全部為行政編制），其中，研究生學(xué)歷以上34人，大本與大專學(xué)歷531人，高中及中專學(xué)歷53人。全年行政管理經(jīng)費總額15 060.13萬元，其中地方財政13 226.51萬元；其他收入 1 833.62 萬元。2006年負責(zé)國土資源管理的公務(wù)員參加學(xué)期在兩周以上的培訓(xùn)班84人次，完成學(xué)歷教育74人。七、問題與建議由于天津市耕地后備資源不足，特別是在連續(xù)十年耕地總量動態(tài)平衡后，可供開發(fā)的土地已經(jīng)很少；另一方面，通過土地整理如退宅還田等增加耕地又存在周期長、難度大、資金投入高等問題，在目前的條件下難以實現(xiàn)，落實耕地占補平衡日趨困難。針對全市可開墾荒地不足的現(xiàn)狀，建議國土資源部允許天津市進行異地開墾。

5，天津市年國土資源綜合統(tǒng)計分析報告

2005年，按照天津市委市政府的統(tǒng)一部署，新組建了天津市國土資源和房屋管理局，標志著天津市國土資源管理進入了一個新階段。全局系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆五中全會精神和市委八屆九次全會精神，初步彰顯國土資源與房屋統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，進一步發(fā)揮國土資源的綜合保障作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。按照“保障重點、促進發(fā)展、保護耕地”的思想，保障全市經(jīng)濟發(fā)展。2005年共審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用3 080公頃，其中耕地2 250公頃。同時開墾耕地3 600公頃，實現(xiàn)了全年耕地占補平衡，儲備耕地1 350公頃，為今后天津市土地利用預(yù)留了空間。通過加強土地市場建設(shè)，形成土地交易活動統(tǒng)一、規(guī)范管理的新局面。嚴格實施經(jīng)營性土地招標、拍賣或者掛牌制度，提高土地供應(yīng)的市場化程度，進一步發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，嚴格控制土地?zé)o償劃撥范圍，逐步改變了以往協(xié)議為主的多頭供地方式，推行經(jīng)營性土地通過招標、拍賣或者掛牌方式，不斷提高土地供應(yīng)的市場化程度。一、土地資源（一）土地資源狀況按照2005年地籍管理調(diào)查統(tǒng)計，天津市年末土地總面積為119.17萬公頃（1 787.60萬畝）。其中：農(nóng)用地70.73萬公頃（1 061.00萬畝），占59.3%；建設(shè)用地34.63萬公頃（519.40萬畝），占29.1%；未利用地13.81萬公頃（207.2萬畝），占11.6%。（1）2005年度耕地減少量為1 748.42公頃（26 226.3 畝），其中：建設(shè)占用耕地1 615.57公頃（24 233.5畝），農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地126.99公頃（1 904.9畝），其他原因耕地減少 5.86公頃（87.9 畝）。同期土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地 1 621.43公頃（24 321.4畝），耕地實現(xiàn)占補平衡。（2）2005年度建設(shè)用地變化量為：新增建設(shè)用地2 794.11公頃（41 911.7畝）；存量建設(shè)用地329.43公頃（4 941.4畝）；建設(shè)用地復(fù)墾整理為耕地82.67公頃（1 240.1畝）。在新增建設(shè)用地中，占用農(nóng)用地2 322.37公頃（34 835.5畝）、占用未利用地471.75公頃（7 076.2畝）。（3）未利用地較2004年減少1 979.67公頃（29 695.0畝），開發(fā)為耕地的1 476.61公頃（22 149.1畝），變?yōu)槠渌r(nóng)用地31.31公頃（469.7 畝），建設(shè)占用471.75公頃（7 076.2畝）。（二）土地利用情況1.農(nóng)用地2005年末，全市農(nóng)用地707 330.33公頃。其中，耕地445 502.90公頃，占農(nóng)用地的62.98%；園地37 101.02公頃，占農(nóng)用地的5.24%；林地36 631.41公頃，占農(nóng)用地的5.18%；牧草地604.4公頃，占農(nóng)用地的0.09%；其他農(nóng)用地187 490.6公頃，占農(nóng)用地的26.51%（圖1）。