同時,公職人員也不等同于有編制的人員。有一些在編老師雖然有事業(yè)編制,但只負責日常的教學工作,按照法律的規(guī)定,就不屬于公職人員,其他依法行使公權力的人員可以看到,公職人員不等同于公務員,公務員都是公職人員,但公職人員中絕大多數(shù)并非公務員,例如,村書記、村主任屬于公職人員,但沒有行政編制或者事業(yè)編制;又比如,有事業(yè)編制的工作人員也不一定屬于公職人員,這一點我接下來著重介紹。
1、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少公職人員?
我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過11年,干過黨委委員和黨政辦主任,熟悉了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員分為公務員編和事業(yè)編兩種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員與其戶籍人口和土地面積有關,大一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量大概130個,少一點的100個,這里不算公立醫(yī)院的在編醫(yī)生和公立學校的在編教師。另外,像經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其公職人員數(shù)量可能超過200個,
假設一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬戶籍人口,算是較大鄉(xiāng)鎮(zhèn),下面我們以機構改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制為例,說說該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量。一、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦”公職人員大概53個該鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于大鎮(zhèn),公務員編制相對較多,除去書記、鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、黨委委員、副鎮(zhèn)長、人大副主席等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,還有38個其他公務員,主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦公室:①黨政綜合辦公室;②基層黨建辦公室;③經(jīng)濟發(fā)展辦公室;④社會事務辦公室;⑤社會治安和應急管理辦公室;⑥自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,
這其中,黨政辦人員最多,大概有8個,1位主任,2位副主任,5個普通公務員。基層黨建辦公室人員也不少,與黨政辦差不多,二、“綜合執(zhí)法大隊”公職人員大概20個改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜合執(zhí)法大隊,執(zhí)法領域包括環(huán)境、國土、交通、城鎮(zhèn)管理、農(nóng)業(yè)、文化等領域,屬于副科級事業(yè)單位,人員大概有20人。三、“三個服務中心”公職人員大概40個機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三大副科級事業(yè)單位,即:①社會事務綜合服務中心;②農(nóng)業(yè)綜合服務中心;③政務(便民)服務中心,
人員編制大概有50名,其中:社會事務綜合服務中心15名,農(nóng)業(yè)綜合服務中心15名,政務(便民)服務中心10名。四、“一個服務站”公職人員大概7個退役軍人服務站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立的正股級事業(yè)單位,人員數(shù)量大概7名,綜上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員(公務員和事業(yè)編人員)數(shù)量為:53 20 40 7=120名。
2、有些地方發(fā)文件把教師歸為公職人員,教師到底屬不屬于公職人員?
毋庸置疑,教師肯定是公職人員,有兩點可以證明:第一,2020年7月開始實施的《公職人員政務處分法》》第二條明確指出,政務處分法適用的公職人員,是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。而按照《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定,監(jiān)察機關主要對六類公職人員進行監(jiān)察:一是公務員及參公人員;二是法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公務的人員;三是國企管理人員;四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;五是基層組織中從事管理的人員;六是其他依法履行公職的人員,
由此可見,公立學校管理人員是公職人員。這只是狹義公職人員的定義,事實上,現(xiàn)實中大家理解的廣義公職人員,是指所有獲取財政報酬從事公共事務管理或服務的工作人員,公立學校的在編教師作為財政全額供養(yǎng)的事業(yè)編制人員自然在公職人員之列。第二,2018年1月20日由中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中對教師是否為公職人員也有明確的定義,
該意見第五大點提出要“不斷提高地位待遇,真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。其中第20條對“明確教師的特別重要地位”的解釋中專門強調了兩點:一是要突顯教師職業(yè)的公共屬性,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學教師的權利和義務,強化保障和管理,
3、在國內教師算不算公職人員?
你好,一般認為公辦學校的在編老師屬于公職人員,私立學校的老師不屬于公職人員。首先,介紹一下公職人員的概念,根據(jù)法律規(guī)定,公職人員是指行使公權力的工作人員,具體包括以下幾類:1:公務員、參公管理人員;2:管理公共事務的組織中從事公務的人員,包括具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中的工作人員(非參公管理);3:國企管理人員;4:公辦的科教文衛(wèi)體等單位中從事管理的人員;5:基層群眾性自治組織(村、社區(qū))中從事管理的人員;6:其他依法行使公權力的人員可以看到,公職人員不等同于公務員,公務員都是公職人員,但公職人員中絕大多數(shù)并非公務員。