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民政黨,什么是民政黨

來源:整理 時(shí)間:2022-12-10 17:53:30 編輯:好學(xué)習(xí) 手機(jī)版

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1,什么是民政黨

對(duì)不起,就沒這個(gè)黨。

什么是民政黨

2,民政黨員是什么意思

民政黨員是指的民政部門的黨員干部,因?yàn)槊裾质钦毮懿块T,是行政機(jī)關(guān),大部分都是黨員,所以為了簡(jiǎn)便的稱呼就叫民政黨員。

民政黨員是什么意思

3,日本的政黨制度

日本政治制度,戰(zhàn)后日本其政體是議會(huì)制,具體而言屬于議會(huì)中的議會(huì)君主制(也稱君主立憲制)。日本的政府是議會(huì)內(nèi)閣制的代議民主制,實(shí)行立法、行政、司法的三權(quán)分立原則,由國會(huì),內(nèi)閣,法院行使相應(yīng)權(quán)力,國家主權(quán)屬于國民,天皇作為國家象征被保留。中文名日本政治制度外文名Japan Government主權(quán)者國民原則立法、行政、司法政體議會(huì)制快速導(dǎo)航憲法 議會(huì) 內(nèi)閣 司法 政黨正文日本國在第二次世界大戰(zhàn)前,長期實(shí)行由天皇總攬統(tǒng)治權(quán)的君主立憲制。戰(zhàn)后,根據(jù)1947年《日本國憲法》實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制,天皇作為國家的象征仍保留下來。明治維新以前的政治制度日本國家形成較晚,3世紀(jì)初期才出現(xiàn)早期的奴隸制國家,即邪馬臺(tái)國。約4世紀(jì),在本州中部又興起了一個(gè)更發(fā)達(dá)的奴隸制國家,即大和國。到5世紀(jì),日本奴隸社會(huì)進(jìn)入繁盛時(shí)期。646年,大和國發(fā)生“大化改新”,仿效中國唐朝的政治制度,實(shí)行自上而下的政治、經(jīng)濟(jì)改革,廢除了奴隸制度,確立了中央集權(quán)的天皇制國家。701年以后,又積極推行律令制度,于702年和718年分別制定和頒布了《大寶律令》和《養(yǎng)老律令》,進(jìn)一步肯定了大化改新的成果,加強(qiáng)了中央集權(quán)制,完成了奴隸制國家向封建制國家的轉(zhuǎn)變。8世紀(jì)后半葉,土地私有和莊園制度得到發(fā)展,10世紀(jì)時(shí)封建武士開始崛起。12世紀(jì)末,武士出身的將領(lǐng)源賴朝建立了統(tǒng)治全國的軍事政府──鐮倉幕府,從此,日本進(jìn)入幕府時(shí)期。以將軍為首的幕府成為中央政權(quán),天皇形同虛設(shè)。幕府政治又稱武家政治,它以軍事封建統(tǒng)治為特色,以首長武家棟梁與從者武士之間的主從關(guān)系為基礎(chǔ)。從者對(duì)棟梁(主人)提供軍事服務(wù)(奉公),主人對(duì)從者恩惠(御恩)以土地,同時(shí)保護(hù)其領(lǐng)地。江戶幕府時(shí)期,幕府又把將軍領(lǐng)地、天皇和公卿以外的全國土地分為許多藩,封大名為藩主(諸侯)。大名在自己的領(lǐng)地內(nèi),享有軍事、行政、司法和征收貢賦等權(quán)利,但他必須對(duì)幕府納貢和負(fù)擔(dān)軍事義務(wù)。藩成為幕府統(tǒng)治全國的地方機(jī)關(guān)。明治維新后的政治制度19世紀(jì)中葉,隨著西方資本主義勢(shì)力頻頻叩關(guān),民族矛盾和封建社會(huì)內(nèi)部矛盾激化。1868年德川幕府被推翻,結(jié)束了封建幕府政治,成立了明治天皇為首的維新政府。史稱“明治維新”。通過1868年的版籍奉還和1871年的廢藩置縣,將封建領(lǐng)主占據(jù)的藩地統(tǒng)歸天皇管轄。特別是經(jīng)過1868~1869年平息士族反叛的戊辰戰(zhàn)爭(zhēng),日本開始走上近代君主立憲制的政治軌道。1885年結(jié)束了明治初年以來的太政官制,創(chuàng)設(shè)了內(nèi)閣制。1889年(明治二十二年二月)正式頒布?xì)J定的《大日本帝國憲法》(通稱《明治憲法》)。接著,又相繼制定了《皇室典范》、《議會(huì)法》、《貴族院令》、《眾議院議員選舉法》、《會(huì)計(jì)法》等,確立了天皇主權(quán)的君主立憲政體。