上海市垃圾分類實(shí)施之前，垃圾分類為何先從上海開始實(shí)施卻不是北京呢

來源：整理時(shí)間：2023-05-14 00:39:33 編輯：上海生活手機(jī)版

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1，垃圾分類為何先從上海開始實(shí)施卻不是北京呢
2，上海今起已執(zhí)行最嚴(yán)垃圾分類個(gè)人扔錯(cuò)最高罰200
3，上海垃圾分類要多久時(shí)間實(shí)施
4，上海垃圾分什么時(shí)候開始
5，上海市實(shí)行垃圾分類

1，垃圾分類為何先從上海開始實(shí)施卻不是北京呢

答案b塑料、纖維、橡膠均屬于有機(jī)高分子化合物．

上海的經(jīng)濟(jì)比北京更發(fā)達(dá)，垃圾量更大，上海的高科技企業(yè)更多，有更好的垃圾處理基礎(chǔ)

垃圾分類為何先從上海開始實(shí)施卻不是北京呢

2，上海今起已執(zhí)行最嚴(yán)垃圾分類個(gè)人扔錯(cuò)最高罰200

今日起，被稱為“史上最嚴(yán)”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，個(gè)人或單位未按規(guī)定分類投放垃圾都將面臨處罰。與此同時(shí)，全國多地也陸續(xù)進(jìn)入垃圾分類“強(qiáng)制時(shí)代”。上海：垃圾分類不到位或收巨額罰單在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施之前，上海在生活垃圾分類管理方面，主要的法律依據(jù)包括《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市城市生活垃圾收運(yùn)處置管理辦法》、《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》等。但與上述法律法規(guī)有所區(qū)別的是，此次實(shí)施的《條例》，不僅實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對象全覆蓋，同時(shí)還加大了懲處力度，因此也被外界稱為“史上最嚴(yán)”。根據(jù)《條例》，上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾分為四大類。個(gè)人或單位未按規(guī)定分類投放垃圾將面臨處罰。《條例》中，除對個(gè)人混投行為處50元以上200元以下罰款外，對單位未按照規(guī)定分類投放的行為，規(guī)定最高可處5萬元的罰款。對生活垃圾收運(yùn)單位、處置單位不遵守相應(yīng)規(guī)范的，分別規(guī)定最高可處10萬元、50萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷單位經(jīng)營服務(wù)許可證。此外，《條例》還確立了失信懲戒制度。另外，《條例》中還專門提出“促進(jìn)源頭減量”。其中明確規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。旅館經(jīng)營單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。多地出臺法律法規(guī)懲處“混投垃圾” 《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的實(shí)施，也讓公眾再次把目光聚焦到城市生活垃圾污染的問題上。其實(shí)，超大城市開展生活垃圾分類歷程，可追溯到2000年開始在全國8個(gè)城市進(jìn)行的生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作。8個(gè)城市中，北京、上海、廣州、深圳均在列。近年來，各地也陸續(xù)出臺了地方版條例、法規(guī)等。例如，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》早在2012年3月就開始施行，明確了政府部門、物業(yè)等管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和罰則。 2018年7月1日，《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》施行，其中規(guī)定個(gè)人未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的法律責(zé)任，將由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以下的罰款。《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》自2017年9月10日起就已實(shí)施，其明確規(guī)定，隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾的，單位將被處以最高5萬元罰款，個(gè)人最高也將面臨1000元罰款;而未分類投放的，個(gè)人最高將被罰款500元。對于多次違規(guī)被處罰的單位和個(gè)人，將被納入執(zhí)法“黑名單”系統(tǒng)，列為重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督對象。在深圳，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定(草案)》已完成向社會(huì)征求意見，立法工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。其中，樓層撤桶、個(gè)人未分類投放生活垃圾罰款提高了10倍等規(guī)定，引發(fā)熱議。有媒體分析稱，北上廣等大城市已進(jìn)入垃圾分類“強(qiáng)制時(shí)代”。各地加強(qiáng)執(zhí)法：上海規(guī)定居民拍視頻可作證據(jù) 隨著法律法規(guī)相繼出臺，如何將其落實(shí)，成為公眾最關(guān)心的問題。記者注意到，不少城市已經(jīng)開始從加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管入手，讓法律不再只“躺在紙上”。例如，2018年8月，一廣州市民因不分類投放大件垃圾，被城管執(zhí)法部門罰款200元，成為廣州第一個(gè)因觸犯該條例而被處罰的個(gè)人。在上海，為了確保《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行，上海已建立“不分類、不收運(yùn)，不分類、不處置”的雙向監(jiān)督機(jī)制，基本建成覆蓋分類運(yùn)輸、分類中轉(zhuǎn)至末端處置的全程信息化監(jiān)管平臺。另外，上海的垃圾分類執(zhí)法檢查力度也空前加強(qiáng)，今年1月1日到6月25日，全市城管執(zhí)法部門共開展執(zhí)法檢查1.39萬余次，依法查處違規(guī)案件1224起，教育勸阻13739人次，督促整改7822起。對于相關(guān)取證問題，上海市城管執(zhí)法局介紹稱，除了巡查發(fā)現(xiàn)，“監(jiān)控探頭、居民和和志愿者拍下的照片或視頻”經(jīng)審查后也可作為證據(jù)使用。今年全國地級及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作近年來，中國正從國家層面加速推行垃圾分類制度。 2017年3月，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。 46個(gè)城市包括：北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟(jì)南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、成都、廣元、德陽、貴陽、昆明、拉薩、日喀則、西安、咸陽、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。 2019年6月，住建部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》。《通知》提出，決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，到2020年底46個(gè)重點(diǎn)城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。與此同時(shí)，中國的垃圾分類工作也取得了進(jìn)展。國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國民生調(diào)查”課題組2018年對46個(gè)重點(diǎn)城市的入戶調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)行生活垃圾分類的家庭占38.3% ，較2017年增長11.4%。住建部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，134家中央單位和各省直機(jī)關(guān)已全面推行生活垃圾分類;46 個(gè)重點(diǎn)城市已配備廚余垃圾分類運(yùn)輸車近5000輛，有害垃圾分類運(yùn)輸車近1000輛。此外，2019年46個(gè)重點(diǎn)城市將計(jì)劃投入213億元繼續(xù)加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。

