天津市土地整理儲備管理辦法，天津能不能全部實現(xiàn)土地整合

來源：整理時間：2023-04-17 15:08:33 編輯：天津生活手機版

1，天津能不能全部實現(xiàn)土地整合

也許會的，！希望你的理想成為現(xiàn)實

天津能不能全部實現(xiàn)土地整合

2，土地白證是否可以抵押

誰有準(zhǔn)確答案？回答準(zhǔn)確有圖片的話給加分國有土地使用證是深紅色，集體土地所有證是綠色，集體土地使用證是紅色，土地他項權(quán)利證明書是藍(lán)色

土地白證是否可以抵押

3，如何土地儲備工作

先做確定要儲備的范圍，再做基礎(chǔ)現(xiàn)狀調(diào)查，然后結(jié)合土地規(guī)劃、城市規(guī)劃分析儲備價值，確定儲備地塊及期限。

土地儲備機構(gòu)是接受政府委托從事土地收購、儲備工作的職能機構(gòu)，基本職責(zé)是土地儲備，具體來講就是協(xié)助政府建立土地收購、儲備、出讓機制，根據(jù)城市土地利用總體規(guī)劃、年度供地計劃和市場需求，適時收購、儲備土地，并將經(jīng)過開發(fā)的儲備土地投放市場。

如何土地儲備工作

4，天津市土地管理條例的第八章

國有土地有償使用出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的土地評估機構(gòu)進(jìn)行土地價格評估，土地行政主管部門確認(rèn)評估結(jié)果，并根據(jù)確認(rèn)的評估結(jié)果和其他相關(guān)因素，擬訂土地使用權(quán)出讓底價，報市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于出讓底價。將以劃撥方式取得的國有土地及其建筑物、其他附著物出租，或者其他涉及土地處置的，土地使用人應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋匦姓鞴懿块T辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)后，方可出租或者處置。以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的，土地使用人應(yīng)當(dāng)與土地行政主管部門簽訂土地租賃合同，按照約定向土地行政主管部門繳納租金。因企業(yè)兼并、收購、重組或者資產(chǎn)處置等情形，涉及國有土地使用權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。使用劃撥土地的企業(yè)，實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在同等條件下，人民政府對土地資產(chǎn)有優(yōu)先購買權(quán)。市人民政府確定的土地整理儲備機構(gòu)，負(fù)責(zé)本市土地整理儲備計劃的組織實施，承擔(dān)土地整理儲備、集體土地征收和土地開發(fā)整理等具體工作。依法收回的國有土地，其整理、儲備由市土地整理儲備機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

5，天津市津南區(qū)咸水沽新興村土地整合和辦法及相關(guān)文件

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當(dāng)咸水沽：208路（環(huán)）建立一個新的7站：0:15分鐘轉(zhuǎn) 161路（建新支線），15個站，八里臺：0:32分鐘或做808到光的19臺41分鐘的輕量級的交換855路，16站34分鐘，第一個！

大約30多公里自己開車的話半小時左右要是坐公交呢大約40多分鐘 130路公交車途徑咸水沽到大港客運站！

6，天津發(fā)布土儲管理辦法草案

觀點地產(chǎn)網(wǎng)訊：近期，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了關(guān)于《天津市土地儲備管理辦法》公開征求意見的公告，自2月28日至3月15日期間，向社會公開征求關(guān)于《辦法》30條細(xì)則的意見，重點涉及土地儲備的計劃、項目實施、資金管理、入庫儲備、監(jiān)督管理等方面。《辦法》自發(fā)布之日起實施，有效期5年?！掇k法》提出，土儲計劃涉及三年滾動計劃、年度計劃報批、儲備土地管理。其中，三年滾動計劃指，天津市土地儲備機構(gòu)應(yīng)合理確定未來三年土地儲備規(guī)模、收儲的土地資源，做出統(tǒng)籌安排；年度計劃報批，即按照土地出讓金收入管理級次，建立市、區(qū)兩級年度土地儲備計劃報批制度，每年第三季度完成本轄區(qū)內(nèi)下一年度土地儲備計劃；土地儲備管理，即已納入年度土地儲備計劃范圍內(nèi)的土地儲備項目應(yīng)禁止新建、改建、擴(kuò)建地上（下）建筑物，禁止戶籍遷入和轉(zhuǎn)移登記等。項目實施方面，重點涉及編制方案、方案報批、簽訂合同、前期開發(fā)、土地管護(hù)、臨時利用等。其中，納入年度土地儲備計劃的土地按項目實施管理，市級土地儲備項目的實施單位可以直接委托區(qū)人民政府組織實施。資金管理方面，土地儲備資金通過政府預(yù)算安排，實行?？顚Ｓ茫⒔⒖冃гu價制度。值得注意的是，各土地儲備機構(gòu)不得向銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款或者以儲備土地作為抵押品融資。入庫儲備方面，由天津市土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一建立本市儲備土地庫，在入庫儲備范圍、入庫標(biāo)準(zhǔn)、辦理手續(xù)上做出了明確規(guī)定。對于取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權(quán)屬不清晰、應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記手續(xù)而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。監(jiān)督管理方面，土地儲備機構(gòu)接受主管部門監(jiān)督管理，及時報送定期報告，并建立土地儲備年度考核機制?！掇k法》指出，由規(guī)劃和自然資源主管部門進(jìn)行監(jiān)管和定期考核，財政部門負(fù)責(zé)審核土地儲備資金收支預(yù)決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳及土地儲備專項債券發(fā)行、還本付息等工作。此外，對違反《辦法》、違法違規(guī)開展土地儲備融資的行為，按照《預(yù)算法》等法津規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

