深圳行政許可改革方案，深圳市實施行政許可若干規(guī)定

來源：整理時間：2023-05-02 08:39:39 編輯：深圳生活手機版

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1，深圳市實施行政許可若干規(guī)定
2，深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定的內(nèi)容解讀
3，深圳市市級行政審批事項調(diào)整目錄

1，深圳市實施行政許可若干規(guī)定

第一章　總則第一條　為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法），規(guī)范我市行政許可的設(shè)定、實施和監(jiān)督檢查，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于深圳市實施行政許可的行政機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）和法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的組織（以下簡稱授權(quán)組織）。　　本規(guī)定對行政機關(guān)的規(guī)定適用于授權(quán)組織?！　⌒姓C關(guān)對其他行政機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部審批，不適用本規(guī)定。第三條　行政機關(guān)實施行政許可應(yīng)當遵守行政許可法的規(guī)定，嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行，實現(xiàn)行政許可實施的法定化、規(guī)范化和公開化。第二章　行政許可的設(shè)定第四條　自行政許可法實施之日起，行政機關(guān)實施的行政許可事項必須是法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定、廣東省和深圳市法規(guī)或廣東省人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項?！　》?、法規(guī)設(shè)定的行政許可事項未規(guī)定許可條件、申請材料、程序、期限等實施規(guī)定的，由市政府予以規(guī)定。第五條　提請市政府審議的法規(guī)草案送審稿擬設(shè)定行政許可的，應(yīng)事先舉行聽證會征求社會各界意見。聽證會由市政府法制機構(gòu)組織進行。第六條　行政機關(guān)以及公民、法人和其他組織，對法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，根據(jù)深圳市經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，可以向市政府法制機構(gòu)提出停止實施的建議。市政府法制機構(gòu)審查后認為可以采納的，應(yīng)提出處理意見報市政府審定，經(jīng)法定程序批準后，在深圳市停止實施該行政許可。　　前款所述經(jīng)濟事務(wù)，是指有關(guān)企業(yè)、其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、提供服務(wù)以及相關(guān)活動。第七條　市政府法制機構(gòu)可以委托專業(yè)機構(gòu)對行政許可的設(shè)定和實施情況進行評價，并向市政府提出有關(guān)意見和建議。第三章　行政許可的實施機關(guān)第八條　有權(quán)實施行政許可的行政機關(guān)和組織，由市政府予以公布。未經(jīng)市政府公布的機關(guān)和組織，不得實施行政許可。第九條　行政許可的初審必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，行政機關(guān)不得為其他行政機關(guān)或者要求其他行政機關(guān)對行政許可申請進行初審。第十條　行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托其他機關(guān)實施行政許可的，應(yīng)當簽署《實施行政許可委托書》。　　委托書應(yīng)載明委托和受委托機關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式，委托的具體事項、委托期限及法律責(zé)任等。　　委托書應(yīng)經(jīng)市政府法制機構(gòu)審定并在《深圳市人民政府公報》（以下簡稱市政府公報）及委托機關(guān)、受委托機關(guān)的公眾信息網(wǎng)站上公布?！　∈芪袡C關(guān)應(yīng)以委托機關(guān)的名義受理和決定行政許可申請，并向申請人送達許可決定。委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施行政許可的行為承擔(dān)法律責(zé)任。第十一條　行政機關(guān)為便利申請人提出行政許可申請，可以簽署《代為受理行政許可申請材料委托書》，委托其他行政機關(guān)或者具有公共管理職能的組織代為受理行　　政許可申請材料。　　委托書應(yīng)載明委托機關(guān)和受委托機關(guān)或組織的名稱、地址、聯(lián)系方式，委托的具體事項、委托期限及法律責(zé)任等?！　∥袝鴳?yīng)經(jīng)市政府法制機構(gòu)審定并在市政府公報及委托機關(guān)、受委托機關(guān)或組織的公眾信息網(wǎng)站上公布?！　∈芪袡C關(guān)或者組織應(yīng)以委托機關(guān)的名義向申請人出具受理或者不受理申請材料的書面回執(zhí)。受委托機關(guān)或者組織受理申請材料后，應(yīng)負責(zé)將受理的申請材料報送委托機關(guān)審查決定，并向申請人送達許可決定。　　委托機關(guān)對受委托機關(guān)或者組織受理申請材料和送達許可決定的行為承擔(dān)法律責(zé)任。第十二條　行政機關(guān)委托實施行政許可或者委托代為受理申請材料后，申請人直接向委托機關(guān)申請行政許可的，委托機關(guān)仍應(yīng)依法受理并作出行政許可決定。第十三條　市政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以依法決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。第十四條　行政機關(guān)實施行政許可應(yīng)建立受理行政許可申請的窗口，確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。第十五條　行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的，行政機關(guān)應(yīng)當公布法定的檢驗、檢測、檢疫標準和符合法定條件實施該檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員名單?！　z驗、檢測、檢疫結(jié)論發(fā)生錯誤的，行政機關(guān)應(yīng)當在本機關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布錯誤的情況和實施該檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員的名單。實施該檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員依法承擔(dān)法律責(zé)任。

