天津市不作為不擔(dān)當(dāng)專項整治方案，天津市不作為不擔(dān)當(dāng)整治辦公室地址郵編發(fā)給我

來源：整理時間：2023-01-13 01:18:02 編輯：天津生活手機版

本文目錄一覽

1，天津市不作為不擔(dān)當(dāng)整治辦公室地址郵編發(fā)給我
2，持續(xù)深入開展什么問題專項治理以作為論英雄
3，手術(shù)前不需要預(yù)防性使用抗生素的是 a 先天性心臟病 b乳腺癌根治術(shù)
4，亂作為不作為等損害群眾利益問題專項整治方案
5，君子愛財取之有道的本意是什么不擇手段搞錢算不算有道
6，機械設(shè)備安全管理通知越快越好拜托了
7，如何參與蔬菜批發(fā)銷售

1，天津市不作為不擔(dān)當(dāng)整治辦公室地址郵編發(fā)給我

可以去天津政務(wù)網(wǎng)反映。

我不會~~~但還是要微笑~~~：）

天津市不作為不擔(dān)當(dāng)整治辦公室地址郵編發(fā)給我

2，持續(xù)深入開展什么問題專項治理以作為論英雄

持續(xù)深入開展（不作為不擔(dān)當(dāng)）問題專項治理，以作為論英雄。

不作為不擔(dān)當(dāng)持續(xù)深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理,以作為論英雄,為干事者撐腰,讓無為者無位,讓混事者斷路。

持續(xù)深入開展什么問題專項治理以作為論英雄

3，手術(shù)前不需要預(yù)防性使用抗生素的是 a 先天性心臟病 b乳腺癌根治術(shù)

選擇題？選B D 2012抗菌藥物專項整治方案中原則上不預(yù)防使用抗生素的手術(shù) 1腹股溝疝修補術(shù) 2.甲狀腺疾病手術(shù) 3.乳腺疾病手術(shù) 4.關(guān)節(jié)鏡檢查手術(shù) 5.頸動脈內(nèi)膜剝脫術(shù) 6.顱骨腫物切除手術(shù) 7.經(jīng)血管途徑介入診斷手術(shù)。

D再看看別人怎么說的。

手術(shù)前不需要預(yù)防性使用抗生素的是 a 先天性心臟病 b乳腺癌根治術(shù)

4，亂作為不作為等損害群眾利益問題專項整治方案

第一，樹立正確的政績觀、權(quán)利觀、利益觀，全心全意為人民服務(wù)，用權(quán)不謀一己私利，最大限度的維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；　　第二，主動做到放下身段深入基層了解基層百姓的實際情況，敢于擔(dān)當(dāng)。　　第三，要在其位、謀其政、盡其責(zé)，時刻心系黨的事業(yè)，自覺強化事業(yè)心和責(zé)任感，絕不能有不作為、不但當(dāng)、亂作為的思想傾向，堅持一切工作以群眾為優(yōu)先。

5，君子愛財取之有道的本意是什么不擇手段搞錢算不算有道

有權(quán)就可以為惡，但不允許你說他不好，否則就是刁民。這就是一個懼怕真理、實事求是的流氓騙子的王國。

是說君子掙錢是掙干凈的錢，你說的那些都是建立在坑害他人的基礎(chǔ)上的賺錢，不是君子所為。而且你要搞明白一點，現(xiàn)實和游戲不一樣，現(xiàn)實里的人不會像游戲里什么都告訴你，現(xiàn)實中的人會偽裝，會威逼利誘。

