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1，深圳都市圈什么時候開始
2，廣深CP進入深化時代廣深都市圈有這些猜想
3，超大城市再擴張四個超級大都市圈呼之欲出

1，深圳都市圈什么時候開始

2020年6月5日。具體如下：1、2020年6月5日，廣東省發展和改革委員會提出了推動建設深圳都市圈的發展規劃。2、2022年7月20日，廣東省自然資源廳印發《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》，推動建設廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈。深圳都市圈，包括深圳市含深汕特別合作區，東莞市，惠州市的惠城區、惠陽區、惠東縣、博羅縣。截至2019年，深圳都市圈常住人口約為3290萬人，占廣東省的百分之二十九。

深圳都市圈什么時候開始

2，廣深CP進入深化時代廣深都市圈有這些猜想

上周四，廣州深圳“雙城聯動”論壇在深圳舉行，“廣深CP”親密互動劇情再次更新。這場論壇上不僅廣深的四位黨政一把手悉數到場，分別談了自己理解中的廣深合作應該如何繼續，而且還簽署了七個領域的雙城深化合作專項協議，特別舉辦了一場論壇讓各個領域的專家和企業家們從各自角度談廣深合作。論壇上，可以說是信息量巨大。既有廣深兩座城市的“競合關系”，也有廣深都市圈的未來規劃，還有城市軌道交通的利好透露，更有自貿區之間的共同建設。與此同時，整場論壇也在論述著一個命題——為什么廣深之間需要深度合作？廣深去年簽訂的框架協議時隔一年已有這些實質性進展去年9月份，在中央有關深圳建設“先行示范區”的《意見》公布后的第18天，深圳市委書記、市長率黨政代表團赴廣州考察學習，并簽署了兩城之間的《廣州市深圳市深化戰略合作框架協議》，這是時隔六年廣深再牽手合作簽訂框架協議。今年10月份，在中央公布綜合改革試點40條首批授權事項后的第4天，廣州深圳“雙城聯動”論壇召開，這一次不僅廣州市四套班子一把手來到了深圳，省委改革辦、省委發改委相關負責人也跟著來到了深圳，足見這次論壇的重要性，這不僅是廣深之間的大事，而是全省的大事，兩座一線城市的如此緊密攜手可以說歷史上少見。廣深四套班子一把手再次坐到了一起，召開繞不開的第一個問題：一年時間過去了，廣深之間簽訂的框架協議執行的怎么樣？根據去年的協議，廣深將在共建國際科技創新中心、打造國際性綜合交通樞紐、共建具有國際競爭力的現代產業體系、共同引領“一核一帶一區”建設等領域合作。省社科院原院長王珺透露，“廣深聯動”已經有了實質性進展。其中包括：首批建設的10家粵港澳聯合實驗室當中有2家是廣深共建的；財政資金購置的單價30萬元以上的科研儀器可由兩市共享等；廣州國際生物港與深圳國際生物谷在生物醫藥研發、檢測、攻關等領域已經開展了多項合作；廣深交通互聯互通不斷強化，廣州地鐵22號線規劃將通過東莞沿至深圳等等。另一方面，省里也出臺了一系列文件，對廣深的科創、交通、產業等領域有進一步的規劃和利好。廣深合作從 “ 框架 ” 到 “ 深化 ” 地鐵、高鐵、高速公路，交通利好正推進去年的合作協議在推進，而今年隨著深圳建設先行示范區的規劃進程加快，廣深之間更需要深層次的合作。