所不同的是,半總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)不像總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)那樣,既擔(dān)任國(guó)家元首又擔(dān)任政府首腦,其行政首腦為總理,且總統(tǒng)還有解散議會(huì)下院控制立法權(quán)的權(quán)力,所不同的是,半總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)不像總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)那樣,既擔(dān)任國(guó)家元首又擔(dān)任政府首腦,其行政首腦為總理,且總統(tǒng)還有解散議會(huì)下院控制立法權(quán)的權(quán)力。
資產(chǎn)階級(jí)共和制的特殊形式。同時(shí)兼有議會(huì)制和總統(tǒng)制特點(diǎn)的國(guó)家政權(quán)組織形式。半總統(tǒng)制的主要特點(diǎn):總統(tǒng)作為國(guó)家元首,雖然有任免總理,主持內(nèi)閣,頒布法律,派遣使節(jié),統(tǒng)帥軍隊(duì)等權(quán)力,但國(guó)家行政首腦不是總統(tǒng)而是總理;總理對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)可以根據(jù)自己所通過的不信任案追究政府責(zé)任,乃至不同意政府施政綱領(lǐng)或總政策時(shí),總理必須向總統(tǒng)提出辭職;總統(tǒng)可以解散議會(huì)下院,實(shí)際上控制著立法權(quán)。這種制度與總統(tǒng)共和制相同之處是,總統(tǒng)是最高國(guó)家元首,議會(huì)有立法職能和監(jiān)督政府的權(quán)力。所不同的是,半總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)不像總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)那樣,既擔(dān)任國(guó)家元首又擔(dān)任政府首腦,其行政首腦為總理,且總統(tǒng)還有解散議會(huì)下院控制立法權(quán)的權(quán)力。總之,它是一種帶有議會(huì)共和制特點(diǎn)的總統(tǒng)共和制。1958年法國(guó)第五共和國(guó)成立以來至現(xiàn)行政權(quán),便采用這種半總統(tǒng)制。目前坦桑尼亞、贊比亞等國(guó)家實(shí)行這種政權(quán)組織形式
1789年,爆發(fā)的給法國(guó)大革命推翻了封建專制制度,建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)。但是法國(guó)的整體形式反復(fù)多變,先后經(jīng)歷了君主立憲、帝制共和制等形式。第二次世界大戰(zhàn)之后,法國(guó)相繼建立第四共和國(guó)和第五共和國(guó)。第四共和國(guó)實(shí)行多黨議會(huì)制,國(guó)民議會(huì)為國(guó)家權(quán)力中心,它擁有制定法律、監(jiān)督財(cái)政、批準(zhǔn)條約、授權(quán)總理組閣、倒閣,以及同參議院聯(lián)合選舉總統(tǒng)的權(quán)利,這使得立法權(quán)和行政權(quán)彼此牽制的機(jī)制遭到破壞,政府軟弱無力,內(nèi)閣更替頻繁,政局動(dòng)蕩不安。隨著時(shí)間的推移,第四共和國(guó)政治制度的弊端日益暴露,已不能適應(yīng)20世紀(jì)50年代法國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。1958年,戴高樂政府主持和制定了加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力和行政權(quán)力的新憲法,同年9月經(jīng)公民投票通過法國(guó)進(jìn)入第五共和國(guó)時(shí)期。這次改革決定令法國(guó)實(shí)行辦總同伴議會(huì)制,這是一中介于總統(tǒng)制和議會(huì)制之間、像戴高樂所說“即是議會(huì)制,又是總統(tǒng)制”的一種政權(quán)組織形式
{2。