濟南市人民政府，濟南市人民政府關于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定2022

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1，濟南市人民政府關于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定2022

一、對《濟南市社會急救醫(yī)療管理辦法》予以廢止。二、對《濟南市地質災害防治管理辦法》《濟南市房屋安全鑒定管理辦法》《濟南市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》3件政府規(guī)章予以修改。　　本決定自公布之日起施行。　　《濟南市地質災害防治管理辦法》《濟南市房屋安全鑒定管理辦法》《濟南市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》3件政府規(guī)章根據本決定作相應修改，重新公布。　　附件：1．濟南市人民政府決定廢止的政府規(guī)章　　2．濟南市人民政府決定修改的政府規(guī)章　　附件1濟南市人民政府決定廢止的政府規(guī)章　　《濟南市社會急救醫(yī)療管理辦法》(濟南市人民政府令第236號公布，第267號修訂)　　附件2濟南市人民政府決定修改的政府規(guī)章

濟南市人民政府關于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定2022

2，濟南市人民政府關于地方法規(guī)制定程序的規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了加強社會主義法制建設，使制定地方法規(guī)的程序科學化、規(guī)范化，提高工作效率，保證法規(guī)質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　地方法規(guī)是社會主義法律體系的重要組成部分。由市政府擬定草案，提請市人民代表大會及其常務委員會審議制定、報省人民代表大會常務委員會批準施行的，稱地方性法規(guī)；由市政府制定發(fā)布施行的，稱行政規(guī)章。地方性法規(guī)和行政規(guī)章總稱地方法規(guī)。第三條　地方法規(guī)的名稱一般為條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、通告、布告如實施細則。其中：“條例”僅限于地方性法規(guī)使用。第四條　制定地方法規(guī)應當遵循下列原則：　　（一）堅持四項基本原則，為社會主義現代化建設服務；　　（二）符合憲法和法律，法規(guī)，符合黨和國家的路線、方針、政策；　　（三）從實際出發(fā)，實事求是；　　（四）貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主。第二章　規(guī)劃和起草第五條　市政府法制局根據國務院、省政府的立法計劃和我市國民經濟與社會發(fā)展的目標要求，依照下列程序編制指導性的地方立法規(guī)劃和年度計劃：　　（一）提出編制立法規(guī)劃和計劃的總體要求；　　（二）組織市政府各部門在調查研究的基礎上，提出立法建議；　　（三）進行綜合協調，統盤研究，擬定立法規(guī)劃和計劃草案；　　（四）按照立法權限分別報市人民代表大會常務委員會和市政府常務會議批準后下達執(zhí)行。第六條　市政府各有關部門必須嚴格執(zhí)行立法規(guī)劃和計劃。在執(zhí)行中因情況變化，確需增列或撤銷立法項目的，應書面報告市政府，由市政府法制局按照本規(guī)定第五條的有關程序予以調整。　　對未列入立法規(guī)劃和計劃的項目，市政府法制局一般不予受理。第七條　市政府各有關部門，應當加強對法規(guī)起草工作的領導，并由負責人主持成立專門小組或指定專人擔負法規(guī)起草工作。對內容涉及部門較多的法規(guī)，由主管部門牽頭，聯合起草。第八條　起草部門和起草人員必須深入調查研究，認真分析法規(guī)內容涉及的各方面的歷史沿革、現實狀況和發(fā)展趨勢，把握內在的規(guī)律性，確定最佳調整方案。第九條　起草地方法規(guī)，必須端正指導思想，樹立全局觀念，注意法律、法規(guī)之間的協調一致，不得寫入單純?yōu)闋幦”静块T利益，缺乏統一性和可行性的條款。第十條　在起草地方法規(guī)過程中，應當廣泛征求意見，反復進行修改。必要時，可組織專家論證或召開專門會議研究。對涉及其他部門的條款，應主動與有關部門協商、會簽，有關部門應積極予以支持和配合。經過充分協商，意見不一致的，應當在上報法規(guī)草案時專門提出，說明情況。第十一條　地方法規(guī)在立法技術上要達到形式與內容和諧、文體規(guī)范、結構嚴謹、條理清楚、邏輯嚴密、文字簡明、用詞準確。　　地方法規(guī)的結構一般可分為總則、分則、附則三部分，并以章、條、款、項、目的形式表達，以條為基本單位，每條應包括一個完整的內容，條款較少的法規(guī)，可以不分章。　　法規(guī)的總則部分，須闡明制定法規(guī)的目的和依據、適用范圍和基本原則等；分則部分寫明權利義務、獎勵懲罰等具體規(guī)范；附則部分應寫明解釋權屬、施行日期、同時廢止法規(guī)的名稱等。第十二條　依據法律、法規(guī)起草地方法規(guī)，應當結合我市實際作出實施性或補充性的規(guī)定，使之銜接配套，具體明確，便于操作和執(zhí)行，不得照抄所依據的法律、法規(guī)原文。第十三條　起草地方法規(guī)，應當同時撰寫起草說明。其內容主要包括：制定法規(guī)的目的和依據；起草過程；協商情況；對主要條款和有關事項的說明等。第三章　審定和發(fā)布第十四條　地方法規(guī)草案擬定后，由起草部門正式行文上報市政府審批。　　上報市政府的地方法規(guī)草案，事先應當由起草部門辦公會議研究同意，并經主要負責人簽署和有關部門負責人會簽，連同法規(guī)草案的送審報告、起草說明、立法依據和有關材料徑送市政府法制局。第十五條　上報市政府的地方法規(guī)草案，由市政府法制局負責審查、協調和修改。對其中重大問題的協調，必要時報請市政府領導主持進行。　　地方法規(guī)草案經審查確認不宜制定或需暫緩制定的，應向起草部門作出說明；對需作較大修改的，提出具體要求，退起草部門修改。

