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海砂中超標的氯離子將嚴重腐蝕建筑中的鋼筋，甚至倒塌。海砂之所以具有這么強烈的腐蝕性，是因為受海水侵蝕而沒有經過淡化處理的砂含有氯離子成分，這個成分如果超標的話，在經混凝土攪拌后用在工程建設中會對鋼筋有嚴重的腐蝕作用。按照中華人民共和國建設部2004年9月發布《關于嚴格建筑用海砂管理的意見》意見中規定，海砂必須經過凈化處理，滿足要求后方可用于配制混凝土。對鋼筋混凝土，海砂中氯離子含量不應大于0.06%。若必須使用海砂時，則應經淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0.02%。如果建筑用海砂不符合國家的強制標準，超標的氯離子含量將嚴重腐蝕建筑中的鋼筋，造成重大的安全隱患。按照中華人民共和國住房與城鄉建設部2010年5月18日頒布的行業標準《海砂混凝土應用技術規范》JGJ 206-2010，經過凈化處理的海砂，可以用于混凝土結構的施工。深圳的南山東角頭、媽灣是深圳為數不多的大砂場，每天都有幾千輛大型自卸車在此裝載海砂，并運送至深圳各個區域的混凝土攪拌廠、建筑工地。此前，有相關市場人士爆料，在深圳建筑材料市場里，今天已經見不到符合國家建筑材料安全標準的河沙，建筑混凝土的攪拌站里，使用的全是海砂、水洗砂，真正的河沙已經絕跡市場多年。在深圳的南山、媽灣采砂場，一片繁忙的工作場景，大量的海砂，正從咸咸的海水中撈起來，裝進大卡車，忙碌的進行著裝運。2013年前的幾年，在深圳的這幾個大砂場里，還有從各地運來的河沙銷售，但一立方河沙的價格最低也要165元，很多建筑商都嫌河沙價格高，而深圳這幾年建筑市場的需求量又非常的大，因此，這2013年時間里，很多建筑商就在砂場里要求買海砂，海砂的價格只要30多元，買一立方海砂，比河沙要便宜近120元，所以，眼下深圳建筑材料市場里銷售的建筑用砂，都是海砂和用海水洗過的“水洗砂”，砂場里水洗過的海砂，和剛剛撈起來的普通海砂相比，“水洗砂”的確要細很多。按照國家規定海砂屬于國家礦產資源，在沒有獲得海洋行政主管部門許可的情況下不得開采海砂。海上采砂是違法的行為，如果漁監船不出來巡邏執法，這些非法在大海上采砂的采砂船基本沒有什么風險。

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海砂，顧名思義就是海中的砂石。作為僅次于石油天然氣的第二大海洋礦產，海砂有著眾多用途，其中最主要的用途之一就是作為工程建設的原材料，尤其是大型建設的填海造陸環節。因為海砂當中的鹽分氯離子會侵蝕鋼筋，給工程帶來安全隱患。因此，早在2004年8月，建設部就下發了《關于嚴格建筑用海砂管理的意見》。基本介紹中文名：海砂外文名：Sea sand 實質：海中的砂石作用：工程建設的原材料性質：海洋礦產漢語拼音：：hǎi shā 解釋,海洋礦產資源,食鹽的別稱,分類,建筑,工業,煉鐵,用途,玻璃砂,鑄造砂,絕熱砂,研磨砂,價格暴漲,緣由,治理,最新政策,建房危害,不合格海砂,違規用海砂, 解釋海洋礦產資源在城市建設上使用十分廣泛，海砂正成為僅次于石油天然氣的第二大海洋礦產。海砂，是指受海水侵蝕而沒有經過淡化處理的砂，多來自海水和河流交界的地方。由于海砂中含有氯離子成分，這個成分如果超標的話，在經混凝土攪拌后用在工程建設中會對鋼筋有嚴重的腐蝕作用。為此，在2004年8月份，國家建設部就出臺了一個《關于嚴格建筑用海砂管理的意見》，意見中提到，海砂的開采、除鹽處理、混凝土拌制等過程都有嚴格的規定，而且建筑工程中采用的海砂必須是經過專門的淡化處理，如果要使用的話，在鋼筋混凝土中，海砂的氯離子含量不應大于萬分之六。如果以300公斤的水泥為例，那么在混凝土中氯離子的含量不能高于0.18公斤。