法律依據(jù):《中華人民共和國人口法》第十八條計劃生育國家鼓勵一對夫婦生育兩個子女,第二條我國是一個人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策,中華人民共和國人口和計劃生育法律,提起計劃生育時，人們往往會想到馬寅初和他的新人口論,事實上，邵力子提出"計劃生育"的概念早于馬寅初,第一個人提出計劃生育是邵力子。

由馬寅初提出原創(chuàng)。計劃生育我國從上世紀(jì)70年代開始全面實施，1982年將其定為基本國策，2001年成為國家法律。中華人民共和國人口和計劃生育法律。計劃生育，其主要意義在于有效控制人口過快增長，防止人口過快增長直接影響國民經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源短缺的矛盾，從而破壞社會和諧穩(wěn)定。

第一個人提出 計劃生育是邵力子。提起計劃生育時，人們往往會想到馬寅初和他的新人口論。事實上，邵力子提出"計劃生育"的概念早于馬寅初。1921年，邵力子主編的《民國日報》副刊發(fā)表了十月革命后的俄國婚姻法，將計劃生育與婦女解放結(jié)合起來。法律依據(jù):《中華人民共和國人口法》第十八條計劃生育國家鼓勵一對夫婦生育兩個子女。符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個孩子。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定。少數(shù)民族也應(yīng)執(zhí)行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常務(wù)委員會制定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市不一致的，適用有利于當(dāng)事人的原則。

法律分析:上世紀(jì)五六十年代，很多人意識到了國家現(xiàn)行生育政策的弊端，但由于政治原因，沒有人敢來提出了。正是馬寅初在1957年2月最高國務(wù)委員會第十一次擴(kuò)大會議上對人口問題發(fā)表了一些意見。1957年6月第一屆全國人民代表大會第四次會議期間，馬寅初系統(tǒng)闡述了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為人口多是巨大的資源，但也是巨大的負(fù)擔(dān)。如果不加以控制，任其盲目增長，將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。法律依據(jù):中華人民共和國計劃生育第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、國家繁榮和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。第二條我國是一個人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

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