上海市控制性規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃書籍誰推薦我一個(gè)

來源：整理時(shí)間：2022-11-24 10:16:49 編輯：上海生活手機(jī)版

本文目錄一覽

1，控制性詳細(xì)規(guī)劃書籍誰推薦我一個(gè)
2，什么是控制性詳細(xì)規(guī)劃
3，上海市總體發(fā)展規(guī)劃浦東新區(qū)十五規(guī)劃及浦東新區(qū)固體廢物處置專項(xiàng)
4，控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃任務(wù)目的成果的內(nèi)容和要求各是什么搜
5，求上海市政府關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見的具體
6，物流中英文簡(jiǎn)歷
7，控制性詳細(xì)規(guī)劃編制注意哪些問題

1，控制性詳細(xì)規(guī)劃書籍誰推薦我一個(gè)

曲阜市明故城控制性詳細(xì)規(guī)劃（大8開橫開本，全部彩圖繪制，極具收藏價(jià)值）書籍作者：上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院曲阜市規(guī)劃局編印圖書出版社：圖書品相：9.5成品相庫存量：1 本圖書售價(jià)：1200.00元圖書類別：收藏類圖書圖書標(biāo)簽：設(shè)計(jì) 上海收藏城市規(guī)劃規(guī)劃

有本教材叫《城市修建性詳細(xì)規(guī)劃》同濟(jì)大學(xué)出版社你自己查查看

控制性詳細(xì)規(guī)劃書籍誰推薦我一個(gè)

2，什么是控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃 regulatory plan 以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度等控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)，使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

什么是控制性詳細(xì)規(guī)劃

3，上海市總體發(fā)展規(guī)劃浦東新區(qū)十五規(guī)劃及浦東新區(qū)固體廢物處置專項(xiàng)

區(qū)（縣）域規(guī)劃、城市管理的基本依據(jù)。在本市進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)、各專項(xiàng)規(guī)劃等，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展近期計(jì)劃，也是實(shí)施城市建設(shè)、詳細(xì)規(guī)劃，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃規(guī)劃地位和作用《上海市城市總體規(guī)劃》是指導(dǎo)本市發(fā)展和建設(shè)的法定性文件、分區(qū)規(guī)劃

上海市總體發(fā)展規(guī)劃浦東新區(qū)十五規(guī)劃及浦東新區(qū)固體廢物處置專項(xiàng)

4，控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃任務(wù)目的成果的內(nèi)容和要求各是什么搜

控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃目的、規(guī)劃成果的內(nèi)容和要求各是什么?1、規(guī)劃任務(wù)在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。控規(guī)主要是用于確定項(xiàng)目地土地使用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度的一種規(guī)劃。主要用于確定土地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。控制性詳細(xì)規(guī)劃的核心是定性、定量、定位和定界，因此，建立定性、定量的指標(biāo)體系是控制性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)鍵。2、規(guī)劃目的一般是政府委托，做了控規(guī)之后進(jìn)行招商或者賣地，以控制指標(biāo)規(guī)范開發(fā)商建設(shè)。旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，原則上是要求有控規(guī)的，但現(xiàn)在很多項(xiàng)目省去控規(guī)，做了總規(guī)直接做修規(guī)了。3、規(guī)劃成果的內(nèi)容詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標(biāo)。規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。提出對(duì)各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求。確定各級(jí)道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。4、規(guī)劃成果的要求規(guī)劃文本。圖件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等。附件，包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料。5、圖紙要求圖紙比例一般為1/1000/～1/2000