圖1 天津市農(nóng)用地結(jié)構(gòu)2005年度，天津市農(nóng)用地減少2 331.8公頃，其中，建設(shè)占用農(nóng)用地2 322.4公頃，農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫?.4公頃；農(nóng)用地增加1 590.6公頃，其中，由建設(shè)用地和未利用地整理開發(fā)為耕地1 559.3公頃，由未利用地變?yōu)槠渌r(nóng)用地31.3公頃。天津市年初基本農(nóng)田面積371 837.3公頃。年內(nèi)實際減少基本農(nóng)田面積282.6公頃，其中合法建設(shè)占用275.1公頃，違法建設(shè)占用7.5公頃；年內(nèi)實際補劃275.1公頃（全部為其他農(nóng)用地調(diào)整），年末面積371 829.8公頃。全年耕地減少1 748.4公頃，主要去向是：園地1.1公頃，林地76.7公頃，其他農(nóng)用地55公頃，居民點及獨立工礦用地1 486.5公頃，交通運輸用地129.1公頃。耕地增加的來源是：其他農(nóng)用地62.1公頃，居民點及獨立工礦用地26.2公頃，水利設(shè)施用地56.5公頃，未利用土地1 444.2公頃，其他土地32.4公頃。全年本市共批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積2 273.5公頃，其中耕地1 580.1公頃。2.建設(shè)用地2005年全市共征收土地4 350.86公頃，其中農(nóng)用地2 914.46公頃（耕地1 891.13公頃）。國務(wù)院批準征地995.23公頃，其中農(nóng)用地852.10公頃（耕地433.42公頃）；省級批準征地3 355.63公頃，其中農(nóng)用地2 062.36公頃（含耕地1 457.71公頃）。其中東麗區(qū)征用農(nóng)用地與其他區(qū)縣相比較多，主要原因為2005年在東麗區(qū)開展了小城鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)。2005年全市審批建設(shè)用地面積5 019.76公頃，其中農(nóng)用地3 267.46公頃（耕地2 110.92公頃）。國務(wù)院審批建設(shè)用地1 140.25公頃，其中農(nóng)用地993.94公頃（耕地530.78公頃）；省級審批用地3 879.51公頃，其中農(nóng)用地2 273.52公頃（耕地面積為1 580.14公頃）。在省級批準用地中：商服用地占7.1%，工礦倉儲用地占38.9%，公共設(shè)施用地占10.4%，公共建筑用地占2.9%，住宅用地占32.4%，單獨選址用地占8.3%。從當(dāng)前全市經(jīng)濟發(fā)展情況看，工業(yè)依然是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，適當(dāng)加大了住宅用地的供應(yīng)量，所以工礦倉儲用地及住宅用地所占比例較大。3.土地整理、復(fù)墾和開發(fā)情況2005全市共完成地方土地整理復(fù)墾開發(fā)項目共10個，其中土地整理項目1個，土地復(fù)墾項目2個，土地開發(fā)項目7個；總投資11 537.58萬元。天津市水資源不足，土質(zhì)鹽漬化嚴重，后備資源嚴重缺乏，且連續(xù)九年實現(xiàn)耕地占補平衡，致使可供開墾的耕地資源所剩無幾。二、礦產(chǎn)資源（一）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀天津市已探明礦產(chǎn)資源儲量的礦種（亞礦種）共有25種，其資源儲量情況見表1。表1 天津市2005年底礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計表注：石油、天然氣儲量數(shù)據(jù)為2004年底數(shù)據(jù)。2005年，勘查新增查明金礦資源量364.7千克、水泥用灰?guī)r資源量544.86萬噸、磚瓦用頁巖資源量10 319萬立方米、建筑用白云巖資源量2 209.51萬立方米、建筑用花崗巖資源量 34.22萬立方米、磚瓦用粘土資源量 702.28萬立方米、礦泉水儲量 432立方米/日，地?zé)峥刹蓛α? 494.48萬立方米/年。2005年礦山開采非金屬礦產(chǎn)357.8萬噸、377.442萬立方米，石油1 452.17萬噸、天然氣8.85億立方米、地?zé)? 