深圳規劃與自然資源局李大洋，對于地鐵站命名華為深圳是如何回應的

來源：整理時間：2023-04-26 04:15:10 編輯：深圳生活手機版

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1，對于地鐵站命名華為深圳是如何回應的
2，大城市用地陷指標困境深圳探索創新耕地占補平衡制度
3，商改住調整再出江湖深圳多措并舉保住宅供應

1，對于地鐵站命名華為深圳是如何回應的

深圳規劃和自然資源局表示，深圳軌道交通三期規劃報國家批準時，其工程站名為“華為站”，按照地名管理相關國家、省法律法規，并未禁止用企業名稱命名軌道站點名稱。8月18日深圳地鐵10號線開通，其中有一站被命名為“華為”，引發公眾關注，不少人前往該站打卡拍照。不過，有人質疑，是否可以用企業名稱作為公共交通站點名。8月24日下午，深圳規劃和自然資源局地名規劃處給出答復。深圳規劃和自然資源局表示，深圳軌道交通三期規劃報國家批準時，其工程站名為“華為站”，按照地名管理相關國家、省法律法規，并未禁止用企業名稱命名軌道站點名稱。此后，深圳市頒布的《深圳市軌道交通線路及站點命名規則》（深規土[2018]997號）從嚴規定了一般不得以企業名命名軌道站名。深圳規劃和自然資源局表示，考慮到華為公司片區占地1平方多公里，在坂田建成多年，已演化成為具有地名意義的區片名稱，類似于華僑城、南油等，所以保留了該命名。擴展資料各地規定目前，國家層面并沒有針對軌道交通站點命名的規定，一些地方政府出臺了地方法規，各地規定不一。《深圳市軌道交通線路及站點命名規則》規定，軌道交通線路專名應簡潔、明了、易記，方便出行和運營管理，優先使用老地名命名。《南寧市公共交通停靠站點命名規則》提到，公共交通停靠站點的命名一般以標準地名、道路名稱、旅游景點、標志性建筑物或者與人民生活密切相關的其他公共設施名稱命名，未提及是否可以用企業命名。《上海市市政交通設施命名規則》規定，軌道交通站、客運樞紐、機場等交通設施名稱，應當體現當地歷史、文化、地理或者經濟特征，應當與城市規劃所確定的使用功能相適應，也未提及是否可以用企業命名。參考資料來源：鳳凰網-深圳地鐵站命名“華為”，是否合規？官方回應