7，土地儲備管理辦法

土地儲備成本包括：收儲資金、融資費用、前期開發(fā)費用、基礎(chǔ)設(shè)施配套費用、土地平整費用、房屋拆遷費用等這里有土地儲備管理辦法啊，這里土地儲備管理辦法，我還是找不到土地儲備管理辦法，到處問哪里有的話告訴我土地儲備管理辦法的網(wǎng)址吧，土地儲備管理辦法挺難找的，我現(xiàn)在真的需要土地儲備管理辦法，誰要是可以找到土地儲備管理辦法，就告訴我土地儲備管理辦法網(wǎng)址吧，謝謝告訴我土地儲備管理辦法，找到土地儲備管理辦法挺不容易的啊，這兒土地儲備管理辦法啊，這里土地儲備管理辦法，我還是找不到土地儲備管理辦法，到處問哪里有的話告訴我土地儲備管理辦法的網(wǎng)址吧，土地儲備管理辦法挺難找的，我現(xiàn)在真的需要土地儲備管理辦法，誰要是可以找到土地儲備管理辦法，就告訴我土地儲備管理辦法網(wǎng)址吧，謝謝告訴我土地儲備管理辦法，找到土地儲備管理辦法挺不容易的啊，謝謝啊

8，天津市土地管理條例2018修正

第一章　總則第一條　為了加強土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)和開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)土地的保護(hù)、開發(fā)、利用、經(jīng)營和管理活動。第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。第四條　市土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市土地管理和監(jiān)督工作?！　^(qū)土地行政主管部門在市土地行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地管理工作。　　市和區(qū)土地行政主管部門的派出機構(gòu)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)土地具體管理工作。第五條　本市加強土地的規(guī)劃和調(diào)控，建立健全土地管理制度，嚴(yán)格耕地保護(hù)，科學(xué)用地、集約用地，切實保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)人與自然相和諧。第六條　本市實行土地用途管制、耕地保護(hù)責(zé)任制、國有土地有償使用、土地登記、土地開發(fā)整理項目管理和土地整理儲備等制度。第七條　各級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實加強土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，強化土地行政執(zhí)法責(zé)任制，依法查處各類土地違法案件，及時有效地糾正和處理各種土地違法行為。第八條　本市鼓勵節(jié)約土地，開發(fā)利用地下空間。利用地下空間進(jìn)行各類建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。第二章　土地利用總體規(guī)劃和年度計劃第九條　土地利用總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源保護(hù)的要求、土地供給能力和各項建設(shè)對土地的需求，保證土地的保護(hù)、開發(fā)、利用與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十條　市土地利用總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報國務(wù)院審批。　　區(qū)土地利用總體規(guī)劃由區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市土地行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府審查同意，市土地行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。　　區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃由市土地行政主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)。第十一條　市土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，由市人民政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院同意后組織編制，并按照原批準(zhǔn)程序?qū)徟??！　^(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，按照原批準(zhǔn)程序提出申請，經(jīng)市人民政府同意后組織編制，并按照原批準(zhǔn)程序?qū)徟！　⊥恋乩每傮w規(guī)劃的調(diào)整，必須確保上級土地利用總體規(guī)劃確定的各項用地控制指標(biāo)不變。第十二條　編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證、公示或者聽證等形式，聽取各方面意見。第十三條　編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。第十四條　土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制的人民政府應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向社會公布，接受社會監(jiān)督，但涉及國家秘密的部分除外。第十五條　城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及各種與土地利用相關(guān)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃確定的用地方向、布局和規(guī)模相銜接。　　土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制。第十六條　市土地行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家下達(dá)的土地利用年度計劃指標(biāo)、本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用實際狀況，編制和分解本市土地利用年度計劃?！　⊥恋乩媚甓扔媱潙?yīng)當(dāng)明確本市新增建設(shè)用地、耕地保有量和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門組織實施。第三章　土地所有權(quán)和使用權(quán)第十七條　本市國有土地和城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)，由市人民政府依法確認(rèn)?！　〕鞘邪l(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)，由土地所在地的區(qū)人民政府依法確認(rèn)。第十八條　兩個或者兩個以上土地使用人共同使用一宗土地，對共用部分按照建筑面積分?jǐn)偣灿猛恋孛娣e，分別確認(rèn)土地使用權(quán)。