食鹽的別稱明李時珍《本草綱目·金石五·食鹽》：“方士呼鹽為海砂。” 分類依照用途區分，海砂可分為下列幾種：建筑全球海砂總生產量中， 90 %以上用來作為制沙機建筑及土木材料，其中又以當作混凝土細骨材使用者占45 %為最多。此外，用于鋪筑路基的海砂約占20 % ，充當填海造陸的填料約占20 % ，其余15 %則用于瀝青混凝土。在臺灣由于尚未有完整的海砂調查，利用之規劃及相關材料規范訂定，因此除部分盜采及港灣航道浚渫的海砂用于土木建筑工程外，現有的海砂開發計畫均是用于填海造陸。以開發的彰濱工業區為例，至1998年完工時，所需要的海砂填方估計將超過1億6千萬噸。而云林離島基礎工業區所需填方更高達6億立方公尺。其他海岸地區的造陸活動陸續展開，因此對海砂的需求勢必大幅增加。工業工業用海砂在成分上可分為矽砂，鈣質砂及重砂等，產量雖僅約占總海砂使用量的一成，但用途卻極為廣泛。煉鐵含鐵海砂，經磁選的所得。用于煉鐵、煉鋼。如印尼海砂。用途 .根據不同的特殊用途，而有下列四種不同名稱。玻璃砂玻璃砂為制造玻璃用的主要原料，其粒度規范可參考美國陶瓷學會的標準，而成分則視成品種類而有不同的規范。以純度最高的光學玻璃而言，矽砂的二氧化矽含量必須大于99.8 % ，而氧化鋁及氧化鐵的含量必須分別小于0.1 %及0.02 % 。鑄造砂用于制造鋼鐵及鑄造銅，鉛，鐵的合金。對矽砂所需求的特性包括附著性，絕熱性與滲透性。絕熱砂常以石英巖為原料，用于制造矽磚與瓷磚。研磨砂主要由石英砂組成，用于鋸石，玻璃打磨，金屬拋光及噴砂等。需求特性包括清潔，堅硬，粒度一致以及帶有棱角。價格暴漲緣由作為沿海省份，廣東本不缺少海砂，2009年以來，隨著眾多大型建設項目的啟動，海砂的需求隨即增加，但基本上還是處于買方市場，砂價隨著供需關系的變化漲跌的幅度也并不太大。然而，2011年以來，我省建設用海砂價格卻一度在供求并未發生巨大變化的情況下出現異常上漲，短時間內甚至出現價格接近翻倍的漲幅。珠海市建筑工程造價協會的一位負責人告訴南方日報記者，海砂價格暴漲導致珠海混凝土價格上漲，建筑成本也有所上升，暴利更是引來不少不法分子盜采海砂。 “去年海砂最高賣到了差不多40元/立方米。”2012年3月，在珠海市香洲樂園路，一位當地砂石銷售公司業務經理向假稱是建筑商采購人員的記者回憶道，而此時其收購的海砂價格約為7元/立方米，銷售價格是約20元/立方米，加上運輸費用也不過26元/立方米左右。據這位業務經理透露，海砂從擁有砂資源經營權的企業（業內俗稱“砂場”），到開采企業（業內俗稱“砂機”），再到運輸企業（業內俗稱“砂船”），直至砂石經銷商及用砂的建設施工單位，有著一條不為外界所知的產業鏈。這條隱秘的產業鏈中，位于中下游的海砂開采、運輸環節市場競爭充分，終端價格實際上基本由上游砂場決定。海砂屬于國家控制的資源，通過招標獲得開采經營權的砂場并不多，廣東獲得合法海砂開采資格的企業只有20多家，現有實際開采作業活動的更僅有17家，且各砂場開采條件和出砂量均不一樣，其中一些“大玩家”利用信息的不對稱，借助壟斷地位操控海砂的上游價格以獲得高額利潤，卻將下游用砂單位推入了建設成本暴漲的尷尬之中。例如承載著粵港澳進一步加深合作前景的港珠澳大橋人工島填海工程，便因預算嚴重超支而被拖慢了施工進度。治理根據相關法規，海砂價格屬于放開的市場調節價格，并不由 *** 定價。因而，有不少人認為，非 *** 定價產品可以隨便漲價， *** 也不應對市場形成的價格有任何干涉。但實際上，市場經濟條件下，同類產品自由競爭形成價格當然是基本常識，但價格放開并不等于 *** 撒手不管。之所以這樣說，是因為放任自流的市場難免會產生壟斷等不正當競爭問題，從而使產品價格嚴重偏離價值。要解決市場這只“看不見的手”的天然缺陷，就需要 *** 這只“看得見的手”，依法行政，明確職責，完善機制，最佳化市場環境，規范市場經濟秩序。