500萬立方米，礦泉水31.12萬立方米。（二）地質(zhì)勘查投入與勘查成果1.地質(zhì)勘查投入、主要投向及勘查資金來源構(gòu)成2005年地勘工作以服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標，緊緊圍繞天津市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的需要，地質(zhì)勘查投資133 704.00萬元，其中中央財政撥款1 151.00萬元，地方財政撥款1 343.00萬元，企事業(yè)單位投資131 210.00萬元（其中外商投資額為33 759.00萬元）；完成機械鉆探巖心工作量124 854米，坑探工作量1 506米。屬地化單位地質(zhì)勘查經(jīng)費主要投向基礎(chǔ)性、公益性項目2 042萬元，商業(yè)性項目2 125萬元，科研項目235萬元。主要資金來源為中央財政951萬元、地方財政1 383萬元、自籌資金2 068萬元，與2004年同比分別增長188%、23%、12%。2.新發(fā)現(xiàn)的重要礦產(chǎn)地及資源情況，新查明重要礦產(chǎn)資源儲量（1）2005年度新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地4處，其中水源地1處，預(yù)測資源量1 866萬立方米/年；磚瓦用頁巖1處，預(yù)測資源量7 984.55萬立方米；地?zé)?處，控制的資源量1 841 190萬立方米。（2）2005年度新查明礦產(chǎn)資源水泥用灰?guī)r605.33萬噸、磚瓦用頁巖13 027.07萬立方米、金礦2 307千克、礦泉水432立方米/日、地?zé)? 290.8萬立方米/年。（三）礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況1.頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證情況2005年底，有效地質(zhì)勘查許可證共11個，其中新立2個、延續(xù)6個、變更3個。截至2005年底，全市持有效采礦許可證礦山企業(yè)429個，其中非能源礦產(chǎn)205個。在非能源礦山企業(yè)中：國有企業(yè)10個、集體企業(yè)69個、私營企業(yè)5個、聯(lián)營企業(yè)4個、有限責(zé)任公司1個、股份有限公司2個、股份合作企業(yè)1個、中外合資經(jīng)營企業(yè)2個、中外合作經(jīng)營企業(yè)1個、其他企業(yè)110個。按登記類別分為：新立13個、變更8個、延續(xù)138個、其他46個。2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本情況截至2005年底，全市共開發(fā)利用的礦種有14種，礦山從業(yè)人數(shù)19 879人，產(chǎn)值348.3億元，利潤總額168.1億元。與2004年相比，礦山總數(shù)基本持平，從業(yè)人數(shù)增加了906人，礦業(yè)總產(chǎn)值增加了125.5億元，利潤總額增加了61.1億元。從業(yè)人數(shù)、礦業(yè)總產(chǎn)值和利潤增加的主要原因是隨著天津市房地產(chǎn)市場和基礎(chǔ)工程的建設(shè)投入，建筑市場正在逐漸升溫，建筑材料價格不斷上漲，刺激了建筑石料的開發(fā)及石油價格上漲所致。2005年全市征收礦產(chǎn)資源補償費入庫數(shù)額首次突破6 000萬元，達到6 450萬元，同比增長了59.30%。三、國土資源市場（一）土地市場1.土地市場建設(shè)2005年，在天津市土地資產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮土地資源的基礎(chǔ)性配置作用，積極參與宏觀調(diào)控，不斷提高土地資產(chǎn)管理能力和運行質(zhì)量，為加快全市發(fā)展提供了有效保障。為進一步規(guī)范土地出讓市場，結(jié)合貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議關(guān)于“重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域”的要求，實行全市經(jīng)營性開發(fā)用地到天津土地交易中心集中交易，做到“統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一發(fā)布土地出讓公告和成交結(jié)果，統(tǒng)一評標、決標標準和出讓合同文本”。