5，求上海市政府關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見的具體

3月13日，上海市政府在官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的具體內(nèi)容，表示將嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模和用地規(guī)模，以限制住宅用地的規(guī)模與開發(fā)程度。據(jù)悉，上海上一輪總體規(guī)劃中全市常住人口預(yù)測(cè)指標(biāo)已突破了原先規(guī)劃的控制指標(biāo)。資料顯示，2012年，上海常住人口規(guī)模已達(dá)2380萬人，而上一輪總體規(guī)劃中，至2020年全市常住人口預(yù)測(cè)指標(biāo)為1850萬人。而新一輪的規(guī)劃明確提出，要通過嚴(yán)格控制人口規(guī)模、用地規(guī)模來控制城市發(fā)展規(guī)模，中心城控制住宅用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。因此，上海的城市住宅用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度或?qū)⑹艿较拗啤?duì)此，某機(jī)構(gòu)分析師嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者分析指出，“按國(guó)土部的土地政策，500萬人口以上未來建設(shè)用地將受到一定控制和管制，這反映了國(guó)家對(duì)土地政策分類指導(dǎo)多維度的調(diào)控思路。上海土地資源匱乏，且存量用地存在閑置浪費(fèi)的情況，如目前上海市區(qū)增量用地價(jià)格已處于飆升狀態(tài)，而包括過去的工業(yè)產(chǎn)房等閑置用地，價(jià)值利用上存在政策瓶頸。因此，此次上海的政策，是在解讀國(guó)土部政策上的一次自我創(chuàng)新和自我突破。”此外，《意見》還提出，通過調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策、住房政策和公共服務(wù)政策等綜合手段，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模適度可控，人口布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中，中心城將堅(jiān)持人口疏解，控制住宅用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。上海用地規(guī)模也正逐步擴(kuò)大。資料顯示，上海全市建設(shè)用地規(guī)模在2011年就達(dá)到了2961平方公里，占全市陸域面積的43.6%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上一輪規(guī)劃的控制指標(biāo)，也接近了全市可用建設(shè)用地規(guī)模的極限。對(duì)此，《意見》提出，未來10年，上海將嚴(yán)守建設(shè)用地總量的“天花板”，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，依靠存量?jī)?yōu)化、流量增效和質(zhì)量提高滿足城市發(fā)展的用地需求，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃建設(shè)用地總量“零增長(zhǎng)”。分析師認(rèn)為，上海土地的利用和產(chǎn)業(yè)急需引導(dǎo)，一方面，舊城改造棚戶區(qū)需要加快;另一方面，郊區(qū)用地應(yīng)優(yōu)先考慮剛需購(gòu)房者和上海緊缺人才的住房，通過土地市場(chǎng)的價(jià)格和引導(dǎo)讓部分人口、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)出上海城市中心和郊區(qū)。”

