上海市生活垃圾處理管理辦法，上海垃圾分類如何監(jiān)管

來源：整理時(shí)間：2023-06-19 18:50:54 編輯：上海生活手機(jī)版

1，上海垃圾分類如何監(jiān)管

《上海生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，日前，上海市城市管理行政執(zhí)法局印發(fā)《上海市生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定》和《行政處罰裁量基準(zhǔn)》，明確了生活垃圾分類違法行為的處罰依據(jù)以及裁量基準(zhǔn)。城管可對(duì)10類違法行為依法行政處罰根據(jù)《上海市生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定》，城管執(zhí)法部門對(duì)10類違反生活垃圾分類管理的違法行為，可以依法實(shí)施行政處罰： (一)單位未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的； (二)個(gè)人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的； (三)管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的； (四)管理責(zé)任人未分類駁運(yùn)的； (五)擅自從事有害垃圾、濕垃圾、干垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸，以及濕垃圾、干垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的； (六)收集、運(yùn)輸單位未使用專用車輛、船舶，未清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別、未實(shí)行密閉運(yùn)輸或者未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的； (七)收集、運(yùn)輸單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，或者將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的； (八)收集、運(yùn)輸單位未按照要求將生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所的； (九)處置單位未保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，影響生活垃圾及時(shí)處置的 (十)處置單位未按照要求分類處置生活垃圾的。

上海垃圾分類如何監(jiān)管

2，上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的廢棄物

居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸或者委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。廢棄物的處置，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。第三十九條自行收集、運(yùn)輸下列廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)廢棄物產(chǎn)生量和處置方案：（一）單位產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便；（二）船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。違反前款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不申報(bào)的，處一百元以上一千元以下罰款。本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定并予以公告。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類投放進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。實(shí)行生活垃圾分類投放、收集的單位和地區(qū)的居民，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。對(duì)違反生活垃圾分類投放規(guī)定的單位，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定時(shí)、定點(diǎn)投放，有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)收集。單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。違反規(guī)定的，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。塑料廢棄物、廢電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置。市人民政府可以對(duì)塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)廢棄物回收和處置義務(wù)作出規(guī)定。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案，取得建筑垃圾、工程渣土處置證，委托取得建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證的單位運(yùn)輸。違反規(guī)定的，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)取得市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未取得處置證的單位產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運(yùn)輸、公安交通部門規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間行駛。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款；對(duì)未按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間行駛的，由交通運(yùn)輸、公安交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)區(qū)縣和部門統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾、工程渣土處置接納場(chǎng)所。建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接納場(chǎng)所集中堆放、處置。運(yùn)輸單位憑處置結(jié)算憑證領(lǐng)取建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸費(fèi)。建設(shè)單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交接納場(chǎng)所管理單位出具的證明。禁止擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。違反本條規(guī)定的，執(zhí)法部門可以暫扣當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處罰，處罰后，交還其運(yùn)輸工具。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)輸單位，由城管執(zhí)法部門移送市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門吊銷其建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，規(guī)定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。化糞池和儲(chǔ)糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通。糞便外溢時(shí)，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門先及時(shí)清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

應(yīng)該是頓號(hào)。吐痰和便溺是并列行為，然后才是個(gè)人的亂扔的三類行為。

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的廢棄物

3，是不是所有的個(gè)人或企業(yè)都可以從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置

不是哦！這個(gè)要辦理從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃服務(wù)許可證，首先注冊(cè)一家具有法人資格的公司，加入環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，去培訓(xùn)環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)人資格證，辦理資質(zhì)。