9，土地儲備資金管理辦法框架怎么搭建

土地儲備資金管理辦法框架搭建辦法如下：　　1、土地儲備機構(gòu)監(jiān)管方面。國土部門將建立土地儲備機構(gòu)實時更新名錄，進(jìn)行名單式管理與監(jiān)測，被列入名錄的土地儲備機構(gòu)需將納入儲備土地、已供儲備土地、儲備資金收支、各類融資等相關(guān)信息上傳至監(jiān)管部門，并以此作為土地管理、財政預(yù)算、金融貸款監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。意圖矯正有的地方土地儲備機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范的現(xiàn)象，將不符合規(guī)定的土地儲備機構(gòu)排除在名錄之外，倒逼其規(guī)范設(shè)置和運作。　　2、儲備土地規(guī)模結(jié)構(gòu)方面。要求土地儲備機構(gòu)制定年度土地儲備計劃以控制新增儲備土地規(guī)模和融資規(guī)模?！锻ㄖ丰槍Ξ?dāng)前有的地方無節(jié)制擴(kuò)大土地儲備總規(guī)模，進(jìn)而擴(kuò)大融資規(guī)模的問題，細(xì)化了《土地儲備管理辦法》的規(guī)定，明確提出應(yīng)將年度土地儲備計劃作為制定年度土地儲備資金收支預(yù)算、確定年度土地儲備融資規(guī)模的主要依據(jù)，并設(shè)置了年度新增儲備土地的數(shù)量限制，通過總量控制遏制土地儲備規(guī)模的無序擴(kuò)張?！　?、儲備土地前期開發(fā)方面。要求土地儲備的公共職能與市場運作機制相分離，明確規(guī)定有下設(shè)或掛靠從事工程建設(shè)機構(gòu)的，必須與土地儲備機構(gòu)徹底脫鉤。供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)通過公開招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位，不得通過下設(shè)機構(gòu)進(jìn)行工程建設(shè)，以此堵住儲備土地前期開發(fā)環(huán)節(jié)中的尋租暗道?！　?、土地儲備融資行為方面。地方土地儲備融資納入地方性政府債務(wù)統(tǒng)一管理;通過增加省級財政部門審核程序，加強對儲備土地融資規(guī)模的事前控制，由省級財政部門依法核準(zhǔn)后核發(fā)年度融資規(guī)模控制卡，融資規(guī)?？刂瓶ǔ蔀榻鹑跈C構(gòu)發(fā)放貸款，進(jìn)行風(fēng)險控制的重要依據(jù);此外，土地儲備機構(gòu)融資貸款用途必須符合土地儲備資金使用范圍，不得用于城市建設(shè)以及土地儲備業(yè)務(wù)無關(guān)項目;納入儲備的土地不能為土地儲備機構(gòu)以外的機構(gòu)融資擔(dān)保?！　?、土地儲備資金管理方面。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地儲備資金專項用于征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價款或征地拆遷補償費用、前期開發(fā)支出費、貸款利息支出及其他相關(guān)費用等。此次《通知》在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有政策的基本上，強調(diào)加強收支預(yù)算和決算的管理，同時，加強國有土地收益基金的落實與管理，國有收益基金要按規(guī)定比例計提，并按規(guī)定用于土地儲備。土地儲備機構(gòu)必須按規(guī)定用途使用土地儲備資金，不得挪用。