上海今起已執(zhí)行最嚴(yán)垃圾分類個(gè)人扔錯(cuò)最高罰200

3，上海垃圾分類要多久時(shí)間實(shí)施

7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。這意味著經(jīng)過一個(gè)月的預(yù)熱后，上海進(jìn)入生活垃圾分類強(qiáng)制時(shí)代，史上最嚴(yán)垃圾分類開始了。不只是上海。國家住建部日前宣布，包括杭州、寧波在內(nèi)的46個(gè)城市將在2020年底前，作為先行先試的重點(diǎn)城市，基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

上海垃圾分類要多久時(shí)間實(shí)施

4，上海垃圾分什么時(shí)候開始

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定：垃圾分類自2019年7月1日起施行。為全面貫徹《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），抓緊抓實(shí)辦好垃圾分類工作，加快建成以法治為基礎(chǔ)的上海垃圾分類管理體系，全面展現(xiàn)“生活垃圾分類就是新時(shí)尚”，現(xiàn)提出貫徹《條例》推進(jìn)全程分類體系建設(shè)的實(shí)施意見如下。

5，上海市實(shí)行垃圾分類

上海市民，垃圾分類。人人參與，愛國愛家，利國利民。

[法規(guī)政策] 上海市城市生活垃圾處理管理辦法(草案)　　第一條（目的和依據(jù)）　　為了加強(qiáng)對本市生活垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。　　第二條（定義）　　本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。　　第三條（適用范圍）　　本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。　　餐廚垃圾、建筑垃圾的管理分別按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。　　第四條（管理部門）　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)本市生活垃圾處理的管理工作。　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)生活垃圾處理的管理工作，業(yè)務(wù)上受市市容環(huán)衛(wèi)局指導(dǎo)。　　本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。　　第五條（減量化）　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用可重復(fù)利用產(chǎn)品，政府有關(guān)部門在采購產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買可重復(fù)利用產(chǎn)品。　　本市生產(chǎn)、銷售的各類商品應(yīng)當(dāng)避免過度包裝。對列入限制包裝目錄的產(chǎn)品，其包裝物比例應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，具體限制包裝產(chǎn)品目錄以及包裝物比例要求由市經(jīng)委會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)部門另行規(guī)定。　　各農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)組織做好凈菜上市的工作，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。　　第六條（資源化）　　本市鼓勵(lì)對生活垃圾進(jìn)行資源化利用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人將生活、工作中廢棄的可再生利用的物品，交廢品回收單位或者個(gè)人回收利用。　　市經(jīng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等有關(guān)部門做好廢品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。　　第七條（規(guī)劃和預(yù)算）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門對生活垃圾處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)。　　生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)、縣政府財(cái)政預(yù)算。　　第八條（容器和設(shè)施設(shè)置）　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：　　（一）新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；　　（二）已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；　　（三）單位生活垃圾收集容器和設(shè)施，由產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)；　　（四）其他生活垃圾收集容器和設(shè)施，由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)。　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市生活垃圾收集容器和設(shè)施設(shè)置規(guī)范。　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾收集容器、設(shè)施的完好和正常使用。　　第九條（收集）　　本市對生活垃圾逐步實(shí)行分類收集。其中，裝修垃圾、有害有毒垃圾和廢舊家具、家電等大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集。　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)確定生活垃圾分類實(shí)施分類收集的具體方式和要求，并向社會(huì)公布。　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門的要求，將生活垃圾分類收集在規(guī)定的容器、設(shè)施或者場所中。　　第十條（產(chǎn)生申報(bào)）　　新產(chǎn)生生活垃圾的居住區(qū)或者單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)產(chǎn)生量和種類：　　（一）居民生活垃圾，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居委會(huì)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)。　　（二）單位生活垃圾，由產(chǎn)生單位向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環(huán)衛(wèi)局申報(bào)。　　第十一條（收運(yùn)單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理劃定生活垃圾收運(yùn)作業(yè)服務(wù)區(qū)域，并以招標(biāo)方式確定每個(gè)作業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的收運(yùn)單位。其中，船舶生活垃圾收運(yùn)單位由市市容環(huán)衛(wèi)局招標(biāo)確定;其他生活垃圾收運(yùn)單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂收運(yùn)作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局頒布生活垃圾收運(yùn)作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。收運(yùn)作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)服務(wù)區(qū)域、收運(yùn)期限、作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。　　除單位自行收運(yùn)生活垃圾外，其他生活垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾交本條第一款確定的所在作業(yè)服務(wù)區(qū)生活垃圾收運(yùn)單位收運(yùn)。　　