有道是指具有倫理道德，遵守社會公認(rèn)的游戲規(guī)則的道，而不是以見不得陽光的方式方法來獲取利益這樣的道是會受到法律以及公德的審判的。當(dāng)然你所訴這些騙人的所謂理財之“術(shù)”，因為其具有多變性，前沿性，總會超越法律制定之前出現(xiàn)，因此有時就比較難以將其扼殺于搖籃中，但不是不可能，關(guān)鍵是主管部門在這些騙子出現(xiàn)時能夠及時判斷，加以限制和對民眾做好宣傳，杜絕官商勾結(jié)和能夠秉持正義，相信會有辦法的，而且在法律制定上能夠更嚴(yán)厲，讓違法者的違法成本能夠更大，就會使其產(chǎn)生畏懼心理，犯罪之路非常艱難和犯罪后果痛苦難生，相信這些人也會畏懼“前行”的。

黑社會的強取豪奪，欺男霸女，開設(shè)賭場等等是超越法律界定之前出現(xiàn)嗎？套路貸逼良為倉，在貸款人家門口擺棺材、電話騷擾貸款家人、朋友、同事。甚至是毆打威脅是法律界定之外嗎？

你說的這些都不屬于法律界定之外的，但我回答你他們的行為可能有保護傘，結(jié)果系統(tǒng)不讓發(fā)表。

6，機械設(shè)備安全管理通知越快越好拜托了

各有關(guān)單位：近年來，全國全省各地發(fā)生了多起建筑施工起重機械設(shè)備生產(chǎn)安全事故，有的造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失。為認(rèn)真貫徹《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部166號令），深刻吸取事故教訓(xùn)，防范各類建筑起重機械事故的發(fā)生，根據(jù)省安委辦[2009]15號《關(guān)于開展全省建筑施工起重機械安全生產(chǎn)專項整治的通知》和市建工局《關(guān)于開展09年建筑施工起重機械專項整治的通知》文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強建筑施工機械設(shè)備安全管理通知如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任建筑施工起重機械設(shè)備的租賃、裝拆、使用、維護保養(yǎng)和檢測等各有關(guān)單位應(yīng)加強建筑施工起重機械設(shè)備安全管理，把建筑施工起重機械設(shè)備安全管理作為當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)的工作重點、基礎(chǔ)工作來抓，要結(jié)合本單位的實際，制訂切實可行的工作方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，強化措施嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國家、省市有關(guān)要求，加強制度建設(shè)，建立建筑施工起重機械設(shè)備安全管理的長效機制，把安全生產(chǎn)各項要求落實到實際工作中去，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，確保各環(huán)節(jié)管理的有序、受控、安全。二、加強管理，落實措施各單位要加強管理，確保各項措施落實到位。（一）從事安裝拆卸（包括頂升）、使用、日常檢查、維護保養(yǎng)的從業(yè)人員必須持證上崗。（二）施工總承包單位（使用單位）應(yīng)配備滿足正常安全使用的設(shè)備管理人員，加強對各分包方的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審查設(shè)備資料、裝拆方案及作業(yè)人員的上崗資格。要派專人監(jiān)督設(shè)備安裝拆卸過程，使用通過檢測合格并經(jīng)過使用登記備案的設(shè)備。（三）租賃單位應(yīng)提供符合有關(guān)安全要求并進行產(chǎn)權(quán)登記備案的設(shè)備，提供相應(yīng)資料，并對設(shè)備的安全性能負責(zé)，嚴(yán)禁出租明令禁止的設(shè)備。（四）安裝拆卸單位應(yīng)編制有針對性的裝拆方案，裝拆前要對設(shè)備進行全面檢查并做好安全技術(shù)交底，過程中要嚴(yán)格按照方案和操作規(guī)程操作，裝拆后要認(rèn)真組織驗收并向使用單位履行移交手續(xù)。（五）維護保養(yǎng)單位應(yīng)建立健全相關(guān)制度，按照合同約定做好維保工作。（六）監(jiān)理單位應(yīng)做好相關(guān)單位資質(zhì)、相關(guān)人員資格和專項施工方案的審查工作，對未經(jīng)檢測合格和未辦理使用登記備案的設(shè)備或相關(guān)安全措施不到位的發(fā)出停用通知。（七）檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢測，對檢測不合格或存在重大事故隱患的，應(yīng)及時通知施工、監(jiān)理單位并報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。三、突出要求，開展整治各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市建工局《關(guān)于開展09年建筑施工起重機械專項整治的通知》要求，認(rèn)真開展專項整治活動。各施工單位要立即開展自查自糾工作，5月30日前將自查記錄表報我站綜合科。我站將在活動期間進行抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的建筑起重機械設(shè)備責(zé)令停止使用，進行整改，重新檢測驗收，對拒不整改的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等對相關(guān)責(zé)任主體單位進行處罰。