6，物流中英文簡(jiǎn)歷

看看我這個(gè)簡(jiǎn)歷可否參考一下：：有沒問題？？自我評(píng)價(jià) 事業(yè)心上進(jìn)心很強(qiáng)，掌握了很多的理論知識(shí)和實(shí)用技能，工作學(xué)習(xí)態(tài)度謙虛認(rèn)真，能深切體會(huì)到團(tuán)隊(duì)精神的重要性，能有獨(dú)特的設(shè)計(jì)思想和方法，有一絲不茍的工作態(tài)度，形成了一套很好的設(shè)計(jì)程序，具有很強(qiáng)的可塑性職業(yè)技能和特長(zhǎng) -- 非常熟練多種設(shè)計(jì)軟件,包括AutoCAD、Adobe Photoshop、Sketch Up、湘源控規(guī)、天正建筑、Autodesk revit以及Word、PPT等 -- 能解決設(shè)計(jì)中的很多細(xì)節(jié)問題,如軟件應(yīng)用、圖紙?zhí)幚砑记伞D紙內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)等 -- 熟悉城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目的方案構(gòu)思 -- 很熟悉總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)程,包括前期調(diào)查、繪圖方法、大量圖紙的管理程序等 -- 非常精通最新版設(shè)計(jì)軟件以及電腦系統(tǒng)的安裝應(yīng)用,業(yè)余很樂意擔(dān)任公司電腦的維護(hù)工作求職意向現(xiàn)任職業(yè)：規(guī)劃設(shè)計(jì)師目前薪資：工作經(jīng)驗(yàn)：應(yīng)屆畢業(yè)生到崗時(shí)間：面談期望工作性質(zhì)：不限期望從事職業(yè)：規(guī)劃設(shè)計(jì)師期望工作地區(qū)：上海期望工資：面談職業(yè)目標(biāo)：希望在單位長(zhǎng)期穩(wěn)定，通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，能夠熟悉各項(xiàng)工程的進(jìn)程、做好方案的表現(xiàn)與最終的貫徹實(shí)施以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過程，立志成為業(yè)界真正的中高層人員工作經(jīng)歷 2007年08月— 2007年11月：同濟(jì)院九域城市形態(tài)研究中心【單位性質(zhì)】：私營(yíng)企業(yè) ( 1 - 49人) 【公司簡(jiǎn)介】：同濟(jì)大學(xué)副教授自有公司,設(shè)計(jì)項(xiàng)目按照同濟(jì)規(guī)劃院程序進(jìn)行,城市控規(guī) 總規(guī) 城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目很多【所任職位】： /規(guī)劃設(shè)計(jì)師【工作地點(diǎn)】：上海【職責(zé)描述】：河北省邢臺(tái)市控制性詳細(xì)規(guī)劃黑龍江省遜克縣城市總體規(guī)劃在前期做了大部分的工作月薪第一月2000元第二月2500元一份適合我、發(fā)展前景比較好的工作,但最后因?yàn)閷W(xué)校開學(xué),以及學(xué)校需要單位承擔(dān)安全責(zé)任等原因而離開崗位【離職原因】：實(shí)習(xí)結(jié)束,學(xué)校開學(xué) 2007年07月— 2007年08月：美國(guó)RHM國(guó)際設(shè)計(jì)集團(tuán)(深圳) 【單位性質(zhì)】：合資/合作（歐美企業(yè)） ( 100 - 499人) 【公司簡(jiǎn)介】：歐美公司，2001年在英國(guó)建筑雜志舉行的全球設(shè)計(jì)公司50強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)中排名第二,此為1994年在中國(guó)深圳設(shè)立的集團(tuán)全資附屬公司,但里面實(shí)際情況稍差【所任職位】： /規(guī)劃設(shè)計(jì)師【工作地點(diǎn)】：深圳市【職責(zé)描述】：參與小三峽旅游規(guī)劃與洛陽市火車站城市設(shè)計(jì)，獨(dú)立完成合肥市中心區(qū)城市概念設(shè)計(jì)方案月薪1000元【離職原因】：拖欠員工工資 2006年12月— 2007年02月：商丘市規(guī)劃勘測(cè)建筑設(shè)計(jì)研究院【單位性質(zhì)】：國(guó)營(yíng)企業(yè) ( 50 - 99人) 【公司簡(jiǎn)介】：商丘市規(guī)劃建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，直屬于商丘市規(guī)劃局，規(guī)劃資質(zhì)乙級(jí)、建筑資質(zhì)甲級(jí) 【所任職位】：規(guī)劃科/規(guī)劃設(shè)計(jì)師【工作地點(diǎn)】：商丘市【職責(zé)描述】：獨(dú)立完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成商丘市閼伯路城市設(shè)計(jì)中難度較大的工作月薪900元【離職原因】：實(shí)習(xí)結(jié)束,學(xué)校開學(xué) 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) 2007年09月— 2007年11月：黑龍江省遜克縣總體規(guī)劃【項(xiàng)目描述】：中國(guó)邊疆地區(qū)的一個(gè)縣城的總體規(guī)劃【責(zé)任描述】：在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，半個(gè)月內(nèi)組織小組（前后共2人）完成基礎(chǔ)資料部分的成果繪制，確定城市發(fā)展規(guī)模、性質(zhì)和方向 2007年08月— 