在廣深的合作中，對老百姓來說最直觀的利好還是來自交通上的，這在近期的一系列規劃中也能看到。除了廣州地鐵22號線進一步延伸，規劃與深圳的軌道交通銜接之外，廣州市發展改革委相關負責人表示，將打造廣佛、深港、珠澳（江中珠澳）灣區發展極之間軌道復合高速交通走廊，實現大灣區主要城市中心1小時直接通達。地鐵、高鐵有新規劃之外，從廣州到深圳的碼頭航線也正式開通。6月28日，廣東省航運集團旗下廣東省水上公交有限公司正式開通南沙客運港至深圳機場碼頭航線，這是南沙第一條直航深圳的水上高速客運航線。除此以外，根據《廣東省高速公路網規劃（2020-2035年）》，廣深港澳科創走廊將新增13條高速路。不光是交通上，深圳市委書記王偉中說，廣深還要構建更加緊密、高效的聯動發展機制，放大廣州之“廣”，深圳之“深”，在更廣的范圍，更深層次上推進戰略合作。例如建立健全合作領導架構和常態化的溝通聯系機制，舉辦“雙城聯動”論壇；按照框架協議將合作事項清單的方式，滾動推進一批合作項目，確保取得實實在在的成效。也就是說，至此之后“雙城論壇”會常態化，還會以合作清單的模式，推動合作項目的進程。從去年的《廣州市深圳市深化戰略合作框架協議》，到今年的《雙城深化合作專項協議》，廣深之間的合作已經從“框架”深入到“深化”和“專項”。來自廣深都市圈的猜想，或成全國大型城市合作樣板根據《雙城深化合作專項協議》，涉及科技創新、智能網聯汽車產業、智能裝備產業、生物醫藥產業、基礎設施、營商環境、自貿區等七個領域。從這七個領域來看，既有廣深兩市的優勢產業，也有符合建設先行示范區的進一步規劃，而從專項協議的具體內容來看，兩市之間的合作項目也更加具體化。還有來自自貿區之間的合作，包括南沙和前海如何加深互動等，對此規劃了12項合作內容：在深圳國際西部物流園、廣州南沙國際物流園等培育和壯大貿易新模式、新業態、探索對港澳擴大專業服務業開放、攜手港澳參與“一帶一路”建設、共同推進對外交流與合作、共同推進金融業對外開放及服務實體經濟、深化自由貿易試驗區多式聯運合作、共同推進大灣區郵輪游艇行業發展等等。當然，廣深之間最大的合作看點，還要屬來自廣深都市圈的合作猜想。在如今廣深都在大力“拆墻”，打造廣深都市圈的基礎上，廣深都市圈到底是競爭還是合作關系？對此，國家發展改革委原副秘書長范恒山則說，從粵港澳大灣區發展來看走了一條開放包容、合作聯動之路，但是仍存在行政分割、市場不暢、同質競爭、資源錯配等方面的問題，廣深合作對于灣區整體發展來說都有著重要意義。而廣深都市圈如何合作？中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱則從帶動公共服務的角度來暢想，廣州深圳作為大灣區中心大城市，如何通過聯動合作帶動大灣區公共服務一體化、帶動中小城市的發展，他建議統籌醫療資源、教育資源在全區域覆蓋聯動。可以看到的是，在粵港澳大灣區、先行示范區的規劃下，“廣深CP”之間需要有更新的合作定位，而如今“拆墻”僅僅邁出了第一步，未來廣深之間的深層次合作，很有可能成為全國大型城市的合作樣板，為促進國內國際雙循環提供借鑒效果。