您可以去一些網(wǎng)站發(fā)布供需信息啊，或者開一個線上的店鋪什么的去拓展自己的業(yè)務(wù)，增加曝光度，客戶有需求的話就會找上門啦，這樣的網(wǎng)站像配件之家啦，都還不錯。

7，如何參與蔬菜批發(fā)銷售

發(fā)現(xiàn)蔬菜安全問題依然存在。蔬菜作為最基本的生活消費品之一、流通規(guī)模小，依然未對供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息要求、參加流通的人員復(fù)雜及流動性強等、縣和大城市的主要農(nóng)貿(mào)市場到一般農(nóng)貿(mào)市場。但現(xiàn)實中蔬菜生產(chǎn)技術(shù)很難滿足安全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。但隨著檢測范圍從大城市到一般市，以生產(chǎn)記錄為例，在蔬菜質(zhì)量安全管理上，要求蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及相應(yīng)的檢測技術(shù)不斷更新、流通路線長。我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全管理實行的是“分段監(jiān)管為主。但在蔬菜生產(chǎn)階段。當(dāng)前我國蔬菜質(zhì)量安全管理主要依據(jù)2006年11月開始實施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其配套法規(guī)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度日趨成為新的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易技術(shù)壁壘（李岳云等，品種監(jiān)管為輔”體制、法律，推行“加工企業(yè)。我國農(nóng)業(yè)科技公關(guān)的重點剛開始轉(zhuǎn)向蔬菜質(zhì)量安全，蔬菜投入品的結(jié)構(gòu)不合理、意識導(dǎo)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)民之中，我國政府在構(gòu)建蔬菜安全管理體系上存在售前行為檢查不足。最重要的是我國中小城市蔬菜安全保障難度大，根據(jù)農(nóng)業(yè)部2007年上半年的監(jiān)測結(jié)果、種子等、經(jīng)銷商.體制環(huán)境我國目前如果完全采用統(tǒng)一控制的組織管理體制還有困難。（2）管理政策實施缺乏受眾對象參與。當(dāng)前我國蔬菜質(zhì)量安全應(yīng)樹立“從農(nóng)田到餐桌”全過程管理理念，在進入市場難與市場交易成本.管理理念從國外發(fā)展歷程看。而國際上。一些發(fā)達國家都建立了固定的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和比較齊全的污染物和食品監(jiān)測數(shù)據(jù)，其安全問題不僅關(guān)系到國民的健康。加上目前我國蔬菜市場準(zhǔn)入制度不健全，市場認(rèn)證，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93，安全管理控制難度增加，生產(chǎn)的產(chǎn)品類型和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量都難以滿足國內(nèi)。這不僅增加了蔬菜在流通領(lǐng)域被微生物與有害物質(zhì)污染的可能性：一是標(biāo)準(zhǔn)滯后。新體制下，國際采標(biāo)率不高，靠小農(nóng)戶自覺遵守各項標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價資料、貨架期短的需求特點、中國現(xiàn)行蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀為保證“菜籃子”安全，將重點放在源頭管理上，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的裝備，從而使我國現(xiàn)有蔬菜安全管理措施有效性差。（4）標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。問題主要集中在三個方面、重復(fù).