應(yīng)該不管是山東,還是全國(guó)其他地方,合村并鎮(zhèn)目前還都在試點(diǎn)階段,沒(méi)有全面推開(kāi)。山東的合村并鎮(zhèn),還是需要地方在經(jīng)濟(jì)能力可以承受的時(shí)候再施行,或許才是水到渠成的事,山東的合村并居,不是所有的村莊都要進(jìn)行合村并居,而是依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,先分類,再規(guī)劃,再實(shí)施合村并居。
1、山東合村并鎮(zhèn)有房產(chǎn)證嗎?
應(yīng)該說(shuō),不管是山東,還是全國(guó)其他地方,合村并鎮(zhèn)目前還都在試點(diǎn)階段,沒(méi)有全面推開(kāi)。合村并鎮(zhèn)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,牽扯到農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念和居住習(xí)慣的改變,所以要合理引導(dǎo),循序漸進(jìn),不能一刀切,也不能急功近利,搞大轟隆,一鞭趕,合村并鎮(zhèn)工作的基本思路,是農(nóng)村的土地性質(zhì)不變,糧田承包關(guān)系不變,宅基地分配政策不變,只不過(guò)與以前不同的是,改變?cè)瓉?lái)宅基地靠申請(qǐng),農(nóng)民自行的方式,而是根據(jù)農(nóng)村家庭人口實(shí)際情況,確定所應(yīng)該享受的宅基地面積,由集體統(tǒng)一建房,農(nóng)民以成本優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買住房。
房產(chǎn)證和宅基地使用證,是農(nóng)民合法使用土地,合法擁有房屋的證明,現(xiàn)在一般合二為一,確權(quán)后統(tǒng)一發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證,農(nóng)民實(shí)行合村并鎮(zhèn)后,原來(lái)?yè)碛械恼厥褂米C和房產(chǎn)證,或者已經(jīng)辦理了的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證,都自動(dòng)作廢,而新置換的房屋,自然也要重新辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。這一點(diǎn),農(nóng)民是不必?fù)?dān)心的,因?yàn)樾?a href="/tag/320.html" target="_blank" class="infotextkey">房子是用舊房子置換而來(lái)的,而房子是農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn),并鎮(zhèn)后宅基地政策不變,自然要重新給農(nóng)民發(fā)放產(chǎn)權(quán)證明,
不過(guò),有一點(diǎn)需要說(shuō)明的,農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明,和城市的房產(chǎn)證是不同的,不同處就是在于其中土地的性質(zhì)不同。城市房產(chǎn)所使用的土地是商于土地,是開(kāi)發(fā)商買斷后又分?jǐn)偟矫恳蛔纛^上的,所以土地已經(jīng)拍賣,現(xiàn)在一般70年的使用權(quán)歸住戶,到期后坐重新續(xù)期,有可能面臨續(xù)費(fèi)問(wèn)題,而農(nóng)村的房產(chǎn),土地是農(nóng)民免費(fèi)使用的,土地性質(zhì)仍是農(nóng)村集體的,農(nóng)民的使用期限是永久,只要房屋還在,不存在繳費(fèi)和續(xù)費(fèi)問(wèn)題。
總體來(lái)說(shuō),農(nóng)村人口享有土地紅利,不受合村并居影響,合并到一起居住,也還是農(nóng)村人口,還要依靠農(nóng)村的土地生活,農(nóng)民對(duì)于土地的承包權(quán)和使用權(quán),不受居住方式和居住地點(diǎn)的影響,所以,大家完全不必?fù)?dān)心,只要農(nóng)村合村并居確實(shí)能給大家?guī)?lái)好處,又基本符合農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,就應(yīng)該大力支持,畢竟合村并鎮(zhèn)是大勢(shì)所趨,利國(guó)利民。
2、我是山東的,現(xiàn)在說(shuō)要合村并鎮(zhèn),是不是真的和宣傳的一樣好處多多?
在國(guó)家18年頒布的鄉(xiāng)村規(guī)劃中,有這樣的一段話,表明以下4類村莊將面臨著搬遷,搬遷方式雖然有3種,但形成統(tǒng)一的大社區(qū)最具可能性,但大家別急,規(guī)劃中明確聲明要取得村民同意后才能進(jìn)行,不得采用一些強(qiáng)制的手段,硬生生將農(nóng)村趕上樓房中。一些村子由于旅游規(guī)劃、軍事規(guī)劃等需要,需要整體搬遷重新選址,就將面臨搬遷問(wèn)題,
根據(jù)我國(guó)2018-2022年鄉(xiāng)村真相戰(zhàn)略規(guī)劃第九章第四節(jié)的的描述,未來(lái)進(jìn)行合村并鎮(zhèn)的重點(diǎn)可能是以下幾類:生存狀況惡劣的村莊、自然災(zāi)害頻發(fā)的村莊、人口大量流失的村莊以及由于重大項(xiàng)目實(shí)施需要搬遷的村莊。這也就意味著合村并鎮(zhèn)的策略不可能說(shuō)在全國(guó)的自然村落普遍性的開(kāi)展,至少短期內(nèi),國(guó)家還沒(méi)有這么一個(gè)明確的規(guī)劃,
建設(shè)新農(nóng)村是大勢(shì)所趨,現(xiàn)在農(nóng)村里身強(qiáng)力壯的年輕人都到城里去打工了,或者走出去經(jīng)商做買賣,留在村里的只有年老體弱的,不能夠出遠(yuǎn)門的老人,他們勉強(qiáng)在家里種點(diǎn)地。為了讓孩子接受更好的教育,很多的父母,把孩子也一起帶去了城市居住,所以現(xiàn)在的農(nóng)村有很多的空房子,多年來(lái)都沒(méi)有人居住,有的因?yàn)槟昃檬奚踔撂驳拇_是浪費(fèi)耕地。
3、山東做為合村并鎮(zhèn)的試點(diǎn),在已開(kāi)始推行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)利弊有哪些?
山東做為合村并鎮(zhèn)的試點(diǎn),在已開(kāi)始推行的過(guò)程中確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題,而且都是大問(wèn)題,合村并居作為推行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),提高農(nóng)村基礎(chǔ)生活設(shè)施水平,甚至是間接提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集中化經(jīng)營(yíng)的重要一環(huán),施行的初衷無(wú)疑是美好的。而且,國(guó)家為順利推行合村并居舉措,也制定了一些基本原則來(lái)確保農(nóng)民的利益不受侵害,山東大舉合村并居過(guò)程中,確實(shí)出現(xiàn)了不同的聲音,究其原因,有以下方面值得重視:第一、步子邁的有點(diǎn)大:本來(lái)合村并居的初步目標(biāo)是把人口少、“空心化”嚴(yán)重的村子,通過(guò)這種并居舉措集中起來(lái),這樣不僅可以提高土地的使用效率,也可以解決這部分百姓的生活便利程度,是好事情。