（1）按照資金收取渠道不變，區(qū)縣收益不減的原則，區(qū)縣經(jīng)營性開發(fā)用地集中到市土地交易中心公開出讓。區(qū)縣經(jīng)營性開發(fā)用地公開出讓前，須將區(qū)縣政府批準的土地出讓方案向市國土資源和房屋管理局備案，由市土地交易中心統(tǒng)一發(fā)布出讓公告，組織公開出讓，并對社會公布交易結(jié)果。未經(jīng)備案的，不得實施出讓。（2）開展土地隱形市場治理。近年來，一些用地單位擅自改變土地規(guī)劃用途和非法轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)等問題比較突出，不僅沖擊正常的土地市場秩序，還導(dǎo)致政府土地收益的流失。經(jīng)對中心城區(qū)范圍內(nèi)180多條主、次干道兩側(cè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)5 823宗土地涉及隱形交易，土地面積653.2萬平方米，房屋建筑面積706.6萬平方米。按照市政府《關(guān)于清理中心城區(qū)土地隱形市場的通知》，2005年集中開展市內(nèi)六區(qū)土地隱形市場專項治理。對和平區(qū)南京路、河西區(qū)大沽南路、河?xùn)|區(qū)津塘公路、河北區(qū)中山路、南開區(qū)長江道、紅橋區(qū)咸陽北路兩側(cè)等六個重點地區(qū)的341宗、45.4公頃土地隱形市場開展治理。（3）建立土地、房屋證書查驗制度。在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承及變更登記等環(huán)節(jié)，通過土地、房屋證書的查驗，掌握每宗土地的實際用途。對與原批準用途不符的，要求土地使用者按規(guī)定補辦土地有償使用手續(xù)后，再予辦理土地、房屋轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。2.土地一級市場2005年經(jīng)營性土地供應(yīng)的主要特點：①著眼調(diào)控房地產(chǎn)市場需要，調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，控制高檔住宅用地供應(yīng)，加大普通住宅供地比例。按照建設(shè)部和天津市普通住宅標準，為普通住宅（包括經(jīng)濟適用房）建設(shè)供地248公頃，占中心城區(qū)供地總量的81%，比2004年上升了12個百分點；②認真落實《天津市國有土地有償使用辦法》，中心城區(qū)土地全部實現(xiàn)“凈地”公開出讓，土地交易市場進一步規(guī)范，促進了投資環(huán)境的改善，2005年，全市房地產(chǎn)投資額227.5億元，同比增長24%；③加大土地出讓金管理力度，對1991年以來拖欠土地出讓金的46 家企業(yè)、9.72億元拖欠款，通過公告催繳、司法程序、停止辦理相關(guān)審批手續(xù)、建立監(jiān)管賬戶等多項措施進行了追繳，共追繳出讓金6.93億元，連同當(dāng)年收取的出讓金共計實現(xiàn)政府收益33.04億元，保證了還貸需要；④土地資產(chǎn)價值進一步顯現(xiàn)。2005年底，全市土地出讓830宗，4 449.33公頃，土地成交價款128.45億元，政府收益55.88億元。其中：招標土地出讓11宗，46.84公頃，成交價款13.94億元，政府收益5.14億元。拍賣出讓土地26宗，121.38公頃，成交價款7.52億元，政府收益3.33億元。掛牌出讓土地139宗，904.58公頃，成交價款79.51億元，政府收益20.65億元。全市土地劃撥130宗，面積788.43公頃；租賃3宗，面積0.92公頃，租金45.45萬元。3.土地二級市場2005年，全市土地轉(zhuǎn)讓147宗，面積309.59公頃，轉(zhuǎn)讓金8.48億元。土地抵押共2 845宗，面積6 473.83公頃，抵押價款379.61億元，貸款金額265.73億元。（二）探礦權(quán)采礦權(quán)市場1.探礦權(quán)采礦權(quán)市場建設(shè)按照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，天津市已于2003年開始了探礦權(quán)的有償出讓工作。在勘查登記的13個項目中，多以市地勘單位為主，只是在變更和轉(zhuǎn)讓中有民營企業(yè)，但均為無償轉(zhuǎn)讓。