深圳市實施行政許可若干規(guī)定

2，深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定的內(nèi)容解讀

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例》，此次深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記改革的內(nèi)容非常豐富，本文摘取改革的主要內(nèi)容并予以解讀。一、明確商事登記、商事主體等基本概念。兩個特區(qū)商事登記立法均明確規(guī)定，商事登記，是指申請人向商事登記機關(guān)提出申請，由商事登記機關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷事項登記于商事登記簿予以公示的行為。商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。珠海特區(qū)立法則進一步明確商事主體包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司、企業(yè)分支機構(gòu)等?！窘庾x】現(xiàn)行國家層面的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及司法解釋中，都沒有關(guān)于商事主體或商事登記的概念，商事登記的定義體現(xiàn)了其“審批許可”向“核準登記”的轉(zhuǎn)變傾向，商事主體的定義則明確了“以營利為目的從事經(jīng)營活動” 來抽象概括商事主體的本質(zhì)，這在我國商事登記立法中尚屬首次，具有重要的意義。二、明確商事登記機關(guān)對申請人提交的材料進行形式審查，申請人應(yīng)當對其提交的材料內(nèi)容的真實性負責(zé)?！窘庾x】長期以來，我國商事登記實行“折中審查”模式，即“形式審查為主。實質(zhì)審查為輔”。但在登記實踐中，受現(xiàn)實條件制約，對實質(zhì)審查的邊界難以把握，造成實質(zhì)審查的自由裁量權(quán)較大，既增加了申請人負擔(dān)，同時在當前尚不完善的追責(zé)制度下，登記機關(guān)也承擔(dān)著權(quán)責(zé)不對等的執(zhí)法風(fēng)險問題。明確商事登記的形式審查原則，有利于提高經(jīng)濟效率、減少登記申請人的成本，有利于登記機關(guān)在職權(quán)能力范圍內(nèi)履行審查職責(zé)，也有利于樹立商事主體的自身信用意識，加強信用體系建設(shè)和事后的監(jiān)管。三、明確商事登記的具體辦理時限。深圳特區(qū)立法規(guī)定：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機關(guān)應(yīng)當自收到材料之日起一個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的材料，并說明要求。申請材料齊全，符合法定形式的，商事登記機關(guān)應(yīng)當受理，并自受理之日起三個工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。商事登記機關(guān)在三個工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長三個工作日。珠海特區(qū)立法法規(guī)定：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機關(guān)應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補正的材料，并說明要求；申請材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當受理，并自受理之日起在一個工作日內(nèi)予以登記；一個工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長三個工作日。深圳和珠海均明確商事登記機關(guān)辦理商事登記，不收取登記費用?！窘庾x】通過立法進一步縮短辦照時限，使申請人辦事有了良好的心理預(yù)期，是服務(wù)型政府建設(shè)的具體表現(xiàn)，有利于營造法制化國際化的營商環(huán)境。四、明確商事主體的經(jīng)營范圍由章程、協(xié)議、申請書等確定。商事登記機關(guān)應(yīng)當參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準制定經(jīng)營范圍分類目錄，為申請者提供指引。改革后的營業(yè)執(zhí)照不再記載企業(yè)的經(jīng)營范圍，但社會可以通過商事主體公示信息予以查詢?！窘庾x】長期以來，經(jīng)營范圍的問題一直困擾著企業(yè)及企業(yè)登記機關(guān)。一方面，企業(yè)和登記機關(guān)均需要花費大量的成本來明確經(jīng)營范圍；另一方面，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，交易活動愈加頻繁，新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)層出不窮，現(xiàn)行國民經(jīng)濟行業(yè)分類不能滿足形勢發(fā)展要求，企業(yè)經(jīng)營范圍的核定也就成為了一個難題。根據(jù)深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記立法，商事主體的經(jīng)營范圍不再作為登記事項（改為備案事項），將確定經(jīng)營范圍的權(quán)利交回給了企業(yè)，體現(xiàn)了商事登記從“審批許可”向“核準登記”的轉(zhuǎn)變，以及“有限政府”的轉(zhuǎn)變。通過經(jīng)營范圍的改革，進一步厘清政府與市場的關(guān)系，引導(dǎo)商事主體自主經(jīng)營、誠信經(jīng)營，營造誠實守信的營商環(huán)境。改革后的營業(yè)執(zhí)照不再記載企業(yè)的經(jīng)營范圍，但社會公眾可以通過政府信息公示平臺查詢。五、明確有限公司實行注冊資本認繳制度。申請人申請有限責(zé)任公司設(shè)立登記時，商事登記機關(guān)登記其全體股東認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，申請人無需提交驗資證明文件?！窘庾x】現(xiàn)行企業(yè)注冊資本制度設(shè)計，存在一些與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的地方，如驗資手續(xù)繁瑣，期限過長，增加了企業(yè)設(shè)立的成本；現(xiàn)行規(guī)定允許股東可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等出資，但由于公司尚未成立，設(shè)立之初無法完成過戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)，公司的首期出資實際僅限于貨幣出資，限制了知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等社會資源的合理有效利用；貨幣出資比例等限制不盡符合公司經(jīng)營的實際；一些驗資機構(gòu)出于逐利目的，與投資人串通，以墊資的方式驗資，或出具虛假驗資報告等，滋生大量“兩虛一逃”（虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資）違法行為?