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宜昌高新區(qū)管委會,宜昌市高新區(qū)管委會辦公室主任是正縣級嗎

來源:整理 時間:2022-10-21 20:17:40 編輯:宜昌本地生活 手機版

1,宜昌市高新區(qū)管委會辦公室主任是正縣級嗎

也許是的。
應該正處吧! 這個不是一人多兼嗎?

宜昌市高新區(qū)管委會辦公室主任是正縣級嗎

2,宜昌市西陵區(qū)發(fā)展大道57一6號高新區(qū)管委會旁屬于什么街道

宜昌市高新區(qū)那一塊兒,應該是屬于汕頭路社區(qū)吧,兩者很近的。

宜昌市西陵區(qū)發(fā)展大道57一6號高新區(qū)管委會旁屬于什么街道

3,宜昌高新區(qū)管委會是什么級別

高新區(qū)管理委員會一般為省級人民政府派出機構宜昌市高新區(qū)是一個獨立的區(qū),行政級別跟縣級是相同的。宜昌市高新區(qū)全稱是宜昌市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。成立于1988年,1992年被批準為省級經濟技術開發(fā)區(qū),1999年被批準為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),2010年升級為國家高新區(qū),是繼武漢東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)后湖北省成功升級的第3家國家高新區(qū)。宜昌高新區(qū)“一區(qū)六園”(即東山園區(qū)、_亭園區(qū)、湖北深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園、生物產業(yè)園、電子信息產業(yè)園)總面積288.22平方公里。

宜昌高新區(qū)管委會是什么級別

4,宜昌高新區(qū)經濟發(fā)展局在哪兒

高新區(qū)發(fā)展大道55號高新區(qū)管委會大樓里面。
本身是一個國家級高新技術開發(fā)區(qū),本是一區(qū)!隸屬于宜昌市!

5,宜昌高新區(qū)是什么地位和西陵區(qū)是平級么如果是為什么各種政策文件

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6,宜昌市高新區(qū)管委會公開招聘人員實行編制內勞動合同制聘用納入

編制內,那么勞動者但是是事業(yè)單位正式員工哦,而且注意合同簽訂,甲方是事業(yè)單位的,那么勞動者就是單位正式員工。
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屬于單位內招的編外人員。也可以說是臨時工。

7,宜昌高新區(qū)管委會是什么級別

高新區(qū)管理委員會一般為省級人民政府派出機構宜昌市高新區(qū)是一個獨立的區(qū),行政級別跟縣級是相同的。宜昌市高新區(qū)全稱是宜昌市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。成立于1988年,1992年被批準為省級經濟技術開發(fā)區(qū),1999年被批準為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),2010年升級為國家高新區(qū),是繼武漢東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)后湖北省成功升級的第3家國家高新區(qū)。宜昌高新區(qū)“一區(qū)六園”(即東山園區(qū)、_亭園區(qū)、湖北深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園、生物產業(yè)園、電子信息產業(yè)園)總面積288.22平方公里。

8,宜昌東站到高新區(qū)管委會怎么坐車

68路 高新區(qū)下
城東大道31號,最近的公交站點是移動通信大樓。到站了往回行個幾十米就到了,在路上看得到,對面是個超市。
你好!白天坐龍泉或鴉鵲嶺到小溪塔的中巴,跟司機說在哪下,晚上就只能打的了打字不易,采納哦!

9,寧德時代在宜昌投建電池材料產業(yè)園項目 投資金額320億元

易車訊 日前,寧德時代控股子公司廣東邦普及其控股子公司寧波邦普時代分別與宜昌市政府、宜昌高新區(qū)管委會、湖北宜化集團簽署合作協(xié)議,將投建邦普一體化電池材料產業(yè)園項目,以進一步完善寧德時代在鋰電新能源產業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)協(xié)議,寧德時代控股子公司廣東邦普及其控股子公司寧波邦普時代擬在湖北省宜昌市高新區(qū)投資不超過人民幣320億元,以新能源汽車動力電池正極材料為核心,覆蓋電池全生命周期,建設整合“磷礦—原料—前驅體—正極材料—電池回收”等多環(huán)節(jié)業(yè)務的生產基地。邦普一體化電池材料產業(yè)園項目將有利于進一步完善寧德時代在鋰電新能源產業(yè)的戰(zhàn)略布局,發(fā)揮產業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,保障公司電池材料供應,打造電池全產業(yè)鏈循環(huán)體系。寧德時代表示,未來將充分發(fā)揮領軍企業(yè)科技優(yōu)勢和高端產業(yè)引領功能,對湖北打造萬億級汽車產業(yè)集群起到補鏈、延鏈、強鏈作用,為促進湖北經濟社會發(fā)展全面綠色轉型貢獻力量。