第十二條（收運(yùn)單位具備的條件）　　參與生活垃圾收運(yùn)作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；　　（二）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；　　（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；　　（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；　　（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。　　第十三條（收運(yùn)規(guī)范）　　從事生活垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和作業(yè)服務(wù)協(xié)議，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收運(yùn)生活垃圾；　　（二）分類收集的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)分類收運(yùn)；　　（三）收運(yùn)生活垃圾后，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)復(fù)位，保持收集設(shè)施和周邊環(huán)境的整潔；　　（四）生活垃圾應(yīng)當(dāng)采用密閉的車輛、船舶收運(yùn)，車輛、船舶應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好；　　（五）將生活垃圾運(yùn)送至市容環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的中轉(zhuǎn)站、處置場所存放或者處置。　　第十四條（中轉(zhuǎn)站）　　市、區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)部門或者生活垃圾收運(yùn)單位可以根據(jù)生活垃圾運(yùn)輸需要，設(shè)置生活垃圾中轉(zhuǎn)站。生活垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和中轉(zhuǎn)站設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)定辦理規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)手續(xù)。　　生活垃圾在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過72小時(shí)。　　生活垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)產(chǎn)生的滲濾水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理符合國家和本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。　　第十五條（處置單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定生活垃圾處置單位。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局對生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)中標(biāo)單位頒發(fā)處置作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確處置期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。　　第十六條（處置單位具備的條件）　　參與生活垃圾處置作業(yè)投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；　　（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；　　（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；　　（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；　　（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與市容環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)；　　（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；　　（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。　　第十七條（處置方式確定）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市生活垃圾產(chǎn)生量和生活垃圾處置場（廠）的處置能力，按照就近、經(jīng)濟(jì)的原則，對各區(qū)、縣生活垃圾的處置方式和處置場所作統(tǒng)一安排。　　第十八條（處置規(guī)范）　　生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾。　　處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范，保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行，并維護(hù)處置場（廠）內(nèi)外環(huán)境整潔。　　生活垃圾處置場（廠）排放的污水、廢氣、殘?jiān)龋瑧?yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在處置場（廠）排放污染物期間，處置單位應(yīng)當(dāng)對污染物排放情況作定期檢測，每季度向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門提交檢測報(bào)告。　　第十九條（垃圾處理費(fèi)）　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門繳納生活垃圾處理費(fèi)。具體繳費(fèi)辦法由市物價(jià)局會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。　　領(lǐng)取本市最低社會(huì)保障金等特殊困難人員，可以減繳、免繳生活垃圾處理費(fèi)，具體減免辦法由市市容環(huán)衛(wèi)局會(huì)同市財(cái)政局另行規(guī)定。　　生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置。　　第二十條（數(shù)據(jù)報(bào)送）　　生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)、處置臺帳，并在每季度第一個(gè)月的10日前將上季度收運(yùn)、處置情況報(bào)送市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門。生活垃圾收運(yùn)臺帳應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄所收運(yùn)生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置去向；生活垃圾處置臺帳應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄所處置生活垃圾的來源、種類和數(shù)量。　　區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收運(yùn)、處置數(shù)據(jù)匯總后報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)局。　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向社會(huì)公布上年度生活垃圾產(chǎn)生量和處置情況。　　第二十一條（停業(yè)處理）　　生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期內(nèi)不得擅自停止生活垃圾收運(yùn)、處置作業(yè)服務(wù)。因特殊原因確需停止的，收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月書面通知市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門，經(jīng)同意后方可停業(yè)。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在接到通知后或者當(dāng)生活垃圾收運(yùn)單位、處置單位擅自停止作業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位收運(yùn)或者處置生活垃圾。　　