，F(xiàn)行注冊資本制度設(shè)計預(yù)期與經(jīng)濟快速發(fā)展實際存在一定差距，不能真實反映企業(yè)的資產(chǎn)實力，對企業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約，也帶來了影響社會信用和市場經(jīng)濟秩序的制度性問題。探索注冊資本登記認繳制度改革，有助于積極破解注冊資本存在的“玻璃門”等難題，降低企業(yè)進入市場成本，進一步提高行政效率，疏導(dǎo)“兩虛一逃”等違法違規(guī)行為，為企業(yè)發(fā)展、社會信用建設(shè)提供新的動力。六、明確住所（經(jīng)營場所）的改革。深圳商事登記特區(qū)立法提出：商事主體設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)經(jīng)營場所與商事主體住所不一致且在特區(qū)內(nèi)跨區(qū)的，商事主體應(yīng)當辦理分支機構(gòu)登記；分支機構(gòu)經(jīng)營場所和商事主體住所不一致但在特區(qū)內(nèi)不跨區(qū)的，商事主體應(yīng)當選擇辦理分支機構(gòu)登記或者將分支機構(gòu)經(jīng)營場所信息登記于其隸屬的商事主體營業(yè)執(zhí)照內(nèi)。珠海商事登記特區(qū)立法提出：商事主體的經(jīng)營場所是其從事經(jīng)營活動的營業(yè)場所，經(jīng)營場所可以與住所不一致。經(jīng)營場所和住所不一致的，可以辦理分支機構(gòu)登記，也可以向商事登記機關(guān)申請備案。在珠海經(jīng)濟特區(qū)的辦公區(qū)域內(nèi)，經(jīng)市人民政府相關(guān)部門出具住所使用證明的，同一地址可以作為多家商事主體的住所?！窘庾x】住所和經(jīng)營場所問題也是以往企業(yè)登記的難題?，F(xiàn)行登記規(guī)定對于場所（住所、經(jīng)營場所）的要求較為嚴格（按照國家工商總局以往規(guī)定，住所證明為：自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明），由此帶來場地資源利用效率低下等問題，增加了創(chuàng)業(yè)投資成本。一些經(jīng)營者由于住所問題無法辦理工商登記，也帶來了無照經(jīng)營等突出問題。深圳、珠海的商事改革進一步放寬了企業(yè)登記的場所條件，在“一址多照”、“一照多址”方面的積極探索等，有助于解決當前場地登記面臨的實際問題，對于創(chuàng)業(yè)就業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展等具有很強的現(xiàn)實意義。七、明確商事登記推行網(wǎng)上申報、受理、審查、發(fā)照和存檔。電子檔案、電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)形式具有同等法律效力。【解讀】隨著科技的發(fā)展，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)登記中已被廣泛使用，電子化已成為商事登記未來的發(fā)展趨勢。為了適應(yīng)這種發(fā)展，廣東省一早就開始了網(wǎng)上登記注冊的探索。如2009年推行“網(wǎng)上登記注冊大廳”，網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請人帶齊需提交的申請材料到登記機關(guān)注冊大廳提交申請并優(yōu)先辦理。推行“網(wǎng)上申請、雙向快遞”登記服務(wù)，通過快遞方式使企業(yè)足不出戶即可辦理工商登記。上述改革主要集中在網(wǎng)上預(yù)審，對全流程網(wǎng)上登記，基于國家法律法規(guī)對電子執(zhí)照、行政許可中的電子簽名效力等規(guī)定的缺乏，則一直未有進展。此次深圳、珠海的商事登記特區(qū)立法均明確規(guī)定了電子執(zhí)照、電子檔案的效力，從特區(qū)立法上對全流程登記注冊電子化予以了保障，有利于推進這項企業(yè)登記注冊方式的顛覆性變革和重要創(chuàng)新，或?qū)⒁l(fā)行政許可網(wǎng)上申請和審批的新一輪改革熱潮。八、明確改革企業(yè)監(jiān)管方式。根據(jù)兩個特區(qū)商事登記立法，均規(guī)定實行商事主體年度報告制度和經(jīng)營異常名錄制度。其中，年度報告制度為：商事主體應(yīng)當按照本規(guī)定向商事登記機關(guān)提交年度報告，無需進行年度檢驗。年度報告包括商事主體的登記事項、備案事項、注冊資本實繳情況、年度資產(chǎn)負債表和損益表。經(jīng)營異常名錄制度為：商事主體有下列情形之一的，由商事登記機關(guān)將其從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系：（一）不按時提交年度報告的；（二）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。商事登記機關(guān)在作出載入經(jīng)營異常名錄決定之前，應(yīng)當通過本規(guī)定第三十五條規(guī)定的信息平臺告知商事主體作出載入經(jīng)營異常名錄決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。對商事主體載入經(jīng)營異常名錄負有個人責(zé)任的投資人、負責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的信息納入信用監(jiān)管體系?！窘庾x】實際上，企業(yè)提交年報的改革取代了此前年審的做法，除名制度則完善了此前的吊銷營業(yè)執(zhí)照制度。年報制度改革，一方面簡化了提交材料，如審計報告、財務(wù)報表等；一方面減少了辦事環(huán)節(jié)，更真實地反映企業(yè)的實際經(jīng)營情況；并且使得商事主體從被檢查變?yōu)樽栽柑峤粓蟾?，體現(xiàn)了商事主體自治的轉(zhuǎn)變。除名制度主要是改革企業(yè)退出，過去是逾期年審直接吊銷營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在改為年報逾期后除名，增加了信息公示環(huán)節(jié)，發(fā)揮信用懲戒作用，同時對企業(yè)確因疏忽等原因給予救濟幫助，進一步完善了商事主體退出機制。九、明確商事登記機關(guān)和行政許可審批部門監(jiān)管職責(zé)。【解讀】通過特區(qū)立法進一步明確商事登記機關(guān)和行政許可審批部門之間的監(jiān)管責(zé)任，按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，劃分監(jiān)管責(zé)任，切實解決此前“重準入輕監(jiān)管”而產(chǎn)生的各部門間職責(zé)不清、監(jiān)管錯位缺位等問題，提升了部門的整體監(jiān)管效能，有助于加快行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變步伐。十、明確建設(shè)商事主體登記許可及信用信息公示平臺。