主要是寶坻區(qū)珠江溫泉城的開發(fā)，區(qū)政府與珠江實業(yè)（后為合生創(chuàng)展）之間有協(xié)議。說明市地勘投入仍以國家投入為主，集體及個體其他經(jīng)濟類型少，地勘籌資渠道不多。2.探礦權(quán)采礦權(quán)一級市場天津市于2003年對薊縣陳家園水泥灰?guī)r礦區(qū)進行了探礦權(quán)掛牌出讓，并以63萬元成交，實現(xiàn)了首次掛牌的成功。2004年又初次對地下流體探礦權(quán)有償出讓獲得成功，出讓漢沽區(qū)八卦灘地區(qū)1平方千米探礦權(quán)，獲探礦權(quán)價款16萬元，為今后地下流體探礦權(quán)有償出讓取得了經(jīng)驗。2005年探礦權(quán)一級市場，未進行。全市以掛牌方式出讓采礦權(quán)3宗，比去年同期增長50%，出讓礦種為建筑用花崗巖，出讓價款159.45萬元。3.探礦權(quán)采礦權(quán)二級市場2005年共辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓2宗，天津市薊縣氣鼓山地下水普查（0.66平方千米）轉(zhuǎn)讓，由天津開發(fā)區(qū)鑫世達置業(yè)有限公司無償轉(zhuǎn)讓給天津市津京洪旅游有限公司；天津市寶坻縣周良莊地?zé)崽锏責(zé)豳Y源普查（0.66平方千米）轉(zhuǎn)讓，由天津市仁誠創(chuàng)業(yè)有限公司無償轉(zhuǎn)讓給天津市合生珠江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。四、國土資源違法案件查處情況（一）土地違法案件查處情況2005年，天津市各級國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》以及《國土資源部關(guān)于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》精神，認真貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》等各項法律法規(guī)，落實耕地保護制度，健全執(zhí)法監(jiān)察各項工作制度，不斷加強專業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法條件并積極創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，完善動態(tài)巡查與快速反應(yīng)機制，堅持預(yù)防為主、防查并重的原則，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作，按照“四公開”原則，加大了對國土資源違法案件的查處力度，取得了顯著成績。1.土地違法案件查處情況2005年全市共立案查處違法案件166件（其中歷年隱漏案件14件、本年發(fā)生152件），共涉及土地188.43公頃（其中耕地130.11公頃），立案數(shù)與2004年的184件相比減少了10.84%，涉及土地面積與2004年相比減少了56.43%，占用耕地面積與2004年相比減少了 64.01%。在本年立案中涉及個人違法用地的案件 113件，占立案總數(shù)的68.07%，涉及土地面積34.01公頃，占總涉及土地面積的18.05%；企事業(yè)單位違法占地案件33件，占發(fā)案總數(shù)的19.88%，涉及土地面積85.82公頃，占總涉及土地面積的45.54%；村集體違法占地案件19件，占發(fā)案總數(shù)的11.45%，涉及土地面積63.8公頃，占總涉及土地面積的33.86%；鄉(xiāng)級機關(guān)違法占地案件1件，占發(fā)案總數(shù)的0.60%，涉及土地面積4.8公頃，占總涉及土地面積的2.55%。截至2005年底，2004年未結(jié)的22個案件全部結(jié)案，本年新立的166件案件中結(jié)案146件，結(jié)案率達87.95%，共拆除構(gòu)建物2.70萬平方米，收回土地36.21公頃（其中耕地19.96公頃），罰沒款總額1 506.29萬元。在本年立案中，尚有20件未辦結(jié)，涉及土地面積8.66公頃，均已提出處理方案，現(xiàn)正在落實之中。2005年全市對1人提出黨紀處分建議，對7人移送司法機關(guān)處理。2.土地違法案件的特點從各區(qū)縣的情況看違法主體出現(xiàn)多元化，當(dāng)前土地違法的主體既有自然人又有法人，既有村組集體又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。