10,黑旋風的介紹

黑旋風鋸業(yè)股份有限公司是制造、銷售金剛石鋸片基體、高頻鋸片基體、激光鋸片基體、環(huán)保消音鋸片基體、硬質合金鋸片基體、金屬冷切鋸片、金屬熱切據(jù)片等高性能產品的企業(yè)。
山東黑旋風鋸業(yè)有限公司山東黑旋風鋸業(yè)有限公司由國資委管理的中央直屬企業(yè)中國冶金地質總局黑旋風鋸業(yè)股份公司投資建設,總投資4.5億元。黑旋風工業(yè)園坐落于萊蕪市高新區(qū)鳳凰南路,占地215畝。注冊資金5000萬元,設計年產高性能金剛石、硬質合金鋸片基體700萬片,年銷售收入6.23億元,利稅1.6億元。公司在崗職工283人,其中工程技術人員34人,高級工程師 5人,專家11人。現(xiàn)有七個生產車間,各類加工設備總數(shù)達300余臺,公司主要生產激光片、環(huán)保消音片、硬質合金片、金剛石鋸片、金屬冷、熱切鋸等高附加值產品,產品覆蓋10大系列、300個規(guī)格、2000多個品種,暢銷全國28個省、市、自治區(qū),并遠銷歐美等50多個國家和地區(qū)。為適應國內外建材、建筑市場對鋸片質量不斷提高的發(fā)展趨勢,2011年、2012年公司投資1500萬元人民幣實施重大技術改造。新購大型精加工設備20余臺套,包括farley magician數(shù)控精細等離子切割機、3015數(shù)控激光切割機、c5225雙柱立車、m74180立式磨床,m73120臥軸同心圓磨床、2.5m銑齒機等一大批先進的生產加工設備。同時,為進一步提高產品熱處理的質量水平,2012年下半年公司又投資1000多萬,對熱處理車間推桿式淬火爐進行技術改造,保證產品質量進一步提高,同時引進國際上最先進的1300加壓噴油淬火線一條,加壓回火爐3臺。改造后熱處理生產線具有年產大型鋸片基體20萬片的能力。公司計量室具有碳硫聯(lián)測分析儀、微機高速分析議、固有頻率檢測儀、高速端跳檢測儀、鋸片嘯叫檢測儀、硬度測試儀、等先進的計量檢測設備和經驗豐富的檢驗、試驗人員,有效地實現(xiàn)了量值傳遞的準確性,極大地提高了公司的質量檢測水平。“黑旋風”以其獨特的優(yōu)勢、優(yōu)良的性能、卓越的品質和完善配套的服務,深受國內外廣大用戶的一致好評,實現(xiàn)了“東西南北中,處處黑旋風”的良好態(tài)勢。企業(yè)以生產規(guī)模最大、產品規(guī)格最全、研發(fā)實力最強居行業(yè)之首,并在行業(yè)內率先獲得iso9001、iso14001、ohsas18001體系認證,先后承擔了“國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金”“火炬計劃”“山東省重大科技成果轉化”等多項國家、省市科研項目,現(xiàn)有多項自主研發(fā)科研成果通過省級科技成果鑒定,企業(yè)為山東省“高新技術企業(yè)”;山東省“首批戰(zhàn)略新興產業(yè)重點調度企業(yè)”;2011年,“黑旋風”商標被國家工商總局評為“中國馳名商標”。企業(yè)已獲得2項發(fā)明專利、5項實用新型。企業(yè)在應對全球金融危機的今天,得到了萊蕪市委、市政府、高新區(qū)管委會的高度重視或支持,通過充分運用科技創(chuàng)新手段,加快“四化”改造(專業(yè)化、智能化、自動化、信息化)進程,全面提升企業(yè)綜合實力。截止目前,企業(yè)經營仍保持著穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。2012年黑旋風鋸業(yè)股份有限公司(宜昌總部)實現(xiàn)銷售收入3.5億元,山東黑旋風鋸業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入1.5億元,共計實現(xiàn)銷售收入5億元。在今后的時間里,企業(yè)將進一步加強自主研發(fā)、加大科技創(chuàng)新投入,以全面實現(xiàn)生產過程專業(yè)化、智能化、自動化、信息化為終極目標,通過調結構、轉方式,提升企業(yè)形象,增強核心競爭力。同時,積極響應市委、市政府提出的做大做強、膨脹式發(fā)展的目標,滿足日益增長的市場需求,公司正在抓緊實施“股改上市、境外延伸發(fā)展和組建國家級企業(yè)技術中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,計劃再用十年時間將“黑旋風”打造成國際知名品牌。