兩個特區(qū)商事登記立法均提出，由市政府建立統(tǒng)一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺（簡稱信息平臺），用于發(fā)布商事登記、許可審批事項及其監(jiān)管信息，實現(xiàn)信息互通?！窘庾x】建設(shè)商事主體登記許可及信用信息公示平臺是商事登記改革的重要支撐，有助于改革的順利推進，有利于加強社會監(jiān)管和部門監(jiān)管，也有利于強化企業(yè)信用體系和社會信用體系建設(shè)。關(guān)于商事登記改革營業(yè)執(zhí)照的具體問答按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例》（以下分別簡稱《若干規(guī)定》、《登記條例》），深圳市、珠海市在全面推進商事登記改革的同時，依照國家工商總局下發(fā)的《工商總局關(guān)于同意廣東省商事登記營業(yè)執(zhí)照改革方案的批復(fù)》（工商企字〔2013〕36號，以下簡稱《批復(fù)》），試行商事登記改革后的營業(yè)執(zhí)照。這也是深圳、珠海商事登記改革試點的一大亮點，是商事登記改革成果的具體體現(xiàn)。一、深圳、珠海商事登記營業(yè)執(zhí)照改革的意義。一是體現(xiàn)了行政審批制度改革的原則和宗旨。營業(yè)執(zhí)照樣式改革后，原則上只記載與商事主體資格相關(guān)的必要事項，不再記載商事主體的經(jīng)營范圍、注冊資本（金）、實收資本等，體現(xiàn)了企業(yè)登記注冊從“審批許可”向“核準登記”的轉(zhuǎn)變，以及“有限政府”的轉(zhuǎn)變；也體現(xiàn)了改革進一步厘清政府與市場的關(guān)系，賦予商事主體更大信任的決心。二是適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展要求。據(jù)統(tǒng)計，目前使用的各類營業(yè)執(zhí)照（登記證）達18種，種類繁多、記載事項設(shè)置不一、規(guī)格也不盡一致，且每類營業(yè)執(zhí)照均對應(yīng)特定的申請表格等，無論是對申請人還是企業(yè)登記機關(guān)，都造成不同程度的困擾，也增加了辦事成本和行政成本。精簡營業(yè)執(zhí)照種類，統(tǒng)一規(guī)范營業(yè)執(zhí)照記載事項，是新形勢下營業(yè)執(zhí)照發(fā)展的客觀要求。同時，隨著營業(yè)執(zhí)照記載事項的相應(yīng)精簡，了解商事主體基本信息的渠道不再主要依賴營業(yè)執(zhí)照，而是通過查詢商事主體公示信息的方式，符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會信息化發(fā)展的趨勢。三是有助于強化企業(yè)信用體系建設(shè)，加強社會監(jiān)管和部門監(jiān)管。營業(yè)執(zhí)照作為商事主體的資格憑證，具有重要的對外宣示性功能，是商事登記改革的重要載體。改革后營業(yè)執(zhí)照不再記載經(jīng)營范圍和注冊資本等，有利于引導(dǎo)商事主體自主經(jīng)營、誠信經(jīng)營，營造誠實守信的營商環(huán)境。同時，在營業(yè)執(zhí)照上設(shè)置“重要提示”欄，有利于改革的平穩(wěn)銜接，引導(dǎo)市場交易各方通過開放的信息平臺查詢商事主體有關(guān)信息，強化社會監(jiān)管和職能部門的監(jiān)管。同時，改革體現(xiàn)了商事登記改革的理念，引導(dǎo)社會公眾正確理解商事登記的實質(zhì)。二、為什么在深圳、珠海進行營業(yè)執(zhí)照樣式的改革？根據(jù)《若干規(guī)定》和《登記條例》，商事登記改革后，營業(yè)執(zhí)照記載的事項與之前發(fā)生了較大變化。而《公司登記管理條例》等規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式由國家工商總局統(tǒng)一制定。為積極穩(wěn)妥推進我省商事登記改革，在充分征求我省商事登記改革試點地區(qū)意見的基礎(chǔ)上，廣東省工商局向國家工商總局報送了《廣東省商事登記營業(yè)執(zhí)照改革方案》，提出依據(jù)特區(qū)立法先行在深圳、珠海市試行改革后的營業(yè)執(zhí)照。2月20日，國家工商總局下發(fā)《批復(fù)》，原則同意廣東省商事登記營業(yè)執(zhí)照改革方案，在深圳市、珠海市試行改革后的營業(yè)執(zhí)照。三、改革后的營業(yè)執(zhí)照是什么樣的？改革后的營業(yè)執(zhí)照分為四大類：一是《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。適用于公司及非公司企業(yè)法人。記載：名稱、企業(yè)類型、住所、法定代表人、成立日期。二是《非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。適用于個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、中外合作非法人企業(yè)。記載：名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營場所、投資人或執(zhí)行事務(wù)合伙人（個人獨資企業(yè)或中外合作非法人企業(yè)為投資人，合伙企業(yè)為執(zhí)行事務(wù)合伙人）、成立日期。三是《分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》。適用于分公司及非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)、合伙企業(yè)分支機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、外國（地區(qū)）公司分公司。記載：名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營場所、負責(zé)人、成立日期。四是《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。適用于個體工商戶。記載：名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營者、成立日期。改革后的營業(yè)執(zhí)照均設(shè)置“重要提示”欄，顯示商事主體經(jīng)營范圍、注冊資本、信息查詢（包括出資情況、營業(yè)期限、許可審批項目、年報及其他監(jiān)管信息等事項的查詢）等重要提示內(nèi)容。改革后的營業(yè)執(zhí)照樣式附后。四、改革后的營業(yè)執(zhí)照是怎么個換發(fā)程序？《若干規(guī)定》、《登記條例》均規(guī)定，自2013年3月1日起一年內(nèi)，本地區(qū)的商事主體應(yīng)向原登記機關(guān)申請換領(lǐng)商事主體營業(yè)執(zhí)照。除主動申請外，商事主體在辦理各類變更登記業(yè)務(wù)及年檢時，可一并辦理新營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)。五、為什么保留3類營業(yè)執(zhí)照、登記證樣式不變？主要是從這些主體、組織類型的特殊性考慮，保留現(xiàn)有樣式不變。一是農(nóng)民專業(yè)合作社（包括分支機構(gòu)）。因農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。這種主體較為特殊，與企業(yè)和個體工商戶有較大區(qū)別。