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上海市市級建設(shè)財力項目審計監(jiān)督辦法，上海工程造價審計按什么文件取費

來源：整理 時間：2022-12-02 11:15:30 編輯：上海生活 手機版

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1，上海工程造價審計按什么文件取費

根據(jù)現(xiàn)在的情況，原取費辦法已經(jīng)廢除，可以雙方協(xié)商，實在不行，可以參考原［2002］1980號文件。
你好，很高興回答你的問題。以下是截取我的一份審核報告中的內(nèi)容：審核依據(jù)：《陜西省建筑工程工程量清單計價規(guī)則》（2009）。《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》（2004）。《陜西省安裝工程消耗量定額》（2004）?！蛾兾魇〗ㄖb飾工程價目表》（2009）。《陜西省安裝工程價目表》（2009）、《陜西省建筑工程工程量清單計價費率》（2009）。陜建發(fā)【2016】100號營改增文件。人工費依據(jù)陜建發(fā)[2015] 319號文，綜合人工單價調(diào)整為：建筑安裝工程82元/工日，裝飾工程90元/工日。其它材料、設(shè)備價格參照陜西工程造價管理2016年第5期信息價計算。其中，《陜西省建筑工程工程量清單計價費率》（2009），就是你所說的取費的依據(jù)。

上海工程造價審計按什么文件取費

2，建設(shè)項目跟蹤審計的法律依據(jù)是什么

《審計法》審計機關(guān)職責中明確了審計機關(guān)在基本建設(shè)項目中的職責范圍為“審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督”?！秾徲嫹▽嵤l例》第二十二條“審計機關(guān)應(yīng)當對國家建設(shè)項目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算，依法進行審計監(jiān)督”?！墩顿Y項目審計管理辦法》中第四條“審計機關(guān)依法對政府投資項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，依法對與政府投資項目有關(guān)的部門和單位進行審計或調(diào)查。預(yù)算執(zhí)行審計和竣工決算審計包括檢查建設(shè)資金使用和項目管理的真實和合規(guī)，評價投資效益情況，提出加強管理、提高效益的建議”。可以看出，這種僅限于預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計監(jiān)督范圍，是無法達到跟蹤審計的預(yù)期目標，所以，要從法律上賦予跟蹤審計對建設(shè)項目進行全過程和全方位審計的合法地位。 《審計法》和《審計準則》中規(guī)定的跟蹤審計的內(nèi)容和范圍，不能充分發(fā)揮跟蹤審計的作用，也達不到理論界和民眾對跟蹤審計的預(yù)期。另外，建設(shè)項目跟蹤審計的程序和方法，還需要在實踐中不斷探索。

建設(shè)項目跟蹤審計的法律依據(jù)是什么

3，財政部門如何對社會審計監(jiān)督進行監(jiān)督

這是明確了財政部門對社會審計機構(gòu)具有監(jiān)督權(quán)和實施監(jiān)督的事項。具體的含義是：?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?21．財政部門有權(quán)監(jiān)督社會審計活動。財政部門是法定的主管會計工作的部門，由社會審計機構(gòu)進行的會計監(jiān)督是會計工作的一個組成部分，所以財政部門應(yīng)當進行監(jiān)督，并且對社會審計監(jiān)督再進行監(jiān)督，有利于提高監(jiān)督質(zhì)量，增強監(jiān)督效力。?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?22．對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序進行監(jiān)督。社會審計機構(gòu)進行審計，是有法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則的，必須認真遵守，這樣才能從程序上保證審計的質(zhì)量，所以財政部門需要監(jiān)督審計程序的執(zhí)行，包括根據(jù)法定程序在會計師事務(wù)所的具體運用。?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?2?0?23．對審計報告的內(nèi)容進行監(jiān)督。會計師事務(wù)所出具的審計報告是對被審計單位會計事務(wù)合法性、合規(guī)性的檢查結(jié)論和評價，具有鑒證作用、保護作用、證明作用，因此對審計報告必須進行監(jiān)督，要求它的內(nèi)容是公正的、客觀的、實事求是的，依法作出的。
這是明確了財政部門對社會審計機構(gòu)具有監(jiān)督權(quán)和實施監(jiān)督的事項。具體的含義是:
對.