11,宜昌市城區(qū)建筑垃圾管理辦法

第一章 總則第一條 為加強建筑垃圾管理,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)有關法律、法規(guī)及原建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市城區(qū)范圍內建筑垃圾的排放、運輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等,從事道路、橋梁、綠化、水利等工程施工以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。第四條 市、區(qū)人民政府(含宜昌高新區(qū)管委會,下同)應當加強對建筑垃圾管理工作的領導,及時研究解決建筑垃圾管理中的重大事項,將建筑垃圾消納場所的建設和綜合利用納入循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,并將建筑垃圾管理工作納入城市管理綜合考核。第五條 建筑垃圾管理實行屬地為主、條塊結合的原則。  市城管部門是城區(qū)建筑垃圾管理工作的主管部門,負責城區(qū)建筑垃圾管理的指導、監(jiān)督和考核工作,擬定建筑垃圾管理相關政策、制度和規(guī)范,核準城區(qū)建筑垃圾運輸處置,指導建筑垃圾運輸車輛改裝工作,督促查處違法處置行為。各區(qū)城管部門負責本區(qū)域內核準建筑垃圾排放處置、消納場所管理、落實車輛改裝、依法查處違法處置行為等監(jiān)督管理工作。  住建部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程項目等建筑垃圾源頭管理工作,監(jiān)督建筑工地揚塵防治措施執(zhí)行情況,牽頭負責建筑垃圾利用工作。  環(huán)保部門負責建筑垃圾環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作,會同住建、城管等相關部門依法查處環(huán)境違法行為。  公安交警部門負責建筑垃圾運輸車輛通行管理,核發(fā)道路通行證,依法查處違反通行規(guī)定的交通違法行為,牽頭負責散體物料運輸車輛管理工作。  交通運輸部門負責建筑垃圾運輸經營許可,研究應用車載終端加強建筑垃圾運輸車輛監(jiān)控,依法查處道路運輸違法經營行為。  發(fā)改、規(guī)劃、物價、國土、質監(jiān)、財政、安監(jiān)、水利、房屋征收等部門按照各自職責,協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。第六條 建筑垃圾運輸、處置費用由建設單位分別與運輸單位和消納場所、資源化利用設施的經營單位協(xié)商確定,并在運輸、消納處置合同中予以明確。第七條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生誰承擔處置責任的原則。  鼓勵發(fā)展新型建造方式,推廣裝配式建筑,推行建筑全裝修,減少建筑垃圾排放。  鼓勵采用新技術、新工藝、新材料、新設備對建筑垃圾進行綜合利用。第二章 建筑垃圾排放第八條 建設單位在工程招投標或者直接發(fā)包時,應當在招標文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關措施,并監(jiān)督施工單位按照要求落實。第九條 建設單位或者施工單位應當在建設工程、拆除工程開工前,向建設工程所在地的區(qū)城管部門申請核發(fā)建筑垃圾排放處置證。不得未經核準擅自排放處置或超出核準范圍排放處置建筑垃圾。  申辦建筑垃圾排放處置證應當提供以下資料:  (一)建設工程規(guī)劃許可、施工許可、規(guī)劃設計總平面方案、房屋拆除等相關文件;  (二)建筑垃圾排放處置方案,包括建筑垃圾種類、排放總量、運輸時間、運輸路線、消納或者綜合利用場地等事項;  (三)與符合本辦法規(guī)定的運輸單位簽訂的建筑垃圾運輸處置合同;  (四)與按規(guī)定設置的消納場所簽訂的建筑垃圾消納處置合同;  (五)與城管部門簽訂的市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。第十條 任何單位和個人不得隨意排放處置建筑垃圾。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農田、河流、湖泊、供排水設施、水利設施等地點排放處置建筑垃圾。  不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得將建筑垃圾混入生活垃圾進行排放處置。第十一條 住建部門應當會同城管、環(huán)保等部門,加強建筑垃圾排放揚塵污染防治管理。  建設單位、施工單位應當遵守下列規(guī)定:  (一)在簽訂的施工合同中明確建筑垃圾處置污染防治主體責任;  (二)在施工現(xiàn)場出入口及易產生揚塵的部位安裝使用帶有夜視功能的視頻監(jiān)控設備,接入住建部門防塵監(jiān)控平臺;  (三)施工出入口應當實行道路硬化處理、設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池并有效使用;  (四)建筑物、構筑物拆除施工應當采取噴淋等抑塵措施。