需要資質(zhì)的，具體請(qǐng)看一下（一）從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃服務(wù)審批 1、從事生活垃圾清掃（陸域范圍）服務(wù) （1）乙級(jí)資質(zhì)等級(jí)： ①是依法注冊(cè)的企業(yè)法人； ②企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元； ③機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上50%以下，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀； ④具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行； ⑤具有合法的車輛行駛證； ⑥具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。（2）甲級(jí)資質(zhì)等級(jí): ①是依法注冊(cè)的企業(yè)法人； ②注冊(cè)資本達(dá)到300萬元以上； ③機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的50％以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀； ④具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行； ⑤具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證； ⑥具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。 2、從事生活垃圾清掃（水域范圍）服務(wù) （1）具有獨(dú)立法人資格；（2）注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元；（3）配備水域清掃所必須的作業(yè)設(shè)備、裝載工具和收集容器及其防漏設(shè)備，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目配備相對(duì)應(yīng)的保潔工具和運(yùn)輸工具；（4）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；（5）具有合法的水域清掃船只的有關(guān)證件；（6）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、船只停放場(chǎng)所。（二）從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸服務(wù)審批 1、是依法注冊(cè)的企業(yè)法人； 2、從事收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元，從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬元； 3、垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀； 4、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行； 5、具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所； 6、其他條件：（1）從事生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)的： ①具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證。（2）從事建筑垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)的： ①運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，車輛應(yīng)符合《建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治規(guī)范》的有關(guān)要求； ②具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行； ③具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證。（3）從事餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)的： ①運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持完好狀態(tài)； ②具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證。（4）從事船舶垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)具有合法的水域垃圾收集運(yùn)輸船只的有關(guān)證件。（5）從事生活垃圾收集運(yùn)輸（水域范圍）服務(wù)的，應(yīng)具有合法的水域垃圾收集運(yùn)輸船只的有關(guān)證件。（三）從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)審批 1、是依法注冊(cè)的企業(yè)法人； 2、選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件； 3、有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱； 4、具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行； 5、生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與市市容環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)； 6、有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案； 7、具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案。 8、其他條件：（1）從事生活垃圾中轉(zhuǎn)服務(wù)的，處理規(guī)模小于400噸／日的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于400噸／日的注冊(cè)資本不少于人民幣1000萬元。（2）從事日常生活垃圾處理服務(wù)的： ①處理規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元； ②垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模及服務(wù)范圍、處理去向、物流去向、運(yùn)輸方式符合規(guī)定的要求； ③垃圾處理設(shè)施的采用符合行業(yè)（專業(yè)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)衛(wèi)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（3）從事建筑垃圾處理服務(wù)的： ①處理規(guī)模小于100噸／日的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬元； ②有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施； ③具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案。（4）從事餐廚垃圾處理服務(wù)的： ①?gòu)N余垃圾處置規(guī)模小于20噸／日注冊(cè)資本不少于人民幣200萬元，處置規(guī)模大于20噸／日注冊(cè)資本不少于人民幣400萬元；廢棄食用油脂處置規(guī)模小于30噸／日注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元，處置規(guī)模大于30噸／日注冊(cè)資本不少于人民幣1000萬元； ②從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置； ③從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市微生物菌劑使用環(huán)境安全管理辦法》的規(guī)定，使用取得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施； ④廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當(dāng)在加工工藝上具備全過程封閉化處置的條件。