財政部門如何對社會審計監(jiān)督進行監(jiān)督

4，項目已經(jīng)完工但是資金已經(jīng)超出合同額很多現(xiàn)在施工單位去找審

核實項目實施情況，與設(shè)計方案進行對比，是否超預(yù)算？設(shè)計方案是否有變更？若是設(shè)計方案變更引起的工作量增加，超出預(yù)算和概算，應(yīng)該簽訂補充合同，審計只是根據(jù)設(shè)計方案、概預(yù)算進行審計，結(jié)算資金是否增加，不是審計說了算！
浙價服[2001]262號《浙江省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費管理辦法》第五條規(guī)定：工程造價咨詢服務(wù)收費，一律由委托方支付。其中工程竣工結(jié)算審查收費，由基本費和核減追加費兩部分組成。基本費按照項目送審造價采取差額定率分檔累進計算，核減追加費率按核減額超過送審造價5%的幅度以外的核減額為基數(shù)計算，費用由施工單位支付，施工單位支付部分由建設(shè)單位從應(yīng)付工程價款中扣繳；核增部分由施工單位支付審查費用。浙價服[2001]285號、浙財建[2001]5號《關(guān)于建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查等收費標準的通知》第二條2款也作出了同樣的規(guī)定。滬建計聯(lián)[2005]834號、滬價費[2005]056號《上海市建設(shè)工程造價服務(wù)和工程招標代理服務(wù)收費標準》的備注第5條規(guī)定：工程造價審核收費（1）項目送審價核減率在5%以內(nèi)的（含5%），由委托單位負擔審核費用；（2）核減率在5%以上的，5%以內(nèi)的審核費用由委托單位負擔，超過部分由原編制單位負擔；（3）項目核減、核增部分分別計算審核費用，核增部分由原編制單位負擔審核費用。（你在上海，執(zhí)行的是這個。）

5，如何加強對財政專項資金的有效監(jiān)管

近年來，隨著審計機關(guān)逐步加大對財政專項資金的審計力度。審計中發(fā)現(xiàn)，財政專項資金在管理使用中會存在諸多問題，需要引起高度重視。主要有以下幾點：一是資金結(jié)余過大，利用效率有待提高。一些單位的轉(zhuǎn)移支付資金由于上級撥付不及時、部分工程進度緩慢和資金性質(zhì)所限等原因，形成資金長期結(jié)余掛賬。二是資金未單獨進行核算，存在被擠占挪用現(xiàn)象。一些單位將財政專項資金同單位基本經(jīng)費混合在一起使用，將專項資金用以彌補行政經(jīng)費不足。近年來開展的涉農(nóng)資金如水利、農(nóng)開、扶貧、農(nóng)村公路等審計中，均不同程度地發(fā)現(xiàn)存在擠占挪用的問題。三是資金使用審批不嚴謹。一些用款單位將專項資金放在經(jīng)費賬戶支出，報批手續(xù)簡單，具體資金使用不細化。甚至有少數(shù)單位存在年末虛列支出將尚未安排支出的專項資金轉(zhuǎn)入單位經(jīng)費結(jié)余處理的問題。四是缺乏資金跟蹤問效機制。各項專項資金管理辦法中均有跟蹤問效的要求，但往往實際多關(guān)注資金使用的合規(guī)性、合法性，普遍缺乏對專項資金使用效益的關(guān)注。針對上述問題，結(jié)合近幾年來筆者工作實際，提出以下幾點審計建議：一是要盤活存量資金。要對存量資金的構(gòu)成、性質(zhì)和結(jié)存期限長短，區(qū)別預(yù)算執(zhí)行部門的不同情況，履行必要的審批手續(xù)，分類予以處理，提高資金使用效益。二是要進一步細化預(yù)算編制管理。建立健全科學(xué)的預(yù)算編制制度，加強事前論證和調(diào)研，防止不具備條件的項目安排大量財政資金。對于需要跨年度實施的項目，科學(xué)編制滾動預(yù)算，按進度合理安排年度支出預(yù)算。凡應(yīng)細化的財政專項資金預(yù)算支出，要細化編制到使用單位和項目，提高資金的到位率和預(yù)算的可執(zhí)行性。三是嚴控財政專項資金核算關(guān)口。各部門專項資金必須單獨核算，?？顚Ｓ茫鎸嵎从硨ｍ椯Y金總量。不允許在往來中核算專項資金，更不能以撥代支，防止擠占挪用。四是加強財政專項資金日常監(jiān)督管理。各部門要針對有關(guān)財政專項資金管理的具體辦法、規(guī)定等，切實加強資金監(jiān)管，保證專項資金真正用在“專項”上，提高資金使用績效。審計部門依照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對專項資金的撥付、管理和使用及其效益情況進行審計監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定的單位或個人，要依法依規(guī)追究責任。五是建立健全財政專項資金跟蹤問效機制。各部門對所管理、使用的專項資金要跟蹤問效，對于專項資金使用效益好的部門，多給予投入傾斜政策，并納入目標責任考核指標。（宿城區(qū)審計局 黃佑誠）