10，天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定

第一條　為了促進(jìn)和規(guī)范土地開發(fā)整理工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《天津市土地管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理及其相關(guān)活動，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱土地開發(fā)整理，是指運用財政專項資金，對宜農(nóng)未利用土地、廢棄地等進(jìn)行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。第四條　市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全市土地開發(fā)整理管理工作；區(qū)、縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)整理管理工作?！　∈泻蛥^(qū)、縣土地開墾整理機構(gòu)負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項目的組織實施工作。　　財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)做好土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。第五條　市國土資源行政主管部門按照本市土地利用總體規(guī)劃和國家下達(dá)的土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，分解全市年度土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。第六條　本市鼓勵單位和個人依法從事土地開發(fā)整理活動。　　各級人民政府對在耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第七條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與其占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。占用耕地的單位在開墾耕地時，可以委托土地開墾整理機構(gòu)具體實施土地開發(fā)整理項目，并支付相應(yīng)的耕地開墾資金?！　≌加酶氐膯挝粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費，由市國土資源行政主管部門委托土地開墾整理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施耕地開墾。第八條　占用耕地的單位不能開墾耕地落實占補平衡的，應(yīng)當(dāng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時，向市國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費；未繳納耕地開墾費的，國土資源行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。第九條　占用外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米20元；占用外環(huán)線以外地區(qū)耕地的，耕地開墾費每平方米10元；占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費每平方米20元。　　耕地開墾費繳納標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地后備資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以適時進(jìn)行調(diào)整。第十條　耕地開墾費屬于行政事業(yè)性收費，應(yīng)當(dāng)納入市級財政專戶，實行收支兩條線管理。耕地開墾費專項用于組織、實施、管理開墾新耕地的各項開支，當(dāng)年結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。第十一條　市土地開墾整理機構(gòu)用于土地開發(fā)整理所需業(yè)務(wù)費用，根據(jù)實際使用情況，經(jīng)市財政部門審核后列支。　　土地開發(fā)整理所需業(yè)務(wù)費用主要包括：土地開發(fā)整理項目研究和后備資源調(diào)查、檢查驗收、建立項目庫和耕地儲備庫、耕地開發(fā)管理軟件開發(fā)利用、人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、經(jīng)驗交流、技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)支出。第十二條　土地開發(fā)整理實行項目管理，并按照本規(guī)定做好項目的立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算、實施和竣工驗收。第十三條　土地開發(fā)整理項目立項應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃和土地利用年度計劃；　　（二）符合保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用目標(biāo)；　?。ㄈ┩恋叵鄬羞B片，達(dá)到市國土資源行政主管部門規(guī)定的土地開發(fā)整理規(guī)模；　　（四）土地開發(fā)項目的預(yù)計新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%，土地整理項目的預(yù)計新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到3%。第十四條　符合規(guī)定條件的土地開發(fā)整理項目，按照下列程序進(jìn)行申報：　　（一）區(qū)、縣國土資源行政主管部門或者市土地開墾整理機構(gòu)將項目立項申報材料報市國土資源行政主管部門；　　（二）市國土資源行政主管部門收到立項申報材料后，組織審查和現(xiàn)場勘察，進(jìn)行綜合評價，作出批準(zhǔn)立項或者不予批準(zhǔn)立項的決定。第十五條　土地開發(fā)整理項目立項申報材料包括：　?。ㄒ唬┩恋亻_發(fā)整理項目立項申請書；　?。ǘ╉椖靠尚行匝芯繄蟾?、初步評估論證意見；　?。ㄈ﹨^(qū)、縣國土資源行政主管部門出具的符合區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃的意見和土地權(quán)屬情況證明；　?。ㄋ模╉椖繀^(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目總體規(guī)劃圖；　?。ㄎ澹┩恋貦?quán)屬單位的意見；　?。┢渌嘘P(guān)資料。