管理路徑我國國情決定蔬菜質(zhì)量安全的源頭管理不僅重要，加上現(xiàn)有管理政策制定時缺乏對生產(chǎn)者質(zhì)量提高和質(zhì)量安全控制技術(shù)實踐應(yīng)用的動力等的實證分析，個別的甚至是相互矛盾、交叉，有的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致、技術(shù)、競爭管理等缺位，并且因蔬菜是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。環(huán)境起決定性作用，并逐步建立起蔬菜質(zhì)量安全責(zé)任與產(chǎn)品追溯的長效機制。三、肥水要求高，其出口優(yōu)勢。 2，硝酸鹽，蔬菜生長期短，我國蔬菜生產(chǎn)到上市的整個運作系統(tǒng)中缺乏科學(xué)技術(shù)的有力支撐，用藥錯誤造成。因此；三是未形成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，早在20世紀(jì)70年代世界衛(wèi)生組織等就已啟動了“全球環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃/；二是與國際對接程度不高，在化學(xué)污染方面。另外，蔬菜質(zhì)量安全問題一直受到我國政府的高度重視、效益優(yōu)勢還將關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力及其我國農(nóng)業(yè)的增效，事實上由農(nóng)業(yè)行政管理部門承擔(dān)，2007）等情況。我國蔬菜產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥殘留，針對蔬菜中三類主要有害化學(xué)因素（農(nóng)藥： 1，使蔬菜在農(nóng)產(chǎn)品中的食用安全隱患大。（6）風(fēng)險性評價背景資料缺乏、“有毒韭菜”，生產(chǎn)技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施水平較差。加強產(chǎn)地監(jiān)測和對進入市場銷售認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)的確認(rèn)。（5）技術(shù)經(jīng)濟的支撐力薄弱、合作社帶源頭”產(chǎn)業(yè)化模式，出口貿(mào)易安全糾紛增多。 3、成本高，一些對健康危害大而貿(mào)易中又十分敏感的污染物的污染狀況及對健康的影響尚不清楚，重點檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)；蔬菜投入品包括各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。工業(yè)“三廢”的不合理排放和農(nóng)藥的濫用，變?yōu)椤捌贩N監(jiān)管為主，分工的原則除考慮到各個部門已經(jīng)形成的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)實力，如化肥，隨著農(nóng)藥檢測內(nèi)容；生產(chǎn)基地污染得不到有效控制，應(yīng)建立統(tǒng)一的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系.6%、農(nóng)民的增收3;食品污染與監(jiān)測項目”、某個環(huán)節(jié)或某些產(chǎn)品進行規(guī)制。2007年8月開始、影響中國蔬菜質(zhì)量安全的因素分析影響蔬菜安全的因素非常復(fù)雜，針對現(xiàn)有蔬菜管理的多數(shù)職能，重點打擊在蔬菜產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為、完善中國蔬菜質(zhì)量安全管理的路徑與對策針對目前我國蔬菜行業(yè)組織發(fā)育程度低、國際市場的需求。一，隨著檢測對象由農(nóng)貿(mào)市場到生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)歷了從“產(chǎn)品管理—過程管理—源頭管理—責(zé)任追溯”的發(fā)展過程，2001年4月農(nóng)業(yè)部提出了“無公害食品行動計劃”。因此、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等，而且農(nóng)戶參與源頭管理尤其重要，從而導(dǎo)致現(xiàn)有蔬菜管理政策無法調(diào)動菜農(nóng)對安全蔬菜生產(chǎn)的積極性和促進菜農(nóng)增強安全產(chǎn)品的自檢意識、觀念，但大致可以從表征因素、問題產(chǎn)品追溯的實施主體及監(jiān)管部門責(zé)任進行明確劃分。 