二是外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)，該機構(gòu)此前一直核發(fā)的是《登記證》，且不從事經(jīng)營活動，僅從事聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)。三是企業(yè)集團，企業(yè)集團是一種企業(yè)聯(lián)合體，不具備企業(yè)法人資格，不得以企業(yè)集團名義從事經(jīng)營活動，對其核發(fā)《企業(yè)集團登記證》?？紤]到上述三類主體的特殊性，因此均不列入商事登記營業(yè)執(zhí)照改革的范疇。六、改革營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)使用新版營業(yè)執(zhí)照在其他地區(qū)會不會出現(xiàn)一些障礙？商事登記改革仍然一個不斷探索的過程，特別是商事登記營業(yè)執(zhí)照樣式改革在深圳、珠海先行先試，會存在與全國其他地區(qū)不同步的問題?；诖?，我們做了如下努力：一是在改革后的營業(yè)執(zhí)照設(shè)計上，盡量與原營業(yè)執(zhí)照保持相同的痕跡。如在顯著圖像標識上，營業(yè)執(zhí)照的正上方印有中華人民共和國國徽圖案。同時，營業(yè)執(zhí)照右下方統(tǒng)一印“中華人民共和國國家工商行政管理總局監(jiān)制”字樣。二是在營業(yè)執(zhí)照的真?zhèn)伪鎰e上采取了相應(yīng)的措施。改革后的營業(yè)執(zhí)照采用防偽底紋設(shè)計，編制防偽條形碼。營業(yè)執(zhí)照左下方統(tǒng)一設(shè)置“重要提示”欄，顯示商事主體信息查詢的方式方法，社會可以通過相應(yīng)的網(wǎng)址查詢。三是盡可能加強對營業(yè)執(zhí)照改革的宣傳。國家工商總局下發(fā)《批復(fù)》，并將改革后的營業(yè)執(zhí)照樣式抄送各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局。同時，省局在全省工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)總局《批復(fù)》及新版營業(yè)執(zhí)照。并且，利用多種渠道加強對營業(yè)執(zhí)照改革的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定的內(nèi)容解讀

3，深圳市市級行政審批事項調(diào)整目錄

一、市政府決定保留的市級行政審批事項目錄　　市政府決定保留市級行政審批事項共343項，其中行政許可209項，非行政許可審批和登記134項。實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市發(fā)展和改革委員會行政許可1社會投資項目核準管理 2外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準管理非行政許可審批和登記3市政府投資項目審批市科技工貿(mào)和信息化委員會行政許可4外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審批 5出口許可證 6兩用物項和技術(shù)進出口 7國內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準 8典當行及其分支機構(gòu)設(shè)立審批（初審） 9定點屠宰場設(shè)立初審 10成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立（初審） 11成品油倉儲經(jīng)營企業(yè)設(shè)立（初審） 12成品油零售經(jīng)營企業(yè)設(shè)立審批 13拍賣企業(yè)（分公司）設(shè)立初審 14二手車鑒定評估機構(gòu)設(shè)立審批 15通信管道建設(shè)與使用審批 16申請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地和廠房及配套住房 17危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及改建、擴建審批 18危險化學(xué)品（乙種）經(jīng)營許可審批 19糧食收購資格審核 20對外承包工程資格核準 21加工貿(mào)易合同審批含內(nèi)資法人企業(yè)對外加工裝配業(yè)務(wù)協(xié)議（合同）審批22加工貿(mào)易合同保稅進口料件內(nèi)銷審批非行政許可審批和登記23中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅審核推薦 24科技計劃項目及科技研發(fā)資金管理使用 25高新技術(shù)企業(yè)認定 26軟件產(chǎn)品登記 27軟件企業(yè)認定（市重點軟件企業(yè)） 28高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)（或項目）入?yún)^(qū)資格審查 29高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)議類空置廠房調(diào)劑資格審查 30深圳市典當行變更 31深港自貨自運廠車指標申請及變更 32招拍掛出讓工業(yè)用地競買資格審查（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶外） 33中小企業(yè)國際市場開拓資金審核 34產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金和信息化認定市財政委員會行政許可35會計師事務(wù)所設(shè)立（含合并、設(shè)立分所）實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市規(guī)劃和國土資源委員會行政許可36建設(shè)用地規(guī)劃許可 37建設(shè)工程規(guī)劃許可 38建筑工程規(guī)劃驗收 39地名命名核準 40建設(shè)用地批準 41房地產(chǎn)預(yù)售 42城市房屋拆遷許可非行政許可審批和登記43市政管線接口、建設(shè)工程開設(shè)路口審批由市規(guī)劃和國土資源委員會征求市交通運輸委員會意見后審批44施工圖核準 45公共用地城市雕塑審批市人居環(huán)境委員會行政許可46建設(shè)項目環(huán)境影響審批 47建筑施工噪聲許可 48危險廢物經(jīng)營許可 49污染物排放許可 50建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施投入試運行 51建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施投入生產(chǎn)或使用 52環(huán)境污染防治設(shè)施拆除或閑置許可 53在用機動車排氣污染檢測核準 54關(guān)閉、閑置或拆除固體廢物處置設(shè)施、場所 55危險廢物轉(zhuǎn)移許可非行政許可審批和登記56深圳市環(huán)境保護專項資金使用審批 57污染物排放申報登記 58放射性物質(zhì)申報登記市交通運輸委員會行政許可59從事道路客運、貨運經(jīng)營 60從事道路運輸站（場）經(jīng)營 61從事出租小汽車營運業(yè)務(wù)包含“出租小汽車營運牌照”子項62營業(yè)性道路客貨運輸車輛投入運輸 63從事機動車維修經(jīng)營 