11，土地儲備機構(gòu)能否作為拆遷主體

土地儲備機構(gòu)能否作為拆遷主體成為目前熱點話題。有人認(rèn)為土地儲備中心不是建設(shè)單位，只能從事土地的收購儲備，而不能從事項目的建設(shè)，故土地儲備中心不具備拆遷人資格，甚至認(rèn)為土地儲備機構(gòu)作為拆遷人是不合法的。但筆者認(rèn)為土地儲備機構(gòu)可以作為拆遷主體，理由如下：首先，從城市房屋拆遷制度來看，土地儲備機構(gòu)作為拆遷人是一種趨勢。2001年國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》將拆遷人定義為已經(jīng)取得房屋拆遷許可證的單位。《城市房屋拆遷管理條例釋義》（以下簡稱《條例釋義》）對拆遷人資格作了具體解釋：“雖然大多數(shù)拆遷人均為建設(shè)單位，但也有一些非建設(shè)單位需要實施房屋拆遷行為。例如，目前，對國家依法收回的國有土地使用權(quán)，政府在委托有關(guān)單位進(jìn)行拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作后再以招標(biāo)、拍賣方式出讓，正在成為城市土地供應(yīng)的主要方式。而政府委托從事拆遷的單位，并不一定是建設(shè)單位?！睂嵺`中，土地儲備機構(gòu)和土地一級開發(fā)企業(yè)都可以完成拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作，而土地儲備機構(gòu)卻不是建設(shè)單位。因此，《條例釋義》初步表明了土地儲備機構(gòu)也可以作為拆遷人。其次，從現(xiàn)行的土地儲備制度來看，土地儲備機構(gòu)實施拆遷等前期開發(fā)工作是履行工作職責(zé)。2007年國土資源部等發(fā)布的《土地儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確了土地儲備的定義，即市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為。無論是依法收回、收購、行使優(yōu)先購買權(quán)取得的國有土地，還是已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，都可以納入土地儲備范圍?！掇k法》還明確規(guī)定：土地儲備機構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨立的法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。對納入儲備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲備機構(gòu)有權(quán)對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動。因此，《辦法》進(jìn)一步明確了實施拆遷等前期開發(fā)工作是土地儲備機構(gòu)的工作職責(zé)，進(jìn)而說明了土地儲備機構(gòu)可以作為拆遷人。再其次，從工作實踐來看，土地儲備機構(gòu)更能公平、公正地落實好拆遷工作。由于拆遷工作只是供應(yīng)土地前的一項前期開發(fā)工作，此時還未供地，也就不存在開發(fā)商，土地儲備機構(gòu)在實施拆遷工作中也不會受到開發(fā)商的干擾。實踐中，土地儲備機構(gòu)作為承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位，能協(xié)調(diào)規(guī)劃、拆遷、評估等部門，把握各項規(guī)章制度，落實政府提出的各項要求，把國家、集體和個人的利益放在首位，以維護(hù)人民的利益為重點，充分體現(xiàn)公平、公正原則，確保穩(wěn)定，做到依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷。

不能

12，土地儲備管理辦法出臺對產(chǎn)來講意味著什么

嚴(yán)格規(guī)范土地機構(gòu)融資另外值得注意的是，為防范金融風(fēng)險，《辦法》對土地機構(gòu)融資做了明確規(guī)定。根據(jù)要求，土地儲備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定。土地儲備機構(gòu)向銀行等金融機構(gòu)申請的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款。土地儲備機構(gòu)舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預(yù)算相銜接，并報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，不得超計劃、超規(guī)模貸款。《辦法》要求，涉及銀行貸款的，土地儲備機構(gòu)向銀行等金融機構(gòu)申請的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款，其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證；申請貸款的土地儲備機構(gòu)必須滿足商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)的貸款要求。土地儲備機構(gòu)舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預(yù)算相銜接，并報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，不得超計劃、超規(guī)模貸款。土地儲備貸款應(yīng)實行?？顚Ｓ?、封閉管理，不得挪用。同時《辦法》規(guī)定，各類財政性資金依法不得用于土地儲備貸款擔(dān)保。土地儲備機構(gòu)不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保。

土地作為房地產(chǎn)調(diào)控手段的分量將越來越重。昨天（3日），規(guī)范我國土地儲備的全國性第一部法規(guī)——《土地儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》）浮出水面，將為我國“完善土地儲備制度，加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高建設(shè)用地保障能力”提供依據(jù)，標(biāo)志著土地供應(yīng)正式進(jìn)入“儲備管理”時代。土地儲備實行計劃管理《辦法》由國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定。該辦法明確規(guī)定，儲備土地必須符合規(guī)劃、計劃，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地。《辦法》規(guī)定，土地儲備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為。土地儲備工作的具體實施，由土地儲備機構(gòu)承擔(dān)。值得注意的是，根據(jù)《辦法》要求，各地應(yīng)根據(jù)調(diào)控土地市場的需要，合理確定儲備土地規(guī)模。土地儲備實行計劃管理。市、縣政府國土資源管理部門實施土地儲備計劃，應(yīng)編制項目實施方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。《辦法》還明確了可以納入土地儲備范圍的土地。具體包括：依法收回的國有土地；收購的土地；行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；已辦法農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地；其他依法取得的土地。根據(jù)要求，對納入儲備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲備機構(gòu)有權(quán)對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動。土地儲備機構(gòu)應(yīng)對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)，使之具備供應(yīng)條件。儲備土地完成前期開發(fā)整理后，納入當(dāng)?shù)厥小⒖h土地供應(yīng)計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收后的土地，納入儲備滿兩年未供應(yīng)的，在下達(dá)下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃時扣減相應(yīng)指標(biāo)。

知道了

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天津市土地整理儲備管理辦法，天津能不能全部實現(xiàn)土地整合

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10，天津市土地開發(fā)整理管理規(guī)定

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