從發(fā)案數(shù)量和涉及土地面積來看，個人違法用地案件的數(shù)量和比例都顯著升高；而企事業(yè)單位、村組集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)違法用地案件在數(shù)量和比例上全面回落，說明法人和集體經(jīng)濟組織的守法意識有了顯著的提高，土地市場秩序治理整頓工作及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的土地法律法規(guī)培訓(xùn)初見成效。但個人違法用地案件則呈現(xiàn)反彈趨勢，應(yīng)繼續(xù)保持治理整頓期間對土地違法案件的高壓態(tài)勢，遏制個人土地違法案件的發(fā)生。全年未發(fā)生縣級以上機關(guān)違法用地案件。在違法案件總數(shù)緩步減少的前提下，涉及土地的總面積比2004年銳減了56.43%，大案的發(fā)生率繼續(xù)保持明顯減少的勢頭，各級政府機關(guān)違法用地案件基本杜絕。從違法占地的地點來看，主要在交通干線兩側(cè)、城郊結(jié)合部、村莊繁華地段和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。邊遠經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)案率雖在低位徘徊，但已初顯增多征兆。從違法占地行為發(fā)生的時間看，個人違法用地案件在春夏建房高峰季節(jié)比較突出；此外，節(jié)假日違法用地發(fā)生率也較高。各級地方政府對規(guī)范土地市場管理工作高度重視，通過對全市范圍的園區(qū)（開發(fā)區(qū)）各類違法占地行為進行的集中查處，將園區(qū)（開發(fā)區(qū)）用地全部納入市、區(qū)縣統(tǒng)一管理，使管理更加規(guī)范，土地集約利用的效果進一步顯現(xiàn)。全年土地違法案件總數(shù)較之2004年平穩(wěn)回落，在利用衛(wèi)星遙感成果開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作中堅持一季一查的制度。通過大密度的遙感監(jiān)測并輔以對案件的快速反應(yīng)與快速查處，以及加大對違法行為人進行黨紀政紀處分或刑事處罰的處理力度，對違法行為人起到了強烈的震懾作用。3.土地違法案件發(fā)生的原因及對策（1）個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識淡薄，應(yīng)加強法律法規(guī)培訓(xùn)。個別干部明知在土地管理方面有各項法律、法規(guī)的約束，卻認為自己的行為與土地犯罪差之甚遠，最多不過是罰款、批評了事；個別人認為集體組織是集體土地的管理者，可以自由支配、處置土地；有些人認為土地的農(nóng)用經(jīng)濟產(chǎn)出效益不高，存在“犧牲土地換取發(fā)展”的錯誤思想。少數(shù)政府部門急功近利、企事業(yè)單位盲目追求經(jīng)濟效益，造成各類違法用地現(xiàn)象屢禁不止。為此，市國土資源和房屋管理局在全市范圍內(nèi)舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長土地法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們反應(yīng)強烈，在實際工作中也起到了一定的效果。（2）土地違法案件調(diào)查難、處理難、制止難、執(zhí)行難的問題依然沒有從根本上得到解決，必須加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前，土地監(jiān)察體制滯后，交通與通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖在不斷改善，但距離工作需求尚有很大差距，土地執(zhí)法專項資金缺乏，很難在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止土地違法案件的發(fā)生。大部分基層土地管理人員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，當(dāng)觸及本級政府利益時，土地執(zhí)法人員在執(zhí)法中經(jīng)常受到各方面的干預(yù)，給依法行政帶來很大困難。由于部分區(qū)縣基層土地監(jiān)察人員變動頻繁，造成三級土地監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定。