12,蘇州到貴陽高速過路費要多少

共1054.1公里,16小時47分鐘收費415元貴陽1、從起點出發(fā),在烏當區(qū)城區(qū)道行駛2.9公里,右轉進入金朱東路詳細路段1.1、從起點出發(fā),朝南沿黔云路行駛249米,左轉進入林城東路1.2、沿林城東路行駛1.9公里,左轉進入長嶺北路1.3、沿長嶺北路行駛0.6公里,右轉進入輔路1.4、繼續(xù)沿長嶺北路(輔路)行駛80米,右轉進入金朱東路2、沿金朱東路行駛1.4公里,從金朱東路(東)/石標路/g75/蘭海高速(貴遵段)/遵義/畢節(jié)/重慶/成都/中關村貴陽科技園修文工業(yè)園出口離開,進入北二環(huán)高速/金朱東路3、沿北二環(huán)高速/金朱東路行駛37米,從中關村貴陽科技園修文工業(yè)園/清鎮(zhèn)/g75/蘭海高速(貴遵段)/遵義/畢節(jié)/重慶/成都/g6001出口離開,進入貴遵高速4沿貴遵高速一直向前行駛371.8公里,從海爾路/寸灘/唐家沱出口離開,右轉進入海爾路收費155元>>詳細路段4.1、沿貴遵高速行駛130.9公里(經貴陽北收費站),進入蘭海高速/g754.2、沿蘭海高速/g75行駛212.5公里(經松坎收費站,巴南收費站),進入內環(huán)快速路/包茂高速/g654.3、沿內環(huán)快速路/包茂高速/g65行駛27.6公里,從海爾路/寸灘/唐家沱出口離開,右轉進入海爾路5、沿海爾路行駛5.5公里,左轉走匝道,進入包茂高速/g656、沿包茂高速/g65行駛450.6公里(經渝北收費站,草壩場收費站,四川收費站,巴山收費站),從五里/安康/西安出口離開,進入包茂高速/g65收費140元>>7、沿包茂高速/g65行駛207.6公里(經曲江收費站),進入三兆路收費120元>>8、進入雁塔區(qū)城區(qū)道行駛4.3公里,進入太乙路詳細路段8.1、沿三兆路行駛126米,從芙蓉東路環(huán)島/曲江池北路環(huán)島/新開門南路環(huán)島的第3個出口離開,進入曲江路8.2沿曲江路行駛2.9公里,進入西延路8.3沿西延路行駛1.1公里,進入太乙路9、沿太乙路行駛100米,右轉走南二環(huán)/雁塔立交方向匝道,右轉進入二環(huán)南路/二環(huán)南路東段10、進入西安市城區(qū)道行駛6.8公里,到達終點詳細路段10.1、沿二環(huán)南路/二環(huán)南路東段行駛2.4公里10.2、行駛275米,進入長安北路10.3、沿長安北路行駛1.2公里,進入南關正街10.4、沿南關正街行駛0.8公里,進入南門盤道10.5、沿南門盤道行駛417米,左轉進入南門盤道10.6、繼續(xù)沿南門盤道行駛69米,右轉進入南大街10.7、沿南大街行駛0.7公里,從鐘樓盤道的第2個出口離開,進入北大街10.8、沿北大街行駛0.5公里,左轉進入西華門大街10.9、沿西華門大街行駛219米,右轉進入輔路10.10、繼續(xù)沿西華門大街(輔路)行駛54米,到達終點--1054.1公里,大約16小時47分鐘西安
蘇州到貴陽高速經過8個收費站,高速路過路收費約 925元。全程共1785.7公里,用時約23小時39分鐘。
本數(shù)據(jù)來源于百度地圖,最終結果以百度地圖最新數(shù)據(jù)為準。駕車路線:全程約1784.5公里 開車時間需要18小時54分鐘,油費約1258元,經過高速公路收費站的總過路費約885元。 采納吧起點:蘇州市1.蘇州市內駕車方案1) 從起點向正北方向出發(fā),沿馨泓路行駛880米,過鳳凰涇橋,右轉進入西環(huán)路2) 沿西環(huán)路行駛750米,過新元橋,朝高新區(qū)管委會/北環(huán)快速路/G2/G42方向,稍向右轉上匝道3) 沿匝道行駛470米,過來鳳東橋,直行進入西環(huán)快速路4) 沿西環(huán)快速路行駛6.3公里,過金政橋,朝南京/上海/G2/G42方向,稍向右轉上匝道2.沿匝道行駛1.4公里,過冬至橋約250米后,直行進入京滬高速公路3.沿京滬高速公路行駛37.7公里,朝南京/G42方向,稍向右轉進入滬蓉高速公路4.