2007年11月：河北省邢臺(tái)市控制性詳細(xì)規(guī)劃【項(xiàng)目描述】：中小城市，30平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃【責(zé)任描述】：在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，兩個(gè)月內(nèi)，到河北邢臺(tái)各部門參與基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集,負(fù)責(zé)組織小組（前后共5人）完成基礎(chǔ)資料部分成果的繪制,初步擬定城市發(fā)展結(jié)構(gòu) 2007年07月— 2007年08月：重慶巫山小三峽旅游規(guī)劃【項(xiàng)目描述】：中等旅游規(guī)劃項(xiàng)目【責(zé)任描述】：一個(gè)星期內(nèi)負(fù)責(zé)公共設(shè)施布置，視線組織，規(guī)劃結(jié)構(gòu)以及其中的兩個(gè)重要旅游接待點(diǎn)的規(guī)劃 2007年07月— 2007年08月：合肥市中心區(qū)城市概念設(shè)計(jì) 【項(xiàng)目描述】：合肥市中心區(qū)城市設(shè)計(jì) 【責(zé)任描述】：一個(gè)星期內(nèi)獨(dú)立完成一個(gè)規(guī)劃方案 2007年07月— 2007年08月：洛陽市火車站站前城市設(shè)計(jì) 【項(xiàng)目描述】：洛陽市火車站站前區(qū)域的城市設(shè)計(jì) 【責(zé)任描述】：一個(gè)星期內(nèi)負(fù)責(zé)其中站前道路的交通組織規(guī)劃 2007年01月— 2007年02月：商丘市閼伯路城市設(shè)計(jì) 【項(xiàng)目描述】：商丘市一條重要商業(yè)街的城市設(shè)計(jì) 【責(zé)任描述】：半個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)其中最重要的部分--古建筑群的立面設(shè)計(jì)和渲染，以及旁邊的現(xiàn)代建筑的設(shè)計(jì)和渲染 2006年12月— 2007年01月：一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃【項(xiàng)目描述】：商丘市周邊地區(qū)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃【責(zé)任描述】：一個(gè)星期內(nèi)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程和完成所有成果包括規(guī)劃平面，管線布置，景觀規(guī)劃，道路規(guī)劃以及匯報(bào)PPT等 2005年07月— 2007年08月：宜昌市民生商務(wù)酒店設(shè)計(jì) 【項(xiàng)目描述】：宜昌市民生商務(wù)酒店，建筑共26層【責(zé)任描述】：一個(gè)星期內(nèi)負(fù)責(zé)完成一個(gè)立面方案教育背景 2003年09月 — 2008年07月：三峽大學(xué)(原武漢水利電力大學(xué)宜昌) 城市規(guī)劃(五年制) 本科【專業(yè)描述】：專業(yè)主要課程：素描、水粉、水彩、鋼筆速寫、色彩構(gòu)成、平面構(gòu)成、立體構(gòu)成、城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市社會(huì)學(xué)、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃行政法規(guī)與城市規(guī)劃管理、城市地理信息系統(tǒng)GIS、城市工程系統(tǒng)規(guī)劃、城市規(guī)劃系統(tǒng)工程、城市防災(zāi)學(xué)、建筑工程制圖、陰影透視、建筑材料、建筑力學(xué)、建筑學(xué)、中國(guó)建筑史與世界建筑史等 其中三年建筑學(xué)習(xí)，兩年規(guī)劃學(xué)習(xí) 培訓(xùn)背景 2005年06月— 2005年07月：百師特公司商務(wù)禮儀語言能力英語六級(jí) IT技能網(wǎng)頁/平媒設(shè)計(jì)/AutoCAD：使用48個(gè)月精通辦公軟件/Office PowerPoint：使用36個(gè)月精通辦公軟件/Office Word：使用48個(gè)月精通辦公軟件/Office Excel：使用48個(gè)月熟練網(wǎng)頁/平媒設(shè)計(jì)/Coreldraw：使用1個(gè)月一般網(wǎng)頁/平媒設(shè)計(jì)/3Ds max：使用1個(gè)月一般網(wǎng)頁/平媒設(shè)計(jì)/Macromedia flash：使用1個(gè)月一般網(wǎng)頁/平媒設(shè)計(jì)/Adobe Photoshop：使用36個(gè)月精通證書信息 2006年12月：大學(xué)英語四級(jí) 四級(jí) 2007年06月：大學(xué)英語六級(jí) 六級(jí) 附件信息證書四級(jí) 證書六級(jí) 其他信息社會(huì)經(jīng)驗(yàn)方面：早期參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以及多種基層市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，大三以后利用假期到多個(gè)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位實(shí)習(xí),積累了很多細(xì)節(jié)經(jīng)驗(yàn) 理論知識(shí)方面：在校期間大部分課余時(shí)間用于研究學(xué)習(xí)最新的設(shè)計(jì)軟件以及優(yōu)秀的建筑、規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)思想，尤其是佛蘭克·蓋里、瑞姆·庫哈斯、阿德里安、安藤忠雄、貝聿銘、賴特、路易斯·巴拉干等的作品。另外知識(shí)面涉及企業(yè)管理、美術(shù)、音樂、文學(xué)、蘇·霍姆林斯基的心理學(xué)等在校論文發(fā)表：《城市居住形態(tài)研究——從規(guī)劃、建筑、管理方面探討鄰里關(guān)系的處理》（題目非本意）《探討AUTO CAD在課程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用》（學(xué)校二等獎(jiǎng)）興趣愛好：足球、籃球、音樂、電腦系統(tǒng)

