上海市委關于進一步創新社會治理加強基層建設的意見和6個配套文innerpartofzipperledge2，論述我國城市社區民主治理的上海模式我國城市社區民主治理的上海模式：為了適應社會發展，上海市以“兩級政府、三級管理”為主線，兩級政府是指市、區兩級政府，三級管理是指市、區、街道辦事處的三級管理，以街道轄區為操作單元，形成條包塊管、以塊為主的管理格局，構筑“小政府、大社會”的管理框架。上海將社區內涵界定為街道，街道辦事處組織居委會進行管理，居委會由政府職能部門、轄區內各單位、居民代表組成，一定意義上...