6，如何在預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)揮好監(jiān)督與服務(wù)作用

一、轉(zhuǎn)變審計思路。根據(jù)建立公共財政基本框架的要求，把審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程，一面抓預(yù)算編制審計，一面抓預(yù)算執(zhí)行審計，從預(yù)算收入人手，著力于預(yù)算支m審計；從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā)，著力于預(yù)算執(zhí)行全過程審計。通過審計，健全和完善財政管理體制，促進財政管理的法制化和規(guī)范化。同時強化績效審計，通過審計評價財政資金分配、使用的合理性、有效性，促進提高預(yù)算管理水平，提高財政資金使用效益。主要是資源配置是否合理，重點項目有無投入產(chǎn)出效果不佳等問題支出管理是否嚴格、科學(xué)，有無財政資金損失浪費等問題。二、明確審計目標。圍繞新的財政體制，科學(xué)分析財政支結(jié)構(gòu)，促進財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在預(yù)算執(zhí)行審計中，審計人員要根據(jù)所掌握的宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，通過比較、分析來判斷財政支出結(jié)構(gòu)是否合理，財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整同步。另外還應(yīng)核實各項支出在財政總支出中的比例，分析支出的分配與經(jīng)濟發(fā)展要求是否相符。同時，加大審計監(jiān)督力度，針對當前審計發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，提出有效的對策建議，不斷規(guī)范財政管理，提高財政資金使用效益，促進財政體制改革不斷深化。三、改進審計方法。一是在組織形式七，全局統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一部署方案實施審計，形成合力，改變以往一個科室審計人少力量不足的局面二是在審計內(nèi)容』二，做到財政部門審計與延伸審計預(yù)算部門有機結(jié)合，財政審計與專業(yè)審計有機結(jié)合。這樣可以全面掌握財政資金的走向，有利于由上到下，從下及上，從宏觀及微觀兩個方面揭露和分析預(yù)算執(zhí)行及管理中出現(xiàn)的深層次問題，確保財政審計的有效性、完整性；三是在審計手段上，改革傳統(tǒng)的審計方法，采用先進的計算技術(shù)，從而提高審計質(zhì)量和效率，不斷擴大審計成果。四是在組織凋度上，確立全局一盤棋的大財政審計指導(dǎo)思想，實行每年必審和輪審制度，統(tǒng)一部門預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容。 四、精心組織協(xié)同作戰(zhàn)，確保預(yù)算執(zhí)行審計有效運行。預(yù)算執(zhí)行審計是一項全局性工作，需要各專業(yè)審計科室齊心協(xié)力來完成，才能進一步提高審計質(zhì)量。因此在審計項目實施上，做到統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一計劃方案、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一定性處理，最大限度地發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計的整體效應(yīng)。堅持將其他專業(yè)審計，特別是上級審計部門統(tǒng)一組織實施的項目與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合，并注意內(nèi)容安排、時間要求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅持按照“全面審計，突出重點”的要求，擴人預(yù)算執(zhí)行部門的審計覆蓋面，并對一定數(shù)量的二、_三級頂算單位以及財政資金直達單位和項目進行延伸審計和審計調(diào)查。
1、預(yù)算執(zhí)行審計是指各級審計機關(guān)依據(jù)本級人大審查和批準的年度財政預(yù)算，對本級財政及各預(yù)算執(zhí)行部門和單位，在預(yù)算執(zhí)行過程中籌集、分配和使用財政資金的情況以及組織政府預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財政收支的真實、合法、效益性所進行的審計監(jiān)督。從審計的對象來看，預(yù)算執(zhí)行審計的對象涉及到本級財政部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、本級地方稅務(wù)部門及其直屬分支機構(gòu)、本級政府直接管理的一級預(yù)算單位、本級金庫及下一級財政等有關(guān)部門和企事業(yè)單位。2、財政決算：政府、機關(guān)、團體和事業(yè)單位的年度會計報告。是根據(jù)年度預(yù)算的最終執(zhí)行結(jié)果編制的。決算同預(yù)算相適應(yīng)，有國家決算、單位決算，通過決算可以檢查和總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況。國家決算是經(jīng)法定程序批準的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，包括報表和文字說明兩部分。 3、預(yù)算執(zhí)行審計與財政決算審計同屬財政審計范疇,有其共性的一面.但是,也有不同之處,兩者的主要區(qū)別在于,一是審計主體不同.預(yù)算執(zhí)行的審計主體是同級審計機關(guān),財政決算的審計主體是上級審計機關(guān).二是審計的內(nèi)容不同.預(yù)算執(zhí)行審計主要是揭示預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算收入不按規(guī)定預(yù)算級次、預(yù)算科目、繳庫方式和期限繳入國庫,隱瞞、截留、占用、挪用或拖欠預(yù)算收入,不按預(yù)算辦事,辦理無預(yù)算、超預(yù)算撥款,擅自改變支出用途,越級辦理預(yù)算撥款等問題,分析評價預(yù)算執(zhí)行結(jié)果;財政決算審計主要是揭示編報財政決算弄虛作假,估列代編,將本年度收支轉(zhuǎn)為下年度收支,下年度收支列為本年度收支,預(yù)算內(nèi)收支轉(zhuǎn)為預(yù)算外收支,預(yù)算外收支轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)收支等問題,分析評價財政決算的真實性、完整性,以及財政收支規(guī)模和財政收支結(jié)構(gòu).