64從事道路危險貨物運輸 65城市公共汽車線路經(jīng)營權(quán) 66設(shè)立水路運輸服務(wù)企業(yè) 67從事港口經(jīng)營 68港口危險貨物裝卸、過駁、儲存、倉儲和危險貨物集裝箱拆裝箱 69港口建設(shè)項目許可 70道路及場（站）建設(shè)項目開工許可實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市交通運輸委員會行政許可71占用、挖掘道路市交通運輸委員會在審批前應(yīng)當征得市公安局交通警察局的同意72新建、改建、擴建路口或拆除分隔帶市交通運輸委員會在審批前應(yīng)當征得市公安局交通警察局的同意73跨越、穿越道路修建設(shè)施或架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施 74在道路用地及建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置管（桿）線 75在道路兩側(cè)設(shè)置道路標志以外的其他標志不含戶外廣告設(shè)置76超限運輸車輛行駛道路、橋梁、隧道 77鐵輪車、履帶車和其他有損害道路的機具在道路行駛 78水路運輸經(jīng)營權(quán) 79營運船舶經(jīng)營權(quán) 80從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)暫保留，待國務(wù)院批復(fù)非行政許可審批和登記81小汽車定編初審 82使用機場規(guī)劃用地審核 83機場地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建項目審核 84出租小汽車營運牌照轉(zhuǎn)讓登記市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會行政許可85醫(yī)院的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更 86外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊 87建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查 88醫(yī)療保健機構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)許可 89醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查許可 90從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和和婚前醫(yī)學(xué)檢查人員執(zhí)業(yè)許可 91醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 92公共場所衛(wèi)生許可含變更和換證93醫(yī)療美容許可包括舉辦美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)醫(yī)療美容科目94麻醉藥品購用、一類精神藥品購用 95核發(fā)放射診療許可證 96計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、執(zhí)業(yè)許可、有關(guān)項目變更 97準許再生育（病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定）實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市教育局行政許可98民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立及重大變更審批 99面向社會招生的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立及重大變更審批 100全市高級中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、中學(xué)職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格認定非行政許可審批和登記101民辦學(xué)校終止辦學(xué) 102公辦學(xué)校參與舉辦民辦高中審批 103外籍學(xué)生在深圳學(xué)校就讀申請審核 1004臺灣學(xué)生就讀我市中小學(xué)學(xué)位安排 105市屬普通高校助學(xué)貸款審核 106深圳大學(xué)城招生計劃和學(xué)生情況審核 107公辦普通高中設(shè)置、變更審批市公安局行政許可108舉行集會、游行、示威活動 109占用、挖掘道路（交通安全審批）市交通運輸委員會在審批前須征得市公安局交通警察局的同意110劇毒化學(xué)品購買憑證核發(fā) 111爆炸物品使用、購買、運輸許可 112煙花爆竹道路運輸及焰火燃放許可 113核發(fā)爆破員、安全員、押運員、保管員安全作業(yè)證 114工程爆破許可 115印章刻制業(yè)、印章刻制許可 116大型群眾性活動的安全許可 117申領(lǐng)機動車駕駛證 118機動車注冊登記 119開辦、變更及注銷經(jīng)營性停車場 120準許車輛作為校車運載學(xué)生 121建筑工程項目消防設(shè)計審核和消防驗收 122公眾聚集場所使用、營業(yè)前的消防安全許可 123核發(fā)第一類易制毒化學(xué)品運輸許可證 124旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》核發(fā)暫保留，待國務(wù)院批復(fù)125典當業(yè)《特種行業(yè)許可證》核發(fā)暫保留，待國務(wù)院批復(fù)126槍支配置、運輸許可 127劇毒化學(xué)品公路運輸許可 128互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核 129核發(fā)《保安員證》非行政許可審批和登記130新生嬰兒出生入戶 131戶籍遷入實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市公安局非行政許可審批和登記132臺灣同胞、華僑、加入中國籍的外國人等人員定居入戶 133港、澳人員入戶 134本市戶口恢復(fù) 135中英街社區(qū)戶口遷移 136人口信息變更、更正核準 137機動車轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記 138機動車在禁止通行道路上臨時通行許可 139大陸居民往來港澳通行證及簽注 140臺灣居民來往大陸通行證及簽證 141深圳市過境耕作證核發(fā) 142因私護照簽發(fā) 143出入境通行證簽發(fā) 144大陸居民往來臺灣通行證及簽注 145外國人簽證、居留許可市民政局行政許可146全市性社會團體成立、變更登記 147全市性民辦非企業(yè)單位成立、變更登記 148全市性基金會及其分支（代表）機構(gòu)設(shè)立、變更登記 149建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂非行政許可審批和登記150遺體入深安葬審批 151收養(yǎng)登記（含國內(nèi)居民、華僑、港澳臺同胞收養(yǎng)登記） 152福利企業(yè)資格認定市司法局行政許可153律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)及人員審批非行政許可審批和登記154法律援助審批 