7，控制性詳細(xì)規(guī)劃編制注意哪些問題

控規(guī)好像沒有具體的分類，其實(shí)總規(guī)應(yīng)該也不會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)分類的，上述只是一些專項(xiàng)規(guī)劃的類型，而且相互之間并不平行，如果按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)來看，控規(guī)也可以分為土地使用控制、環(huán)境容量控制、建筑建造控制、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、配套設(shè)施控制、行為活動(dòng)控制等類型的。地塊控制指標(biāo)可分為強(qiáng)制性和指導(dǎo)性兩類。強(qiáng)制性指標(biāo)是必須嚴(yán)格遵照的指標(biāo)；指導(dǎo)性指標(biāo)是參照?qǐng)?zhí)行的指標(biāo)，其目標(biāo)是貫徹發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)控制的意圖，將控制要素具體為布局引導(dǎo)。為修建性詳細(xì)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)提供依據(jù)，引導(dǎo)城市建設(shè)有序進(jìn)行。新版《城市規(guī)劃編制辦法》第四十二條：控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。可以參考夏南凱等編著的控制性詳細(xì)規(guī)劃和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司總主編的城市規(guī)劃資料集第四分冊(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃謝謝！

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和我國(guó)進(jìn)入以重化工為特征的工業(yè)化發(fā)展階段，國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易快速增長(zhǎng)．對(duì)海運(yùn)業(yè)的需求十分旺盛，港口資源的開發(fā)利用進(jìn)入前所未有的高峰期。為科學(xué)、高效、有序地開發(fā)利用稀缺的港口岸線資源——特別是深水岸線資源。加強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)十分必要。現(xiàn)行的港口規(guī)劃編制辦法層次不夠，總體規(guī)劃與可行性研究之間沒有中間層次的規(guī)劃，與其它規(guī)劃(城市、土地、水利、海洋)缺乏同層次規(guī)劃的銜接，因而消弱了總體規(guī)劃在項(xiàng)目實(shí)施上的指導(dǎo)性和可操作性。《中華人民共和國(guó)港口法》第二章第十四條明確規(guī)定“港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。”港口規(guī)劃具有法律效力。現(xiàn)有港口總體規(guī)劃編制規(guī)定的某些方面已不能適應(yīng)港口法所提出的要求，有必要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)港口的主要港區(qū)編制控制制性詳細(xì)規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)。本文結(jié)合寧波一舟山港金塘港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)港區(qū)“控制性詳細(xì)規(guī)劃”編制工作進(jìn)行了一些探索。1編制金塘港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃背景1．1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口資源科學(xué)、高效、有序開發(fā)提出了新要求近年來，浙江港口建設(shè)發(fā)展迅猛。為進(jìn)一步發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，浙江省適時(shí)組織實(shí)施“水運(yùn)強(qiáng)省”工程，加快發(fā)展沿海港口、海運(yùn)業(yè)和臨港工業(yè)，為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略舉措做好“先行官”。寧波港作為全國(guó)20個(gè)沿海主樞港之一，大陸沿海第二大港口，具有綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，但其深水岸線難以滿足可持續(xù)發(fā)展需要，而舟山港擁有豐富的深水岸線資源，兩港通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以極大地促進(jìn)兩市和浙江省的經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。寧波港和舟山港目前都形成了一定的規(guī)模，具有自身的特點(diǎn)，同時(shí)兩港具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。為了能夠充分發(fā)揮兩港的特點(diǎn)，突破兩港的發(fā)展瓶頸，省委、省政府提出了進(jìn)行兩港的資源整合，加快寧波、舟山港口一體化建設(shè)戰(zhàn)略決策。