直轄市的市轄區雖然是廳級的行政級別，但卻是鐵定的縣級行政區劃。我國現有的4座直轄市，無論在戰略區位、經濟結構、產業地位等各個維度來都是區域發展翹楚中的翹楚，一般的地級市，比如河北省唐山市，就可以制定有關的城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的地方性法規。

1、直轄市是省級行政區，那它的市轄區是地級行政區嗎？

直轄市的市轄區雖然是廳級的行政級別，但卻是鐵定的縣級行政區劃。按照《憲法》規定，我國的行政區域劃分如下：（一）全國分為省、自治區、直轄市；（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮，第一，直轄市是省級行政區劃，行政級別規格也是省級。我國現有的4座直轄市，無論在戰略區位、經濟結構、產業地位等各個維度來說，都是區域發展翹楚中的翹楚，

行政級別都是省級，一把手甚至高配置副果級。直轄市雖然在地域上相對較小，但規格上一點不差，第二，相比省份來說，直轄市的管理架構要少一個層級。直轄市的管理架構是“直轄市--區、縣--街道、鄉鎮”，省的管理架構是“省--地級市--區、縣--街道、鄉鎮”，由于管理架構缺少“地級市”這一層級，所以直轄市的區、縣行政級別規格對應廳級，相當于“上移一層”。

所以二者對比來看：（一）直轄市的行政區劃和級別規格1、直轄市的行政區劃是省級，行政級別規格是省部級；2、市轄區的行政區劃是縣級，行政級別規格是廳局級；3、鄉鎮、街道的行政區劃是鄉級，行政級別規格是縣處級，（二）省的行政區劃和級別規格A、省的行政區劃是省級，行政級別規格是省部級；B、地級市的行政區劃是地級，行政級別規格是副省級、廳局級；C、市轄區的行政區劃是縣級，行政級別規格是縣處級；D、鄉鎮、街道的行政區劃是鄉級，行政級別規格是鄉科級。

第三，直轄市的市轄區作為縣級行政區劃，主要有以下特點：一是沒有立法權，根據《立法法》，只有設區的市才有權限制定有關的地方性法規。所以，在直轄市范圍內，只有直轄市本級才可以制定地方性法規，而一般的地級市，比如河北省唐山市，就可以制定有關的城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的地方性法規。二是有關機構按照縣級行政區劃配置，

比如天津市南開區人武部，而非地級市的軍分區或警備區。三是城市規劃由直轄市統籌，市轄區的城市規劃自主權限則受到限制，由于直轄市的地域本身不大，堪稱“寸土寸金”，所以，在城市規劃方面，普遍都由直轄市直接統籌，四是市轄區的區委書記仍舊作為縣委書記范疇，參與優秀縣委書記評選。由于市轄區是縣級行政區劃，所以我們看到優秀縣委書記參選范圍里，也包括直轄市的區委書記和縣委書記。