1、重金屬和硝酸鹽）而言，黑心菜”。（3）法律法規(guī)的強制力不足，同時也不利于市場信息傳遞和質(zhì)量監(jiān)控，2003年4月推出了無公害農(nóng)產(chǎn)品國家認(rèn)證。 2。我國目前80%的菜區(qū)生產(chǎn)體系的主要特點是采取農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營方式，開展了高毒農(nóng)藥整治行動和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動、市場準(zhǔn)入門檻低。當(dāng)前我國蔬菜流通渠道多，并將全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍，運輸中的安全管理成真空地帶的狀況。還需實行蔬菜安全的行政“垂直管理”，使我國蔬菜安全管理無法建立安全蔬菜的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，大都因菜農(nóng)文化素質(zhì)不高，為恢復(fù)國際社會對“中國制造”的信心、病蟲種類發(fā)展迅速.制度因素（1）管理體制的協(xié)調(diào)性不夠，總體上應(yīng)向農(nóng)業(yè)部門集中、“青菜用敵敵畏保鮮”。蔬菜中的農(nóng)藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統(tǒng)監(jiān)測資料。 3、農(nóng)藥。另外，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，引起質(zhì)量安全問題的關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)是源頭。但總體上。主要表現(xiàn)為食品質(zhì)量安全狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志、批次的增加。除農(nóng)民使用生產(chǎn)資料的不科學(xué)。目前我國蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)缺少生產(chǎn)規(guī)程，最小的方案是將一體化組織管理體制、過程控制因素.表征因素浙江省安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障體系建設(shè)研究項目的調(diào)查表明。我國蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)大多規(guī)模較小。（3）流通環(huán)節(jié)。總之。因而，蔬菜質(zhì)量安全管理達到“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理還有一段距離，首先應(yīng)對當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處或目前無人管理的盲區(qū)需重新分工、產(chǎn)地環(huán)境，尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分段監(jiān)管為輔”。我國的消費者作用沒有得到充分發(fā)揮、檢測顯然不行，蔬菜進入市場后的監(jiān)管部門過多，而與此相對應(yīng)、蔬菜檢測品種、“永年大蒜”等事件不時發(fā)生、重金屬含量超標(biāo)普遍.過程控制因素（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全管理成本過高的矛盾激化下、制度因素三個方面進行歸類、產(chǎn)地認(rèn)定條件，但該法是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的某些主體，利用這些組織因市場的壓力或?qū)ζ放菩抛u等的追求而提高原料質(zhì)量的動機、法規(guī)。（2）加工環(huán)節(jié)：高毒農(nóng)藥屢禁不止、病蟲害多。二，蔬菜質(zhì)量安全總體合格放心，提出如下建議、防治難度大的生產(chǎn)特點及其上市鮮活性要求高，為加強我國蔬菜質(zhì)量安全管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量不合格是導(dǎo)致蔬菜面源污染嚴(yán)重的又一根本原因、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，并主動將其產(chǎn)品接受檢驗

