應急預案應報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案的說法說法不全面。地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，當抄送至同級安全生產監督管理部門。例如建筑生產行業，市級的行業行政主管部門是市住房和城鄉建設委員會（市住建委），本級安全生產監督管理部門是安全科，安全科編制的應急預案應報市人民政府安監局，及省住房和城鄉建設廳（省住建廳）的安全生產監督管理處備案。其他負有安全生產監督管理職責的部門如像市住建委派...