第二十二條（應(yīng)急機(jī)制）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急收運(yùn)和處置系統(tǒng)。　　生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)、縣生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，編制本單位生活垃圾處理應(yīng)急方案，并報(bào)市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門備案。　　在發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾收運(yùn)單位或者處置單位無法正常進(jìn)行收運(yùn)、處置生活垃圾的，市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位收運(yùn)、處置生活垃圾。　　第二十三條（無主垃圾處理）　　對丟棄在本市道路和公共場所上的無主生活垃圾，所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收運(yùn)單位清除和收運(yùn)。　　第二十四條（設(shè)施關(guān)閉核準(zhǔn)）　　任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。　　申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）書面申請；　　（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；　　（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；　　（四）防止環(huán)境污染的方案；　　（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；　　（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；　　（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。　　第二十五條（禁止行為）　　在生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中禁止下列行為：　　（一）任意丟棄、傾倒和堆放生活垃圾；　　（二）將分類收集的生活垃圾混同收運(yùn)、處置；　　（三）擅自從事生活垃圾收運(yùn)或者處置活動(dòng)。　　第二十六條（監(jiān)督檢查）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。需要時(shí)，可以向處置單位派駐監(jiān)督員。　　實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，市和區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以采取下列措施：　　（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；　　（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；　　（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。　　被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。　　第二十七條（評議）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾收運(yùn)、處置作業(yè)服務(wù)評議制度，每年對收運(yùn)單位和處置單位進(jìn)行評議，評議主要包括以下內(nèi)容：　　（一）作業(yè)服務(wù)規(guī)范的遵守情況；　　（二）具備從業(yè)條件的情況；　　（三）臺帳建立和數(shù)據(jù)報(bào)送情況；　　（四）受行政處罰的情況；　　（五）作業(yè)服務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)的履行情況。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評議過程中應(yīng)當(dāng)聽取被評議單位、公眾和其他相關(guān)單位和個(gè)人的意見。　　被市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評議為不合格的單位，可以在收到評議通知的15天內(nèi)向市市容環(huán)衛(wèi)局申請復(fù)核；市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告之申請單位。　　第二十八條（對評議不合格單位的處理）　　收運(yùn)單位被連續(xù)兩年評議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的收運(yùn)協(xié)議，并組織有關(guān)單位收運(yùn)生活垃圾。　　處置單位被連續(xù)三年評議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的處置協(xié)議，并組織有關(guān)單位處置生活垃圾。　　被解除收運(yùn)協(xié)議或者處置協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市生活垃圾收運(yùn)、處置招標(biāo)。　　第二十九條（行政處罰）　　對違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門按照下列規(guī)定予以處罰：　　（一）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定申報(bào)生活垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。　　（二）違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，生活垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人將生活垃圾提供給本辦法第十一條第一款規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)的，責(zé)令限期改正，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。　　（三）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，生活垃圾在中轉(zhuǎn)站內(nèi)不按規(guī)定密閉存放或者存放時(shí)間超過72小時(shí)的，責(zé)令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。　　（四）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，處置單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，并可處3000以上3萬元以下的罰款。　　（五）違反本辦法第十八條第三款、第二十條一款規(guī)定，未提交檢測報(bào)告、未建立臺帳或者未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（六）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的，對單位可處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三位倍以下且不超過3萬元的罰款，對個(gè)人可處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元以下的罰款。　　（七）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，收運(yùn)、處置擅自停止收運(yùn)、處置活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。　　（八）違反本辦法第二十二條條第二款規(guī)定，收運(yùn)或者處置單位未按規(guī)定編制應(yīng)急收運(yùn)或者處置方案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（九）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，將分類收集的生活垃圾混用收運(yùn)的，責(zé)令限期改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。　　違反本規(guī)定第十四第第三款規(guī)定，中轉(zhuǎn)站內(nèi)排放的滲濾水超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處理。

垃圾不分類，全民要遭罪。