內(nèi)閣中央政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是由內(nèi)閣總理大臣及其他國務(wù)大臣組成的合議體,行政權(quán)不屬于個(gè)人,而屬于統(tǒng)一體的內(nèi)閣。內(nèi)閣總理大臣由天皇根據(jù)國會(huì)的提名任命,其他國務(wù)大臣由內(nèi)閣總理大臣任免,內(nèi)閣總理大臣須在國會(huì)議員中提名,半數(shù)以上的國務(wù)大臣也必須是國會(huì)議員,內(nèi)閣對(duì)國會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。內(nèi)閣必須得到眾議院的信任,否則,內(nèi)閣有權(quán)建議天皇解散眾議院,或者內(nèi)閣總辭職。內(nèi)閣由議會(huì)多數(shù)黨組成,多數(shù)閣員屬該黨議員,因此內(nèi)閣和議會(huì)通常能保持一致。法院第二次世界大戰(zhàn)后,日本參照英美法系進(jìn)行了司法制度改革,強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立,廢除了明治維新時(shí)期仿效大陸法系建立的行政法院和特別法院。法院組織系統(tǒng)分最高法院和下級(jí)法院兩類。最高法院享有最高司法審查權(quán),對(duì)國會(huì)和行政的決定和行為進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí)法院分為高等法院、地方法院、家庭法院和簡(jiǎn)易法院。各級(jí)法院一般兼理民事、刑事和行政案件,實(shí)行四級(jí)三審制。法官實(shí)行任命制,最高法院法官的任命須交國民審查。法官根據(jù)憲法具有“身份保障”,但國會(huì)兩院組成的彈劾法院可審判被追訴法官。地方自治制度第二次世界大戰(zhàn)前,日本中央對(duì)地方實(shí)行嚴(yán)格控制。戰(zhàn)后,《日本國憲法》和《地方自治法》擴(kuò)大了地方自治的權(quán)力?!兜胤阶灾畏ā芬?guī)定,都道府縣及市町村為普通地方公共團(tuán)體;東京都的特別區(qū)、地方公共團(tuán)體的組合、財(cái)產(chǎn)區(qū)及地方開發(fā)事業(yè)團(tuán)為特別地方公共團(tuán)體。地方自治的職權(quán)包括:地方財(cái)政和地方財(cái)產(chǎn)管理權(quán),地方公共事務(wù)和公益事業(yè)管理權(quán),課稅權(quán)、警察權(quán)、統(tǒng)制權(quán)等行政執(zhí)行權(quán),在法律允許范圍內(nèi)制定地方條例權(quán)等。自治機(jī)關(guān)由地方行政機(jī)關(guān)和地方議會(huì)組成。各級(jí)行政首長和議會(huì)議員均由居民直接選舉產(chǎn)生和罷免。在中央與地方的關(guān)系方面,雖然憲法和法律限制中央對(duì)地方的統(tǒng)制監(jiān)督權(quán),但中央對(duì)地方實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和指導(dǎo)。如地方議會(huì)制定、修改或廢除條例必須報(bào)自治省大臣核準(zhǔn);制定預(yù)算必須符合中央預(yù)算規(guī)定的比例;各項(xiàng)公共事務(wù)的管理應(yīng)受有關(guān)省大臣的監(jiān)督;總理有權(quán)直接罷免地方行政首長,地方大多數(shù)公務(wù)員由自治省安排等。選舉制度《日本國憲法》保障普遍選舉、秘密選舉和平等選舉,以個(gè)人選舉、直接選舉、任意選舉為前提。《日本國憲法》和1950年的《公職選舉法》確立了國會(huì)議員、地方公共團(tuán)體議會(huì)議員及其首長的選舉制度。眾議院議員512人,由全國130個(gè)選區(qū)選出;參議院議員252人,其中,100人以全國為1個(gè)選區(qū),依比例代表制選出(采頓特計(jì)票法),其余 152人以都道府縣區(qū)劃為選區(qū)選出。地方議會(huì)議員定員由法律規(guī)定。選舉的管理由行政委員會(huì)負(fù)責(zé),分為中央選舉管理委員會(huì)以及都道府縣和市町村選舉管理委員會(huì)。年滿20歲以上者均有選舉權(quán),對(duì)地方議會(huì)議員及其首長的選舉,還有居住期限的限制。