沿滬蓉高速公路行駛1.1公里,過無錫樞鈕,直行進入滬蓉高速公路5.沿滬蓉高速公路行駛21.7公里,過塘河大橋,朝常州(南)/祿口機場/金壇/溧水方向,稍向右轉進入橫林樞紐6.沿橫林樞紐行駛1.2公里,過橫林樞紐約470米后,直行進入常合高速公路7.沿常合高速公路行駛185.4公里,直行進入天潛高速公路8.沿天潛高速公路行駛30.0公里,朝巢湖/合肥方向,稍向右轉進入馬鞍山西樞紐9.沿馬鞍山西樞紐行駛380米,過馬鞍山西樞紐約740米后,直行進入蕪合高速公路10.沿蕪合高速公路行駛55.0公里,朝蚌埠/淮南/六安/G3方向,稍向左轉進入合肥繞城高速公路11.沿合肥繞城高速公路行駛900米,過隴西樞紐,直行進入合肥繞城高速公路12.沿合肥繞城高速公路行駛45.7公里,朝新橋國際機場/六安/武漢/信陽方向,稍向左轉進入滬陜高速公路13.沿滬陜高速公路行駛1.4公里,過合肥西樞紐,直行進入滬陜高速公路14.沿滬陜高速公路行駛101.3公里,朝武漢/成都/大顧店/G42方向,稍向左轉進入滬蓉高速公路15.沿滬蓉高速公路行駛800米,過大顧店樞紐,直行進入滬蓉高速公路16.沿滬蓉高速公路行駛210.6公里,朝機場/荊門/十堰方向,稍向右轉進入滬蓉高速公路17.沿滬蓉高速公路行駛650米,直行進入武漢繞城高速公路18.沿武漢繞城高速公路行駛60.3公里,朝三環(huán)線/宜昌/S15方向,稍向右轉上匝道19.沿匝道行駛840米,直行進入漢蔡高速公路20.沿漢蔡高速公路行駛20.9公里,過侏儒河大橋約1.4公里后,直行上匝道21.沿匝道行駛790米,直行進入滬渝高速公路22.沿滬渝高速公路行駛161.2公里,朝荊州中/襄樊方向,稍向右轉上匝道23.沿匝道行駛1.7公里,直行進入二廣高速公路24.沿二廣高速公路行駛155.0公里,朝張家界/常德北/太陽山/G5513方向,稍向右轉上匝道25.沿匝道行駛430米,直行進入杭瑞高速公路26.沿杭瑞高速公路行駛262.7公里,朝鳳凰/懷化/廣州/瑞麗方向,稍向右轉進入杭瑞高速公路27.沿杭瑞高速公路行駛960米,直行進入包茂高速公路28.沿包茂高速公路行駛34.3公里,朝鳳凰/銅仁/G209方向,稍向右轉進入杭瑞高速公路29.沿杭瑞高速公路行駛630米,直行進入杭瑞高速公路30.沿杭瑞高速公路行駛117.8公里,在閔孝/S303出口,稍向右轉上匝道31.沿匝道行駛930米,直行進入安江高速公路32.沿安江高速公路行駛140.8公里,稍向左轉進入貴甕高速公路33.沿貴甕高速公路行駛71.0公里,稍向右轉進入貴甕高速公路34.沿貴甕高速公路行駛1.9公里,直行進入貴甕高速公路35.貴陽市內駕車方案1) 沿貴甕高速公路行駛16.0公里,朝白云/觀山湖/六盤水/安順方向,稍向右轉上匝道2) 沿匝道行駛1.4公里,直行進入貴陽繞城高速公路3) 沿貴陽繞城高速公路行駛15.0公里,朝貴陽市區(qū)/貴陽北站方向,稍向右轉上匝道4) 沿匝道行駛420米,直行進入貴遵高速公路5) 沿貴遵高速公路行駛5.3公里,過沙坡互通,朝金朱東路/北二環(huán)/大關立交/鹽沙大道方向,稍向右轉進入貴遵立交6) 沿貴遵立交行駛360米,過貴遵立交約130米后,直行進入金朱東路7) 沿金朱東路行駛120米,直行進入北二環(huán)高速公路8) 沿北二環(huán)高速公路行駛50米,在金朱東路(東)/G75/蘭海高速(貴遵段)/遵義出口,稍向右轉上匝道9) 沿匝道行駛450米,直行進入北二環(huán)高速公路10) 沿北二環(huán)高速公路行駛40米,朝金朱東路/長嶺北路/石標路/金陽北路方向,稍向左轉進入金朱東路11) 沿金朱東路行駛260米,過貴遵立交,直行進入金朱東路12) 沿金朱東路行駛10米,直行進入金朱東路13) 沿金朱東路行駛750米,左轉進入長嶺北路14) 沿長嶺北路行駛650米,右轉進入林城東路15) 沿林城東路行駛1.9公里,右轉進入黔云路16) 沿黔云路行駛190米,過右側的金陽行政中心二期綜合辦公大樓D區(qū)約80米后,調頭進入黔云路17) 沿黔云路行駛10米,到達終點終點:貴陽市