濟南市人民政府關于地方法規(guī)制定程序的規(guī)定

3，濟南市人民政府關于公布市級行政處罰事項梳理和規(guī)范結果的決定百度知

濟南市人民政府令（第239號）《濟南市人民政府關于公布市級行政處罰事項梳理和規(guī)范結果的決定》已經2010年9月30日市政府第60次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。市　長　張建國　　二O一O年十月二十八日濟南市人民政府關于公布市級行政處罰事項梳理和規(guī)范結果的決定　　為健全完善行政執(zhí)法領域懲治和預防腐敗體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市對現行市級行政處罰事項進行了梳理和規(guī)范。經嚴格審核論證，市政府確定繼續(xù)實施市級行政處罰事項2864項（共4282條編碼），取消或者暫緩實施109項，調整為日常監(jiān)管措施190項，下放由縣（市）區(qū)執(zhí)行151項（詳見附表，略）。　　各級各有關部門要認真做好行政處罰事項梳理和規(guī)范結果的落實工作。對繼續(xù)實施的行政處罰事項要全部納入行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統管理，實行網上運行，全程監(jiān)督；對已經取消或暫緩實施的事項，一律不得再行實施；對調整為日常監(jiān)管措施的事項，要前移管理關口，強化動態(tài)管理，以日常監(jiān)管為主，輔之以處罰，有效避免以罰代管；對下放縣（市）區(qū)執(zhí)行的事項，要做好具體銜接工作，確保執(zhí)法到位，提高執(zhí)法效能。　　建立行政處罰事項動態(tài)管理機制。繼續(xù)實施的市級行政處罰事項，由市法制辦統一編碼，建立行政處罰事項數據庫，未經編碼確認的一律不得組織實施。各有關部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章的變動情況和我市經濟社會發(fā)展的實際需要，及時提出增減行政處罰事項的建議，經市法制辦編碼后確認調整。　　附表：繼續(xù)實施的行政處罰事項　　市發(fā)改委行政處罰事項編碼處罰事項實施主體JNCF－FG0001企業(yè)應辦理而未辦理登記備案手續(xù)擅自開工建設市發(fā)改委JNCF－FG0002企業(yè)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理登記備案手續(xù)市發(fā)改委JNCF－FG0003企業(yè)提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明市發(fā)改委JNCF－FG0004項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件市發(fā)改委JNCF－FG0005未辦理有關手續(xù)，擅自從事車用乙醇汽油、變性燃料乙醇和組分汽油的生產或者調配市發(fā)改委　　市經濟和信息化委行政處罰事項編碼處罰事項實施主體JNCF－JW0001固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產、使用市經濟和信息化委JNCF－JW0002生產單位超過單位產品能耗限額標準用能，情節(jié)嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求市經濟和信息化委JNCF－JW0003從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息市經濟和信息化委JNCF－JW0004無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制，責令限期改正后，逾期仍不改正市經濟和信息化委JNCF－JW0005重點用能單位未按照規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實，責令限期改正后，逾期仍不改正市經濟和信息化委JNCF－JW0006重點用能單位無正當理由拒不落實節(jié)能部門整改要求或者整改沒有達到要求市經濟和信息化委JNCF－JW0007重點用能單位未按照節(jié)能法規(guī)定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人并報管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案，拒不改正市經濟和信息化委JNCF－JW0008使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料市經濟和信息化委JNCF－JW0009違反循環(huán)經濟促進法規(guī)定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐，責令限期改正后，逾期不改正市經濟和信息化委JNCF－JW0010生產者或進口商應當標注統一的能源效率標識而未標注，責令限期改正后，逾期仍未改正市經濟和信息化委JNCF－JW0011未辦理能源效率標識備案，或者應當辦理變更手續(xù)而未辦理市經濟和信息化委JNCF－JW0012使用的能源效率標識的樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求市經濟和信息化委JNCF－JW0013建設單位開工建設未經節(jié)能評估審查或者經審查未通過的工業(yè)固定資產投資項目市經濟和信息化委JNCF－JW0014建設單位將未經節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目投入生產、使用市經濟和信息化委JNCF－JW0015重點用能單位節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低市經濟和信息化委JNCF－JW0016低于市場價格向本單位職工提供能源，責令限期改正后，逾期仍不改正　　　　市經濟和信息化委JNCF－JW0017向本單位職工按照能源消費量給予補貼，責令限期改正后，逾期仍不改正市經濟和信息化委JNCF－JW0018被監(jiān)察單位拒絕依法實施的節(jié)能監(jiān)察市經濟和信息化委JNCF－JW0019未按規(guī)定比例使用散裝水泥市經濟和信息化委JNCF－JW0020未按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金市經濟和信息化委JNCF－JW0021水泥生產企業(yè)未達到國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的，主管部門責令限期達到，逾期仍未達到市經濟和信息化委　　市經濟和信息化委（無線電辦）行政處罰事項編碼處罰事項實施主體JNCF－JW1001擅自設置、使用無線電臺(站) 市無線電辦JNCF－JW1002違反國家規(guī)定研制、生產、進口無線電發(fā)射設備市無線電辦JNCF－JW1003干擾無線電業(yè)務市無線電辦JNCF－JW1004隨意變更核定項目，發(fā)送和接收與工作無關的信號，或者擅自變更核定的技術參數市無線電辦JNCF－JW1005擅自出租、轉讓頻率，或者變相出租頻率市無線電辦JNCF－JW1006擅自擴大頻率使用范圍或者改變用途市無線電辦JNCF－JW1007銷售無型號核準代碼的無線電發(fā)射設備市無線電辦JNCF－JW1008違反規(guī)定擅自生產、銷售、設置或者使用無線電干擾設備市無線電辦JNCF－JW1009非法占用頻率市無線電辦　　市城鄉(xiāng)建設委行政處罰事項編碼處罰事項實施主體JNCF－JS0001建設單位明示或者