對于地鐵站命名華為深圳是如何回應的

2，大城市用地陷指標困境深圳探索創新耕地占補平衡制度

（記者計思敏）日前，自然資源部印發《關于支持粵港澳大灣區和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》，自然資源部支持廣東和深圳，從國土空間規劃、空間用途管制、土地利用、耕地占補平衡、全民所有自然資源資產有關試點、不動產登記、土地只征不轉以及深圳深化自然資源領域改革探索等九個方面，進一步提升自然資源要素市場化配置程度和效率，激發市場活力和創造力，推動自然資源領域治理體系和治理能力現代化。在建設用地方面，自然資源部發出的意見提出要支持廣東探索建立省域內的建設用地交易機制；支持創新耕地占補平衡制度，探索建立全國性的補充耕地指標跨區域交易機制；支持探索建設用地使用權地上、地表和地下分層設立、分層供應政策，探索海域立體分層設權。深圳作為中國設立的第一個經濟特區，城市發展較早較快，但同樣也面臨著建設用地緊缺的矛盾。公開數據顯示，目前深圳全市面積僅有1997.47平方公里，（不含深汕特別合作區），僅為北京的12.17%、上海的31.50%、廣州的26.76%。另據2019年12月，深圳市規劃和自然資源局、市統計局聯合發布的數據顯示，深圳耕地的面積達3618公頃（5.43萬畝）。此外，按照2005年10月17日公布的《深圳市基本生態控制線管理規定》，作為保護深圳經濟和社會可持續發展的“生命線”和“高壓線”，基本生態控制線范圍內的土地面積為974.5平方公里，占比48.76%，接近深圳市總面積的一半。《經濟日報》指出，根據深圳市住房和建設局今年4月發布的《住房發展2020年度實施計劃》，深圳居住用地占全市總建設用地的22.6%，遠低于國家相關標準中25%~40%的下限，難以滿足人口快速增長條件下的住房需求增長和品質提升要求。由此，對于土地資源稀缺的深圳而言，探索建立省域內的建設用地交易機制；支持創新耕地占補平衡制度，探索建立全國性的補充耕地指標跨區域交易機制等措施可有效化解深圳建設用地“短缺”的矛盾。貝殼研究院首席市場分析師許小樂指出，長期以來，我國面臨區域發展不均衡，東部較發達地區耕地、建設用地指標緊缺，相對而言中西部地區土地相對充足，但土地利用率較低、土地價值難以實現，這些不均衡制約國家整體發展。《關于支持粵港澳大灣區和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》是中央對于土地管理、審批權限向省、市政府轉移。首次選定粵港澳大灣區，是基于大灣區尤其是深圳城市耕地、建設用地指標顯著緊缺的現狀。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，深圳發展的比較早，可建設用地已接近“天花板”，但是城市要發展，就只能通過省域內的建設用地交易機制來實現。比如河源、惠州這些地方的建設用地指標比較多，深圳可以購買這些建設用地指標，而河源等城市也可以享受到深圳城市化進程帶來的紅利。蘇州大學法學院教授、副院長程雪陽也指出，此次意見明確“探索建立全國性的補充耕地指標跨區域交易機制”，深圳這類城市要發展，但又不能觸碰耕地紅線、生態紅線，就可以全國一盤棋，深圳可以向寧夏、甘肅這樣有大量的耕地的地方實行跨區域交易。對于推出“補充耕地指標跨區域交易機制”的原因，中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華表示，推出“補充耕地指標跨區域交易機制”主要是破解超大城市建設用地指標緊缺的困境，順應人口向大城市流動的需要。像深圳這種城市，建設用地極為緊缺，占用耕地也難以在區域內實現平衡。推出“建立省域內的建設用地交易機制”以及“補充耕地指標跨區域交易機制”可以在更大范圍內實現建設用地和耕地的配置與平衡，有利于提高土地利用效率，平抑土地價格。“探索建立全國性的補充耕地指標跨區域交易機制，未來通過跨區域土地交易獲得土地增量，有利于改善建設土地不足對于城市建設和經濟發展的制約，并改善房地產市場土地、住宅供不應求的矛盾。”許小樂說道。鄒琳華提到，按規定占用多少耕地就要補充多少耕地，保證耕地總量不減少。“問題是像深圳這樣的城市，占用了耕地沒有地方可以補充。或者在全省范圍內，也沒法等量補充。這時，如果中西部省份有條件可以代為補充耕地，再通過跨省指標交易的方式由深圳給予資金補償，雙方都達到了各自的目的。”