對(duì)參議院議員和都道府縣知事的被選舉權(quán),為30歲以上,其余為25歲以上。禁治產(chǎn)者和禁錮刑(徒刑)以上的受刑者,無選舉權(quán)和被選舉權(quán)。政黨制度日本實(shí)行多黨制。雖在國會(huì)中占有席位的政黨不少,但自由民主黨自1955年以來長期單獨(dú)執(zhí)政。自由民主黨內(nèi)部派系林立,派系斗爭(zhēng)從未間斷,在斗爭(zhēng)中,主流派和反主流派不斷重新組合,這是日本政黨制度的一個(gè)特點(diǎn)(見日本政黨)。國民的權(quán)利《日本國憲法》以尊重人權(quán)為基本原則,確認(rèn)國民(不再是臣民)享有的一切基本人權(quán)不受妨礙,憲法所保障的國民權(quán)利是“不可侵犯的永久權(quán)利”,法律不得限制;憲法保障的基本權(quán)利的范圍比過去擴(kuò)大,增加了對(duì)公務(wù)員的選舉罷免權(quán)、公民的賠償請(qǐng)求權(quán)、不受奴隸式拘束和苦役的自由、選擇職業(yè)的自由、脫離國籍的自由、學(xué)問自由、生存權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、刑事賠償請(qǐng)求權(quán)等新的規(guī)定。憲法現(xiàn)行《日本國憲法》于1947年5月3日實(shí)施。憲法規(guī)定,國家實(shí)行以立法、司法和行政三權(quán)分立為基礎(chǔ)的議會(huì)內(nèi)閣制;天皇為日本國和日本國民總體的象征,無權(quán)參與國政;“永遠(yuǎn)放棄把利用國家權(quán)力發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或行使武力作為解決國際爭(zhēng)端的手段,為達(dá)此目的,日本不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”(第9條)。2005年11月22日,日本執(zhí)政的自民黨正式公布了該黨提出的憲法修改草案,其核心內(nèi)容是拋棄了現(xiàn)行憲法中日本不得擁有陸??杖姷任溲b力量的重要規(guī)定,要求將日本自衛(wèi)隊(duì)升格為自衛(wèi)軍,并規(guī)定自衛(wèi)軍可以為“確保國際和平而展開國際合作活動(dòng)”。[1]議會(huì)議會(huì)泛稱國會(huì),由眾、參兩院組成,為最高權(quán)力機(jī)關(guān)和唯一立法機(jī)關(guān)。眾議院定員480名,任期4年。國會(huì)可通過內(nèi)閣不信任案,首相有權(quán)提前解散眾議院重新選舉。參議院定員242名,任期6年,每3年改選半數(shù),不得中途解散。在權(quán)力上,眾議院優(yōu)于參議院。每年1月至6月召開通常國會(huì),會(huì)期150天,其它時(shí)間可根據(jù)需要召開臨時(shí)國會(huì)和特別國會(huì)。[1]內(nèi)閣內(nèi)閣為國家最高行政機(jī)關(guān),對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé),由內(nèi)閣總理大臣(首相)和分管各省廳(部委)的大臣組成。首相由國會(huì)提名,天皇任命,其他內(nèi)閣成員由首相任免,天皇認(rèn)證。日本政府實(shí)施行政改革后政府機(jī)構(gòu)為1府11省廳。[1]司法日本的司法權(quán)屬于最高法院及下屬各級(jí)法院。采用“四級(jí)三審制”。最高法院為終審法院,審理“違憲”和其他重大案件。高等法院負(fù)責(zé)二審,全國共設(shè)四所。各都、道、府、縣均設(shè)地方法院一所(北海道設(shè)四所),負(fù)責(zé)一審。全國各地還設(shè)有家庭法院和簡(jiǎn)易法院,負(fù)責(zé)民事及不超過罰款刑罰的刑事訟訴。最高法院長官(院長)由內(nèi)閣提名,天皇任命,14名判事(法官)由內(nèi)閣任命,需接受國民投票審查。其他各級(jí)法院法官由最高法院提名,內(nèi)閣任命,任期10年,可連任。各級(jí)法官非經(jīng)正式彈劾,不得罷免。檢察機(jī)構(gòu)與四級(jí)法院相對(duì)應(yīng),分為最高檢察廳、高等檢察廳、地方檢察廳、區(qū)(鎮(zhèn))檢察廳。檢察官分為檢事總長(總檢察長)、次長檢事、檢事長(高等檢察廳長)、檢事(地方檢察廳長稱檢事正)、副檢事等。