廣深CP進入深化時代廣深都市圈有這些猜想

3，超大城市再擴張四個超級大都市圈呼之欲出

文|凱風超級“大都市圈“來了。01北上廣深，都出手了。近日，深圳市發改委對外公布2020年工作計劃，表示將加快推進深圳都市圈規劃編制，明確提及將協調東莞、惠州、河源、汕尾四市共同參與，助力河源、汕尾融入大灣區建設。這意味著，深圳都市圈不再局限于傳統的“深莞惠”地區，而進一步將河源、汕尾納入“勢力范圍”，這5城GDP占廣東全省的40%左右，深圳大都市圈呼之欲出。在此之前， “上海大都市圈” 早已橫空出世，“勢力范圍”拓展到江蘇浙江8個城市：蘇州、無錫、常州、南通、寧波、嘉興、舟山、湖州均被納入其中。狹義的蘇錫常都市圈，被納入上海大都市圈范疇。同時，環京三縣終于“半入”北京。今年3月，北京通州與河北三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃出爐，北三縣將與通州副中心協同發展。另一個超大城市，廣州同樣在擴張。繼廣佛表示共建萬億級產業集群、廣佛肇都市圈繼續深化之后，“廣清經濟特別合作區” 這一概念已從紙上落地，“廣清一體化“合作進入深水區。這標志著，與一眾二線省會直接借助吞并周邊地市完成大擴張不同，一線城市不再尋求行政區劃上的擴容，而是借助飛地經濟、同城化、都市圈化，做大做強自己的“勢力范圍”。超級大都市圈時代，即將到來。02深圳，渴望擴容已久。作為先行示范區和經濟特區，深圳的城市地位獨一無二。然而，深圳發展長期面臨一個短板：城市面積不足，土地資源相對緊張，可開發空間越來越稀缺。深圳擁有1300多萬常住人口，加上流動人口，實際管理人口可能超過2000萬。然而，深圳城市面積不足2000平方公里，而廣州為7434.4平方公里，上海為6340.5平方公里，北京則高達1.6萬平方公里。正如《2020年，樓市調控第一槍來了》一文所說，城市面積相對有限，深圳土地成本居高不下，無論是房價還是寫字樓價格都遠遠超過廣州。土地成本過高，不僅會刺激房價上漲，而且還會抬升產業成本。不少制造企業開始了外遷之路，其中不乏華為終端這樣的巨頭。正因為這一點，深圳一直在尋求擴容之路。這些年，深圳合并東莞、惠州的傳聞不絕于耳，深圳“直轄”的消息更是滿天飛，一舉一動無不刺激著市場的神經，當地官方不得不出面回應：傳聞毫無事實根據。顯然，無論是直轄還是吞并，可能性微乎其微。因為珠三角面積相對有限，且深圳作為計劃單列市，財政分成模式相對獨特，加上粵港澳大灣區本身就已涉及三地關系協調，如果憑空再多出一個，大灣區協同關系將更為復雜多變。所以，路子不在吞并更不在直轄，而在飛地經濟和大都市圈擴容。2018年底，深汕特別合作區正式揭牌。不僅居民全部轉為深圳戶籍，而且這一位于汕尾的“飛地”將由深圳直接管理，升級為深圳第“10+1”區。去年，河源出臺文件重點謀劃 “深河特別合作區” ，繼“深汕特別合作區”之后，深圳又一“飛地”或將出現。飛地經濟的意義在于，既能將產業留在省域內部，而且還能帶動落后地區的發展，相關GDP數據還能兩地所共享，此為多贏之舉。這一次，深圳提出協調東莞、惠州、河源、汕尾四市共同參與深圳都市圈規劃編制，可以視為進一步擴張的體現。03相比深圳，上海大都市圈早已落地。今年年初，隨著長三角一體化實施方案發布，上海大都市圈范圍正式確定：蘇州、無錫、常州、南通、寧波、嘉興、舟山、湖州均被納入其中。這其中，包括江蘇省4個市（蘇州、無錫、常州、南通），浙江省4個市（嘉興、寧波、舟山、湖州市），上海大都市圈進入“1+8”模式。這其中，蘇州、無錫、寧波都是萬億GDP城市，南通接近萬億。整體來看，上海大都市圈9城GDP總量約為10萬億，占全國1/10強。如果說深圳都市圈還只是省域內部的協調，上海大都市圈則是城市群內部的協調，能將勢力范圍拓展到長三角腹地，這正是上海獨特地位的體現。這幾年，由于來自周邊城市在產業上的競爭，上海面臨的爭議一點不亞于廣州。很快，這些爭議在長三角一體化規劃綱要中消解于無形。