再結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革的要求,供銷社會(huì)繼續(xù)按照2015年既定的改革方向進(jìn)行,目前供銷社按照“政社分開”原則,已經(jīng)退出政府機(jī)構(gòu)序列。供銷社方面的改革早已起步,供銷社現(xiàn)在確實(shí)不如以前,但是,供銷社衰敗,是因?yàn)檎?,供銷社下步的改革方向?yàn)槭袌?chǎng)化,社企要分開,承擔(dān)的公益服務(wù)職能保留,所屬的企業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)化改革。
1、四川機(jī)構(gòu)改革中,供銷社怎么改?
供銷社下步的改革方向?yàn)槭袌?chǎng)化,社企要分開,承擔(dān)的公益服務(wù)職能保留,所屬的企業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)化改革。供銷社目前的現(xiàn)狀:供銷社在上世紀(jì)那是相當(dāng)輝煌的部門,很多老一輩對(duì)這個(gè)名字印象深刻,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的來臨,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,再加上供銷社自身體制不順、缺乏經(jīng)營(yíng)活力、發(fā)展活力不足等原因,導(dǎo)致供銷社“落寞”,尤其是基層供銷社組織幾乎名存實(shí)亡,不少年輕人都知道有這么個(gè)名字,
改革方向:其實(shí),供銷社方面的改革早已起步。2015年已黨中央和國務(wù)院的名義出臺(tái)了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,制定了供銷社改革的頂層設(shè)計(jì),其中一個(gè)基本原則是:堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。因此我們可以看出,供銷社下步將更多地順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,而供銷社的改革方向就是推行政事分開、社企分開,以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
再結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革的要求,供銷社會(huì)繼續(xù)按照2015年既定的改革方向進(jìn)行,目前供銷社按照“政社分開”原則,已經(jīng)退出政府機(jī)構(gòu)序列,現(xiàn)在供銷社自身的定位為合作經(jīng)濟(jì)組織,改革后,縣級(jí)以上供銷社承擔(dān)的更多的是行業(yè)管理職能,涉及的公益服務(wù)職能移交相關(guān)部門,而基層供銷社強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)屬性,推行市場(chǎng)化運(yùn)作,自主經(jīng)營(yíng)。供銷社未來是可以大有作為的,
2、機(jī)構(gòu)改革中鎮(zhèn)“七站八所”怎么改?
我們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地情況設(shè)置不同縣直管單位:市場(chǎng)管理所,司法所,畜牧站,食藥監(jiān),森林公安,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭,林場(chǎng)。其中司法和食藥監(jiān)參公,法庭和森林公安行政,鎮(zhèn)直單位:國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站(四所合一,事業(yè)),農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(和推廣站一個(gè)編制本,但是推廣站為縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo))整合了農(nóng)機(jī)站和水利站以及企業(yè)站。林業(yè)站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財(cái)政所(參公)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所、扶貧辦,
民政辦,為政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)政府公務(wù)員兼任。劃出救災(zāi)職能到應(yīng)急管理部門,有的地方民政所為鎮(zhèn)直事業(yè)單位,主任是鎮(zhèn)政府公務(wù)員,員工為事業(yè)編,國有企業(yè):自來水廠、供電所、廣電網(wǎng)絡(luò)(文化體育和廣播電視站的有線業(yè)務(wù)劃出成立,政企分離)、郵政。股份制:信用社、通訊公司縣直單位駐派:稅務(wù)、工商,派出所,交警支隊(duì),有的只是在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中掛牌,有的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不掛牌,設(shè)辦事點(diǎn),有的設(shè)了辦事點(diǎn)其實(shí)連稅都交不了,只能查詢。
縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo):中心校、衛(wèi)生院、派出所,其中推廣站雖然編制在農(nóng)服中心,但是工資是由縣里發(fā)放,但還是要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作,以及其他安排。司法所,有時(shí)候也要配合鎮(zhèn)政府工作,財(cái)政所雖然是鎮(zhèn)直單位,但是人事要聽縣財(cái)政局安排。鎮(zhèn)政府對(duì)中心校、衛(wèi)生院、派出所的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很小,只能說是配合工作,有個(gè)別交通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交警支隊(duì),政府也就在圩日或者節(jié)假日堵車的時(shí)候請(qǐng)求支援而已。
已消亡:供銷社,糧食管理所,但是他們的房子還在,還有固定資產(chǎn)未處置,有的地方處置了,改革:市場(chǎng)管理所劃到鎮(zhèn)政府管理,文化體育和廣播電視站和旅游站合并,繼續(xù)弱化廣電工作,強(qiáng)化詩和遠(yuǎn)方,削編。弱化計(jì)生工作,為衛(wèi)生院一個(gè)內(nèi)設(shè)科室,削編,留3個(gè)編制,多余人員調(diào)配到其他站所,社會(huì)保障服務(wù)中心強(qiáng)化醫(yī)保職能,擴(kuò)編,4個(gè)編制,就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資追討。
工商和食藥監(jiān)合并,民政辦劃出救災(zāi)職能,由新組建的應(yīng)急管理部門承擔(dān)。推廣站劃出銷售農(nóng)資職能,由市場(chǎng)指導(dǎo),不能既是全額撥款又可以做生意,取消小學(xué)、中學(xué)財(cái)務(wù)室,由縣教育局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一核算,分片管理,鎮(zhèn)政府建立融媒體中心,掛牌在鎮(zhèn)政府黨政辦而已,也就是以前的政府宣傳組人員,歸口政府黨委宣傳委員管理,文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會(huì)議新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、政府微信公眾號(hào)維護(hù)工作。