港口資源整合的基本思路是：將寧波、舟山兩港的深水岸線資源作為一個(gè)整體，根據(jù)各岸線的自然條件、地理位置、開發(fā)價(jià)值等因素，結(jié)合該港域在規(guī)劃目標(biāo)年所承擔(dān)的港口貨物吞吐量預(yù)測(cè)值，統(tǒng)籌規(guī)劃各段深水岸線的泊位功能、噸級(jí)、能力等方面內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化寧波一舟山海域的港口功能結(jié)構(gòu)和總體布局，以期真正做到港口深水岸線資源和科學(xué)、合理開發(fā)利用，避免重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)現(xiàn)象發(fā)生。1．2重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為港口資源的深度高效利用創(chuàng)造了條件杭州灣跨海大橋、舟山連島工程等重大交通項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)寧波一舟山水域港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，縮短與長(zhǎng)三角北翼城市的時(shí)空距離，使寧波、舟山更快地融人長(zhǎng)三角，接軌大上海，拓寬寧波一舟山海域港口的后方腹地。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的發(fā)展條件。舟山連島工程的建設(shè)，將極大地改善金塘港區(qū)的集疏運(yùn)條件。開發(fā)金塘港區(qū)，以其作為寧波一舟山港口資源整合的突破口，建成寧波一舟山海域國(guó)際遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)港區(qū)之一，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心南翼的重要組成部分目前．金塘港區(qū)大埔口集裝箱作業(yè)區(qū)及小李岙集裝箱作業(yè)區(qū)建設(shè)開發(fā)的前期工作正在進(jìn)行之中。迫切需要編制金塘港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加以指導(dǎo)。以統(tǒng)籌安排各區(qū)段深水岸線的適建泊位性質(zhì)、功能、噸級(jí)、吞吐能力，使港口深水岸線資源得到科學(xué)合理開發(fā)利用。2港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的必要性和基本思路2．1目前港口總體規(guī)劃編制內(nèi)容、要求與不足根據(jù)《港口法》和交通部頒布的《港口總體布局規(guī)劃編制辦法》，港口總體規(guī)劃屬港口城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是對(duì)城市總體規(guī)劃的具體充實(shí)、完善。其主要任務(wù)是：在充分的調(diào)查研究和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，深人剖析港口現(xiàn)狀，研究港口發(fā)展中的問題，揭露存在的主要矛盾：要通過定量分析。論證港口的經(jīng)濟(jì)腹地，預(yù)測(cè)規(guī)劃期的發(fā)展需要；確定港口的性質(zhì)與功能：根據(jù)深水深用，淺水淺用，各得其所的原則，做出港口所在城市轄區(qū)的不同岸線、不同水域、不同港區(qū)的合理布局和全港的水、陸域的總體布局，明確不同港區(qū)的具體功能；劃定港區(qū)水、陸域界限，標(biāo)明港界坐標(biāo)；根據(jù)發(fā)展預(yù)測(cè)提出分期實(shí)施的建設(shè)序列。由于港口總體規(guī)劃是全面論證一個(gè)港口全港的水陸域總體布局，對(duì)不同港區(qū)一般只明確其具體功能，各港區(qū)的具體控制指標(biāo)比較籠統(tǒng)，在空間布局上顯得過于粗放，深度、量化指標(biāo)及其可操作性不夠；在時(shí)序上跨度大，周期長(zhǎng)，不能滿足與城市、海洋、水利、土地等相關(guān)規(guī)劃之間實(shí)現(xiàn)同層次、等深度的有機(jī)銜接。進(jìn)而影響規(guī)劃的有效性和操作性。針對(duì)總體規(guī)劃在指導(dǎo)港口建設(shè)項(xiàng)目時(shí)存在的不足，有必要在總規(guī)基礎(chǔ)上再深化、細(xì)化，即編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。2．2城市規(guī)劃的階段、編制要求及可借鑒之處根據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》和建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》，編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展的形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。而詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是：以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求．或者直接對(duì)建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。詳細(xì)規(guī)劃又分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃在于控制建設(shè)用地的性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。2．2．