正如《中國最大城市群來了，這些地方被委以重任》一文所說，這份規劃，不僅再次明確了上海在長三角的唯一龍頭地位，而且賦予上海以超級都市圈的定位。規劃說的很清楚。“ 發揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長 ”、 “ 提升上海城市能級和核心競爭力，引領長三角一體化發展 ”、明確上海國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”定位……所以，上海將大都市圈的“勢力范圍”伸到江浙腹地，將蘇州、無錫、寧波這些萬億級城市都納入自己的輻射范圍，可謂順理成章。上海擴大都市圈范圍，自然也會帶來溢出效應。這其中最典型的當屬南通新機場和滬舟甬跨海通道。其一，上海新機場落地南通，已經成為定局。最新發布的《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》，明確提出“規劃建設南通新機場，作為上海國際航空樞紐的重要組成部分”。其二，同樣在這份規劃中，滬舟甬跨海通道被列入其中。這一規劃一旦落地，寧波到上海的時間將縮短在半小時左右，上海與寧波、舟山等浙江重鎮的聯系無疑將會更加緊密。04北京地位超然，有些不同。對于北京來說，擴張不是主基調，疏解非首都功能才是重點，而疏解的方向則是雄安新區、以通州為代表的城市副中心及環京地區。如果說京津雄屬于城市群戰略，那么通州與環京地區的協同發展，則是都市圈戰略不可分割的一部分。今年3月，《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》發布，這一區域被定位為京津冀區域協同發展示范區。這一區域將以通州為中心，承接來自北京的轉移產業、醫療養老教育等等非首都功能，同時推進城際鐵路、軌道交通對接建設，同時，嚴控房地產無序開發。堅決摒棄以房地產開發為主的發展方式。可見，北京都市圈戰略擴張，最大受益者將會是環京地區，北三縣可謂近水樓臺先得月。這從河北廊坊出臺的差別化落戶新政就可見一斑。根據規定，河北霸州市、文安縣、大城縣等非首都周邊區域取消落戶限制，廣陽區、安次區、廊坊開發區、永清縣、固安縣等區域則需6個月以上社保或個稅，而三河市、大廠回族自治縣、香河縣等核心北三縣則需3年以上社保或個稅。未來，北三縣及環京地區，還會加速融入北京。05與滬深相比，廣州無疑是都市圈的先行者。與深莞惠著眼于珠江東岸相對應，廣佛肇成了珠江西岸首屈一指的都市圈，而“廣佛同城”更成為全國都市圈的典范。早在2009年，“廣佛同城”就已橫空出世。這兩大萬億級城市，中心城區相距不到30公里，文化同源，地緣相近，地鐵早已橫跨兩個城市，兩地城市邊界幾近消失。◆ 廣佛地鐵遠期路網示意圖來源于網絡可以說，廣佛是國內最具都市圈特性的區域，同城化水平位居全國之首。正因為這一點，廣佛同城在大灣區規劃中被多次強調。規劃指出：香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯合的引領帶動作用，加快廣佛同城化建設，提升整體實力和全球影響力，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。不過，對于廣州來說，廣佛同城乃至廣佛肇都市圈都只是開始，廣州已向清遠、中山、東莞乃至云浮、韶關伸出了橄欖枝。根據廣州國土空間2035總規，圍繞廣州與周邊城市融合發展,共建廣州大都市圈。其中包括推動更高質量的廣清一體化 ,推進廣佛肇清云韶經濟圈合作發展。在廣清一體化方面，廣州與清遠共建廣清經濟特別合作區，已被寫入多個官方文件當中，新的“飛地經濟”即將脫穎而出。在東莞、中山融合方面，廣州提出規劃與佛山、東莞、清遠、中山等周邊城市地鐵銜接通道，利用省會的交通優勢，持續擴展廣州都市圈的范圍。廣州都市圈的發展，可為全國都市圈戰略探索可行方向。

超大城市再擴張四個超級大都市圈呼之欲出