當(dāng)前，亟須推進土地監(jiān)察體制改革，提高執(zhí)法監(jiān)察規(guī)格，加速省級以下國土資源的垂直管理進程，以扭轉(zhuǎn)目前的被動局面。為加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能，天津市國土資源和房屋管理局壯大了國土資源和房屋管理執(zhí)法監(jiān)察總隊，并要求各區(qū)縣國土資源主管部門在執(zhí)法監(jiān)察科的基礎(chǔ)上成立專職執(zhí)法隊伍，并保證區(qū)縣局執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和專業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定。（3）土地執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不力，執(zhí)法標準不一，亟須提高人員素質(zhì)和統(tǒng)一辦案流程和查處標準。（二）地礦違法案件查處情況2005年，市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對12個區(qū)（縣）進行了全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作督查。薊縣關(guān)停了4 家污染嚴重的礦山企業(yè)，查處了13起盜采頁巖和采砂的違法行為，處罰了越界開采的2個石料廠，責(zé)令51個非法采砂點停止生產(chǎn)，拆除生產(chǎn)設(shè)備，遣散人員；寶坻區(qū)把群眾反映強烈的陶粒粘土作為整頓和規(guī)范的重點。聯(lián)合執(zhí)法采取停電、吊證等措施，關(guān)閉了41 家陶粒生產(chǎn)廠，遏制了亂挖土的現(xiàn)象；武清區(qū)關(guān)閉了5家高速公路兩側(cè)的磚瓦廠；大港區(qū)關(guān)閉了4家無資源的磚瓦廠；靜海縣和東麗區(qū)等也將要逐步關(guān)閉不符合發(fā)證條件的磚瓦廠。全年新立案17件，其中，16件是無證開采，1件是不按規(guī)定交納礦產(chǎn)資源補償費。本年結(jié)案12件（含2004年未結(jié)案件），未結(jié)案件6件。地礦違法案件存在的主要問題如下：①少部分管理人員學(xué)習(xí)28 號和104 號文件精神不夠，積極主動性差，存在畏難情緒；②基層的礦管機構(gòu)編制不足，大部分區(qū)（縣）的礦管部門是合署辦公，無專職管理人員，造成礦管工作不到位；③基層對地?zé)峁芾淼穆毮芎蜋?quán)限不明確，積極性不高，監(jiān)管不力；④基層經(jīng)費不足，特別是塘沽區(qū)由于用車制度改革，無交通工具，不能實行對地?zé)峋挠行ПO(jiān)督管理，“三查”工作進展緩慢；⑤各區(qū)（縣）普遍反映取土無管理部門的問題，尤其在新四區(qū)和塘沽區(qū)的矛盾比較突出，亂取土、亂賣土的現(xiàn)象非常嚴重。近年來全市的建設(shè)速度加快，濱海新區(qū)、高速公路等大型工程和重點工程的建設(shè)，需要大量的土資源，目前耕地取土由土地部門管理，在非耕地中取土沒有明確的管理部門，也沒有管理依據(jù)，造成了資源的嚴重破壞，管理嚴重失控，也成為農(nóng)民上訪的焦點問題。五、國土資源行政復(fù)議情況2005年受理行政復(fù)議申請并審結(jié)12件，其中4件為2004年結(jié)轉(zhuǎn)2005年審結(jié)的案件。2005年受理新申請并審結(jié)行政復(fù)議8件，主要涉及對破壞耕地、非法占地行為處罰、土地登記等具體行政行為，當(dāng)事人要求行政機關(guān)履行職責(zé)，依法實施行政處罰或者撤銷第三人的土地使用證等。經(jīng)審理，因被申請人作出的具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)，均作出維持原具體行政行為的復(fù)議決定。六、國土資源管理機構(gòu)和人員培訓(xùn)情況2005年末天津市各級國土資源管理機構(gòu)有15個（1個省級，14個地市級），年末從業(yè)人員494人（全部為行政編制），其中研究生學(xué)歷以上19人，大本和大專學(xué)歷439人，高中及中專學(xué)歷 34人。全年經(jīng)費總額 2 672.49萬元，管理經(jīng)費來源中：地方財政2 477.16萬元；其他收入195.33萬元。擁有直屬單位36個，職工610人。全市各級國土資源管理機構(gòu)2005年參加兩周以上培訓(xùn)班的有10人次；完成學(xué)歷教育的有19人次。