1城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容①詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；②規(guī)定各地塊建設(shè)高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；③提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；④確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和高程；⑤根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；⑥制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。2．2．2城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的構(gòu)成城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由文件和圖紙組成，文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料收入附件。規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定：圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙。圖紙比例1／1000～1／2000。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求：①總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則．主管部門和管理權(quán)限；②土地使用和建筑規(guī)劃管理通則；③地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)規(guī)劃、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；④各地塊控制指標(biāo)一覽表。控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類，前者是必須遵照?qǐng)?zhí)行的，后者參照?qǐng)?zhí)行。2．3港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的基本思路港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)港口開發(fā)建設(shè)實(shí)行管理調(diào)控的最具體最直接的手段。筆者認(rèn)為其編制思路應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合《港口總體布局規(guī)劃編制辦法》，借鑒《城市規(guī)劃編制辦法》中有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制精神，對(duì)港區(qū)水域、陸域控制盡可能予以明確、細(xì)化。港區(qū)“控規(guī)”編制應(yīng)通過認(rèn)真的調(diào)查研究．確保方案的科學(xué)性、合理性，可行性。“控規(guī)”確定后，面向市場(chǎng)，要求客體遵守，同時(shí)，也規(guī)范政府、規(guī)劃部門自身，各方共同遵守，從而使規(guī)劃工作更具嚴(yán)肅性、有效性和操作性，減少人為因素的影響。“控規(guī)”需要賦予一定的法定效力。3港區(qū)“控規(guī)”編制任務(wù)、方法及具體內(nèi)容3．1港區(qū)“控規(guī)”編制的任務(wù)科學(xué)、高效開發(fā)利用岸線資源，充分發(fā)揮深水岸線優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌合理布置各段岸線的等級(jí)、功能和規(guī)模，深化水、陸域空間布局以及土地、海洋、供水、供電、集疏運(yùn)、口岸等配套條件的布置，明確需求，做好銜接，提出實(shí)施的建議方案。3．2港區(qū)“控規(guī)”編制的方法“控規(guī)”編制首先收集分析規(guī)劃港區(qū)涉及的基礎(chǔ)資料和相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研以及必要的地形勘測(cè)、水文氣象調(diào)查、地質(zhì)勘察工作，參照《港口總體布局規(guī)劃編制辦法》和《城市規(guī)劃編制辦法》，初步確定《控規(guī)》的編制內(nèi)容和格式。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合“總規(guī)”確定的港區(qū)功能、陸域水域條件以及臨港工業(yè)布局，明確用地分類屬性，合理確定各作業(yè)區(qū)的岸線長(zhǎng)度、適建泊位性質(zhì)、等級(jí)和吞吐能力，并進(jìn)行陸域用地的平衡分析。此外，在充分與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上對(duì)港區(qū)的集疏運(yùn)通道、水、電、通信等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，編制相應(yīng)的圖則。3．3港區(qū)“控規(guī)”編制內(nèi)容及格式金塘島岸線總長(zhǎng)49．52km，其中水深15m以上岸線15km，深水區(qū)離岸近，岸灘穩(wěn)定，適宜建設(shè)大型深水港區(qū)。金塘港區(qū)“控規(guī)”由三部分組成：規(guī)劃文本、圖則和說明書。文本與圖則同時(shí)使用，二者不可分割。規(guī)劃圖則與文本具有同等法律效力，發(fā)生在規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須遵循圖則。3．3．1文本格式內(nèi)容第一章總則制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限：適用于本次規(guī)劃港區(qū)岸線長(zhǎng)度、水域面積、陸域面積。