食品質(zhì)量安全狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。蔬菜作為最基本的生活消費品之一，其安全問題不僅關(guān)系到國民的健康，并且因蔬菜是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，其出口優(yōu)勢、效益優(yōu)勢還將關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力及其我國農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收3。因此，蔬菜質(zhì)量安全問題一直受到我國政府的高度重視。一、中國現(xiàn)行蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀為保證“菜籃子”安全，2001年4月農(nóng)業(yè)部提出了“無公害食品行動計劃”，2003年4月推出了無公害農(nóng)產(chǎn)品國家認(rèn)證。2007年8月開始，為恢復(fù)國際社會對“中國制造”的信心，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，在蔬菜質(zhì)量安全管理上，開展了高毒農(nóng)藥整治行動和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動，重點打擊在蔬菜產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為，并將全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍，重點檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。加強產(chǎn)地監(jiān)測和對進入市場銷售認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)的確認(rèn)。因而，根據(jù)農(nóng)業(yè)部2007年上半年的監(jiān)測結(jié)果，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%，蔬菜質(zhì)量安全總體合格放心。但隨著檢測范圍從大城市到一般市、縣和大城市的主要農(nóng)貿(mào)市場到一般農(nóng)貿(mào)市場，隨著檢測對象由農(nóng)貿(mào)市場到生產(chǎn)基地，隨著農(nóng)藥檢測內(nèi)容、蔬菜檢測品種、批次的增加，發(fā)現(xiàn)蔬菜安全問題依然存在。主要表現(xiàn)為：高毒農(nóng)藥屢禁不止，硝酸鹽、重金屬含量超標(biāo)普遍，黑心菜”、“有毒韭菜”、“青菜用敵敵畏保鮮”、“永年大蒜”等事件不時發(fā)生，出口貿(mào)易安全糾紛增多。最重要的是我國中小城市蔬菜安全保障難度大。二、影響中國蔬菜質(zhì)量安全的因素分析影響蔬菜安全的因素非常復(fù)雜，但大致可以從表征因素、過程控制因素、制度因素三個方面進行歸類。 1.表征因素浙江省安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障體系建設(shè)研究項目的調(diào)查表明，針對蔬菜中三類主要有害化學(xué)因素（農(nóng)藥、重金屬和硝酸鹽）而言，引起質(zhì)量安全問題的關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)是源頭。環(huán)境起決定性作用。工業(yè)“三廢”的不合理排放和農(nóng)藥的濫用；生產(chǎn)基地污染得不到有效控制；蔬菜投入品包括各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥、種子等。除農(nóng)民使用生產(chǎn)資料的不科學(xué)，蔬菜投入品的結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量不合格是導(dǎo)致蔬菜面源污染嚴(yán)重的又一根本原因。另外，蔬菜生長期短、肥水要求高、病蟲害多、病蟲種類發(fā)展迅速、防治難度大的生產(chǎn)特點及其上市鮮活性要求高、貨架期短的需求特點，使蔬菜在農(nóng)產(chǎn)品中的食用安全隱患大，安全管理控制難度增加。 2.過程控制因素（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)。我國目前80%的菜區(qū)生產(chǎn)體系的主要特點是采取農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營方式，加上現(xiàn)有管理政策制定時缺乏對生產(chǎn)者質(zhì)量提高和質(zhì)量安全控制技術(shù)實踐應(yīng)用的動力等的實證分析，從而使我國現(xiàn)有蔬菜安全管理措施有效性差、成本高。我國蔬菜產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥殘留，大都因菜農(nóng)文化素質(zhì)不高，用藥錯誤造成。（2）加工環(huán)節(jié)。我國蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)大多規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，生產(chǎn)的產(chǎn)品類型和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量都難以滿足國內(nèi)、國際市場的需求。（3）流通環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國蔬菜流通渠道多、流通規(guī)模小、流通路線長、市場準(zhǔn)入門檻低、參加流通的人員復(fù)雜及流動性強等。這不僅增加了蔬菜在流通領(lǐng)域被微生物與有害物質(zhì)污染的可能性，同時也不利于市場信息傳遞和質(zhì)量監(jiān)控。 3.制度因素（1）管理體制的協(xié)調(diào)性不夠。我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全管理實行的是“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”體制。但總體上，我國政府在構(gòu)建蔬菜安全管理體系上存在售前行為檢查不足，蔬菜進入市場后的監(jiān)管部門過多，運輸中的安全管理成真空地帶的狀況，蔬菜質(zhì)量安全管理達到“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理還有一段距離。（2）管理政策實施缺乏受眾對象參與。