7，固投 項目追加投資 上報統(tǒng)計局需要 提供哪些材料

預(yù)算管理制度第一章 總 則第一條 為加強公司的預(yù)算管理，強化內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風險，提高公司管理水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)公司經(jīng)營目標，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱預(yù)算是指以價值形式對公司生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)活動所作的具體安排。預(yù)算管理是指對預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核及監(jiān)督等管理方式的總稱。第三條 公司預(yù)算年度與會計年度一致。第四條 公司預(yù)算管理的基本任務(wù)：（一）確定公司的經(jīng)營目標并組織實施；（二）明確公司內(nèi)部各部門預(yù)算管理的職責和權(quán)限；（三）對公司經(jīng)營活動進行控制、監(jiān)督和分析。第五條 預(yù)算管理的基本原則：（一）量入為出，綜合平衡；（二）效益優(yōu)先，確保重點；（三）全面預(yù)算，過程控制；（四）權(quán)責明確，分級實施；（五）規(guī)范運作，防范風險。第二章 預(yù)算管理的組織機構(gòu)第六條 公司建立由各預(yù)算責任部門、預(yù)算管理委員會、董事會構(gòu)成的三級預(yù)算管理體系。第七條 公司董事會是預(yù)算管理的最高決策機構(gòu)，負責確定公司年度經(jīng)營目標，審批公司年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。第八條 公司成立預(yù)算管理委員會，由總經(jīng)理及公司有關(guān)部門的主要負責人組成。預(yù)算管理委員會主任由總經(jīng)理擔任。預(yù)算管理委員會負責審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整草案及預(yù)算執(zhí)行情況報告，向董事會提交預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整草案，組織預(yù)算考核與監(jiān)督。第九條 預(yù)算管理委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在公司財務(wù)部，財務(wù)部負責預(yù)算的編制、初審、平衡、調(diào)整和考核等具體工作，并跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算與實際執(zhí)行的差異，提出改進措施和建議。第十條 公司各部門及公司內(nèi)部核算單位為預(yù)算責任部門，負責本部門分管業(yè)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和控制等工作，并配合財務(wù)部做好公司總預(yù)算的綜合平衡。第十一條 公司各部門之間和部門內(nèi)部課組之間的預(yù)算管理權(quán)限，必須劃分清楚，做到權(quán)責明確。各部門根據(jù)工作需要設(shè)相應(yīng)的機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠煴静块T分管業(yè)務(wù)的預(yù)算管理工作。第十二條 預(yù)算管理組織的組成、職責及部門目標：1、公司預(yù)算管理委員會：主任委員：總經(jīng)理 副主任委員：副總經(jīng)理 委員：廠長、倉儲部主管、加工部主管、管理部經(jīng)理、財務(wù)部主管、營業(yè)部主管 執(zhí)行秘書：財務(wù)組長2、生產(chǎn)廠預(yù)算管理委員會：主任委員：廠長 委員：副廠長、課長 執(zhí)行秘書：班組長3、預(yù)算管理委員會的職責：（1）決定公司或廠部的經(jīng)營目標及方針；（2）審查公司各部及生產(chǎn)廠的初步預(yù)算并討論建議修正事項；（3）協(xié)調(diào)各部門間的矛盾或分歧事項；（4）預(yù)算的核準；（5）環(huán)境變更時，預(yù)算的修改及經(jīng)營方針的變更；（6）接受并分析預(yù)算執(zhí)行報告。4、預(yù)算執(zhí)行秘書的職責：（1）提供各部門編制預(yù)算所需的表單格式及進度表等；（2）提供各部門所需的生產(chǎn)、收入成本與費用等資料以供編制預(yù)算的參考；（3）匯總各部門的初步預(yù)算委員會討論；（4）督促預(yù)算編制的進度；提出建議事項，交預(yù)算管理；（5）比較與分析實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算的差異情況；（6）勸導(dǎo)各部門切實執(zhí)行預(yù)算有關(guān)事宜；（7）其他有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的策劃與聯(lián)絡(luò)事項。5、部門工作目標。（1）營業(yè)部（出口外銷部分）：①充分消化現(xiàn)有產(chǎn)能；②利用現(xiàn)有市場，購銷相關(guān)產(chǎn)品，擴大營業(yè)額；③銷售費用的控制（運輸費用、報關(guān)費用、保險費用等）；④處理積壓品；⑤外銷成長率（ %），年度外銷金額（ ）元。