檢事長以上官員由內(nèi)閣任命。法務(wù)大臣對(duì)檢事總長有指揮權(quán)。[1]政黨戰(zhàn)后日本實(shí)行“政黨政治”,代表不同階級(jí)、階層的各種政黨相繼恢復(fù)或建立。參加國會(huì)活動(dòng)的主要政黨有自民黨 、民主黨、公明黨、日本共產(chǎn)黨、社民黨、保守新黨等。(1)自由民主黨(簡(jiǎn)稱“自民黨”):第一大黨。1955年11月15日由自由黨和民主黨合并組成。50多年來,自民黨絕大部分時(shí)間控制著日本參議院和眾議院的多數(shù)席位,曾連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政長達(dá)38年之久。自民黨是傳統(tǒng)保守政黨,在中小城市和農(nóng)村勢(shì)力較強(qiáng)。該黨主張立足民主政治理念,維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)體制,修改憲法,堅(jiān)持日美安保體制,增強(qiáng)自主防衛(wèi)力量。對(duì)外政策方面強(qiáng)調(diào)以日美關(guān)系為基軸,積極參與構(gòu)筑冷戰(zhàn)后的國際新秩序。自民黨黨內(nèi)派系林立。自民黨的最高領(lǐng)導(dǎo)是總裁,下有負(fù)責(zé)掌管黨務(wù)、國會(huì)對(duì)策、組織、人事和財(cái)務(wù)的干事長、總務(wù)會(huì)會(huì)長、政務(wù)調(diào)查會(huì)長。執(zhí)政期間,由總裁兼任內(nèi)閣總理大臣。(2)公明黨:1964年11月17日成立,其母體為宗教團(tuán)體創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)。1970年6月實(shí)行政教分離。曾于1993年8月參加非自民聯(lián)合政權(quán),并歷經(jīng)分裂組合。2000年4月,公明黨與自民黨、保守黨組成聯(lián)合政權(quán)。該黨自稱為開放的國民政黨,提倡在和平主義基礎(chǔ)上構(gòu)筑“世界中的日本”,主張堅(jiān)持“中道路線”,貫徹深入民間的民主主義,尊重地方自主性,推行地方分權(quán)。(3)民主黨:民主黨是僅次于自民黨的第二大政黨,成立于1996年9月。1998年4月,日本民主黨、民政黨、友愛新黨、民主改革聯(lián)合4個(gè)在野黨組成新的民主黨。當(dāng)時(shí),新民主黨在國會(huì)參議院占有38個(gè)席位,在眾議院占有93個(gè)席位,成為日本政壇第一大在野黨。民主黨的最高決策機(jī)構(gòu)是黨大會(huì),每年一月召開。民主黨屬溫和保守型政黨,主張推行民主、穩(wěn)健的政治路線,并主張加強(qiáng)與亞洲各國開展外交活動(dòng),深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)對(duì)華發(fā)展友好合作關(guān)系。該黨支持基礎(chǔ)主要為工會(huì)組織和市民工薪階層,其黨員主要為年輕的職業(yè)人士,包括政府官員、律師、醫(yī)生、銀行家和新聞工作人員等。(4)日本共產(chǎn)黨:1922年7月15日成立,戰(zhàn)后獲合法地位。七十年代中期出現(xiàn)發(fā)展的高峰期。進(jìn)入九十年代再次調(diào)整政策主張,注重靈活務(wù)實(shí)。黨章規(guī)定黨的性質(zhì)為“工人階級(jí)政黨”和“全體日本國民的政黨”。主張建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)乃至共產(chǎn)主義社會(huì);廢除日美安保條約,將日本建成獨(dú)立、民主、和平的自由國家。該黨支持階層比較穩(wěn)固,基層組織健全。(5)社會(huì)民主黨(簡(jiǎn)稱“社民黨”):前身為社會(huì)黨,1945年11月成立,1996年4月改為現(xiàn)名。曾參加多黨聯(lián)合政權(quán)。該黨主張建立尊重人類尊嚴(yán)、公正公平、自由民主的社會(huì),創(chuàng)造性發(fā)展憲法所規(guī)定的主權(quán)在民、永久和平、基本人權(quán)、國際協(xié)調(diào)等理念。[1]

日本的政黨制度

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