第二章岸線、水域、陸域控制港區(qū)規(guī)劃控制岸線范圍、作業(yè)區(qū)劃分，規(guī)劃各作業(yè)區(qū)岸線長(zhǎng)度、適建泊位性質(zhì)、等級(jí)和吞吐能力．規(guī)劃港區(qū)水域包括碼頭前沿船舶停泊水域、回旋水域、以及航道和錨地等。各作業(yè)區(qū)的陸域縱深按其所處位置、吞吐量大小、陸域形成的難易程度，經(jīng)綜合分析后確定。各作業(yè)區(qū)泊位性質(zhì)規(guī)定性指標(biāo)，必須遵照?qǐng)?zhí)行；作業(yè)區(qū)的泊位長(zhǎng)度、陸域布置等為指導(dǎo)性指標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)時(shí)，允許適當(dāng)調(diào)整，但必須在控制和用地范圍內(nèi)。第三章主體構(gòu)筑物控制各主要建筑物的高程，碼頭平面布置型式，泊位長(zhǎng)度。第四章道路控制港外、港內(nèi)道路布置要求，港外道路寬度、控制點(diǎn)。第五章配套設(shè)施控制港區(qū)規(guī)劃用電總負(fù)荷，電源。降壓站、變配電所布置，電力電纜敷設(shè)方式；通信；港區(qū)規(guī)劃用水量；水源、水質(zhì)、水壓、給水方式；雨水、污水排放方式；消防設(shè)施要求；嚴(yán)格執(zhí)行“三同步”、“三統(tǒng)一”的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方針；綠化等。第六章分期實(shí)施的建設(shè)序列第七章圖則說明總圖和分圖則。3．3．2規(guī)劃圖則內(nèi)容港區(qū)區(qū)位圖、港區(qū)用地現(xiàn)狀圖、港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、用地結(jié)構(gòu)圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、綠地景觀規(guī)劃圖、給水工程規(guī)劃圖、雨水工程規(guī)劃圖、污水工程規(guī)劃圖、電力工程規(guī)劃圖、電信工程規(guī)劃圖、豎向工程規(guī)劃圖、各分作業(yè)區(qū)岸線及陸域詳細(xì)規(guī)劃圖等。圖紙比例采用1／1000～1／2000。3．3．3規(guī)劃說明書內(nèi)容對(duì)文本和圖則作出解釋，內(nèi)容主要有：規(guī)劃背景、依據(jù)、目標(biāo)和原則，主管部門和管理權(quán)限；自然條件及港口開發(fā)條件，基準(zhǔn)面和坐標(biāo)系統(tǒng)；港區(qū)性質(zhì)和功能：解釋岸線利用、陸域控制、水域控制具體要求；主體建筑控制；道路控制；配套設(shè)施包括電力、通信、給水、排水和消防控制，環(huán)境保護(hù)，綠地控制等；提出規(guī)劃方案存在的問題，解決的措施和建議。4控制性詳細(xì)規(guī)劃編制體會(huì)1)港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是以港口總體規(guī)劃為依據(jù)，以落實(shí)總體規(guī)劃意圖為目的，以岸線使用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定各段深水岸線的適建泊位性質(zhì)、功能、等級(jí)、岸線利用長(zhǎng)度、陸域縱深等，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理結(jié)合、規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)的銜接，將總體規(guī)劃的宏觀控制要求轉(zhuǎn)化為微觀控制的規(guī)劃編制層次，規(guī)劃成果由控規(guī)本文與控規(guī)圖則組成，在經(jīng)法定的審批程序后具有行政法規(guī)的效能。是規(guī)劃管理的依據(jù)。2)港區(qū)“控規(guī)”不同于城市“控規(guī)”，更具有行業(yè)特點(diǎn)，不僅涉及陸域建設(shè)用地。還涉及水域使用，其核心內(nèi)容是對(duì)深水岸線建設(shè)強(qiáng)度控制，主要體現(xiàn)在規(guī)劃的指標(biāo)上。同時(shí)鑒于港口開發(fā)在功能、標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)時(shí)序上受需求的影響，因此，必須科學(xué)確定“控規(guī)”指標(biāo)，合理提出規(guī)定性和指導(dǎo)性指標(biāo)，具備一定的靈活性。3)港區(qū)“控規(guī)”涉及國(guó)土、海洋、城市、電力、水資源、集疏運(yùn)等各專項(xiàng)規(guī)劃，因而做好與各類同層次規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)是一項(xiàng)十分重要也是十分艱難的工作，為此各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)力度，這是規(guī)劃更具科學(xué)性、有效性和操作性的保證。4)“三分規(guī)劃，七分管理”，港區(qū)“控規(guī)”無論編制得多么完善，僅僅是港口建設(shè)的基本依據(jù)，只有通過強(qiáng)化管理，才能變成現(xiàn)實(shí)。要通過新聞媒體等多種形式做好“控規(guī)”的宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)的力量來關(guān)心、支持和監(jiān)督“控規(guī)”的實(shí)施工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，逐步推行規(guī)劃成果展示制度，規(guī)劃審批聽證制度，規(guī)劃管理行政追究制度。