濟南市人民政府關于公布市級行政處罰事項梳理和規(guī)范結果的決定百度知

4，濟南市人民政府關于公布繼續(xù)實施的市級行政審批事項的決定

濟南市人民政府令（第235號）　　《濟南市人民政府關于公布繼續(xù)實施的市級行政審批事項的決定》已經2008年12月18日市政府第20次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。市　長　張建國二OO八年十二月三十日濟南市人民政府關于公布繼續(xù)實施的市級行政審批事項的決定　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，今年以來，我市對現行市級行政審批事項進行了全面清理。經嚴格審核論證，市政府決定繼續(xù)實施市級行政審批事項94項，審批內容223項（詳見附表）。　　各級各有關部門要按照公布的行政審批事項目錄，依法組織實施，并嚴格做好審批后的監(jiān)管工作。要大力簡化程序，創(chuàng)新審批服務方式，不斷完善并大力推廣實行網上審批等便民措施。對多個部門共同審批的事項，受理機關要牽頭實行并聯審批和聯合審批。要依照《行政許可法》的有關要求，制定或修改完善審批實施辦法和辦事指南，進一步明確實施審批的具體條件、標準、程序和辦結時限，并向社會公開，方便群眾。　　要建立行政審批事項經常性清理機制，依法實行動態(tài)管理。對繼續(xù)實施的審批事項，由市政府法制部門負責進行統一編碼，建立審批事項數據庫，未經編碼確認的一律不得組織實施。市政府法制部門負責根據法律法規(guī)的變動情況和我市經濟社會發(fā)展的實際需要，及時提出行政審批事項調整意見，報市政府研究確定。對增設的行政許可，實施機關應事前向市政府法制部門提出調整說明，經依法核定并取得編碼確認，由市政府向社會公布后實施。　　附表：　　繼續(xù)實施的行政審批事項（223項，簡化合并為94項）主編碼項目名稱項目內容及子編碼實施機關JNSP001權限內投資和技改項目審批1、屬市級權限內的外商投資項目核準JNSP001-FG01市發(fā)改委市經委2、使用政府資金的投資項目審批JNSP001-FG023、不使用政府資金的限制類項目審批JNSP001-FG034、使用政府資金的技改項目審批JNSP001-JW04JNSP002民辦中等層次教育機構審批民辦中等層次教育機構的審批JNSP002-JY01市教育局JNSP003使用科技專項資金項目審批1、專利成果、科技成果轉化專項資金項目審批JNSP003-KJ01市科技局2、科技計劃項目審批JNSP003-KJ023、青年科技明星計劃項目審批JNSP003-KJ034、留學人員創(chuàng)業(yè)計劃項目審批JNSP003-KJ045、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金項目的審批JNSP003-KJ05JNSP004舉辦大型活動及公共聚集場所安全管理審批1、舉辦大型活動安全許可JNSP004-GA01市公安局2、具有火災危險性的大型群眾性活動舉辦前消防安全審核JNSP004-GA023、公眾聚集場所使用或者開業(yè)前消防安全審核JNSP004-GA034、焰火晚會煙花爆竹燃放許可JNSP004-GA04JNSP005集會游行示威審批集會游行示威許可JNSP005-GA01市公安局JNSP006特種行業(yè)審批1、典當業(yè)特種行業(yè)證核發(fā)JNSP006-GA01市公安局2、公章刻制業(yè)特種行業(yè)證核發(fā)JNSP006-GA023、旅館業(yè)特種行業(yè)證核發(fā)JNSP006-GA03JNSP007民用爆炸物品管理審批1、民用爆炸物品運輸許可JNSP007-GA01市公安局2、民用爆炸物品購買許可證JNSP007-GA023、爆破作業(yè)單位許可證JNSP007-GA034、爆破員、爆破器材保管員、安全管理員作業(yè)許可JNSP007-GA045、爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)許可JNSP007-GA05JNSP008槍支彈藥管理審批1、槍支(彈藥)運輸許可JNSP008-GA01市公安局2、槍支(彈藥)配購、攜帶許可JNSP008-GA02JNSP009煙花爆竹運輸審批煙花爆竹運輸許可JNSP009-GA01市公安局JNSP010在古建筑內用電、用火審批1、在古建筑內安裝電器審批JNSP010-GA01市公安局2、在古建筑內用火審批JNSP010-GA02JNSP011劇毒化學品購買、運輸審批1、劇毒化學品準購許可JNSP011-GA01市公安局2、劇毒化學品購買許可JNSP011-GA023、劇毒化學品運輸許可JNSP011-GA034、易制毒化學品運輸審批（跨市的和一二類）JNSP011-GA04JNSP012低空升放飛行物活動審批1、在空中利用飛行器進行娛樂、宣傳、廣告等活動審批JNSP012-GA01市公安局市氣象局2、升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動JNSP012-QX023、升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質審批JNSP012-QX03JNSP013郵政和金融機構安全防范設施建設方案審批及工程驗收1、金融機構營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收JNSP013-GA01市公安局2、郵政局（所）安全防范設施建設方案審批及工程驗收JNSP013-GA02JNSP014機動車及駕駛證管理1、機動車駕駛證（含換證、補證）JNSP014-GA01市公安局2、駕駛證增駕JNSP014-GA023、機動車通行證管理JNSP014-GA034、機動車注冊登記JNSP014-GA04JNSP015臨時停車場設立審批臨時停車場設立審批JNSP015-GA01市公安局JNSP016建設工程消防設計審核及驗收1、建設工程消防設計審核JNSP016-GA01市公安局2、建設工程消防驗收JNSP016-GA02JNSP017公民往來港澳臺、出入境管理審批及臺灣居民、外國人居留及簽注1、中華人民共和國普通護照審批JNSP017-GA01市公安局2、往來港澳通行證審批JNSP017-GA023、往來港澳通行證簽注審批JNSP017-GA034、公民往來臺灣地區(qū)通行證審批JNSP017-GA045、公民往來臺灣地區(qū)通行證簽注審批JNSP017-GA056、外國人簽證延期、加注、變更JNSP017-GA067、臺灣居