（2）營業(yè)部（內(nèi)銷部分）：①估計內(nèi)銷產(chǎn)品銷售數(shù)量，協(xié)調(diào)生產(chǎn)管理中心建立適當庫存量；②建立內(nèi)銷銷售網(wǎng)，擴大現(xiàn)有客戶的采購規(guī)格及數(shù)量；③積壓品處理；④內(nèi)銷成長率（ %），年度內(nèi)銷金額（ ）元。（3）倉儲部：①廠區(qū)安全的維護；②人員、車輛進出的傳達、管理；③貨物進出的裝卸、保管、監(jiān)控、調(diào)配、記錄；④廠區(qū)設(shè)備、設(shè)施、工具、器材的保管、維修；⑤廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的維護；⑥廠區(qū)應(yīng)有標識的設(shè)置。（4）加工部：①廠區(qū)安全的維護；②廠區(qū)設(shè)備，設(shè)施，工具、器材的保管、維修；③生產(chǎn)計劃制定、組織、實施、完成；④生產(chǎn)原料的監(jiān)控，調(diào)配；⑤生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗、保管、裝缷；⑥生產(chǎn)物資采購、保管、調(diào)劑；⑦產(chǎn)品質(zhì)量保證；⑧廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的維護。（5）管理部①人事課：a、建立員工錄用升遷，薪資考核獎懲的人事制度；b、精簡人事，控制管理費用；②總務(wù)課：a、食堂管理；b、宿舍管理；c、車輛管理；d、公司環(huán)境衛(wèi)生管理；e、公司季節(jié)性物品的管理；f、辦公室設(shè)備的管理；g、飲水機的管理；h、博士山莊水電費管理③采購：a、合格供應(yīng)商目錄的建立；b、供應(yīng)商考核、評定；c、采購實施。④信息管理：a、電腦管理；b、打印機、復(fù)印機、傳真機、碎紙機的管理；c、電話程控交換機、電話機維護。（6）門衛(wèi)：①建立出入廠管理制度；②加強門衛(wèi)勤務(wù)訓(xùn)練。（7）財務(wù)部：①資金保管、運用、規(guī)劃；強化現(xiàn)金預(yù)測功能，靈活資金調(diào)度；②修訂現(xiàn)行會計制度，精簡作業(yè)流程，加強管理會計功能；③ 處理資產(chǎn)審查、各項稅務(wù)業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、政府注冊文件辦理、保存、更換；④適時提供各項管理報表；⑤嚴格審核費用開支，控制預(yù)算；⑥每月實施存貨盤點。（8）總經(jīng)理室：①對外協(xié)調(diào)有關(guān)公司事物、法務(wù)、公用；②各部門工作進度之收集，提供總經(jīng)理隨時掌握動態(tài)；③預(yù)算之規(guī)劃及監(jiān)督執(zhí)行情況。第三章 預(yù)算管理的范圍與內(nèi)容第十三條 公司所有涉及價值形式的經(jīng)營管理活動，都應(yīng)納入預(yù)算管理，明確預(yù)算目標，實現(xiàn)預(yù)算控制。第十四條 公司預(yù)算管理應(yīng)當以提高經(jīng)濟效益為目標、以財務(wù)管理為核心、以資金管理為重點，全面控制公司經(jīng)濟活動。第十五條 公司預(yù)算管理的內(nèi)容包括：（一）損益預(yù)算；（二）資本性收支預(yù)算；（三）現(xiàn)金流量預(yù)算。第十六條 損益預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)利潤目標及其構(gòu)成要素的財務(wù)安排，包括銷售收入預(yù)算、成本支出預(yù)算、投資收益預(yù)算、財務(wù)費用預(yù)算、營業(yè)外收支預(yù)算和所得稅預(yù)算。第十七條 資本性收支預(yù)算的反映預(yù)算期內(nèi)資本性來源及資本性支出的財務(wù)安排，主要包括資本性收入預(yù)算和資本性支出預(yù)算。第十八條 現(xiàn)金流量預(yù)算反映預(yù)算期內(nèi)現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其利用狀況的財務(wù)安排，包括經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預(yù)算、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預(yù)算和籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預(yù)算。第四章 預(yù)算的編制與審批第十九條 公司預(yù)算編制的主要依據(jù)：（一）國家有關(guān)政策法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度；（二）公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標；（三）公司年度經(jīng)營計劃；（四）公司確定的年度預(yù)算編制原則和要求；（五）以前年度公司預(yù)算執(zhí)行情況。