13,5年級下冊第4單元16課有關洪水資料

1998年長江的抗洪斗爭,在黨中央和國務院的堅強領導下,幾百萬軍民英勇奮斗,取得了全面勝利。當前,全國人民關注的是,如何進一步整治長江。這不僅關系到長江流域人民的長治久安,也是國家經濟建設中的一個巨大項目。為此,兩院組織部分有關院士和院外專家,對有關資料和各方面的意見進行分析研究后,提出以下報告。 一、對1998年長江洪水和抗洪斗爭的認識 1998年洪水,是繼1931年和1954年兩次洪水后,本世紀發(fā)生的又一次全流域型的特大洪水。據(jù)初步資料,1998年和1954年相比,上游的洪峰流量和洪水量與1954年接近;由于中游洪峰流量不具備可比性,以最集中的30天洪水量相比,1998年漢口以上總來水量較1954年少300多億立方米;下游的洪峰流量較1954年少1萬多秒立方米,洪水量少500多億立方米。1931年由于資料不足,只能作粗略比較,上中游可能較1931年略大,下游較1931年小。 應當說明,在上個世紀和更早的時期,長江都發(fā)生過比本世紀更大的洪水。據(jù)考證,自1153年以來,宜昌站洪峰流量超過8萬秒立方米的有8次(1998年為6.36萬秒立方米,1954年為6.68萬秒立方米),其中1860和1870年的洪峰流量分別達到9.25萬和10.5萬秒立方米。 當前,大家更為關心的是,雖然洪水沒有1954年大,但為什么1998年的長江干流洪水位,除武漢、黃石段外,都高于1954年。洪水位抬高的因素當然可以列舉很多,但是最關鍵性的還是分蓄洪量比1954年大量減少。1954年,由于中下游堤防圍垸的抗洪能力較低,許多堤防圍垸自然潰口,為了降低洪水位,保住重點地區(qū),除了運用荊江分洪工程外,又在很多地方扒口分洪,總計分洪和潰口的水量達1023億立方米,其中起到有效削減洪峰的容量約為700億立方米。根據(jù)1998年的洪水來量,如果要維持1954年的水位,需要有效分蓄洪量約為400多億立方米。但是1998年的分洪潰口總量僅約100億立方米,其中有效削減洪峰的容量估計約50多億立方米。這樣,減少分洪量約350億立方米,約相當于減少洪水淹沒面積700萬畝。換言之,1998年的抗洪斗爭,是通過加強防汛搶險,爭取抗御較高洪水位,以加大泄洪量,減少洪水淹沒損失。例如:1954年,在運用荊江分洪工程的情況下,荊江大堤沙市的最高洪水位為44.67米。按長江防洪規(guī)劃,為減少荊江分洪工程的運用機遇,將荊江大堤的設計洪水位提高到45.0米。1998年,為了避免運用荊江分洪工程,將荊江大堤超設計標準運用,沙市洪水位達45.22米。又如:洞庭湖的出口蓮花塘站,洪水位比1954年超過達1.85米,這是因為,在1954年,蓮花塘以上洞庭湖區(qū)的絕大多數(shù)圍垸、蓮花塘以下長江干流兩岸的絕大多數(shù)堤防包括洪湖大堤,都已潰口或扒口分洪,而1998年,蓮花塘上下潰口和分洪的堤垸遠比1954年少。 應當說,這是1998年抗洪斗爭中的一個重大決策,也是在1998年特定條件下作出的十分艱難的決策。1998年抗洪斗爭的工程基礎是:按長江中下游防洪規(guī)劃,完成了部分水利工程。除建成了漢江、清江、沅水、資水、修水等支流的控制性水庫外,還按提高了的設計洪水位(較1954年提高0.5米左右),完成了荊江大堤、武漢市圍堤、無為大堤等長江干流重點堤防和洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)重點圍垸的加高加固工程。這些都為1998年抗洪斗爭提供了一定的基礎。但還有相當一部分堤防沒有按規(guī)劃完成,特別是平原分蓄洪區(qū)工程的安全設施,在原規(guī)劃中考慮不夠,在實施中又沒有落實,給抗洪斗爭帶來了極大困難,使抗洪斗爭的決策處于兩難困境:如果按原定規(guī)劃分洪(按提高了的設計洪水位,仍需有效分洪量200億立方米),將遭受很大損失;如不按原定規(guī)劃分洪,將使堤防經受超過設計標準的洪水位,承擔極大風險。考慮到1998年洪水比1954年小,以及軍民團結抗洪的巨大潛力,中央毅然決心進一步抬高洪水位、嚴防死守、力爭減少潰口和分洪損失。這是一個極其艱難的決策,實踐證明是正確的。當然,也應當說明,這是在1998年超額洪水比1954年少300多億立方米的條件下,才有可能做到。如果1998年發(fā)生的洪水和1954年洪水相當甚至更大,不分洪還是不行的。 關于1998年長江流域的災情。根據(jù)衛(wèi)星和航空遙感對長江中游地區(qū)所進行的多期和系統(tǒng)的監(jiān)測與分析:湘、鄂、贛三省最大受淹面積約為1586萬畝,由于統(tǒng)計口徑不同等原因,比三省統(tǒng)計數(shù)小很多。