大城市用地陷指標困境深圳探索創新耕地占補平衡制度

3，商改住調整再出江湖深圳多措并舉保住宅供應

21世紀經濟報道記者吳抒穎深圳報道在第四輪集中供地開啟之前，深圳將多宗地塊進行了規劃調整。根據《深圳特區報》，近日，深圳市規劃和自然資源局發布通告，對多宗優質項目用地進行“商改住”規劃調整，涉及福田、寶安、龍崗、光明、龍華等片區。以此，深圳將進一步優化供地空間布局，促進城市功能中心職住平衡與產城融合，多渠道保障住房供給，完善片區公共服務配套設施。近年來，深圳多措并舉保障住宅供應，“商改住”是重要途徑之一。今年5月，深圳坪山、寶安也曾經將多宗商業用地調整為居住用地。“十四五”期間，深圳將建設籌集住房89萬套（間），其中公共住房54萬套（間），在“十三五”期間保持供應放量的基礎上，再度大幅提升。受此推動，深圳房地產市場也保持平穩健康發展。再度“商改住”深圳本次涉及“商改住”的地塊，有不少區位和配套等均十分優質的地塊。例如，深圳國際會展城KF02-11地塊，原規劃用地性質為商業用地。調整后，這宗地塊分為兩宗，包括一宗容積率為4.6、用地面積為1.11萬平方米的二類居住用地，配建社區體育活動場地、便民服務站等；以及一宗容積率為4.3、用地面積為1.4萬平方米的二類居住用地，配建幼兒園、文化活動室。光明、龍華等區域也有類似的規劃調整。其中，光明中心地區法定圖則02-49地塊，原規劃用地性質為商業用地，根據深圳市委市政府關于加大居住用地供應的決策部署，為加快推進招拍掛出讓工作，調整后，這宗地塊調整為二類居住用地，配建設施新增1處公共服務用房、1處社區兒童游戲場地。以此來看，在深圳本次“商改住”的規劃調整中，除了增加居住用地供應以外，為了節約集約利用土地，還增加了不少公共配套與設施的配建，以此優化和完善片區公共服務能力。實際上，提升片區公共服務能力是“商改住”的考量之一，另外為了兼顧職住平衡，交通設施周邊的居住用地供應也在提速。根據《深圳特區報》，深圳本次還集中加大軌道交通設施周邊居住用地供應力度。其中，龍崗區大運樞紐站及其周邊地區法定圖則02標準控制單元，原主導功能為居住、科研設施，總容積109.0萬平方米，其中存量建設用地增量7.5萬平方米。調整后，02單元主導功能調整為居住、工業，總容積調整為145.96萬平方米，其中存量建設用地增量調整為44.46萬平方米。而深圳中心區福田在深圳市城市規劃委員會授權、深圳市規劃和自然資源局福田管理局審批后，也新增了3處居住用地，其中一宗位于景田、其余兩宗位于梅林，這三宗用地全部用于公共住房建設。多舉措保供應近年來，在住宅用地的供應之上，深圳頻繁發力。2021年7月，深圳市規劃和自然資源局起草《關于進一步加大居住用地供應的若干措施》（征求意見稿），其中明確對于原批準用途為居住的土地整備留用地，可提高開發強度，超批復規模部分可用于建設可售的公共住房；對于原批準用途為商業的土地整備留用地，可申請將部分或全部商業建筑面積調整為居住用途。這是深圳首次明確允許商業用地調整為居住用地。深圳允許調規的背景是，深圳商業用地有一定過剩。根據第一太平戴維斯2022年10月19日發布數據，2022年第三季度，深圳全市甲級寫字樓物業市場總存量環比上升1.3%，至964.0萬平方米。第一太平戴維斯預計，2022年第四季度深圳還將有六個新項目交付入市，為市場帶來約54.8萬平方米的新增供應；“鑒于新增供應可觀，市場去化仍將承壓，全市空置率預計繼續上升。”此種背景下，將商業用地調整為居住用地，既能夠改善商業用地過剩的問題，也能夠起到職住平衡的目的。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認為，將商業性質的土地變更為居住用地是深圳二次房改的保障措施之一，其要達到兩個目的，一是要將居住用地的規模占到30%左右，二是要將公共住房的占比要提到60%，“商改住”舉措對解決這些問題也有幫助。實際上，在本次居住用地調規之前，深圳已經有多次類似的行動。今年5月17日，深圳市規劃和自然資源局對坪山、寶安的多個區域土地進行規劃調整，其中寶中3宗商業辦公用地被調整為1宗二類居住用地以及1宗商住混合用地；坪山竹坑的一宗混合商住用地，則被調整為純二類居住用地。在多重舉措的保證下，深圳居住用地供應持續放量。根據深圳市規劃和自然資源局于10月10日公布的存量住宅用地信息，深圳市存量住宅用地項目總數612個，存量用地總面積1159.98公頃，其中未動工土地面積334.11公頃、已動工土地面積825.87公頃。已動工土地面積中未銷售土地面積329.51公頃。

商改住調整再出江湖深圳多措并舉保住宅供應