第二十條 公司預(yù)算的編制程序：（一）公司董事會確定公司預(yù)算年度的經(jīng)營目標；（二）財務(wù)部根據(jù)公司預(yù)算年度的經(jīng)營目標，于每年11月初制定印發(fā)公司預(yù)算編制綱要，確定公司下一年度預(yù)算編制的原則和要求；（三）公司各預(yù)算責任部門按照統(tǒng)一格式，編制本部門歸口管理業(yè)務(wù)的下一年度預(yù)算建議，于每年11月20日前送財務(wù)部；（四）財務(wù)部對各項預(yù)算責任部門提交的預(yù)算建議方案進行初審、匯總和平衡，并就平衡過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行充分協(xié)調(diào)，提出初步調(diào)整的建議，在此基礎(chǔ)上提出公司下一年度預(yù)算草案，于12月1日前報公司預(yù)算管理委員會審查。第二十一條 公司預(yù)算的審批程序：（一）公司預(yù)算管理委員會應(yīng)于12月10日前召開預(yù)算管理委員會會議，審查公司下一年度預(yù)算草案。對未能通過預(yù)算管理委員會審查的項目，有關(guān)預(yù)算責任部門應(yīng)進行調(diào)整；（二）經(jīng)公司預(yù)算管理委員會審查后的預(yù)算草案，應(yīng)于12月15日前報董事會，董事會原則上在12月20日前審批預(yù)算；（三）公司預(yù)算草案經(jīng)董事會審批后，由財務(wù)部下達公司各預(yù)算責任部門執(zhí)行；第五章 預(yù)算的執(zhí)行與控制第二十二條 公司預(yù)算一經(jīng)批準下達，即具有指令性，各預(yù)算責任部門必須認真組織實施。第二十三條 公司預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動、進行籌融資活動的基本依據(jù)，各預(yù)算責任部門應(yīng)會同財務(wù)部將年度預(yù)算分解為季度計劃或月度計劃，原則上在每季度初10日內(nèi)或月度初5日內(nèi)下達，以確保年度預(yù)算目標的實現(xiàn)。第二十四條 預(yù)算內(nèi)資金的撥付（一）預(yù)算內(nèi)資金撥付的基本條件為：1、預(yù)算責任部門下達的計劃或簽署的審查意見；2、合同正本或其他具有法律效力的文件；3、準確填寫的《付款憑單》；4、按照財務(wù)制度需要提供的其他有關(guān)憑證。（二）預(yù)算內(nèi)資金撥付的程序：由資金使用單位或預(yù)算責任部門填寫《付款憑單》，并附相關(guān)文件、合同或資料，送財務(wù)部審核，按公司授權(quán)審批權(quán)限審批后，辦理撥付手續(xù)。（三）預(yù)算內(nèi)資金支出，由財務(wù)部根據(jù)資金的周轉(zhuǎn)情況和項目進度情況撥付。合同或法律文件規(guī)定支付時間的，按規(guī)定的時間支付。（四）公司原則上不出借資金。第二十五條 財務(wù)部建立預(yù)算資金撥付臺賬制度，各預(yù)算責任部門建立預(yù)算執(zhí)行臺賬，每季度末與財務(wù)部核對。第二十六條 公司建立預(yù)算執(zhí)行情況季度分析報告制度。各預(yù)算責任部門應(yīng)于每季度終了10日內(nèi)將預(yù)算執(zhí)行分析報告送財務(wù)部。財務(wù)部全面分析每季度預(yù)算執(zhí)行情況，并提出對策和建議，提交公司預(yù)算管理委員會主任。由預(yù)算管理委員會主任決定召開預(yù)算管理委員會會議審議。第二十七條 年度終了，各預(yù)算責任部門應(yīng)清理當年預(yù)算執(zhí)行情況，并提出需結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排的本年未執(zhí)行完的項目及金額，送財務(wù)部初審、匯總后，由財務(wù)部編制當年的公司預(yù)算執(zhí)行報告，報預(yù)算管理委員會、董事會審批。預(yù)算執(zhí)行報告一經(jīng)審批，對未提出在下年度繼續(xù)安排的未執(zhí)行完預(yù)算項目予以注銷。第六章 預(yù)算的調(diào)整第二十八條 公司正式批準執(zhí)行的預(yù)算，在預(yù)算期內(nèi)一般不予調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策原因等客觀因素發(fā)生重大變化，致使預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整預(yù)算。第二十九條 預(yù)算調(diào)整的基本原則：（一）目標一致原則，即預(yù)算調(diào)整事項不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標的要求；（二）講求效益原則，即預(yù)算調(diào)整方案在經(jīng)濟上應(yīng)當能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；（三）責任落實原則，即對常規(guī)事項產(chǎn)生的預(yù)算執(zhí)行差異，應(yīng)當責成預(yù)算執(zhí)行單位采取措施加以解決；（四）例外管理原則，即將預(yù)算調(diào)整的重點放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵差異方面。（五）先有預(yù)算、后有支出。（六）收支平衡原則。（七）節(jié)約就是創(chuàng)收。第三十條 預(yù)算調(diào)整的程序：（一）預(yù)算執(zhí)行過程中，各預(yù)算責任部門不得在總預(yù)算控制的前提下，在項目之間進行調(diào)整；（二）預(yù)算調(diào)整實行逐項審查、逐級審批制度；（三）預(yù)算調(diào)整的申請部門（或單位）向財務(wù)部提出預(yù)算調(diào)整建議；（四）財務(wù)部對申請調(diào)整項目進行初審、協(xié)調(diào)和平衡，提出預(yù)算調(diào)整方案，上報公司預(yù)算管理委員會審查后報董事會審批；（五）預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)董事會批準后，由財務(wù)部下達給各預(yù)算部門。