是不是所有的個(gè)人或企業(yè)都可以從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置

4，上海市實(shí)行垃圾分類

上海市民，垃圾分類。人人參與，愛國(guó)愛家，利國(guó)利民。

[法規(guī)政策] 上海市城市生活垃圾處理管理辦法(草案)　　第一條（目的和依據(jù)）　　為了加強(qiáng)對(duì)本市生活垃圾的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。　　第二條（定義）　　本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。　　第三條（適用范圍）　　本辦法適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。　　餐廚垃圾、建筑垃圾的管理分別按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。　　第四條（管理部門）　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)本市生活垃圾處理的管理工作。　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)生活垃圾處理的管理工作，業(yè)務(wù)上受市市容環(huán)衛(wèi)局指導(dǎo)。　　本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。　　第五條（減量化）　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用可重復(fù)利用產(chǎn)品，政府有關(guān)部門在采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買可重復(fù)利用產(chǎn)品。　　本市生產(chǎn)、銷售的各類商品應(yīng)當(dāng)避免過度包裝。對(duì)列入限制包裝目錄的產(chǎn)品，其包裝物比例應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，具體限制包裝產(chǎn)品目錄以及包裝物比例要求由市經(jīng)委會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)部門另行規(guī)定。　　各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)組織做好凈菜上市的工作，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。　　第六條（資源化）　　本市鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾進(jìn)行資源化利用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人將生活、工作中廢棄的可再生利用的物品，交廢品回收單位或者個(gè)人回收利用。　　市經(jīng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等有關(guān)部門做好廢品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。　　第七條（規(guī)劃和預(yù)算）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、土地等有關(guān)部門對(duì)生活垃圾處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)。　　生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)、縣政府財(cái)政預(yù)算。　　第八條（容器和設(shè)施設(shè)置）　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：　　（一）新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；　　（二）已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；　　（三）單位生活垃圾收集容器和設(shè)施，由產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)；　　（四）其他生活垃圾收集容器和設(shè)施，由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)。　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市生活垃圾收集容器和設(shè)施設(shè)置規(guī)范。　　生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾收集容器、設(shè)施的完好和正常使用。　　第九條（收集）　　本市對(duì)生活垃圾逐步實(shí)行分類收集。其中，裝修垃圾、有害有毒垃圾和廢舊家具、家電等大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集。　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)確定生活垃圾分類實(shí)施分類收集的具體方式和要求，并向社會(huì)公布。　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門的要求，將生活垃圾分類收集在規(guī)定的容器、設(shè)施或者場(chǎng)所中。　　第十條（產(chǎn)生申報(bào)）　　新產(chǎn)生生活垃圾的居住區(qū)或者單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)產(chǎn)生量和種類：　　（一）居民生活垃圾，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居委會(huì)向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)。　　（二）單位生活垃圾，由產(chǎn)生單位向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容環(huán)衛(wèi)局申報(bào)。　　第十一條（收運(yùn)單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理劃定生活垃圾收運(yùn)作業(yè)服務(wù)區(qū)域，并以招標(biāo)方式確定每個(gè)作業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的收運(yùn)單位。其中，船舶生活垃圾收運(yùn)單位由市市容環(huán)衛(wèi)局招標(biāo)確定;其他生活垃圾收運(yùn)單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂收運(yùn)作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局頒布生活垃圾收運(yùn)作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。收運(yùn)作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)服務(wù)區(qū)域、收運(yùn)期限、作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。　　除單位自行收運(yùn)生活垃圾外，其他生活垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾交本條第一款確定的所在作業(yè)服務(wù)區(qū)生活垃圾收運(yùn)單位收運(yùn)。　　第十二條（收運(yùn)單位具備的條件）　　參與生活垃圾收運(yùn)作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬元；　　（二）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；　　（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；　　（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；　　（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。　　第十三條（收運(yùn)規(guī)范）　　從事生活垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和作業(yè)服務(wù)協(xié)議，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收運(yùn)生活垃圾；　　（二）分類收集的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)分類收運(yùn)；　　（三）收運(yùn)生活垃圾后，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)復(fù)位，保持收集設(shè)施和周邊環(huán)境的整潔；　　（四）生活垃圾應(yīng)當(dāng)采用密閉的車輛、船舶收運(yùn)，車輛、船舶應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好；　　（五）將生活垃圾運(yùn)送至市容環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的中轉(zhuǎn)站、處置場(chǎng)所存放或者處置。　　第十四條（中轉(zhuǎn)站）　　市、區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)部門或者生活垃圾收運(yùn)單位可以根據(jù)生活垃圾運(yùn)輸需要，設(shè)置生活垃圾中轉(zhuǎn)站。生活垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和中轉(zhuǎn)站設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)定辦理規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)手續(xù)。　　生活垃圾在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過72小時(shí)。　　生活垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)產(chǎn)生的滲濾水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理符合國(guó)家和本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。　　第十五條（處置單位確定）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定生活垃圾處置單位。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，并由市市容環(huán)衛(wèi)局對(duì)生活垃圾處置作業(yè)服務(wù)中標(biāo)單位頒發(fā)處置作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。作業(yè)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確處置期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。　　第十六條（處置單位具備的條件）　　參與生活垃圾處置作業(yè)投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；　　（二）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；　　（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；　　（四）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；　　（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；　　（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與市容環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)；　　（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；　　（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。　　第十七條（處置方式確定）　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市生活垃圾產(chǎn)生量和生活垃圾處置場(chǎng)（廠）的處置能力，按照就近、經(jīng)濟(jì)的原則，對(duì)各區(qū)、縣生活垃圾的處置方式和處置場(chǎng)所作統(tǒng)一安排。　　