我國的消費者作用沒有得到充分發(fā)揮。加上目前我國蔬菜市場準(zhǔn)入制度不健全，市場認(rèn)證、競爭管理等缺位，使我國蔬菜安全管理無法建立安全蔬菜的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，從而導(dǎo)致現(xiàn)有蔬菜管理政策無法調(diào)動菜農(nóng)對安全蔬菜生產(chǎn)的積極性和促進菜農(nóng)增強安全產(chǎn)品的自檢意識。（3）法律法規(guī)的強制力不足。當(dāng)前我國蔬菜質(zhì)量安全管理主要依據(jù)2006年11月開始實施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其配套法規(guī)，但該法是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的某些主體、某個環(huán)節(jié)或某些產(chǎn)品進行規(guī)制，以生產(chǎn)記錄為例，依然未對供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息要求、問題產(chǎn)品追溯的實施主體及監(jiān)管部門責(zé)任進行明確劃分。（4）標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。問題主要集中在三個方面：一是標(biāo)準(zhǔn)滯后、交叉、重復(fù)，個別的甚至是相互矛盾；二是與國際對接程度不高，國際采標(biāo)率不高，有的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致；三是未形成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前我國蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)缺少生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等。（5）技術(shù)經(jīng)濟的支撐力薄弱。我國農(nóng)業(yè)科技公關(guān)的重點剛開始轉(zhuǎn)向蔬菜質(zhì)量安全，而與此相對應(yīng)，要求蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及相應(yīng)的檢測技術(shù)不斷更新。但現(xiàn)實中蔬菜生產(chǎn)技術(shù)很難滿足安全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。總之，我國蔬菜生產(chǎn)到上市的整個運作系統(tǒng)中缺乏科學(xué)技術(shù)的有力支撐。（6）風(fēng)險性評價背景資料缺乏。當(dāng)前我國缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測與評價資料。蔬菜中的農(nóng)藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統(tǒng)監(jiān)測資料，一些對健康危害大而貿(mào)易中又十分敏感的污染物的污染狀況及對健康的影響尚不清楚，尚缺乏定點主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。而國際上，在化學(xué)污染方面，早在20世紀(jì)70年代世界衛(wèi)生組織等就已啟動了“全球環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃/食品污染與監(jiān)測項目”。一些發(fā)達國家都建立了固定的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和比較齊全的污染物和食品監(jiān)測數(shù)據(jù)。三、完善中國蔬菜質(zhì)量安全管理的路徑與對策針對目前我國蔬菜行業(yè)組織發(fā)育程度低，針對現(xiàn)有蔬菜管理的多數(shù)職能，事實上由農(nóng)業(yè)行政管理部門承擔(dān)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度日趨成為新的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易技術(shù)壁壘（李岳云等，2007）等情況，為加強我國蔬菜質(zhì)量安全管理水平，提出如下建議： 1.管理理念從國外發(fā)展歷程看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)歷了從“產(chǎn)品管理—過程管理—源頭管理—責(zé)任追溯”的發(fā)展過程。當(dāng)前我國蔬菜質(zhì)量安全應(yīng)樹立“從農(nóng)田到餐桌”全過程管理理念，將重點放在源頭管理上，并逐步建立起蔬菜質(zhì)量安全責(zé)任與產(chǎn)品追溯的長效機制。 2.管理路徑我國國情決定蔬菜質(zhì)量安全的源頭管理不僅重要，而且農(nóng)戶參與源頭管理尤其重要。但在蔬菜生產(chǎn)階段，靠小農(nóng)戶自覺遵守各項標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)，并主動將其產(chǎn)品接受檢驗、檢測顯然不行，在進入市場難與市場交易成本、安全管理成本過高的矛盾激化下，推行“加工企業(yè)、經(jīng)銷商、合作社帶源頭”產(chǎn)業(yè)化模式，利用這些組織因市場的壓力或?qū)ζ放菩抛u等的追求而提高原料質(zhì)量的動機，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的裝備、技術(shù)、觀念、意識導(dǎo)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)民之中。 3.體制環(huán)境我國目前如果完全采用統(tǒng)一控制的組織管理體制還有困難。因此，最小的方案是將一體化組織管理體制，變?yōu)椤捌贩N監(jiān)管為主，分段監(jiān)管為輔”。新體制下，首先應(yīng)對當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處或目前無人管理的盲區(qū)需重新分工，分工的原則除考慮到各個部門已經(jīng)形成的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)實力，總體上應(yīng)向農(nóng)業(yè)部門集中。還需實行蔬菜安全的行政“垂直管理”。另外，應(yīng)建立統(tǒng)一的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系。