第七章 損益預(yù)算管理第三十一條 銷售收入預(yù)算由業(yè)務(wù)部負責。第三十二條 成本費用支出預(yù)算分為行政經(jīng)費預(yù)算、直接經(jīng)營項目成本預(yù)算和其他成本支出預(yù)算。（一）行政經(jīng)費預(yù)算由管理部統(tǒng)一管理，其他部門配合。其中職工教育經(jīng)費和人工成本由人事課負責。（二）直接經(jīng)營項目成本預(yù)算由生產(chǎn)部負責，財務(wù)部配合。1、公司從事直接經(jīng)營項目的成本單位的成本支出預(yù)算由生產(chǎn)部負責，財務(wù)部配合。2、直接經(jīng)營項目中的大修費用預(yù)算由生產(chǎn)部負責，財務(wù)部配合。生產(chǎn)部根據(jù)審批的預(yù)算金額，下達大修計劃。（三）其它未列入機關(guān)經(jīng)費和直接經(jīng)營項目成本的成本費用預(yù)算，由財務(wù)部負責。第三十三條 投資收益預(yù)算由財務(wù)部負責。第三十四條 財務(wù)費用預(yù)算和所得稅預(yù)算由財務(wù)部負責。第三十五條 項目經(jīng)費預(yù)算由財務(wù)部負責。項目預(yù)算經(jīng)預(yù)算管理委員會審查、董事會審批后，由管理部負責簽訂合同，財務(wù)部門按合同支付。第三十六條 財務(wù)部負責根據(jù)上述具體預(yù)算項目編制損益預(yù)算表。第八章 資本性收支預(yù)算管理第三十七條 資本性收入預(yù)算是對預(yù)算期內(nèi)可用于資本性投資活動的資金來源的財務(wù)安排，主要包括內(nèi)部資金來源預(yù)算和融資預(yù)算。（一）內(nèi)部資金來源預(yù)算是對預(yù)算期內(nèi)稅后利潤、折舊的財務(wù)安排，由財務(wù)部負責。（二）融資預(yù)算是在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券等的財務(wù)安排，由財務(wù)部負責。第三十八條 資本性支出預(yù)算是對預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動預(yù)計產(chǎn)生的現(xiàn)金支付的財務(wù)安排，包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性投資預(yù)算、前期費用預(yù)算、還本付息預(yù)算、其他資本性收支預(yù)算和總經(jīng)理預(yù)備費預(yù)算。（一）固定資產(chǎn)投資預(yù)算包括基本建設(shè)項目預(yù)算、小型基建項目預(yù)算、技術(shù)改造項目預(yù)算、生產(chǎn)類固定資產(chǎn)購置預(yù)算和管理類固定資產(chǎn)購置預(yù)算。1、基本建設(shè)項目預(yù)算、小型基建項目預(yù)算由倉儲部和加工部負責；2、公司直接經(jīng)營項目技術(shù)改造預(yù)算、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購置預(yù)算由倉儲部和加工部負責；3、管理類固定資產(chǎn)購置預(yù)算由管理部負責。（二）前期費用預(yù)算是指對公司投資項目開展前期工作所需要的費用安排，由具體工作部門負責，財務(wù)部配合。（三）借款和債券的還本付息預(yù)算由財務(wù)部負責。（四）其他資本性支出主要包括對處理重大事故、自然災(zāi)害所需的恢復(fù)性投入，解決歷史遺留問題給予的補助性資本投入，以及根據(jù)國家政策給予的援助性資本投入等。其他資本性支出預(yù)算按各預(yù)算項目的性質(zhì)和投資對象由相應(yīng)預(yù)算責任部門負責。（六）總經(jīng)理預(yù)備費預(yù)算是用于預(yù)算執(zhí)行過程中突發(fā)的、不可預(yù)見的支出或總經(jīng)理認為需要安排的支出的預(yù)算安排。1、總經(jīng)理預(yù)備費的年度預(yù)算由財務(wù)部根據(jù)資金周轉(zhuǎn)情況提出建議，公司預(yù)算管理委員會審查，董事會審批；2、總經(jīng)理預(yù)備費的使用由總經(jīng)理批準；3、總經(jīng)理預(yù)備費的日常管理由財務(wù)部具體負責。第三十九條 財務(wù)部負責按照本章的上述具體預(yù)算項目編制資本性收支預(yù)算表，并負責對資本性收支預(yù)算進行初步平衡。第九章 現(xiàn)金流量預(yù)算管理第四十三條 現(xiàn)金流量預(yù)算由財務(wù)部根據(jù)損溢預(yù)算和資本性收支預(yù)算的分析編制。第四十四條 現(xiàn)金流量預(yù)算經(jīng)審批后，由財務(wù)部按照審批的預(yù)算對公司現(xiàn)金流量實施統(tǒng)一調(diào)度；各預(yù)算責任部門配合財務(wù)部加強對現(xiàn)金流量的控制。第四十五條 公司應(yīng)當強化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，嚴格按照現(xiàn)金流量預(yù)算組織和監(jiān)控預(yù)算資金的收付，按時組織預(yù)算資金的收入，嚴格控制預(yù)算資金的支出，保證公司有足夠的資金用于必需的支付。第十章 預(yù)算的考核與監(jiān)督第四十六條 公司建立預(yù)算考核制度，公司預(yù)算考核的具體政策由公司預(yù)算管理委員會制定。