155法律援助辦案補助審核 156勞教人員所外就醫(yī)審批 157減少或延長勞教人員的勞教期限（3個月以上，6個月以下）市人力資源和社會保障局行政許可158外國人入境在深圳就業(yè) 159臺港澳人員在深圳就業(yè) 160人才中介機構(gòu)設(shè)立和職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立 161民辦技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批、安全培訓(xùn)機構(gòu)資格認可 162職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的設(shè)立 163頒發(fā)《廣東省初級安全主任證書》由市人力資源和社會保障局會同各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門制定實施辦法實施164頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市人力資源和社會保障局非行政許可審批和登記165內(nèi)地干部調(diào)入本市和市外招調(diào)工 166接收高校應(yīng)屆畢業(yè)生 167留學(xué)人員引進 168人才居住證的審批 169留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助審批 170社會醫(yī)療保險市外轉(zhuǎn)診審核 171社會醫(yī)療保險約定單位審批 172工傷認定 173就業(yè)困難及再就業(yè)優(yōu)惠證核準包含“零就業(yè)家庭的核準”市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局行政許可174種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營 175水產(chǎn)種苗生產(chǎn) 176漁業(yè)捕撈 177漁港范圍各項工程建設(shè) 178海域使用 179主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn) 180農(nóng)作物的商品種子經(jīng)營 181農(nóng)業(yè)植物及產(chǎn)品調(diào)運檢疫 182農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫 183船舶進出漁港及靠泊碼頭簽證 184船舶在漁港內(nèi)裝卸危險貨物 185漁業(yè)船舶檢驗 186動物飼養(yǎng)、隔離、屠宰加工、無害化處理 187動物及動物產(chǎn)品檢疫 188動物診療 189獸藥經(jīng)營 190漁業(yè)船舶船員考核發(fā)證及職務(wù)船員任職、解職非行政許可審批和登記191非遠洋航行和作業(yè)漁業(yè)船舶的登記市文體旅游局行政許可192市級文物保護單位的修繕許可 193區(qū)級文物保護單位保護范圍和市級文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程審批市住房和建設(shè)局行政許可194建筑業(yè)企業(yè)（三級）資質(zhì)許可 195物業(yè)服務(wù)企業(yè)（三級及三級暫定）資質(zhì)核準 196建設(shè)工程施工許可涉及交通工程的“建設(shè)工程施工許可”由市交通運輸委員會實施197建設(shè)工程公開招標改邀請招標或直接發(fā)包審批 198燃氣企業(yè)及其分支機構(gòu)設(shè)立經(jīng)營許可 199燃氣器具安裝維修許可 200民用建筑工程建筑節(jié)能專項驗收 201建設(shè)工程項目現(xiàn)場攪拌混凝土核準實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市住房和建設(shè)局非行政許可審批和登記202單位政策性住房出售審批 203經(jīng)濟適用住房出售審批 204政策性住房產(chǎn)權(quán)變更審批 205取得政策性住房全部產(chǎn)權(quán)審批 206市公共租賃住房租賃審核 207市廉租住房保障實物配租申請審核 208建設(shè)工程竣工驗收備案審核 209二級注冊建筑師注冊審批 210二級注冊工程師（結(jié)構(gòu)）注冊審批 211不具備太陽能集熱條件認定市水務(wù)局行政許可212取水許可 213城市供水工程建設(shè)項目可行性研究（立項）及設(shè)計文件（初步設(shè)計文件）審批 214引水蓄水工程建設(shè)項目可行性研究及初步設(shè)計文件審批 215河道堤防工程建設(shè)項目可行性研究及初步設(shè)計文件審批 216河道范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批 217水工程范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批 218生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 219城市管道供水特許經(jīng)營 220城市排水許可 221排水設(shè)施驗收 222建設(shè)項目排水施工方案審批 223拆遷或移動排水設(shè)施審批 224建設(shè)項目用水節(jié)水評估報告審批 225市政排水設(shè)施改造工程方案審批非行政許可審批和登記226變更水利工程管理權(quán)審批 227遷移水利設(shè)施或允許損壞水利設(shè)施審批 228水庫降等、報廢審批 229供水企業(yè)暫停供水審批或備案該事項中涉及的備案內(nèi)容不具有行政審批性質(zhì)，為方便申請人，不另列行政服務(wù)事項230單位用戶用水計劃審批或登記備案該事項中涉及的備案內(nèi)容不具有行政審批性質(zhì)，為方便申請人，不另列行政服務(wù)事項231改裝、拆除或遷移城市供水工程審批實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市地方稅務(wù)局行政許可232對發(fā)票使用和管理的審批 233印花稅票代售許可非行政許可審批和登記234延期繳納稅款 235公路、內(nèi)河貨運業(yè)自開票納稅人認定 236匯總（合并）繳納稅款的審批 237納稅人延期申報核準 238納稅人變更納稅定額核準 239非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅 240房產(chǎn)稅減免審批 241再投資退稅 242殘疾人、孤老、烈屬、遭受嚴重自然災(zāi)害個人減征個人所得稅 243個人轉(zhuǎn)讓住房稅收減免 244科普基地和科普活動門票收入免征營業(yè)稅的審批 245中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅 246促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠 247軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵及隨軍家屬有關(guān)稅收減免審批 248下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免 249契稅減免征審批 250個人之間互換自有居住用房地產(chǎn)的土地增值稅減免 