第十八條（處置規(guī)范）　　生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾。　　處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范，保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行，并維護(hù)處置場(chǎng)（廠）內(nèi)外環(huán)境整潔。　　生活垃圾處置場(chǎng)（廠）排放的污水、廢氣、殘?jiān)龋瑧?yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在處置場(chǎng)（廠）排放污染物期間，處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物排放情況作定期檢測(cè)，每季度向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門提交檢測(cè)報(bào)告。　　第十九條（垃圾處理費(fèi)）　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門繳納生活垃圾處理費(fèi)。具體繳費(fèi)辦法由市物價(jià)局會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。　　領(lǐng)取本市最低社會(huì)保障金等特殊困難人員，可以減繳、免繳生活垃圾處理費(fèi)，具體減免辦法由市市容環(huán)衛(wèi)局會(huì)同市財(cái)政局另行規(guī)定。　　生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置。　　第二十條（數(shù)據(jù)報(bào)送）　　生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)、處置臺(tái)帳，并在每季度第一個(gè)月的10日前將上季度收運(yùn)、處置情況報(bào)送市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門。生活垃圾收運(yùn)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄所收運(yùn)生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置去向；生活垃圾處置臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄所處置生活垃圾的來源、種類和數(shù)量。　　區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收運(yùn)、處置數(shù)據(jù)匯總后報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)局。　　市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向社會(huì)公布上年度生活垃圾產(chǎn)生量和處置情況。　　第二十一條（停業(yè)處理）　　生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得擅自停止生活垃圾收運(yùn)、處置作業(yè)服務(wù)。因特殊原因確需停止的，收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月書面通知市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門，經(jīng)同意后方可停業(yè)。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在接到通知后或者當(dāng)生活垃圾收運(yùn)單位、處置單位擅自停止作業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位收運(yùn)或者處置生活垃圾。　　第二十二條（應(yīng)急機(jī)制）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急收運(yùn)和處置系統(tǒng)。　　生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)、縣生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，編制本單位生活垃圾處理應(yīng)急方案，并報(bào)市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門備案。　　在發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾收運(yùn)單位或者處置單位無法正常進(jìn)行收運(yùn)、處置生活垃圾的，市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位收運(yùn)、處置生活垃圾。　　第二十三條（無主垃圾處理）　　對(duì)丟棄在本市道路和公共場(chǎng)所上的無主生活垃圾，所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收運(yùn)單位清除和收運(yùn)。　　第二十四條（設(shè)施關(guān)閉核準(zhǔn)）　　任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。　　申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：　　（一）書面申請(qǐng)；　　（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；　　（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；　　（四）防止環(huán)境污染的方案；　　（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；　　（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；　　（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。　　第二十五條（禁止行為）　　在生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中禁止下列行為：　　（一）任意丟棄、傾倒和堆放生活垃圾；　　（二）將分類收集的生活垃圾混同收運(yùn)、處置；　　（三）擅自從事生活垃圾收運(yùn)或者處置活動(dòng)。　　第二十六條（監(jiān)督檢查）　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收運(yùn)單位和處置單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。需要時(shí)，可以向處置單位派駐監(jiān)督員。　　實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，市和區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以采取下列措施：　　（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；　　（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；　　（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。　　被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。　　第二十七條（評(píng)議）　　市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾收運(yùn)、處置作業(yè)服務(wù)評(píng)議制度，每年對(duì)收運(yùn)單位和處置單位進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議主要包括以下內(nèi)容：　　（一）作業(yè)服務(wù)規(guī)范的遵守情況；　　（二）具備從業(yè)條件的情況；　　（三）臺(tái)帳建立和數(shù)據(jù)報(bào)送情況；　　（四）受行政處罰的情況；　　（五）作業(yè)服務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)的履行情況。　　市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評(píng)議過程中應(yīng)當(dāng)聽取被評(píng)議單位、公眾和其他相關(guān)單位和個(gè)人的意見。　　被市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門在評(píng)議為不合格的單位，可以在收到評(píng)議通知的15天內(nèi)向市市容環(huán)衛(wèi)局申請(qǐng)復(fù)核；市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告之申請(qǐng)單位。　　第二十八條（對(duì)評(píng)議不合格單位的處理）　　收運(yùn)單位被連續(xù)兩年評(píng)議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的收運(yùn)協(xié)議，并組織有關(guān)單位收運(yùn)生活垃圾。　　處置單位被連續(xù)三年評(píng)議不合格的，市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的處置協(xié)議，并組織有關(guān)單位處置生活垃圾。　　被解除收運(yùn)協(xié)議或者處置協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市生活垃圾收運(yùn)、處置招標(biāo)。　　第二十九條（行政處罰）　　對(duì)違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門按照下列規(guī)定予以處罰：　　（一）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定申報(bào)生活垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。　　（二）違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，生活垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人將生活垃圾提供給本辦法第十一條第一款規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)的，責(zé)令限期改正，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。　　（三）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，生活垃圾在中轉(zhuǎn)站內(nèi)不按規(guī)定密閉存放或者存放時(shí)間超過72小時(shí)的，責(zé)令限期改正，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。　　（四）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，處置單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，并可處3000以上3萬元以下的罰款。　　（五）違反本辦法第十八條第三款、第二十條一款規(guī)定，未提交檢測(cè)報(bào)告、未建立臺(tái)帳或者未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（六）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的，對(duì)單位可處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三位倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元以下的罰款。　　（七）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，收運(yùn)、處置擅自停止收運(yùn)、處置活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。　　（八）違反本辦法第二十二條條第二款規(guī)定，收運(yùn)或者處置單位未按規(guī)定編制應(yīng)急收運(yùn)或者處置方案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。　　（九）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，將分類收集的生活垃圾混用收運(yùn)的，責(zé)令限期改正，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。　　違反本規(guī)定第十四第第三款規(guī)定，中轉(zhuǎn)站內(nèi)排放的滲濾水超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處理。

垃圾不分類，全民要遭罪。