第四十七條 公司預(yù)算考核采取年度考核方式，由財務(wù)部會同人事部門進行。第四十八條 公司建立預(yù)算責任人制度，各預(yù)算責任人為各預(yù)算責任部門的負責人。第四十九條 公司建立年度預(yù)算執(zhí)行評價制度，根據(jù)年初預(yù)算與年終預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的差異水平對各預(yù)算責任部門的執(zhí)行情況進行評價，評價結(jié)果作為各部門負責人年度工作業(yè)績考核的重要依據(jù)。第五十條 公司預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整和追加，必須認真實施財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。第五十一條 預(yù)算監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：（一）預(yù)算是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和公司各項預(yù)算管理規(guī)定；（二）各項財務(wù)收支是否全部納入公司預(yù)算管理；（三）預(yù)算資金是否按規(guī)定程序撥付和存放；（四）預(yù)算資金是否切實按照預(yù)算規(guī)定使用；（五）各預(yù)算責任部門的內(nèi)部控制機制是否健全等。第五十二條 公司建立預(yù)算內(nèi)部稽核制度，財務(wù)部負責對各預(yù)算責任部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤檢查?；藞蟾嫔蠄蠊绢A(yù)算管理委員會，并與以后年度預(yù)算資金安排掛鉤。第十一章 附 則第五十三條 各預(yù)算責任部門可根據(jù)本辦法，會同財務(wù)部制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘殑t。第五十四條 本辦法由財務(wù)部負責解釋。
在一年一度的上?！凹覅f(xié)杯”市場規(guī)范活動開展前夕，上海家具行業(yè)協(xié)會在報刊上刊登了題為“你選購家具的排序是？”的家具消費調(diào)查問卷。此次調(diào)查后的情況如下：　　消費者買家具的途徑：　　排序 1 2 3 4　　第一選擇 品牌（260票68%） 大型商店（90票24%） 朋友介紹（34票11%） 廣告（23票8%）　　第二選擇 大型商店（162票42%） 廣告（73票20%） 品牌（45票15%） 朋友介紹（38票13%）　　第三選擇 朋友介紹（181票47%） 廣告（108票29%） 大型商店（85票28%）　　其他依近 就近購買 隨機　　消費者買家具最關(guān)注的是：　　排序 1 2 3 4　　第一選擇 質(zhì)量（133票35%） 質(zhì)保（98票26%） 價格（68票18%） 款式（65票17%）　　第二選擇 質(zhì)量（102票27%） 質(zhì)保（78票20%） 款式（50票13%） 價格（44票17%）　　第三選擇 款式（96票25%） 價格（88票23%） 環(huán)保（80票21%） 材種（75票19%）　　其他依次 環(huán)保 材種 簽約 風格　　消費者買家具最擔心的是：　　排序 1 2 3 4　　第一選擇 質(zhì)量無保證（198票51%） 有毒有害（106票28%） 貨樣一不（47票12%） 價格欺怍（45票12%）　　第二選擇 有毒有害（127票33%） 質(zhì)量無保證（73票19%） 價格欺怍（73票19%） 貨樣不一（47票12%%）　　第三選擇 價格欺怍（173票45%） 標識不清（136票35%） 貨樣不一（85票22%） 有毒有害　　其他依次 標識不清　　發(fā)生質(zhì)量問題消費的選擇是：　　排序 1 2 3 4　　第一選擇 投訴（160票42%） 協(xié)商（155票40%） 自己處理（25票6%） 訴訟（3票0.07%）　　第二選擇 投訴（118票31%） 協(xié)商（95票25%） 自己處理（25票6%） 訴訟（23票7%）　　第三選擇 訴訟（183票48%） 自己處理（125票32%） 協(xié)商（43票11%） 投訴（40票10%）　　其他依次　　在調(diào)查中值得關(guān)注的問題：　　1.品質(zhì)、款式、品位的選擇，比較關(guān)注的是前二項，家具的文化現(xiàn)象排在了末位。一方面可能是由于表列固有的程序概念所造成，另一方面從市場消費實際反饋來看，的確是更多消費者是在憑感覺選擇。　　2.家具買賣簽約的排名也偏后。其一，消費者對買賣家具要簽合同還不是很了解，商家應(yīng)主動出示合同文本并推薦使用。其二，消費者與商家比較，消費者比商家更不愿意使用合同的方式來買家具。買家具簽合同即對商家有利，又可推動家具市場的規(guī)范銷售行為?！　?.發(fā)生質(zhì)量問題怎么辦。我們從表中看到，大多數(shù)消費者會采取投訴手段，而問題還是希望以協(xié)調(diào)的方式來解決。要訴訟的人究竟是極少數(shù)。說明廣大消費者對家具質(zhì)量的要求是高的，發(fā)生難以容忍的質(zhì)量問題的處理也會是通情達理的?！　?你可以適當修改一下，大體就是這樣了，祝你成功)
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文章TAG：上海市市級建設(shè)財力項目審計監(jiān)督辦法

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