具體到此次海砂價格事件，在市場競爭中形成的“海砂聯盟”，原本應該是同行業形成自我管理、自我約束的行業協會雛形，由于利益驅使和缺乏法律觀念，本可以規范市場秩序的行業聯盟卻演變成了違法的價格壟斷聯盟，通過不正當競爭傷害到了下游企業的利益。在查辦海砂價格壟斷案件的過程中，借助《反價格壟斷法》這一法律武器，新更名不久的廣東省物價局價格監督檢查與反壟斷局可以說起到了一個很好的示范，也提供了一種很好的模式——即監管部門積極介入模糊地帶，充分運用法律法規建立市場監管體系，同時通過處罰、約談、勸誡等方式，促進企業自律，建立自我約束機制。最終，經過鐵腕治砂和后期協調，珠三角的砂企與港珠澳大橋建設單位簽署了穩價保供的協定，保證了重大工程的順利建設。最新政策國家海洋局下發了《關于全面實施以市場化方式出讓海砂開采海域使用權的通知》，決定自2013年1月1日起，在全國范圍內實施以拍賣掛牌等市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權，通告發布之日起不再受理海砂開采海域使用申請。通知規定海砂開采海域使用權由沿海省（區、市）海洋行政主管部門以拍賣掛牌等市場化方式依法出讓，海砂開采海域使用權一次性出讓年限最長不超過3年。沿海各省（區、市）海洋行政主管部門在編制出讓方案前，應當對擬出讓海域加強選址合理性分析，開展實地測量，組織開展海域使用論證和海洋環境影響評價工作。通知中還確定了禁止和嚴格限制海砂開采用海活動的區域，同時鼓勵和引導發展深海海砂開采技術，促進海砂開采向深遠海區域發展。據了解，通告發布前國家海洋局已同意開展海域使用論證工作的海砂開采海域使用申請項目，仍按原申請審批程式辦理。按申請審批程式辦理的，海域使用申請人應當在2013年3月底前向國家海洋局提交海洋環境影響評價報告和評審通過的海域使用論證報告，未按規定時間提交報告的，退回海域使用和環評申請，不再辦理用海和環評核準手續。在通告發布前已經取得海域使用權的，符合續期條件的，可以在規定的時間內提出申請續期1年，逾期不予受理。國家海洋局海域管理司有關負責人表示，全面實施以市場化方式出讓海砂開采海域使用權標志著我國海域資源市場化工作邁出了堅實的一步，有利于全面深化海域資源市場化配置工作。全面實施以市場化方式出讓海砂開采海域使用權，是海砂開采用海管理工作的現實需要，是防止海域使用審批中的不正之風和腐敗行為的有效措施，是保障依法行政的必然選擇。建房危害不合格海砂央視財經《第一時間》報導，華潤涉嫌使用不合格海砂。據介紹，華潤大沖村舊村改造項目是廣東省最大的城改項目，華潤集團作為開發商負責建設。華潤大沖村舊村改造項目使用的混凝土，是由華潤自己的攪拌站提供。工作人員介紹，攪拌站所用砂大部分是海砂，還有一些水洗砂。專家介紹，海砂里含有氯離子，一旦超標，將嚴重腐蝕混凝土里的鋼筋，破壞建筑的混凝土結構，產生安全隱患。 10多年海砂瘋狂盜挖讓美麗的汕尾海灘千瘡百孔，也讓黑惡勢力滋生橫行。但這并非海砂給汕尾市民帶來的最大危害。據有關統計，每年汕尾從周邊海域盜挖的海砂上百萬立方米，這上百萬立方米的海砂流向哪里了呢？早在2008年就有媒體做過調查，在高額利潤的吸引下，這些海砂很大部分被用來建房。而廣東在2004年便禁止在工程中使用海砂。日前，南都記者再次針對汕尾海砂流向進行調查，發現情況依舊不容樂觀。違規用海砂 2013年3月15日，深圳市住建局對使用不合格海砂生產預拌混凝土的企業（站點）進行嚴厲處理。吊銷深圳市東大洋建材有限公司的資質證書。責令8家企業（站點）停業整頓一年，責令6家企業（站點）停業整頓6個月以上。涉嫌流入不合格建筑用砂的嘉逸豪園、大沖城市更新項目、平安金融大廈三項目均被責令停工。

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