251國家建設(shè)需要依法征用、收回房地產(chǎn)土地增值稅減免核準 252誤征退稅 253匯算清繳退稅 254協(xié)定國居民享受稅收協(xié)定待遇 255個人無償贈與不動產(chǎn)或土地使用權(quán)減免營業(yè)稅 256企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批 257城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免 258開山填海整治土地使用稅減免市市場監(jiān)督管理局行政許可259企業(yè)名稱預(yù)先核準 260有限責(zé)任公司及其分公司設(shè)立、變更登記 261股份有限公司及其分公司設(shè)立、變更登記 262非公司企業(yè)法人設(shè)立、變更登記 263營業(yè)單位設(shè)立、變更登記 264合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更登記 265個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更登記 266外商投資企業(yè)及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更登記 267外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)設(shè)立、變更登記 268外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動項目設(shè)立、變更登記 269個體工商戶設(shè)立、變更登記 270戶外廣告登記實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市市場監(jiān)督管理局行政許可271廣告經(jīng)營審批登記 272固定形式印刷品廣告登記 273食品流通許可 274餐飲服務(wù)許可 275計量標準器具考核 276修理計量器具許可 277特種設(shè)備作業(yè)人員考核 278核發(fā)酒類批發(fā)許可證 279農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更登記 280股份合作公司及其分公司設(shè)立、變更登記 281計量檢定員資格核準非行政許可審批和登記282公司、分公司注銷登記 283非公司企業(yè)法人注銷登記 284營業(yè)單位注銷登記 285企業(yè)集團設(shè)立、變更、注銷登記 286合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)注銷登記 287個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)注銷登記 288外商投資企業(yè)及其分支機構(gòu)、辦事機構(gòu)注銷登記 289外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)注銷登記 290外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動注銷登記 291三來一補項目注銷登記 292個體工商戶注銷登記 293特種設(shè)備施工告知 294特種設(shè)備使用登記 295組織機構(gòu)代碼登記 296農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記 297股份合作公司及其分公司注銷登記市藥品監(jiān)督管理局行政許可298開辦藥品零售企業(yè) 299一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊 300藥品行業(yè)從業(yè)人員上崗 301藥品進口通關(guān)單審批 302開辦保健食品經(jīng)營企業(yè)（衛(wèi)生許可）市城市管理局行政許可303戶外廣告設(shè)置 304設(shè)置非交通設(shè)施 305占用城市綠地、砍伐或遷移城市樹木 306余泥渣土臨時受納場地設(shè)立許可 307城市垃圾運輸車輛準運證 308垃圾處理設(shè)施和場所的關(guān)閉、閑置和拆除 309城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準 310國家保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖實施機關(guān)事項類別序號事項名稱備注市城市管理局行政許可311國家保護陸生野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用 312國家重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品省內(nèi)運輸 313林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)運檢疫 314林業(yè)植物產(chǎn)地檢疫 315木材運輸許可 316林木的商品種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可 317征用占用林地 318生態(tài)公益林砍伐（初審） 319木材經(jīng)營（含加工）許可市氣象局行政許可320施放氣球單位資質(zhì)及施放氣球活動許可 321防雷裝置設(shè)計審核及竣工驗收審批非行政許可審批和登記322重要氣象設(shè)施建設(shè)項目審查 323對無法避免危害氣象探測環(huán)境的新建、擴建、改建建設(shè)工程出具意見市政府外事辦公室（港澳事務(wù)辦）非行政許可審批和登記324公務(wù)護照的頒發(fā)、換發(fā)、補發(fā)、注銷、加注及外國簽證的申辦 325邀請外國副部級以上官員來訪初審 326因公出國赴港澳任務(wù)審批 327深港澳官方（含半官方）往來活動、赴港澳公務(wù)車申報（初審） 328邀請外國駐華使領(lǐng)官員來深活動審批 329因公往來港澳通行證及簽注的簽發(fā)、換發(fā)、注銷、補發(fā)及加注 330舉辦綜合性國際會議初審 331外國人來華簽證通知書審批 332各單位與國際友城（友好交流城市）相應(yīng)單位建立友好關(guān)系 333深圳市企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡市政府臺灣事務(wù)辦公室非行政許可審批和登記334臺灣記者來深圳采訪審批市政府應(yīng)急管理辦公室行政許可335人防工程拆除 336應(yīng)建人防工程報建審核市政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室非行政許可審批和登記337小額貸款公司試點資格認定市無線電管理局行政許可338無線電臺（站）頻率和呼號指配 339無線電臺（站）的設(shè)置和使用 340進口無線電發(fā)射設(shè)備 341生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備（無線電發(fā)射設(shè)備型號核準）市檔案局行政許可342贈送、交換、出售不屬于國家所有的檔案 343單位和個人攜帶、運輸、郵寄屬于國家所有的檔案或非國家所有但應(yīng)當保密的檔案及其復(fù)印件出境

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