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行政處罰的原則,行政處罰有哪些原則

來源:整理 時間:2023-03-12 16:26:00 編輯:好學(xué)習(xí) 手機(jī)版

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1,行政處罰有哪些原則

行政處罰有哪些原則可以參照下列內(nèi)容:第一、法定原則處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:1.處罰依據(jù)是法定的;2.實施處罰的主體是法定的;3.實施處罰的職權(quán)是法定的;4.處罰程序是法定的。第二、三公原則公開、公正、公平原則處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判,公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰,也不能不同情況給予相同處罰。第三、適應(yīng)違法行為原則實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng),亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。第四、一事不再罰原則一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運(yùn)作。(1)一行為不再理。(2)一行為不再罰。(3)一行為不再同種罰。(4)一行為不得兩次以上罰款。當(dāng)然,一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則,它有以下幾個例外:合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為。第五、結(jié)合教育原則行政處罰是法律制裁的一種形式,但又不僅僅是一種制裁,它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的,而是手段,通過處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅持教育與處罰相結(jié)合。第六、民事刑事責(zé)任適用原則民事刑事適用原則是指不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任的原則。行政相對方因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對象等是不同的。第七、申訴和賠償原則相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰決定不服的,有權(quán)申請復(fù)議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì),才能真正保障相對方的權(quán)利。第八、處罰追究時效原則自違法行為終止之日算起,二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。

行政處罰有哪些原則

2,行政處罰的原則

(一)處罰法定原則這項原則的法律依據(jù)是《行政處罰法》的第三條規(guī)定,其具體要求有四:第一,對公民和組織實施行政處罰必須有法定依據(jù),法無明文規(guī)定不得處罰。第二,行政處罰必須由有權(quán)設(shè)定行政處罰的國家機(jī)關(guān)在行政處罰法規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)設(shè)定,并以法定的程序制定、公布;無權(quán)的,不得設(shè)定;有權(quán)的,也不得越權(quán)設(shè)定;不公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。第三,實施行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施;其他機(jī)關(guān)或者組織必須經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)明確的授權(quán)或者經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的委托才有權(quán)實施行政處罰。第四,行政機(jī)關(guān)實施行政處罰必須嚴(yán)格依法定程序進(jìn)行。(二)公正、公開原則 《行政處罰法》第四條第一款是此項原則的法律依據(jù)。 公正原則包括實體公正和程序公正。實體公正具體表現(xiàn)在:行政機(jī)關(guān)的處罰行為要前后一致;作出的處罰決定應(yīng)與相對人應(yīng)受的處罰成比例;符合行政慣例等。程序公正是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時,在程序上平等地對待各方當(dāng)事人,排除各種可能造成不平等或偏見的因素,這一原則是通過回避制度、調(diào)查制度、聽證制度(案例《處罰程序不合法 質(zhì)監(jiān)局被判敗訴》)等一系列客觀的制度實現(xiàn)的。(三)處罰與違法行為相適應(yīng)原則該原則是依據(jù)《行政處罰法》第四條第二款規(guī)定。這一原則要求行政處罰的輕重程度表現(xiàn)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害性的大小相對稱,重者重罰,輕者輕罰,處罰不能過輕也不能過重,過輕則不能有效地阻止違法行為的發(fā)生,過重則會侵害相對人的合法權(quán)益,違背公正原則。(四)一事不再罰原則《行政處罰法》第二十四條規(guī)定:“對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”這是一事不再罰原則的法律依據(jù)。在行政處罰法中,一事不再罰原則的含義是: 1、對同一違法行為,一個機(jī)關(guān)已經(jīng)給予罰款處罰的,其他機(jī)關(guān)不得再次給予罰款處罰。 2、如果一個機(jī)關(guān)已經(jīng)給予罰款以外的其他種類處罰,如暫扣許可證或者暫扣執(zhí)照等,其他機(jī)關(guān)是否可以再次給予相同的處罰,行政處罰法沒有明確規(guī)定。但根據(jù)過罰相當(dāng)原則,對同一違法行為,一個機(jī)關(guān)已經(jīng)給予處罰的,其他機(jī)關(guān)不應(yīng)再次給予相同的處罰,否則,就違背了過罰相當(dāng)原則。 3、至于是否可以給予其他種類的行政處罰,需要根據(jù)實際情況區(qū)別對待。一般來說,一個機(jī)關(guān)給予的處罰已經(jīng)足以糾正違法行為的,其他機(jī)關(guān)不應(yīng)再給予其他處罰。如果一個機(jī)關(guān)給予的處罰還不足以糾正違法行為,則其他機(jī)關(guān)可以再給予其他處罰。因此,其他機(jī)關(guān)決定給予的處罰應(yīng)當(dāng)是前一個機(jī)關(guān)無權(quán)給予的處罰,如果前一個機(jī)關(guān)有權(quán)給予的處罰而沒有給予,說明該違法行為不必給予該種處罰,則其他機(jī)關(guān)不應(yīng)給予此種處罰。(五)效率原則效率原則是指為了使行政處罰有效和使違法者受到懲處和教育,在保障相對人合法權(quán)益的前提下,行政處罰程序的設(shè)立應(yīng)簡單、迅速、及時,以利于行政效率的提高。這一原則主要是通過簡易程序、時效制度和不停止執(zhí)行制度來實現(xiàn)的。
罪刑法定原則,指的是什么是犯罪,有哪些犯罪,各種犯罪構(gòu)成條件是什么,有哪些刑種,各個刑種如何適用,以及各種罪的具體量刑幅度如何等,均由刑法加以規(guī)定。對于刑法分則沒有規(guī)定為犯罪的行為,不得定罪處罰。

行政處罰的原則

文章TAG:行政處罰的原則行政行政處罰處罰

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