據(jù)長江水利委員會的統(tǒng)計,中下游五省共潰口分洪1705個圍垸,淹沒耕地295萬畝,受災人口230萬。以上數(shù)字表明,潰口分洪的多是較小圍垸,平均每個圍垸不足2000畝,災情統(tǒng)計中絕大部分受災農田是由于內澇。1998年的死亡人口為1432人。這與1954年除保住荊江大堤和漢口圍堤外,其他地區(qū)大多受淹,死亡人口33169人的災情,是差別很大的。與1931年中下游一片汪洋、漢口街道行舟、南京市區(qū)被淹、死亡人口14.5萬人的慘況,更是完全不同。因此,1998年的抗洪斗爭,確實取得了巨大成績。 社會各界普遍關心的一個問題是,長江洪水位的抬高是否是由于長江河床的淤高。根據(jù)長期觀測資料,長江干流河槽基本穩(wěn)定,與黃河根本不同。由于某些因素,局部河段有沖淤變化,最明顯的是荊江以下的監(jiān)利-洪湖河段,這一段受下荊江裁彎工程影響,裁彎河段以上有沖刷,以下有淤積。據(jù)長江水利委員會資料,其代表站螺山站,低水位時由于泥沙淤積,水位有所抬高,但高水位時,因淤積面積占行洪面積的比例不大,抬高趨勢并不明顯。螺山站1998年的洪水位比1954年超過1.78米,據(jù)查證主要是由于1954年在螺山以下蔣家碼頭扒口分洪和老灣等處潰口,使洪水位大幅度降低。 關于湖泊淤積情況。洞庭湖1949年以來因淤積減少的湖泊容量約40多億立方米,由于1949年以來圍墾了1600平方公里,大約減少容量近100億立方米。鄱陽湖的淤積量很小,但1949年以來圍墾了1400平方公里,損失湖泊容量約80億立方米。湖北省的兩岸湖泊由于全部封閉,減少面積5700平方公里。1949年以來,湘、鄂、贛連同蘇、皖五省,因圍墾共增加耕地估計約1400萬畝。 長江流域的水土流失和泥沙情況。在長江上游100萬平方公里的流域范圍內,根據(jù)調查統(tǒng)計,地面固體物質的年均侵蝕量為15.68億噸,長江干流宜昌站的年均輸沙量為5.3億噸,輸移比為0.33。這與黃河有所不同。因為長江上游主要是巖石山區(qū),其地面侵蝕物質主要是巖石風化物,顆粒較粗,一般以山前坡積、洼地淤積、溝口洪積扇以及塘庫和中小支流的淤積等形式,在短距離沉積,不能被河流遠距離輸送;而黃河的地面侵蝕物質是黃土,顆粒極細,幾乎可以全部輸送到黃河干流。宜昌以下,漢口站的年均輸沙量為4.3億噸,下游大通站為4.68億噸。宜昌和漢口間的差值,在平水年主要淤在洞庭湖區(qū),洪水年淤在洞庭湖區(qū)、河道的州灘及潰口的圍垸內。大通站的輸沙量,絕大部分送入東海。宜昌各年的輸沙量,因暴雨分布情況不同,而有很大差異。例如,1990~1997年8年的年均輸沙量僅3.8億噸,屬于少沙年;而1998年6~8月的輸沙量即達6.05億噸,超過1954年的同期輸沙量(5.27億噸),屬于多沙年。據(jù)初步分析,1998年泥沙的主要來源是金沙江和嘉陵江,這是很值得進一步研究的現(xiàn)象。 以上情況說明,長江流域的水旱災害所以嚴重,除了氣象方面的客觀原因外,主要的還是由于流域內生態(tài)系統(tǒng)的失調,集中表現(xiàn)為:在人口急劇增長的情況下,土地資源過度利用和不合理的開發(fā)。在山區(qū),毀壞森林、陡坡開荒;在平原,盲目圍湖造田,占用行洪洲灘。這些都招致自然界的報復。在長江流域,山區(qū)水土流失對當?shù)氐奈:Γ赛S河更大。這是因為,長江流域為巖石山區(qū),表土層很薄,經過一定時期的沖刷,表土沖光,巖石裸露,形成“石化”,使當?shù)厝嗣裢耆ド鏃l件。貴州省已有不少“石化”山區(qū),令人觸目驚心。 平原的盲目圍湖造田和占用行洪洲灘,是近幾年來長江洪水位抬高的主要原因。從長遠的自然規(guī)律看,江河的沖積平原就是由江河挾帶泥沙淤積而成。中華民族的經濟也是在開發(fā)七大江河沖積平原的基礎上發(fā)展起來的。但是,如果開發(fā)利用不當或開發(fā)過度,就會受到洪水的懲罰。現(xiàn)在,在開發(fā)利用長江中下游兩岸的土地上,就面臨著這個問題,不僅洪水位越來越高,防汛負擔越來越大,而且防汛的風險也越來越大。 我國生態(tài)系統(tǒng)失調的根本原因是人多地少。要進行生態(tài)系統(tǒng)的重建,必須與經濟結構的調整相結合,以綜合提高生產力為目標,并注意發(fā)展、改革和穩(wěn)定三方面的協(xié)調。我們認為,中央提出的要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則是完全正確的。 二、對今后工作的建議 根據(jù)以上認識,從生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)建設、工程措施、新技術運用、加強領導及統(tǒng)籌全國水利等六個方面提出以下建議。 (一)調整土地利用結構,進行長江流域生態(tài)系統(tǒng)的重建長江流域生態(tài)系統(tǒng)的失調,是由于人口增長和經濟的發(fā)展。因此,不能簡單地恢復原狀,而是要以可持續(xù)發(fā)展的觀點,通過調整經濟結構和人口分布結構,在綜合發(fā)展生產力的基礎上,解決人多地少的矛盾,實現(xiàn)土地利用結構的調整。一方面,要以1998年的抗洪斗爭為契機,大張旗鼓地宣傳調整土地利用結構的必要性;同時,又要制定調整土地利用結構的具體規(guī)劃、步驟、政策和措施,使退耕還林、退耕還湖和平垸行洪真正落到實處。 1.通過全面調查和必要的勘測,對全流域的土地進行總體規(guī)劃,合理調整農林牧業(yè)結構,把整治河山、重建家園納入流域生態(tài)系統(tǒng)重建的總體框架,因地制宜地建立可持續(xù)發(fā)展的模式。 2.在山區(qū),退耕還林要和積極發(fā)展生產結合起來。 退耕還林的關鍵是真正解決當?shù)芈毠ず腿罕姷纳a出路。要具體劃定必須退耕還林的地區(qū),制定解決生產出路的具體規(guī)劃,定期限、定步驟,并確定責任單位,予以實施,并定期檢查和驗收。當前,要首先制止和防止新的毀林開荒和陡坡開荒。特別要注意防止在三峽移民中造成新的生態(tài)破壞,嚴格按照“三峽庫區(qū)的生態(tài)功能分區(qū)”,規(guī)劃安置移民。 對可以不退耕還林的山區(qū)農田,要大力推行高效生態(tài)農業(yè)。推廣坡地改梯田、坡地綠籬、橫坡種植等措施。有條件的地方,扶持進行農田水利建設。大力開展山區(qū)的小流域治理,以小流域為單元,全面布局,綜合開發(fā),將生態(tài)保護與經濟發(fā)展結合起來,生物措施與工程措施結合起來,這是改善和恢復山區(qū)環(huán)境,使人民脫貧致富的重要途徑。 大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。在雨量和濕度較高而坡度較陡的山地、海拔過高的高原區(qū)、不宜造林的坡地和干熱河谷,應種植牧草,發(fā)展畜牧業(yè)。這也是改善生態(tài)環(huán)境、脫貧致富的有效途徑。 3. 在湖區(qū),退田還湖要和保持湖區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展結合。 長江中下游1949年以來開發(fā)湖區(qū)耕地1400萬畝,連同過去一千多年來已開發(fā)的共計數(shù)千萬畝土地,不僅是中下游五省的農業(yè)基地,而且發(fā)展了工業(yè)和交通,建設了繁榮的城鎮(zhèn),為全國的經濟發(fā)展作出了貢獻。但是要看到,根據(jù)長江洪水的規(guī)律,對于這些已開發(fā)的數(shù)千萬畝土地,不可能在任何洪水情況下都不被淹沒。洪水不太大的年份,可以全部或大部保住;特大洪水年份,必須犧牲相當部分才能保住重點。只有這樣,才能保持湖區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。 4.實施退田還湖的難度很大,因為圍垸內的大量人口需要遷移安置。就蓄洪的有效性來說,控制蓄洪比自然蓄洪更能有效地削減洪峰流量,需要的蓄洪容量也少得多。因此,湖南省提出的,對蓄洪垸實行“空垸待蓄,低水時耕種,高水時蓄洪還湖”,在技術和經濟上都是合理的。但必須切實做好蓄洪圍垸內的安全建設,并制定相應的政策和保險制度,使人民的生產和生活得到可靠保障;同時,還要制定與“低水耕種,高水蓄洪”相適應的經濟發(fā)展方針和加強管理的具體措施,才能保證高水時及時開放蓄洪。對一些地勢低下、排水困難、1998年水毀嚴重的圍垸,應堅決退田還湖,或將封閉型的圍墾種植改為半封閉型的筑圩養(yǎng)殖,實行“退田還漁”。 5.要堅決平垸行洪。這些圍垸建在長江和洞庭湖洪道的洲灘上,成為行洪障礙,保護面積不大,但對大局影響很大,應當堅決清除,退田還河。 建立生態(tài)經濟核算制度和生態(tài)效益補償制度。鑒于生態(tài)工程的長期性和全局性,要通過政策和立法,在財政、稅收、信貸等方面進行扶持。國務院正在建立林價制度和森林生態(tài)效益補償制度,這些都是必須的,應盡快加以實施。同時,對草地和湖泊、洲灘和濕地的管理也應作出切實可行的規(guī)定
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